第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
课程标准:了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
时空坐标
知识梳理
一、古希腊罗马的政治制度
（一）古希腊的政治制度
1、雅典的民主政治
问题1：阅读教材第2段，归纳填表
问题2：雅典的民主政治有何特点？
问题3：阅读教材8页第一段小字，结合材料，思考陶片放逐法的利弊？
材料：陶片放逐法：也被翻译为"陶片流放法"、"贝壳放逐法"。陶片放逐法是古希腊雅典等城邦实施的一项政治制度，由雅典政治家克里斯提尼于公元前510年左右创立。雅典民主政治后期，党派斗争频繁尖锐，一些政客常常以民主为号召，鼓动民众把"陶片放逐法"作为打击政敌的武器。越来越失去了维护民主秩序的作用，相反，加剧了无政府主义的泛滥。
问题4：结合教材，对雅典的民主制度进行评价。
问题5：有人说，“雅典民主政治是世界上最狭隘，也是最充实的民主政治。”对此你如何理解？
2、斯巴达的寡头政治
问题6：阅读教材第3段，归纳填表
（二）古罗马的政治制度
1、罗马共和国
问题7：阅读教材第3段，归纳填表
2、罗马帝国
（时间），屋大维建立 制，形成 政治 。
问题8：与罗马共和国比较，罗马帝国的政治制度最突出的特征是什么？
问题9：思考点，探究雅典、斯巴达、罗马共和国政治制度异同点。
二、中古西欧的封建制度
（一）问题10：温故知新，概括中古欧洲封建制度的特征。
（二）中世纪后期西欧的新君主制
1、法国：形成了 制。（标志： ）
2、英国：形成了 制。
3、德国：神圣罗马帝国的 制。
问题11：阅读第10页学思之窗，《大宪章》对王权的限制体现在哪些方面？对此你有何认识？
三、西方资本主义制度的产生与发展
1、英国：君主立宪制
问题12:简述英国君主立宪制建立发展的历程。
问题13：阅读12页历史纵横，用唯物史观分析1832年议会改革原因。
问题14：阅读下列材料，概括英国议会改革的趋势。
1832年以前， 5%成年人有选举权，绝大多数是贵族
1832年改革，中产阶级获得了选举权
1867年改革，城市工人有了选举权,工人阶级大多数获得了选举权（除矿工和农业工人外）
1872年改革，秘密投票
1884年改革，农村工人有了选举权
1918年改革，男子21岁，女子30岁获得选举权；
1928年改革，21岁以上的男女公民均获选举权
1969年改革，规定凡年满18周岁的公民，不论男女，都享有选举权
2、美国：联邦制共和国
问题15：美国1787年确立了哪些原则？如何正确理解这些原则？
3、法国：共和制的确立
问题16：从大革命时期到19世纪60年代法国政局的基本特点是什么？焦点是什么？
问题17：法国的共和之路为何艰难曲折？
问题18：法国共和政体最终确立的原因？
问题19：西方政治制度发展历程给我们留下了哪些启示？(共25张PPT)
第2课 中国古代政治制度的形成与发展
课标要求
了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
（一）古希腊罗马的政治制度
1、古希腊的政治制度
时间：公元前8—前6世纪，城邦国家
特点：城邦的公民直接参与国家管理类型：
雅典：民主政治
斯巴达：寡头政治
类型 各自特点 相同点
民主制 公民大会拥有最高的权力 城邦公民或多或少享有政治权利
贵族制 贵族议会掌权，公民权较少
寡头制 少数贵族掌权，公民权较少
君主制 君主个人掌权，公民权很少
僭主制 非法取得，公民有一定的权力
问题1：雅典民主制产生的条件有哪些？
①（地理）海岸线曲折，地理位置优越;
②（经济）工商业和海外贸易发达;
③（政治）小国寡民的城邦制度使公民有较多机会直接参与城邦的公共事务。
④（文化）宽松自由的社会环境、平等互利的观念、较高的公民素质。
（1）雅典的民主政治
直接民主；人民主权；轮番而至；权力制约；法律至上；公民意识、重视民主程序
问题2：阅读教材第2段，归纳填表
机构 产生方式 职责
公民大会
议事会
官员
陪审法庭
全体成年男性公民组成 国家最高权力机关，决定城邦法律和政策
从公民中抽签产生 公民大会的附属机构，为公民大会准备决议草案，参与城邦日常管理
选举产生 一年一任，接受监督，随时被罢免和审判，管理军事等各领域
抽签产生 司法机关，审理大小案件
问题3：雅典的民主政治有何特点
问题4：阅读教材第8页小字，结合材料，思考陶片放逐法的利弊？
材料：
陶片放逐法：也被翻译为"陶片流放法"、"贝壳放逐法"。陶片放逐法是古希腊雅典等城邦实施的一项政治制度，由雅典政治家克里斯提尼于公元前510年左右创立。雅典民主政治后期，党派斗争频繁尖锐，一些政客常常以民主为号召，鼓动民众把"陶片放逐法"作为打击政敌的武器。越来越失去了维护民主秩序的作用，相反，加剧了无政府主义的泛滥。
积极：
每个公民都可以通过陶片表达自己的政治意见和愿望，体现了古代雅典民主政治的广泛性。
对威胁城邦民主的人具有震慑作用，成为维护民主政治的有力武器；
局限：“陶片放逐法”取决于公民的情绪，可能是导致雅典民主制度的盲目性、随意性。
问题5：结合教材，对雅典的民主制度进行评价
积极：
①激发公民参与政治的热情，促进了雅典奴隶制文明的繁荣。
②为后世民主积累宝贵经验；
③开创民主政治先河，为近现代西方政治制度的建立奠定基础
局限：①少数人的民主；②直接民主易导致权力的滥用和误用，造成多数人的暴政③只适合小国寡民的城邦，不具有普适性
问题6：有人说，“雅典民主政治是世界上最狭隘，也是最充实的民主政治。”对此你如何理解？
狭隘:只是成年男性公民群体的民主，是少数人的民主。
充实:重视和强调公民的民主权利和责任感，体现人民主权，公民参政的积极性和热情被充分调动。
（2）斯巴达的寡头政治
寡头政治：是一种政制形式，大部分甚至全部权利有效地掌握在一小撮特权阶级手上。
问题7：阅读教材第3段，归纳填表
机构 产生方式 职责
公民大会
国王
长老会
监察官
全体成年男性公民组成 名义上是城邦最高权力机关
世袭，也是长老会成员 垄断军事统帅权
仅30人，终身任职 总揽军政大权
从全体公民中选举产生，一年一任，不得连任 主持公民大会、审判国王等
特点：寡头政治（政体）
实行分权，存在一定的民主因素，但实质是是一种维护少数奴隶主利益的政治制度。
（3）古罗马的政治制度
元老院对罗马的立法具有决定性的影响。
问题8：阅读教材第3段，归纳填表
机构 产生方式 职责
执政官
元老院
公民大会
全体公民选举产生，一年一任 军事统帅，主持公民大会和元老院
卸任高级官员组成，终身任职 向官员提出建议，协调行动
全体成年男性公民组成 最高权力机关，有权立法、宣战、媾和与审判，但受高级官员和元老院限制，无法有效发挥作用
特点：浓厚的贵族寡头政治
罗马共和国时期
特点：君主政治。皇帝（元首）掌握国家大权，既是最高立法者，又是最高法官，军队听命于皇帝，是实行独裁统治的工具。
公元前1世纪末，罗马共和国崩溃，屋大维建立元首制，实际掌握罗马国家大权，形成君主政治 。
罗马帝国时期
问题9：思考点，探究雅典、斯巴达、罗马共和国政治制度异同点
相同：
①奴隶制下，公民都是少数，妇女、外邦人和奴隶无参政资格；
②公民政治，公民有一定民主权利，强调公民对国家负责的公民意识；
③机构设置上体现一定分权思想；
不同：
①雅典是直接民主制的典型；斯巴达与罗马同为贵族寡头政治，但斯巴达为君主制，罗马为共和制；
②公民大会的权力有所不同。
问题10：古希腊罗马孕育了多种政体，举例说明对西方民主政治有什么影响
公民大会 ——主权在民
陪审法庭、陶片放逐法——法律至上
抽签方式——公职选举
执政官有任期——近代任期制
多个机构并存——分权制衡
每日轮值主席——轮番而治
为近现代西方民主制度奠定了最初的基础
（二）中古西欧的封建制度
问题10：温故知新，概括中古欧洲封建制度的特征
特征一： 封君封臣制度
特征二：世俗王权和基督教会长期并立，互相利用
政教合作
政教冲突
中古西欧封建社会是二元社会以国王为代表的王权和与以基督教教会为代表的教权互相依存，共同维护封建秩序。王权与教权既依存又斗争。
新君主制的出现
政治上：封建制度趋于瓦解，王权强化，民族国家兴起
经济上：庄园经济的衰落，传统封君封臣制度走向瓦解；城市经济的发展，市民阶层的扩大，城市自治；
文化上：大学的兴起，世俗教育的发展
问题11：分析中世纪后期，新君主制出现的背景
随着西欧封建制度的发展，十一世纪的欧洲社会政治经济形势趋于稳定，使得西欧封建社会出现了许多新变化，在多方面获得进步……当西欧封建制趋于完型时，内部已经孕育了新的因素。正如布罗代尔说：“11、12世纪的西欧已经进入它的青春期”。
法国：等级君主制
英国：议会君主制
德意志：神圣罗马帝国的选帝侯制度
王权的加强和民族国家开始形成（新君主专制政体出现）
法国：等级君主制
背景：腓力四世与教皇对抗
标志：三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段
影响：国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作,有利于进一步强化王权。
在法国旧制度中，三级会议指的是法国全国人民的代表应国王的召集而举行的会议。参加者有教士、贵族以及其他民众这三个等级的代表。会议通常是在国家遇到困难时，国王为寻求援助而召开，因此是不定期的。当时它对君主的制约作用是有限的。然而，三级会议所代表的原则后来证明比君主制更有生命力，更有前途。它在中世纪短暂断续的存在，为近代议会民主埋下了伏笔。
英国：议会君主制
1、《大宪章》——1215年
国王不得随意侵犯人身自由；
国王不得随意征税。
问题12：阅读第10页学思之窗，《大宪章》对王权的限制体现在哪些方面？如何评价？
积极意义：限制了王权，确立了“王在法下”的历史传统，英国资产阶级革命时期，《大宪章》被用作为争取权利的法律依据，并被确定为英国宪法性文件之一。
局限性：主要是封建阶级内部权力再分配的文件，并未改变广大农民的地位，而且不久就被约翰王撕毁，失去了效力。
2、议会的召开
开始：1265年，英国召开国会，由大贵族、骑士、市民参加。
权力加强：13世纪后期，英国不断召开议会，议会权力不断加强。
发展完善：①14世纪中期，英国进入议会君主制时期。②议会上院由贵族组成，下院由骑士和市民组成。
作用：①确立了“王在议会”的历史传统。②国王通过议会寻求政策支持，议会要求国王改善统治。
“模范会议”——英国议会君主制的形成
1295年，英王爱德华一世为筹集战争经费又召集议会，出席议会的除大贵族、教士外，每郡有 2 名骑士代表，每个大城市有2名市民代表，约有400余名议员出席。此后议会仿此例经常召开，这次议会被称为模范议会。由于贵族议员和市民、骑士议员在根本利益、要求上各不相同，每当这种议会召开时，各郡骑士代表和市民代表经常单独在一起。
（三）民主确立：西方资本主义制度的产生与发展
代议制:公民通过选举代表组成代表机关间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。以议会为国家政治活动中心；代议制的产生发展反映了社会分工日益专门化和国家事务日益复杂化的客观需要。
①根本：资本主义生产方式受到旧政治制度的严重阻碍
②政治：资产阶级要求获得政治权利
③思想：欧洲文艺复兴、宗教改革、启蒙运动的影响。
④历史传统：古希腊罗马时期的民主政治、人文主义、法治精神深刻影响了近代西方的制度建设。
问题13：分析西方资本主义制度产生的背景
（一）英国君主立宪制
产生：1689年《权利法案》标志着代议制民主制度在英国建立
形成：内阁制度逐渐形成
完善：19世纪英国三次议会改革
1832年，第一次议会改革。1867年，第二次议会改革。1884年，第三次议会改革。
问题14：阅读12页历史纵横，用唯物史观分析1832年议会改革原因
1、英国工业革命后，工业资产阶级力量壮大，想要获得参政权
2、中世纪沿袭下来的选举制度存在弊端
3、英国人民要求议会改革的运动
4、19世纪欧洲革命浪潮的冲击
问题15：阅读下列材料，概括英国议会改革的趋势。
1832年以前， 5%成年人有选举权，绝大多数是贵族
1832年改革，中产阶级获得了选举权
1867年改革，城市工人有了选举权,工人阶级大多数获得了选举权（除矿工和农业工人外）
1872年改革，秘密投票
1884年改革，农村工人有了选举权
1918年改革，男子21岁，女子30岁获得选举权；
1928年改革，21岁以上的男女公民均获选举权
1969年改革，规定凡年满18周岁的公民，不论男女，都享有选举权
趋势：
民主范围扩大；年龄不断降低；财产资格不断降低；地域范围不断扩大；
（二）美国联邦制共和国
联邦制原则、三权分立原则、人民主权原则、民主共和原则
问题16：美国1787年确立了哪些原则？如何评价美国1787年宪法？
(1)进步性 ①美国1787年宪法是近代世界上第一部成文宪法。
②突出三权分立、制约平衡，从而避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。
③调和了各方矛盾，为美国的的长期稳定和发展打下了坚实的基础。
(2)局限
①没有废除奴隶制，为美国内战爆发埋下了祸根。
②没有解决人权问题，印第安人、黑人奴隶、妇女没有选举权。
（三）法国共和政体
特点：政权更迭频繁，政局动荡不安
焦点：共和与帝制的政体形式之争
问题17：依据上图并结合所学知识分析，从大革命时期到19世纪60年代法国政局的基本特点是什么？焦点是什么？
法国议会共和制确立的标志：1875《法兰西第三共和国宪法》
政:封建势力强大，专制观念根深蒂固。
经:小农经济发达，资本主义经济发展相对缓慢。
阶级:国内阶级关系复杂，派别众多;
处于工场手工业时期，工业资产阶级不够强大。
外部原因:欧洲国家武装干涉法国革命。
问题18：法国的共和之路为何艰难曲折？
问题19：法国共和政体最终确立的原因？
(1)人民为维护共和政体的长期斗争。
(2) 工业革命后，资本主义发展，工业资产阶级力量壮大。
(3) 巴黎公社的震撼作用，各方势力的妥协。
(4)欧洲大陆封建势力逐渐走向衰落.
问题20：如何评价西方资本主义政治制度
积极性：
（1）近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分实现了
文艺复兴和启蒙运动的理想。
（2）发展：经过19-20世纪的多次改革和革命，西方政治制度
逐渐走向稳定和成熟。
局限性：
英国：选民长期仅占人口的很少比例。
美国：宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。
法国：中央政府形成两大权力中心，导致政局不稳。
问题21：西方政治制度发展历程给我们留下了哪些启示
自然，在历史发展的过程中，各国也在相互学习和借鉴他国的政治制度中的某些做法，吸收着其他国家政治制度的某些优点，但是，这种吸收、学习和借鉴是基于对本民族自身的认识，并结合本民族自身的特点的。——马啸原《西方政治制度史》
传承和创新是文明发展的重要特点，也是发展的重要动力。
人类文明是多样的，也是统一的；理解、尊重学习多元的政治文明。
适应国情的政治制度是国家治理体系的核心，是决定一个国家治理能力高低的关键。
中国特色社会主义道路适应中国国情，我们对中国特色社会主义道路抱有最大的信心。
法治、权力制衡是民主制的核心；民主是历史发展的潮流；民主制的建立完善是漫长的历程。
