统编版高中历选择性必修一 第18课世界主要国家的基层治理与社会保障同步练习（含解析）

第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障
1．英国在都铎王朝时期采取了如下措施。这些措施折射出英国基层治理的特点是（ ）
1572年 通过强征济贫税的条例，每一教区须对其贫民负责，任何须由济贫税负担的人可以被遣送回原籍
1601年 伊丽莎白女王把已有的惯例用济贫法的形式固定下来，并由官方划出一条贫困救济线
A．英国社会贫富差距加大 B．中央政府承担救济的使命
C．民间慈善机构受到约束 D．注重实施地方救济的责任
2．以下对西欧王权的说法不正确的是（ ）
A．封君封臣制度造成了西欧王权的衰落 B．国王是国家名义上的最高统治者
C．国王在法理上拥有高于一般封臣的力量 D．王权加强阻碍民族国家的兴起和统一
3．西罗马帝国灭亡后，西欧的封建社会逐渐形成。它的基本特征是（ ）
①封君封臣制度 ②君主专制制度 ③庄园制 ④幕府统治 ⑤农奴制
A．①②④ B．①③⑤ C．①②③ D．②④⑤
4．在中世纪欧洲的“臣服礼”仪式中，封臣首先宣誓：臣下愿竭忠尽智，不顾生死以侍奉我主然后，封主就将一把泥土和一根树枝授予封臣，象征授予封土和封土上的森林。据此可知，这种制度的特点是（ ）
A．单向权利义务 B．地方领主相对独立
C．以血缘为纽带 D．双方没有契约关系
5．庄园是构成中世纪西欧社会的一个最基本单元。庄园的主要产业是农业，同时也包括手工业，有木匠、铁匠，庄园自己酿造啤酒，有自己的磨坊和面包师。庄园里的村民除了耕种自己的份地之外，还要为庄园主耕种土地，每周都要有3天为庄园主干活。这段材料说明（ ）
A．庄园里人们的居住条件较好 B．庄园经济具有自给自足的特点
C．庄园里的村民实行集体劳动 D．庄园里的劳动者主要是奴隶
6．庄园是构成中世纪西欧社会的基本单元。庄园的主要产业是农业，也有手工业，庄园有自己的磨坊和面包师，能够酿造啤酒。庄园里的农民除了耕种自己的份地之外，还要为庄园主耕种土地，每周有3天为庄园主干活。上述材料充分表明中世纪西欧的庄园（ ）
A．商品经济逐渐发展 B．经济能够自给自足
C．阶级矛盾并不尖锐 D．主要劳动者是奴隶
7．以下和西欧封建社会的形成有直接关系的是（ ）
A．亚历山大东征 B．十字军东征 C．文艺复兴 D．西罗马帝国的灭亡
8．1300年，埃尔顿庄园法庭记录中，有部分农奴被控告未完成对庄园主的运草任务，农奴坚称未违反庄园义务。法庭查阅有关劳役惯例确认：农奴有义务将牧草垛起，但无义务将草装车。农民和农奴在庄园法庭觉得权利未能维护，可越级向上一级法庭申诉。英国格兰斯塔福德郡就有三个佃农与其领主进行了长达35年之久的争论。这些现象（ ）
A．说明封建主的权力受到一定限制 B．反映出西欧庄园经济的日益衰落
C．为西欧近代法律制度奠定了基础 D．表明西欧封建庄园内部等级森严
9．如表是英国户籍管理大事记（节选）。据此可知，英国户籍管理（ ）
年份 大事记（节选）
1495年 亨利七世：不列颠臣民以家庭为单位，向各区主教汇报户主、子女、配偶情况，主教登记在册
1593年 伊丽莎白一世法令：由治安官管理户籍，调查居民职业，惩罚懒惰者，救济贫民
1785年 议会法案：不列颠臣民可在国内自由迁徙，不再惩罚流民；经议会许可征税，救济贫民和失业者
A．以社会教济为主要任务 B．反映了社会政治的变迁
C．重视对基层社会的控制 D．社会福利制度渐趋完善
10．西欧中世纪时，有封臣的效忠誓词如下：“我……效忠我的主人……则我的一言一行，必将以他的意志为准则，绝无违背。”据此可知，当时的西欧（ ）
A．已确立依法治国的原则 B．封君封臣在契约地位上不平等
C．庄园经济与农奴制结合 D．宣示了王权合法性以加强王权
11．古希腊时期，基层治理依靠村社实行自治。西欧封建社会中，庄园是主要的基层单位，庄园主或管家管理庄园事务。10—11世纪，西欧城市兴起。城市从国王或领主那里获得特许状，享有不同程度的自治。同时，基督教会在基层治理中也发挥重要作用。据此可知，西方国家的基层治理（ ）
A．以教会为中心 B．主要特点是自治 C．组织主要是村社 D．以王权为中心
12．封君封臣制度是西欧封建社会的基本特征之一。有关该制度的叙述，正确的是（ ）
①社会动荡和自然经济的产物 ②各封建主是土地实际占有者
③封臣的主要义务是效忠皇帝 ④中古西欧基本农业经济组织
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
13．西欧封建社会的基本特征有（ ）
①封君封臣制度 ②佛教占有重要地位
③庄园经济发达 ④强有力的中央集权
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
14．“西方政治人物不管自己国家的经济体制已经不能承受福利负担，为了选票还得继续承诺高福利。而大多数社会群体则看不到自己的长远利益，他们也不愿意放弃任何利益。”以上信息说明（ ）
A．西方“福利国家”制度已穷途末路 B．“福利国家”制度不利于社会稳定
C．民主政治绑架了“福利国家”制度 D．高福利导致国家财政不堪重负
15．愿意效忠的人要脱帽、下跪、解下武器，将双手放在封君合拢的手掌之中，并说“阁下，我是您的人了”。然后，封臣把手放在《圣经》上起誓，表示效忠于他的主人。从中可以确定这一制度具有的特点是（ ）
A．上级对下级具有绝对领导权 B．带有一定的契约意义
C．封君必须为封臣提供一定数量的土地 D．二者互有义务
16．中世纪早期的西欧，贵族都有庄园法庭的司法权，这在西欧是普遍的状况。由地主贵族、俗人或僧侣、男爵或主教在一定的范围内，对那里的居民办理行政、征收赋税，而国王只是被缩成一个阴影而已。材料表明，这一时期的西欧庄园（ ）
A．有利于形成强大王权 B．国王权力受到约束
C．具有完全独立主权 D．带有基层自治色彩
17．阅读材料，完成下列要求。
材料一 20世纪60年代，美国的各项社会福利制度不断完善。肯尼迪总统执政期间，颁布实施了《公共福利修正案》，治理贫困的重点开始转向提高贫民的能力，从资助穷人实物、金钱开始演变为提供服务和技能培训，即由“输血”转向“造血”。1964年，约翰逊总统发起了著名的“向贫困宣战”与“伟大社会”等运动，颁布了《经济机会法》，旨在最大限度地增加穷人获得救济与福利项目的机会，尤其是那些受到歧视的黑人。
——摘编自祖玉琴《美国社会救助制度的探析与启示》
材料二 1954年通过的《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国劳动者在年老、疾病或者丧失劳动能力的时候，有获得物质帮助的权利；国家举办社会保险、社会救济和群众卫生事业，并且逐步扩大这些设施，以保证劳动者享受这种权利。”1955年，国家建立了机关事业单位工作人员的养老保险制度。1958年，根据当时的实际情况，将企业和机关事业单位的两个养老保险制度在适当放宽养老条件和提高待遇标准的基础上作了统一规定，并一直沿用到1978年。
——摘编自马杰、郑秉文《计划经济条件下新中国社会保障制度的再评价》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出美国20世纪60年代完善社会保障制度的原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，比较中国与美国社会保障制度的不同，并分析原因。
18．阅读材料，完成下列要求。
二战结束后，西欧国家经济受到重创，经济增速缓慢、发展不景气。这一阶段西方国家的社会政策转向强调市场的作用、鼓励效率优先。以哈耶克为代表的新自由主义经济学派强调市场的作用，认为市场是有益的，市场不但保护了个人自由，又实现了经济利益。在弗里德曼看来，必须限制政府的权限，培养竞争性的市场，市场是最好的调节器，最能有效保证效率实现。这一阶段福利国家面临着“效率危机”，国家政策转向注重效率，促进经济发展。
——摘编自白路《20世纪90年代以来西欧福利国家的改革及其趋向研究》
资本摧毁了传统社会，导致了社会的不确定性和革命的无序状态。19世纪，欧洲社会主义运动兴起，这既是资本主义的产物，也对资本构成一种莫大的威胁。没有一个有序的社会（市场），资本就很难正常运作。这样，福利政策就开始了。早期的福利政策服务于资本，是资本和国家政权结合的产物。自上而下提供的福利是为了预防工人运动，因此具有保守主义性质。进入20世纪中叶之后，随着大众民主扩展到更多的社会群体，包括妇女和少数族群，福利的概念演变成一种“权利”的概念，即人人都应当享有的权利。西方经济形态从原始资本主义演变到福利资本主义，是社会和政治改革的结果。国家在资本力量和社会力量之间充当了协调者，从而保证了市场秩序，为资本的正常运作提供了政治和制度条件。
——摘编自郑永年《国家与资本主义：西方经验》
根据材料并结合世界史的相关史实，围绕“福利国家的效率与公平”自行拟定一个具体的论题，并就所拟论题进行简要阐述。（要求：明确写出所拟论题，阐述须有史实依据）
1．D
【详解】根据材料信息“伊丽莎白女王把已有的惯例用济贫法的形式固定下来，并由官方划出一条贫困救济线”可见英国政府使济贫走向规范化和法制化，根据材料“通过强征济贫税的条例，每一教区须对其贫民负责，任何须由济贫税负担的人可以被遣送回原籍”可知英国的济贫渗透出地方救济的原则，注重实施地方救济的责任，D项正确；材料未体现出英国社会贫富差距加大的内容，排除A项；材料主旨信息是英国的济贫渗透出地方救济的原则，并非完全是中央政府承担救济的使命，排除B项；材料中未涉及到民间慈善机构，排除C项。故选D项。
2．D
【详解】根据所学知识可知，王权的加强促进了民族国家的兴起和统一，D项说法错误，符合题意，选择D项；封君封臣制度造成了西欧王权的衰落，也孕育着统一的力量，A项说法正确，不符合题意，排除A项；作为国家名义上的最高统治者，国王被视为最高的领主，法理上拥有高于一般封臣的权力，B项说法正确，不符合题意，排除B项；作为国家名义上的最高统治者，国王被视为最高的领主，法理上拥有高于一般封臣的权力，C项说法正确，不符合题意，排除C项。 故选D项。
3．B
【详解】根据所学，西欧封建社会的基本特征有三个，即①封君封臣制度、③庄园制 、⑤农奴制，B项正确；②君主专制制度不是其基本特征，④幕府统治与日本有关，B项正确，排除ACD项。故选B项。
4．B
【详解】根据材料，在中世纪欧洲的“臣服礼”仪式中，封臣向封君宣誓效忠，封君将土地授予封臣，封臣作为领主，在领地内独立行使权力，B项正确；封君向封臣提供土地作为给养，封臣必须效忠封君，权利义务是双向的，排除A项；封君封臣制以土地为纽带，排除C项；封君封臣制下，封君封臣各有权利义务，双方存在一种类似契约的关系，排除D项。故选B项。
5．B
【详解】依据题干材料中“庄园的主要产业是农业，同时也包括手工业，有木匠、铁匠，庄园自己酿造啤酒，有自己的磨坊和面包师”的信息可知，当时的庄园涉及生活的各个方面，这段话说明了庄园经济具有自给自足的特点，B项正确；材料体现不出庄园里人们的居住条件较好，排除A项；根据材料“庄园里的村民除了耕种自己的份地之外”可知庄园有个体劳作，排除C项；材料体现不出庄园里的劳动者主要是奴隶，排除D项。故选B项。
6．B
【详解】根据材料“庄园的主要产业是农业，也有手工业，庄园有自己的磨坊和面包师，能够酿造啤酒”可知，当时的庄园涉及生活的各个方面，这反映庄园经济具有自给自足的特点，B项正确；材料没有体现商品交换和商品经济，排除A项；根据材料“庄园里的农民除了耕种自己的份地之外，还要为庄园主耕种土地，每周有3天为庄园主干活。”可知农民受剥削，阶级矛盾尖锐，排除C项。庄园里的劳动者主要是农民，排除D项；故选B项。
7．D
【详解】根据所学知识可知， 476年西罗马帝国衰亡,成为西欧过渡到封建社会的标志，D项正确；亚历山大东征是指公元前334~公元前324年，马其顿国王亚历山大对东方波斯等国进行的侵略战争，与西欧封建社会的形成没有直接关系，排除A项；十字军东征赛在1096-1291年一系列在罗马天主教教皇乌尔班二世发动的、持续近200年的、有名的宗教性军事行动，由西欧的封建领主和骑士以收复被阿拉伯、突厥等穆斯林入侵占领的土地的名义对地中海东岸国家发动的战争，前后共计九次，这时西欧封建社会已经形成，排除B项；文艺复兴是指发生在14世纪到16世纪的一场反映新兴资产阶级要求的欧洲思想文化运动，这是欧洲由封建社会开始向近代社会转变的开始，排除C项。故选D项。
8．A
【详解】考查中世纪欧洲庄园的政治、经济。材料中封建主与农奴和农民之间的纠纷通过法庭进行协调处理，并非完全由封建主自身决定，农奴和农民有维权途径，而且也可以实现维权。这说明封建主的权力受到一定限制，A项正确；材料反映的主要是封建主与农奴和农民间的纠纷解决机制，并未涉及经济发展状况问题，排除B项；材料中并没有涉及与近代法律的关系，而且一个案例记录不能作为近代法律制度发展的主要原因和条件，排除C项；材料没有提到西欧封建庄园内部等级森严，排除D项。故选A项。
9．B
【详解】依据材料信息可知，1495年英国教权高于王权，所以“向各区主教汇报”；1593年是宗教改革后，王权高于教权，“由治安官管理户籍”；1785年，英国民主政治不断发展，“经议会许可征税”，根据以上分析可知，英国户籍管理反映了社会政治的变迁，B项正确；材料信息反映了英国户籍管理关注民生，但体现不出“以社会救济为主要任务”，排除A项；材料没有沙及英国户籍管理重视对基层社会的控制，排除C项；材料不能反映英国社会福利制度渐趋完善，排除D项。故选B项。
10．B
【详解】依据“我……效忠我的主人……则我的一言一行，必将以他的意志为准则，绝无违背。”可知封君封臣在契约地位上不平等，封臣要对封君表示效忠，B项正确；题干没有体现法制在国家治理方面的作用，无从体现依法治国，排除A项；题干涉及的是封君封臣之间的等级关系，没有涉及农奴制，排除C项；封臣的主人封君未必就是国王，因此无从得出显示王权的合法性，排除D项。故选B项。
11．B
【详解】古希腊奴隶制城邦的基层治理依靠村行自治，封建社会的西欧庄园，庄园主或管家管理庄园事务，城市兴起后享有不同程度的自治和基督教会在基层治理中发挥重要作用等，说明西方国家的基层治理主要特点是自治，B项正确；材料不足以说明西方国家的基层治理以教会为中心，排除A项；组织主要是村社与城市“享有不同程度的自治”“基督教会在基层治理中也发挥重要作用”不符，排除C项；材料并未体现西方国家治理以王权为中心，排除D项。故选B项。
12．A
【详解】根据材料可知，封君封臣制度是社会动荡和自然经济的产物，各封建主是土地实际占有者。①②符合题意，A项正确；封君授予封臣土地；封臣领取土地并效忠封君，主要义务是服兵役；层层分封，依次互为主从，建立起金字塔般的封建等级制度，③说法错误；庄园是是中古西欧基本的农业经济组织，④说法错误。③④不符合题意，排除BCD项。故选A项。
13．B
【详解】根据所学，封君封臣制度和庄园经济以及农奴制，是西欧封建社会的基本特征，①③B项正确；西欧信奉基督教；西欧封建社会并没有形成强有力的中央集权，②④错误，排除ACD项。故选B项。
14．C
【详解】为了选票等眼前利益，社会各阶层均不肯放弃福利制度，反映出西方民主政治绑架了“福利国家”制度，C项正确；西方“福利国家”制度已穷途末路与各阶层均不肯放弃福利制度不符，排除A项；材料并未说明“福利国家”制度不利于社会稳定，排除B项；高福利导致国家财政不堪重负在材料中并未体现，排除D项。故选C项。
15．B
【详解】根据材料中“封臣把手放在《圣经》上起誓，表示效忠于他的主人”可知，封臣在向封君效忠的仪式上需要对《圣经》起誓，反映了中世纪的封君封臣制度带有 一定的契约性，B项正确；材料未反映出上级对下级的绝对领导权，排除A项；材料信息不能反映封君为封臣提供土地，排除C项；材料只反映出封臣对封君的义务，未涉及封君对封臣的义务，排除D项。故选B项。
16．D
【详解】结合所学知识可知，庄园法庭负责司法，庄园主在一定范围内办理居民的行政、税收，国王只是“一个阴影”等，表明中世纪的西欧庄园带有基层自治色彩，D项正确；有利于形成强大王权与“国王只是被缩成一个阴影”不符，排除A项；材料并未体现国王权力受到约束，排除B项；国王的存在等，说明中世纪西欧庄园并不具有完全独立主权，排除C项。故选D项。
17．(1)原因：二战后美国经济持续增长，美国国力雄厚；借鉴罗斯福新政的经验；民权运动兴起；国家垄断资本主义的发展；福利国家制度实施。
(2)不同：
侧重点不同，中国侧重举办社会保险、社会救济和群众卫生事业，美国侧重救济贫民。
涵盖范围不同，中国的社会保障涵盖所有的劳动者，美国主要针对穷人。
保障形式不同，中国将劳动者的社会保障权利写入宪法并实施，美国通过社会运动与颁布专门法律加强社会保障。
原因：社会制度根本不同；国家经济发展阶段不同；社会保障理念差异。
【详解】（1）原因：根据所学得出二战后美国经济持续增长，美国国力雄厚；借鉴罗斯福新政的经验；根据“向贫困宣战”与“伟大社会”得出民权运动兴起；根据所学可得出国家垄断资本主义的发展；根据“20世纪60年代，美国的各项社会福利制度不断完善。”得出福利国家制度实施。
（2）不同：侧重点不同，根据“国家举办社会保险、社会救济和群众卫生事业，并且逐步扩大这些设施，以保证劳动者享受这种权利”得出中国侧重举办社会保险、社会救济和群众卫生事业，根据“治理贫困的重点开始转向提高贫民的能力，从资助穷人实物、金钱开始演变为提供服务和技能培训”得出美国侧重救济贫民。涵盖范围不同，根据“以保证劳动者享受这种权利”得出中国的社会保障涵盖所有的劳动者，根据材料可得出美国主要针对穷人。保障形式不同，根据“ 1954年通过的《中华人民共和国宪法》规定”得出中国将劳动者的社会保障权利写入宪法并实施，根据“颁布实施了《公共福利修正案》”得出美国通过社会运动与颁布专门法律加强社会保障。原因：结合所学可得出社会制度根本不同；国家经济发展阶段不同；社会保障理念差异等。
18．示例一论题：福利制度过于注重公平会导致效率低下。
阐述：二战后部分资本主义国家过于强调社会公平，实行高税收、高福利的福利国家制度，增加了企业的负担，扩大了国家财政支出的规模，这就削弱了企业的积极性，导致经济发展长期停滞不前，带来了整体社会效率低下；更不利于调动人们的工作积极性，助长了人们的“福利病”，有的失业者宁愿靠领取国家福利维持生活，也不愿工作。
结论：因而从长远来看，过于强调社会公平会导致效率低下，反过来也不利于社会公平的实现。
示例二论题：福利政策应兼顾效率与公平的辩证统一。
阐述：民众要保障公平，资本要保障效率，福利国家政策在双方的作用下不断进行调整。二战后，资本主义国家为恢复经济，大多实行国家垄断资本主义，加强国家对经济发展的干预，促进了经济快速发展，效率得到提高。但在市场经济条件下，公平与效率不是彼此孤立的，真正意义上的公平是促进福利增长意义上的公平，是与效率相统一的。因而在发展经济的同时，福利国家制度也得到了较快发展，体现了社会公平。
所以说，国家的社会政策变革需要在不断实现公平与效率二者的平衡上，推动社会不断进步。
示例三论题：西方福利制度的兴起有利于促进社会发展。
阐述：随着工业革命的兴起，推动资本主义的进一步发展，但同时也带来了一些问题，如社会主义运动的兴起。为了缓和矛盾，缩小贫富差距，西方国家推行福利政策，尤其是二战后，西方国家纷纷建立“福利国家”。“福利国家”的建立是资本主义国家运用国家财政政策对社会财富的再分配，覆盖范围广，内容丰富，推行福利政策有利于缓和矛盾，促进社会稳定，有利于资本主义国家的再发展。
综上，西方国家推行福利政策有利于社会的发展与稳定。
【详解】本题为开放性试题，没有固定答案。根据“这一阶段福利国家面临着‘效率危机’，国家政策转向注重效率，促进经济发展”、“随着大众民主扩展到更多的社会群体，包括妇女和少数族群，福利的概念演变成一种‘权利’的概念，即人人都应当享有的权利”、“国家在资本力量和社会力量之间充当了协调者，从而保证了市场秩序，为资本的正常运作提供了政治和制度条件”等信息可知，福利政策应兼顾效率与公平的辩证统一。结合福利政策的实施、福利国家出现的影响等内容展开阐述，言之有理即可。从其他的角度总结论点展开阐述，言之有理亦可。