第2课 西方国家古代与近代政治制度的演变课件(共23张PPT)

(共23张PPT)
雅典陶片放逐法
英国议会大厦
请同学们观察上面两幅图片，它们分别体现了什么样的政治制度呢？
《国家制度与社会治理》第一单元 政治制度
西方国家古代和近代
政治制度的演变
一、西方民主的先声——古希腊罗马的政治制度
（一）古希腊的政治制度
城邦国家的形成
《纲要》下P5-6、8-9
（希腊）没有肥沃的大河流域和广阔的平原，在希腊和小亚细亚沿海地区，只有连绵不绝的山脉，这不仅限制了农业生产率的提高，而且把农村隔成了互不相连的小块。……许多城邦就是这样形成的，相对隔绝且极其独立。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
时间：公元前8-前6世纪
典型特征：小国寡民
影响：城邦的公民直接参与国家管理；其制度中包含一定的民主因素但各城邦实际实行的制度千差万别。
一、西方民主的先声——古希腊罗马的政治制度
1.雅典——民主政治
权力分布 产生方式 主要职责
公民大会
议事会
官员 陪审法庭
实质：建立在 的民主 特征： 全体成年男性公民
最高权力机关，决定国家法律和政策
议员从公民中抽签产生
由选举产生，大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判
从公民中抽签产生，陪审员全体达6000人之众
为公民大会准备决议草案
参与国家日常管理
主要司法机关
组成规模不等的法庭审理大小案件
奴隶制度之上
公民意识、人民主权
直接民主、轮番而治
法律至上
一、西方民主的先声——古希腊罗马的政治制度
2.斯巴达——寡头政治
P9“史料阅读”：材料中讲到哪几个权力主体？你如何理解“寡头政治”？
（斯巴达的）君王们希望城邦永存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们安于在长老院中有一席之地，平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。——亚里士多德《政治学》
权力分布 产生方式 主要职责或说明
公民大会 国王
长老会
监察官
全体公民参加
王位世袭
寡头政治
议员仅30人，且终身任职
从全体公民中选举产生。一年一任，一般不得连任，不利于发挥作用
名义上的国家最高权力机关
垄断军事统帅权
实际上的国家最高权力机关
主持公民大会、审判国王等
寡头政治：大部分甚至全部权利有效地掌握在一小撮特权阶级手上。
民主因素
一、西方民主的先声——古希腊罗马的政治制度
（二）古罗马的政治制度
权力机构 产生方式 地位和职责
执政官 由全体公民选举产生，有两人，一年一任 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议
元老院 由卸任高级官员组成，终身任职 向官员提出建议，协调他们的行动
公民大会 全体成年男性公民组成 最高权力机关，有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制
政体具有浓厚的贵族寡头特征。
依据？
所有官职均无薪金 ,穷人实际上无法出任 。
1.罗马共和国——混合政体
一、西方民主的先声——古希腊罗马的政治制度
2.罗马帝国——元首制
公元前27年，元老院授予屋大维“奥古斯都”的称号，象征罗马已由共和国转变为帝国。
“第一公民”
（元首）
立法权
司法权
军队
指挥权
……
元首制
专制独裁
古希腊罗马政治的局限性：P10
一、西方民主的先声——古希腊罗马的政治制度
P9思考点：
雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度有哪些方面相似？又有哪些不同？
角度 雅典 斯巴达 罗马共和国
国家机构构成
政体
公民大会
议事会
官员
陪审法庭
国王
公民大会
长老会议
监察官
执政官
元老院
公民大会
民主政体
寡头政体
共和政体
相同点：
不同点：
①公民大会是最高权力机关；②参加国家政权管理的都是公民；
③公民都是少数，由成年男子组成；④部分官员由选举产生，而且有的有任期
①国家政体不同； ②公民大会的权力有所不同。
二、黑暗中世纪下的统治 ——中古西欧封建制度
知识回顾：中古时期=欧洲中世纪=欧洲封建社会（5—15世纪）
罗马帝国分裂：
东罗马帝国
西罗马帝国
西罗马灭亡，
东罗马（拜占庭）帝国继续发展
东罗马帝国灭亡
新航路开辟
文艺复兴
395年
476年
（5世纪）
欧洲封建社会
1453年（1500年）
近代史
古代史
中国南北朝
中古时期（欧洲中世纪史）
中国明朝
二、黑暗中世纪下的统治 ——中古西欧封建制度
1.（1）基本特征：封君封臣制度
我附庸的附庸，不是我的附庸。
——中古西欧谚语
二、黑暗中世纪下的统治 ——中古西欧封建制度
（2）重要特征：世俗王权与基督教会权力长期并立
丕平献土
什一税收缴图
中世纪西欧城市兴起
国王依靠教会支持获得政权的合法性，教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。
在走向统一国家的过程中，国王与教会多次发生冲突。
城市的兴起与市民阶层的出现为王权强化提供了基础。
【探究】比较封君封臣制度与西周分封制
比较项 西欧封君封臣制度 西周分封制
不同点 社会性质
维持形式
统治方式
经济基础
相同点 封建社会
奴隶社会
以土地为纽带，靠效忠维系
以血缘为纽带，宗法制来维系
各级封建主不可越级统治
天下共主
封建庄园制
井田制
都是有条件的分封：权力和义务相互交织；目的：都是为了维护统治；都是层层分封，等级森严；内容：都分土地；影响：地方割据势力
2.中古西欧政治制度的代表
(1)法国：等级君主制
背景：在走向国家统一的过程中，
王权与教会发生冲突。
组成：
法国国王腓力四世与教皇对抗，召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议。
结果：
三级会议支持国王，确立了国王有权征税的原则
影响：
三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段
国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，
有利于进一步强化王权。
三
级
会
议
等
级
示
意
图
腓力四世
2.中古西欧政治制度的代表
(2)英国：议会君主制
①《大宪章》的签署：
失地王约翰
打仗很不行，
失地第一名。
A.背景：13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对。
B.内容：
P10：“学思之窗”1215年《大宪章》对王权的限制体现在哪些方面。
（39）任何自由人，如未经同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。
（40）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰……
国王不得随意侵犯人身自由；
国王不得随意征税。
a.《大宪章》肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，
b.保障封建主的特权
c.适当照顾骑士和市民的利益
影响：确立了“王在法下”的历史传统
2.中古西欧政治制度的代表
(2)英国：议会君主制
②议会的召开：
A.开始：1265年，英国召开国会，由大贵族、骑士、市民参加
B.权力加强：13世纪中后期，英国多次召开会议，议会权力逐渐加强。
C.发展完善：
a.14世纪中期，英国进入议会君主制时期。
b.议会上院由贵族组成，下院由骑士和市民组成
“模范议会”——英国议会君主制的形成
1295年，英王爱德华一世为筹集战争经费又召集议会，出席议会的除大贵族、教士外，每郡有2名骑士代表，每个大城市有2名市民代表，约有400余名议员出席。此后议会仿此例经常召开，这次议会被称为模范议会。
由于贵族议员和市民、骑士议员在根本利益、要求上各不相同，每当这种议会召开时，各郡骑士代表和市民代表经常单独在一起。
（3）神圣罗马帝国（962-1806）：选帝侯制度
历史纵横
德意志：神圣罗马帝国
（1）开端：962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝
（2）1125年后，国王由诸侯选举成为制度
（3）1356年，查理四世颁布“黄金诏书”，由七位“选帝侯”选举皇帝
（4）1806年，神圣罗马帝国解散
神圣罗马帝国国徽是头顶皇冠的双头鹰图案
（一）英国的君主立宪制度
三、近代西方政治的变革——西方资本主义政治制度的产生与发展
1640年英国
资产阶级革命
①奠定基础
1689年
《权利法案》
②建立
18世纪
内阁制度
③发展
1832年
议会改革
④完善
不懂英语的国王
1714年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不关心，逐渐淡出内阁，内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持。1721—1742年，政府工作由托利党党魁罗伯特 沃波尔主持，实际上成为英国的第一任首相。
——摘编自 阎照祥. 英国政治制度史[M].
、
乔治一世
内阁政府
政治上与首相共进退
首
相
形式任命
形式负责
国
王或女王
统而不治
权利中心（立法权）
对议会
集体负责
监督政府
■ 若议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台。
■ 但首相有权解散议会重新选举。
对议会负责
下院多数党
领袖
下院（选民选举产生）
任命贵族
上院（贵族构成）
三、近代西方政治的变革——西方资本主义政治制度的产生与发展
（二）联邦共和制
相对于君主制而言，国家权力机关的组成人员和国家元首由选举产生并有一定的任期。
美国：联邦共和制1787年宪法确立
A.中央集权原则
B.三权分立、分权制衡原则
C.人民主权原则
立法否决权
国会可以三分之二多数推翻总统否决的法律、可弹劾总统
最高法院可宣布总统违宪
总统任命最高法院法官、
参议院同意最高法官任命
宪法解释权
总统
（行政权）
国会
（立法权）
最高法院
（司法权）
（三）法国：议会制共和制
三、近代西方政治的变革——西方资本主义政治制度的产生与发展
建立：
1875年宪法标志着法国共和制的确立
1875年1月30日，国民议会以353∶352票通过法兰西第三共和国宪法，以法律形式确认共和政体。
（三）法国：议会制共和制
三、近代西方政治的变革——西方资本主义政治制度的产生与发展
法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院。
（立法权）
（行政权）
多数票选出
负责
国会
总统
内阁
任命（众议院同意）
参议院
众议院
副署
参议院同意可以解散众议院
（行政权）
三、近代西方政治的变革——西方资本主义政治制度的产生与发展
近代英国、美国、法国等国的政治制度既有共同点，又各具特色。
比较点 英国 美国 法国
共同点 政体 国家元首及其产生
政府首脑及其产生
行政权归属于
立法权归属于
特点
资产阶级代议制
君主立宪制
民主共和制
国王、世袭
总统、选举
总统、选举
首相、议会产生
总统、选民选举
总统、议会选举
首相、内阁
总统
总统、内阁
议会
(上下两院)
国会
(参众两院)
国会
(参众两院)
责任内阁制为核心
三权分立互相制衡
总统制与议会制的混合
从专制走向民主 从人治走向法治
上古时期（奴隶社会）
古希腊： 雅典-民主政治
斯巴达-寡头政治
古罗马：共和国时期-贵族寡头制
帝国时期-君主独裁
中古时期（封建社会）
封君封臣制
王权与基督教会权力长期并立
法国：等级君主制
英国：议会君主制
近代以来资本主义社会
英国：君主立宪制
美国：联邦共和制
法国：议会共和制
公元前8世纪
5世纪西罗马帝国灭亡
15-16世纪向近代过渡
古希腊罗马的政治制度
中古欧洲的封建制度
西方资本主义政治制度
的产生与发展
从直接民主走向间接民主