第13课 罗斯福新政 课件（20张PPT）

(共20张PPT)
罗斯福新政
　　1929年爆发的经济大危机持续到20世纪30年代，是资本主义世界有史以来最严重、时间最长的经济危机。这场危机的基本特点是什么？罗斯福采取了哪些拯救危机的措施？为什么这些措施被称为“新政”？
一、从繁荣到危机
（一）繁荣
　　20世纪20年代，被大多数美国学者称为“繁荣的年代”。这一时期美国的汽车工业、建筑业、收音机与家具制造业、化学工业、石油工业、公用事业等都飞跃发展。国民生产总值也急剧提高。
　　20世纪20年代，美国经济空前繁荣，新兴产业迅猛发展，收音机、电冰箱、吸尘器等新产品开始进入大众家庭，汽车也不再是富人才能买得起的奢侈品。
　　1920—1929年，美国工人的劳动生产率上升了55%，而他们的平均工资水平却只增加了2%。越来越多的财富聚集到少数人的手中，5%的人掌握了美国30%以上的财富，绝大多数家庭挣扎在温饱线上或者连温饱水平都达不到。
存在贫富差距大、生产过剩、大多数美国人的实际消费能力不足等问题。
美国繁荣表象下存在着怎样的问题？
（二）危机
　　1．原因
　　通过分期付款的方式，“美国人现在可以得到他想要的任意款式……的福特汽车”。
鼓励分期付款，刺激消费。
资本家们是如何解决这一问题的？
加剧了生产过剩与实际消费能力不足之间的矛盾。
　　生产过剩的同时，大量资金进入股票市场，股票价格狂涨，资本家兴风作浪，普通民众把有限的积蓄用来购买股票，于是出现了全国性的股票投机活动。资本主义制度的基本矛盾最终导致经济大危机的爆发。
　　2．爆发
　　1929年10月下旬，美国股票价格突然暴跌。一场规模空前的经济大危机迅速席卷了整个资本主义世界。
　　1929年10月24日，美国证券市场股票价格急剧下跌。交易所里的人们陷入巨大的恐慌，纷纷抛售手中的股票。股票价格下跌的速度非常快，甚至连自动报价机都来不及报出最新价格。一天之内，数万投资者破产。这一天被称为“黑色星期四”。
◎纽约证券交易所前
　　3．表现
　　1929—1933年，整个资本主义世界的工业产量下降了三分之一以上，贸易额减少了2/3。其中，美国的工业产量下降超过40%，贸易额减少70%。大量企业破产，银行倒闭。
　　失业人数激增，美国有1 500万～1 700万人失业，整个资本主义世界的失业人数更是超过3 000万。
　　穷人们想尽一切办法艰难度日，常常食不果腹，衣不御寒；资本家为了维持商品价格，保证利润，不惜销毁大量商品。大量玉米、小麦、棉花和牛奶，或被当作燃料，或被倒进河流。
◎经济大危机时期美国穷人居住的棚户区——“胡佛村”
　　4．特点
结合经济大危机的表现，归纳1929年美国经济大危机的特点。
破坏力大、持续时间长、波及范围广。
二、罗斯福新政
　　1895年，胡佛毕业于斯坦福大学……1929年就任总统，胡佛上台后不久，经济大危机爆发，美国的经济坠入深渊。胡佛奉行自由主义经济政策，他试图通过市场调节来帮助美国走出危机，但成效甚微。经济大危机日益严重，胡佛政府束手无策，美国民怨沸腾。
　　时代呼唤变革，人民呼唤变革。就是在这一片变革之声中，1932年的大选拉开了序幕。此时，谋求连任的胡佛抱着旧政策不放，他的竞选纲领仍然坚持自由放任的政策，主张联邦政府不对市场进行干预，基本上靠地方政府解决危机。而罗斯福则早在民主党大会上接受提名的演讲中就起誓“我决心为美国人民实行新政”。
◎罗斯福发表演说
　　罗斯福（1882—1945）出生在一个非常富有的家庭，曾就读于哈佛大学和哥伦比亚大学，后来从政。罗斯福在39岁时，因患有严重的脊髓灰质炎而下肢瘫痪。罗斯福1932年赢得总统大选，到他去世时连续4次当选为美国总统。面对经济大危机，他在演说中说：“我向你们保证，我对自己立下誓言，要为美国人民实行新政。”
1933年3月，富兰克林·罗斯福就任美国总统。
（一）内容
项目 具体措施
整顿金融体系
加强对工业 的计划指导
调整农业政策
推行“以工代赈”
建立社会保障制度
通过《紧急银行法案》，对银行业进行整顿，恢复银行信用
通过《全国工业复兴法》，制定公平竞争法规，协调各个工业部门的企业活动；规定雇员有组织起来进行谈判的权利，确定最低工资标准，限制工时；通过《全国劳工关系法》，在一定范围内维护工人合法权益
通过《农业调整法》，对全国农业生产和销售进行调节，限制产量，稳
定农产品价格
通过投资兴建大量公共设施，如水库、发电站、公路、桥梁、机场、运动场、公园等，为失业者提供就业机会
通过《社会保障法》，建立社会保障制度；建立应急的救济机构，利用过剩物资救济失业家庭
　　我们最重大的首要任务，是使人民有工作可做。如果我们聪明而勇敢地予以对待，就没有解决不了的问题。由政府本身直接募工，可以部分地完成这一任务，政府对待这项任务就像对待战争的紧急状态一样。
——1933年3月4日罗斯福就职演说
你如何理解这段话？
　　罗斯福认为，要使美国走出经济大危机，就要先解决美国人民的就业问题。政府要加强对经济的干预，推行“以工代赈”。
◎新政期间，美国政府投资建设田纳西水利工程，这是推行“以工代赈”的典型事例。
（二）特征
　　根据罗斯福新政的措施，分析罗斯福新政的特征。
《紧急银行法案》
《全国工业复兴法》
《全国劳工关系法》
《农业调整法》
《社会保障法》
采用国家干预手段来扭转经济形势。
（三）影响
　　新政期间，美国经济开始缓慢复苏，工业生产有所恢复，就业人数逐步增加，人民生活得到改善。新政增强了美国政府的宏观调控能力，恢复了美国人民的信心，对资本主义世界产生了深远影响。
　　美国的工业生产指数以1929年为125计算，1932年为58，1936年回升到121，工人失业人数比1932年减少了一半。国民总收入1937年为1 090亿美元，比1929年危机前多46亿美元……1933—1937年，政府拨款120亿美元进行公共工程建设，吸收了几百万失业大军，新建了740万英亩的国有林区，近20万英亩的国有公园……
——张建华主编《世界现代史（1900—2000）》
　　他（罗斯福）说：“从来在美国没有另外一个人比我对资本主义制度的私人企业、私有财产和私人利润有着更坚定的信仰……当这个私人利润和自由企业的制度面临毁灭边沿的时候，是这个政府挽救了它。”
——摘编自黄安年《美国社会经济史论》
　　新政是美国政府在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整，它没有改变资本主义的本质，无法解决美国社会的根本矛盾。
（四）实质
罗斯福新政
从繁荣到危机
繁荣
罗斯福新政
内容
特征：国家干预经济
影响
实质：在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整
危机
原因
时间：1929—1933年
表现：股市崩溃、银行倒闭、生产下降、工人失业
特点：破坏力大、持续时间长、波及范围广