高中历史选择性必修一一轮复习课件：第五单元货币与赋税制度（33页）
文档属性
| 名称 | 高中历史选择性必修一一轮复习课件：第五单元货币与赋税制度（33页） |  | |
| 格式 | pptx | ||
| 文件大小 | 13.1MB | ||
| 资源类型 | 教案 | ||
| 版本资源 | 统编版 | ||
| 科目 | 历史 | ||
| 更新时间 | 2024-11-19 08:44:44 | ||
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文档简介
(共33张PPT)
第五单元 货币与赋税制度
选择性必修一《国家制度与社会治理》
【课标要求】
了解中国历史上的货币发行﹑使用情况和现代世界货币体系的形成。
了解中国古代赋役制度的演变以及关税、个人所得税制度在中国的产生和实行。
货币出现
夏商
秦汉
统一圆形方孔钱
宋元
纸币产生
明
白银货币化
晚清
发行法币
1935年
铸造银元
1948年
发行人民币
1949年至今
人民币为中华人民共和国法定货币
1.中国古代货币的演进历程
先秦 ：由自然货币向人工货币演进
秦：由多元货币向统一货币演进
汉：由地方铸币向中央铸币的演变
唐：文书由重量向通宝、元宝演进：
宋元：由金属货币向纸质货币演进：
明清：由纸币宝钞币向白银流通的演变：
铲币、刀币、圜钱、蚁鼻钱等→圆形方孔钱（半两钱）
秦汉以来所铸钱币，通常在钱文中都明确标明钱重量；
唐初铸造“开元通宝”钱，钱文不书重量，我国铜钱由文书重量向通宝、元宝演变。
1.先秦 ：由自然货币向人工货币演进
海贝→铜仿制海贝
2.秦：由多元货币向统一货币演进
铲币、刀币、圜钱、蚁鼻钱等→圆形方孔钱（半两钱）
3.汉：由地方铸币向中央铸币的演变
汉武帝收回郡国铸币权，由中央统一铸造五铢钱，此后历代铸币皆由中央直接经管。
4.唐：文书由重量向通宝、元宝演进：
秦汉以来所铸钱币，通常在钱文中都明确标明钱重量；
唐初铸造“开元通宝”钱，钱文不书重量，我国铜钱由文书重量向通宝、元宝演变。
5.宋元：由金属货币向纸质货币演进：
北宋时交子的出现，是我国古代货币史上由金属货币向纸币的一次重要演变。
6.明清：由纸币宝钞币向白银流通的演变：
明清时期，白银货币化。
一、中国货币的演进历程
（一）古代
从秦朝铸造“半两”钱开始，铜币主要以重量为名。汉代的“五铢”钱，“重如其文”。但是钱币实际重量与钱币上铭文不符的现象时常发生。武德四年（621）唐高祖下诏铸“开元通宝”钱，“钱”取代“铢”成为“两”以下的重量单位。此后历代钱币均称“通宝”或“元宝”，钱币上不再标识重量。唐代的币制改革（ ）
①为非金属货币的产生创造了条件 ②结束了五铢钱长期流通的历史
③是我国金属铸币史上的一次革命 ④促使中国货币铸造开始走向规范化
A．①②③ B．②④ C．②③④ D．①②③④
A
材料一 交子的诞生，与经济繁荣有莫大的关系，可谓大时代与小地区的因缘巧合。最早的纸币诞生在四川，除了北宋本身的时代背景，也在于四川的特殊性。四川因为躲避隋唐战乱，经济相对独立，贸易繁荣，因缺铜而依赖铁钱，铁钱与铜钱的比价根据记载似乎在10：1，携带不便。最终，四川茶叶和马匹等贸易的发达以及四川的铁钱的笨重，导致交子在相对独立和特殊的四川诞生。——摘编自徐瑾《白银帝国》
材料二 交子本由四川民间百姓发行，发行者不久财衰，交子不能兑现，就发生了诉讼。朝廷下令将百姓发行的交子收归官营，以朝廷财力支持交子的流通和价值的稳定，交子就形成了官方发行的纸币。初期交子的价值十分稳定，有效地支持了商品经济的发展。北宋末期，为了攻打西夏而大量增发交子，使交子的流通数量远远地超过了法定的限额，结果引发了严重的通货膨胀。于是，宋徽宗改交子为钱引，以增加百姓对纸币的信心。——摘编自石俊志《中国货币法制史话》
分析北宋交子产生的背景：
背景：
北宋商品经济进一步发展，国内贸易、边境贸易和对外贸易全面繁荣，交易量巨大；
金属货币流通量不足，并且携带不便
四川地区的特殊贸易和货币环境；
民间首创后得到官方的推动。
思考：明清时期白银逐渐成为主要货币的原因？
明初推行宝钞，禁用金银交易。后由于政府滥发宝钞，民间开始自发使用白银，官方赋役也逐渐改为白银上缴，白银逐渐成为流通领域中的主要货币。到16世纪中叶，明政府停发宝钞，并正式确立了白银的官方合法地位。但明朝银矿稀缺，国内开采的白银不足以应付政府开支。面对银荒危机，从16世纪中后期开始，明政府开放海禁。通过对外贸易，相当大部分美洲白银流入中国。作为当时世界上最大的经济体，中国以白银为主要货币，从而促使白银成为世界货币。围绕白银，形成了一个世界贸易网络。
——摘编自万明《明代白银货币化：中国与世界连接的新视野》
①商品经济的发展；
②滥发纸币（宝钞），导致恶性通货膨胀；
③美洲白银大量流入中国；
④政府赋税改革（一条鞭法）推动；
⑤白银作为货币本身的优势（体积小、价值高、易于分割熔铸、便于携带）。
2.晚清、民国：银元→法币
①晚清时，清政府开始铸造银元。
②1912年中华民国建立后，货币政策延续了清朝的传统，以银元为法定货币。
民国银元（孙小头）
民国银元（袁大头）
1933年南京国民政府决定实施“废两改元”，使银元成为统一流通的本位币，但辅币、纸币仍未统一。当时全球爆发了严重的经济危机，世界市场白银价格猛涨，中国白银大量外流，许多工商企业因此陷入困境。1934年南京国民政府开始加征白银出口税和征收平衡税，但制止白银外流的效果不理想。1935年政府果断决定币制改革，实行法币政策，放弃银本位制，采用外汇本位制；实行白银国有；以中央、中国、交通三大银行所发行的纸币定为法币。 ——摘编自张岂之主编《中国历史》
法币改革
思考：法币改革的原因、内容、影响
原因：
内部因素：废两改元推行，但货币制度仍然混乱；
外部原因：全球经济危机，美国白银政策，；日本侵略扩张；
内容
1935年1月，基于当时中国的银本位币制受到美国白银政策的严重冲击，蒋介石曾派特使赴美，就中国废除银本位和“统一币制”与美方沟通。1935年春夏，日本在华北屡屡发难，蒋介石颇为担心其将影响全局的稳定，多次下令严禁地方部队和地方政府擅自发行钞票，要求以中央银行钞票取代地钞。
——自吴景平《蒋介石与1935年法币政策的决策与实施》
人们不得不携带大捆大
捆的钱抢购日用品……
在民国，一个亿真是个小目标！
满大街都是百万富翁。
一碗米饭两万块！
国民政府币制改革的影响
①一定程度改变中国币制混乱的局面；
②促进了民族资本主义经济和贸易发展；
③有利于缓解经济危机的影响；
④遏制白银外流，稳定金融市场；
⑤为抗战奠定物质基础；
①官僚资本聚敛财富；
②为战争大量发行法币，掠夺财富，
造成了经济衰退和金融混乱。
3.中国现代货币：人民币
产生 背景 ①人民解放战争的顺利进行，分散的各解放区迅速连成一片
②各解放区原来的货币种类庞杂、折算不便
发展 1948年华北人民政府在河北石家庄成立中国人民银行，开始统一发行人民币，新中国成立后作为法定货币。
1999年10月1日启用新版，人民币先后共发行了五套，形成纸币与金属币、普通纪念币与贵金属纪念币等多品种、多系列的货币体系。
影响 长期以来，人民币始终地位稳定，对国民经济发展做出了重大贡献。同时，随着对外开放的扩大，人民币在国际货币体系中的作用越来越大。
1.思考：对比国民政府的法币和新中国的人民币，为什么法币很快贬值失败，而人民币能够长期稳定，在国内外经济发展中发挥越来越重要的作用？
政治：国家政局的长期稳定
经济：经济改革与稳定发展
政策：国家对人民币管控严格
2.思考：亚投行的成立对世界经济有什么影响？（p91）
有利于推动人民币国际化，亚投行的成立是中国金融走向国际化的关键节点,中国在国际金融体系将发挥更大作用。
有利于提高中国在国际经济治理中的话语权，为本国及世界经济发展创造更好环境。
有利于扩大对外贸易投资合作，带动亚洲大量基础设施建设项目。
亚洲基础设施投资银行是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构。重点支持基础设施建设，是首个由中国倡议设立的多边金融机构，总部设在北京。截止到2021年10月，亚投行有104个成员国。亚投行的成立对世界经济发展的影响有（ ）
①促进区域建设互联互通化 ②扩大人民币的国际影响力
③替换了国际贸易结算货币 ④有利于调整国际收支平衡
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
A
随着生产力的提升，人类进入农耕时代，所能生产出的物质资料越来越丰富，这个时候，人们很难去衡量到底一只羊能换多少兜水果，几只羊才能换来一头牛……这样一来，人们不得不寻找一种双方都能接受其价值的物品，来充当“一般等价物”。……特殊商品，牛羊、贝壳、宝石、盐等不容易大量获取的物品都曾作为“一般等价物”来进行交易。
——《金融五千年》
思考：什么是货币？货币产生的根源是什么？
①货币是固定充当一般等价物的特殊商品。
②生产力的提升，货币是商品交换发展到一定程度的产物。
二、世界货币体系的形成
1914
1816
1944
1870-1914
古典金本位时期
以英镑主导国际货币
1976-现在
牙买加体系时期
国际货币多元化
1944-1973
布雷顿森林体系时期
美元主导国际货币
1976
至今
世界：资本主义世界市场不断扩大，国际间的货币结算日益复杂。
英国：英国建立和完善资产阶级代议制成为最强大的资本主义国家；通过殖民扩张,成为最大的殖民国家，英国拥有大量的黄金储备;通过工业革命，成为头号强国，世界工厂。
材料：黄金产量受到金矿勘探、采矿技术的制约，不可能与工业革命后飞速发展的资本主义生产保持同步增长，黄金产量逐渐无法满足世界经济发展的需求，流动性匮乏。到1913年年底，英、法、美、德、俄五国占有世界黄金存量的2/3，绝大部分黄金为少数强国所占有，这就削弱了金本位制度的基础。一战期间，各国政府支出急剧增加，大量发行银行券，从而影响货币的信用。劣币驱逐良币的规律再次发挥作用，黄金大量外流，于是各国纷纷限制黄金流动，各国货币停止兑换黄金，意味着与黄金脱钩 。
——章百家《对20世纪战争与和平的思考》
1.金本位制的崩溃的原因？
①1929-1933年经济大危机，美国政府宣布停止兑换黄金，全面禁止黄金出口；
②欧洲及英国实力的下降，资本主义世界货币失去了统一的标准和基础，各自构建以英镑、法郎、美元为中心的货币集团。
③黄金产量的增长幅度远远低于商品生产增长的幅度。
2.以美元为中心的国际货币体系
（布雷顿森林体系）
材料：美国的经济在战争期间获得迅速发展，国民生产总值从1940年的1006亿美圆上升到1945年的2136亿美圆。……美国的黄金储备1945年已占到资本主义世界黄金储备总量的59%，1948年更增至74.5%。美国已跃升为资本主义世界的头号强国。
思考：概括布雷顿森林体系产生的历史背景、内容和影响？
背景：①二战使世界经济力量对比发生变化：西欧国家普遍衰落，美国经济实力空前膨胀，成为世界最大债权国。②美国实行对外经济扩张，企图掌握世界经济霸权。
1944年7月，美国、英国等44个国家在美国新罕布什尔州布雷顿森林召开国际货币会议，确立了以美元为中心的国际货币体系，即布雷顿森林体系。
（2）内容
①确定国际货币制度（双挂钩一固定）
影响：
促进了国际贸易，稳定了国际金融，有利于世界经济恢复和发展;
使战后世界经济朝着制度化、体系化方向发展。
为美国推行世界霸权提供了条件。
②建立国际金融机构
国际货币基金组织（IMF）1945年12月27日在华盛顿成立的。其宗旨是稳定国际汇兑；消除妨碍世界贸易的外汇管制；加强国际货币合作，通过提供短期贷款缓解成员国国际收支不平衡。
世界银行（WB）又称国际复兴开发银行，其职责是向成员国提供（长期）贷款，以推动该国经济的恢复与发展，推动并促进国际贸易的发展。世界银行贷款对象最初是西欧国家，后来逐渐转向发展中国家。
美元取得等同于黄金的地位 确立了美元的中心地位
关税及贸易总协定（GATT）是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，简称关贸总协定。它的宗旨是通过削减关税和其它贸易壁垒，促进国际贸易自由化，以充分利用世界资源，扩大商品的生产与流通。
1960年前后，美国经济学家罗伯特·特里芬指出：美元要想和黄金价格固定，必须美元数量固定，不通货膨胀，保持顺差；而其他国家兑换美元又使美元外流，不断出现逆差，美元又不得不大量膨胀。这叫“特里芬两难”（特里芬难题）
年份 国际收支 黄金储备 对外流动负债
1948 8 242 77
1955 -12 217 136
1959 -38 195 194
1960 -39 178 210
1969 -61 119 417
1970 -30 111 433
1971 -220 102 642
1948至1971年间美国国际收支、黄金储备
及对外流动负债的变化情况表（单位：亿美元）
思考：布雷顿森林体系最终的发展趋势会怎样？结合所学，分析为什么会形成这种局面？
原因：
①西欧、日本的崛起冲击美国的霸权
②美国实力相对下降
（朝鲜和越南战争及70年代经济危机的影响）
趋势：
1971年，尼克松政府宣布放弃每盎司黄金兑换35美元的固定官方兑换比价，停止美元兑换黄金，布雷顿森林体系走向瓦解，后来固定汇率制被浮动汇率制取代。
(3)布雷顿森林体系的瓦解
货币体系 以英镑为中心的金本位制度 1816年—1929年 布雷顿森林体系
1944年—1971年
建 立 背 景
特 点
影 响
瓦 解 原 因
影 响
世界市场初步形成；国际贸易的发展；英国经济实力强大。
以英镑为中心，以金币或黄金
在国际间流通为主。
促进资本主义经济和国际贸易发展；利于英国的世界经济中心地位。
1929年经济大危机影响
世界失去统一标准和基础，英、法、美分别构建了各自货币为中心的货币集团，各自为政
二战严重削弱了英国等欧洲国家，美国成为资本主义世界的霸主
以美元为中心；实行固定汇率制度，35美元兑换1盎司黄金的固定比值，各国货币与美元挂钩（双挂钩）
一定程度上促进了国际贸易，稳定了国际金融；美元取得在资本主义世界货币体系中的霸主地位，也便利美国推行世界霸权；
美国经济实力相对削弱，滞胀危机
固定汇率制被浮动汇率制取代
3.多元化国际储备和浮动汇率制的国际货币体系
1.建立：
2.主要特征：
①黄金非货币化；
②储备货币多元化：美元仍然是主要货币，欧元、日元和人民币等的都可以充当储备货币；
③汇率制度多样化。（固定汇率被浮动汇率所取代）
1976年国际货币基金组织临时委员会在牙买加召开会议，达成《牙买加协议》，奠定了当代浮动汇率体系的基础。
2016年SDR篮子货币权重比
2016年10月1日，人民币正式加入国际货币基金组织（SDR）货币篮子，人民币在SDR货币篮子中的权重为10.92%，成为继美元、欧元之后的第三大基础货币，这是新兴经济货币首次被纳入SDR，也是人民币第一次成为国际储备货币。
（牙买加体系）
现代：人民币
影响力上升
现代：
美欧英日中
一超多强
宋：世界上
最早的纸币
明清：白银
大量流入
近代：币制混乱，
白银外流
中世纪
新航路开辟以来，西方逐渐主导世界经济
19世纪：以英镑为中心
二战后：布雷顿森林体系
中
西
世界货币体系的不断演进是各国生产力发展的结果；是世界政治经济格局变化的表现；是世界各国综合国力的较量的结果。
关于下列国际货币体系演变规律的认识，正确的是
A．金本位制度阻碍世界经济发展
B．世界金融霸权中心从未发生区域性转移
C．国家的经济实力影响货币地位
D．浮动汇率后美元不占国际货币最大权重
C
思考题：
国际货币基金之目的为：
……
（2）推进国际贸易之平衡发展借以提倡并维持高度之就业与实际收益，并发展全体会员国之生产富源作为经济政策之首要目标。
（3）提倡汇兑之稳定，在会员国间维持有秩序之汇兑方法，并避免竞争性之汇兑贬值。
——《国际货币基金协定》（1945年12月27日）
想一想：国际货币基金组织对世界经济有什么重要作用
通过提供短期贷款等手段，稳定汇率，有利于国际金融的平衡发展；
推动世界经济贸易发展。
西周
贡赋制度
诸侯以上贡的形式缴税，为王室服役
春秋
鲁国
“初税亩”
是中国古代土地税的开端
秦→汉
田赋
人头税
徭役
财产税
征收标准：
征收方式：
土地、人丁、财产
实物、劳役方式
三、中国赋税制度的演变
【概念解析】赋役制度：
统治者为维护国家机器运转，以土地和人口为依据，向人民征收一定数量的田赋、人头税，征发徭役而形成的基本制度。具有无偿性、强制性、固定性。
魏 晋
租调制
隋朝
租调役
唐朝前期
征收标准：
征收方式：
人丁
实物
租庸调制
唐朝中后期
赋役之法：每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫绢絁各二丈，布加五分之一。输绫绢絁者，兼调绵三两；输布者，麻三斤。凡丁，岁役二旬。若不役，则收其庸，每日三尺。
——《旧唐书.食货志上》
保证农民生产时间，促进农业发展；
放松了对农民的人身控制。
租庸调之法，以人丁为本，但自开元以后，“天下户籍久不更造，丁中转死，田亩卖易，贫富升降不实，其后国家侈费无节，而大盗起，兵兴，财用益屈，而租庸调法弊坏。
——《新唐书·食货志》
两税法
780年
户籍损坏，人口不实
土地兼并、均田崩溃
平定战乱，财政危机
租调制、租庸调制的基础是均田制
魏 晋
租调制
隋朝
租调役
唐朝前期
征收标准：
征收方式：
人丁
实物
租庸调制
唐朝中后期
两税法
780年
租调制、租庸调制的基础是均田制
从租庸调制到两税法，赋税制度的变化？
积极性：①简化税目，扩大收税对象，增加了政府财政收入；②一定程度上抑制了土地兼并，有利于改变贫富不均的现象；③减少了人头税比重，减轻了政府对农民的人身控制；
局限性：不可能从根本上抑制土地兼并，唐后期土地兼并越来越严重，大地主隐瞒财产转嫁赋税现象增多。政府为保证财政又增加捐税，农民负担更加沉重，社会矛盾加剧。
内容
①“量出为入”以国家财政支出确认赋税总额
②地税（田亩）+户税（人丁、资产）
③夏、秋两次纳税
“惟以资产为宗，不以丁身为本”
1．在吐鲁番发现的大量唐代户籍资料，格式与内地一致。下表为开元四年（716年）西州柳中县高宁乡江义宣一户的户籍残卷摘编：对该表解读正确的有（ ）
①均田制在边疆地区得到推行
②开元时期依然存在贫困现象
③开元年间，官府授田严重不足
④两税法按人丁、资产征收户税
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
A
北宋中期
宋承唐制
征收两税
南北有别
设“科差”
元朝
王安石变法
推行募役法
百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役。
江南部分税粮
折银征送北京
明朝
两税法→“金花银”→一条鞭法
“一条鞭法者，总括一州之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官，一岁之役，官为佥募，力差则计其工食之货，量为增减，银差则计其交纳之费，加以增枆。凡额办、派办、京库岁需与存留供亿诸费，以及土贡方物，悉并一条。皆计亩征银折办于官，故谓之一条鞭法。”
——《明史·食货志》
量地计丁
赋役合一
赋役征银
北方：丁税、地税
南方：夏税、秋粮
科差(cha)
征收内容有包银、俸钞、丝料、户钞。一般按户摊征，并视情况有所区别，其时，力役、职役仍与科差并征。
影响：
①赋役合并，简化了征收手续，减轻了农民负担。
②一概征银，促进了明朝中后期商品经济和资本主义萌芽的发展。
③由实物税向货币税转变，增加了国家的财政收入。
因此，一条鞭法是中国赋役制度上的重大改革。
黄宗羲在《明夷待访录》中指出从唐初租庸调制到明朝一条鞭法前后的并税式改革，其最大的进步意义在于把人民从土地的束缚中解放出来，去从事商业。但也有“积累莫返之害”，以致税上加税、持续攀升。由此可见，古代“并税式”改革（ ）
A．适应了社会转型的需要
B．是君主专制强化的产物
C．以增加收入为主要目的
D．使农民不再依附于国家
C
北宋中期
宋承唐制
征收两税
南北有别
设“科差”
元朝
王安石变法
推行募役法
明朝
两税法→“金花银”
→一条鞭法
清朝
雍正时期：摊丁入亩
康熙时期：
“滋生人丁，永不加赋”
人头税彻底废除
朝代 制度 古代赋役制度演进趋势
秦 田赋、人头税、徭役
汉 编户制度田赋、人头税、徭役、财产税 魏晋 租调制 唐朝 初期 租庸调制 晚期 两税法 宋 两税；徭役；募役法 元 租庸调（北）、两税法（南）、科差 明 一条鞭法 清 滋生人丁﹑永不加赋 摊丁入亩 征收标准：
赋税形式：
征收种类：
征收时间：
①人丁为主 土地为主（以两税法为标志） 取消人头税（以摊丁入亩为标志）
③实物地租 货币地租（一条鞭法为标志）
④繁杂 统一（两税法，一条鞭法，摊丁入亩）
不定时 定时（两税法为标志）
徭役变化：
必须服役 以庸代役（两税法） 纳银代役（一条鞭法）
封建社会商品经济的发展
6.国家重农抑商，对商品征收重税
标准转变，人丁为主→财产为主
封建国家对农民的人身控制松驰
实质是生产关系的调整，体现了上层建筑适应经济基础的发展规律。
摊丁入亩
“滋生人丁，永不加赋”
康熙年间
雍正年间
所谓“摊丁入亩”，就是将历代相沿的人头税（丁税），并入田赋征收的一种赋税制度。这是中国封建社会后期赋役制度的一次重大改革。摊丁入亩制度的实行，直接废除了延续几千年的“人头税”，失地和无地农民及其他劳动者摆脱了千百年来的丁役负担。……由此，朝廷放松了对户籍的控制，农民和手工业者可以自由迁徙，出卖劳动力……废除人头税后，这种对“被征税”担心的消失，……中国由此进入第一波“人口大爆炸”时代，据统计，康熙二十四年，全国人口为1亿，到嘉庆十七年已到3.6亿，这仅仅花了127年时间。
——摘编自《历史上影响中国人生活的四大改革》
摊丁入亩的意义：
中国历史上存在了约2000年的人头税彻底废除;
国家对百姓的人身束缚进一步减弱；
有利于工商业的发展；
减轻了农民的负担，缓和阶级矛盾；
隐瞒人口的现象逐渐减少，促进了人口增长。
清：摊丁入亩
二、关税与个人所得税制度的起源与演变
【概念解析】关税:海关依据国家的关税政策、税法及进出口税则，代表国家对进出关境的物品征收的税，称为“关税”。
1.古代中国关税特点
①中国的关税最早出现在西周时期，当时货物通过边境的“关卡”就要被征税
②存在国内关税和与国境关税并立的现象。
③中国享有完全的关税自主权
2.近现代中国关税发展
鸦片战争后
1840
中国开始丧失关税自主权
中国失去了自主调整税率的权力
1842《南京条约》协定关税权
1843《虎门条约》片面最惠国待遇
海关大权长期把持在外国人手中
国民革命时期（1924-1927）
中国共产党和中国国民党都明确提出废除不平等条约、要求关税自主的主张
南京国民政府
（1927年-1948年5月）
1927宣布关税自主，公布国定《进口税暂行条例》
1928国民政府发表“改订新约”的对外宣言
1930日本同意了《中日关税协议》
中华人民共和国（1949-）
中国真正收回关税主权
学思之窗
1951年实施的《中华人民共和国海关进出口税则》存在的基本问题是：总体关税水平过高,税率结构不尽合理,税则的商品分类目录不适应对外经济、贸易和科学、技术交流的需要,等等。1985年颁布的同名税则对这些方面进行了修改,主要是改变商品分类目录,调整进口税率。
——摘编自黄天华编著《中国关税制度》阅读材料,
思考：为什么1985年中国要颁布新的《中华人民共和国海关进出口税则》
提示：改革开放后,我国对外交往日益密切，关税起着调节经济、促进对外经贸和国民经济发展的作用,但1951年版的《中华人民共和国海关进出口税则》存在着一些问题，为了鼓励出口,扩大进口,保护与促进国民经济发展，保证国家财政收入,我国颁布了新的《中华人民共和国海关进出口税则》。
1、增加财政收入。
2、保护生产，调节经济；
3、维护国家主权和经济利益；
关税作用：
2.近现代中国关税发展
鸦片战争后
1840
中国开始丧失关税自主权
中国失去了自主调整税率的权力
1842《南京条约》协定关税权
1843《虎门条约》片面最惠国待遇
海关大权长期把持在外国人手中
国民革命时期（1924-1927）
中国共产党和中国国民党都明确提出废除不平等条约、要求关税自主的主张
南京国民政府
（1927年-1948年5月）
1927宣布关税自主，公布国定《进口税暂行条例》
1928国民政府发表“改订新约”的对外宣言
1930日本同意了《中日关税协议》
中华人民共和国（1949-）
中国真正收回关税主权
3.个人所得税的起源与演变
北洋政府
1914
南京国民政府1936
新中国成立初
1980
【概念解析】个人所得税是以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的一种税种。 （英国是开征个人所得税最早的国家）
北洋政府制定所得税条例
（起步）
国民政府公布所得税暂行条例
（开始征收）
计划经济体制
（没有征收）
征收个人所得税是为调节社会收入水平，确保社会公平和国家有序发展.在个人和家庭收入整体差别不大的计划经济时代，没有征收的必要，所以直到改革开放后的1980年，随着中国社会经济的发展，中国才制定颁行。
《中华人民共和国个人所得税法》
个人所得税制度正式确立
第五单元 货币与赋税制度
选择性必修一《国家制度与社会治理》
【课标要求】
了解中国历史上的货币发行﹑使用情况和现代世界货币体系的形成。
了解中国古代赋役制度的演变以及关税、个人所得税制度在中国的产生和实行。
货币出现
夏商
秦汉
统一圆形方孔钱
宋元
纸币产生
明
白银货币化
晚清
发行法币
1935年
铸造银元
1948年
发行人民币
1949年至今
人民币为中华人民共和国法定货币
1.中国古代货币的演进历程
先秦 ：由自然货币向人工货币演进
秦：由多元货币向统一货币演进
汉：由地方铸币向中央铸币的演变
唐：文书由重量向通宝、元宝演进：
宋元：由金属货币向纸质货币演进：
明清：由纸币宝钞币向白银流通的演变：
铲币、刀币、圜钱、蚁鼻钱等→圆形方孔钱（半两钱）
秦汉以来所铸钱币，通常在钱文中都明确标明钱重量；
唐初铸造“开元通宝”钱，钱文不书重量，我国铜钱由文书重量向通宝、元宝演变。
1.先秦 ：由自然货币向人工货币演进
海贝→铜仿制海贝
2.秦：由多元货币向统一货币演进
铲币、刀币、圜钱、蚁鼻钱等→圆形方孔钱（半两钱）
3.汉：由地方铸币向中央铸币的演变
汉武帝收回郡国铸币权，由中央统一铸造五铢钱，此后历代铸币皆由中央直接经管。
4.唐：文书由重量向通宝、元宝演进：
秦汉以来所铸钱币，通常在钱文中都明确标明钱重量；
唐初铸造“开元通宝”钱，钱文不书重量，我国铜钱由文书重量向通宝、元宝演变。
5.宋元：由金属货币向纸质货币演进：
北宋时交子的出现，是我国古代货币史上由金属货币向纸币的一次重要演变。
6.明清：由纸币宝钞币向白银流通的演变：
明清时期，白银货币化。
一、中国货币的演进历程
（一）古代
从秦朝铸造“半两”钱开始，铜币主要以重量为名。汉代的“五铢”钱，“重如其文”。但是钱币实际重量与钱币上铭文不符的现象时常发生。武德四年（621）唐高祖下诏铸“开元通宝”钱，“钱”取代“铢”成为“两”以下的重量单位。此后历代钱币均称“通宝”或“元宝”，钱币上不再标识重量。唐代的币制改革（ ）
①为非金属货币的产生创造了条件 ②结束了五铢钱长期流通的历史
③是我国金属铸币史上的一次革命 ④促使中国货币铸造开始走向规范化
A．①②③ B．②④ C．②③④ D．①②③④
A
材料一 交子的诞生，与经济繁荣有莫大的关系，可谓大时代与小地区的因缘巧合。最早的纸币诞生在四川，除了北宋本身的时代背景，也在于四川的特殊性。四川因为躲避隋唐战乱，经济相对独立，贸易繁荣，因缺铜而依赖铁钱，铁钱与铜钱的比价根据记载似乎在10：1，携带不便。最终，四川茶叶和马匹等贸易的发达以及四川的铁钱的笨重，导致交子在相对独立和特殊的四川诞生。——摘编自徐瑾《白银帝国》
材料二 交子本由四川民间百姓发行，发行者不久财衰，交子不能兑现，就发生了诉讼。朝廷下令将百姓发行的交子收归官营，以朝廷财力支持交子的流通和价值的稳定，交子就形成了官方发行的纸币。初期交子的价值十分稳定，有效地支持了商品经济的发展。北宋末期，为了攻打西夏而大量增发交子，使交子的流通数量远远地超过了法定的限额，结果引发了严重的通货膨胀。于是，宋徽宗改交子为钱引，以增加百姓对纸币的信心。——摘编自石俊志《中国货币法制史话》
分析北宋交子产生的背景：
背景：
北宋商品经济进一步发展，国内贸易、边境贸易和对外贸易全面繁荣，交易量巨大；
金属货币流通量不足，并且携带不便
四川地区的特殊贸易和货币环境；
民间首创后得到官方的推动。
思考：明清时期白银逐渐成为主要货币的原因？
明初推行宝钞，禁用金银交易。后由于政府滥发宝钞，民间开始自发使用白银，官方赋役也逐渐改为白银上缴，白银逐渐成为流通领域中的主要货币。到16世纪中叶，明政府停发宝钞，并正式确立了白银的官方合法地位。但明朝银矿稀缺，国内开采的白银不足以应付政府开支。面对银荒危机，从16世纪中后期开始，明政府开放海禁。通过对外贸易，相当大部分美洲白银流入中国。作为当时世界上最大的经济体，中国以白银为主要货币，从而促使白银成为世界货币。围绕白银，形成了一个世界贸易网络。
——摘编自万明《明代白银货币化：中国与世界连接的新视野》
①商品经济的发展；
②滥发纸币（宝钞），导致恶性通货膨胀；
③美洲白银大量流入中国；
④政府赋税改革（一条鞭法）推动；
⑤白银作为货币本身的优势（体积小、价值高、易于分割熔铸、便于携带）。
2.晚清、民国：银元→法币
①晚清时，清政府开始铸造银元。
②1912年中华民国建立后，货币政策延续了清朝的传统，以银元为法定货币。
民国银元（孙小头）
民国银元（袁大头）
1933年南京国民政府决定实施“废两改元”，使银元成为统一流通的本位币，但辅币、纸币仍未统一。当时全球爆发了严重的经济危机，世界市场白银价格猛涨，中国白银大量外流，许多工商企业因此陷入困境。1934年南京国民政府开始加征白银出口税和征收平衡税，但制止白银外流的效果不理想。1935年政府果断决定币制改革，实行法币政策，放弃银本位制，采用外汇本位制；实行白银国有；以中央、中国、交通三大银行所发行的纸币定为法币。 ——摘编自张岂之主编《中国历史》
法币改革
思考：法币改革的原因、内容、影响
原因：
内部因素：废两改元推行，但货币制度仍然混乱；
外部原因：全球经济危机，美国白银政策，；日本侵略扩张；
内容
1935年1月，基于当时中国的银本位币制受到美国白银政策的严重冲击，蒋介石曾派特使赴美，就中国废除银本位和“统一币制”与美方沟通。1935年春夏，日本在华北屡屡发难，蒋介石颇为担心其将影响全局的稳定，多次下令严禁地方部队和地方政府擅自发行钞票，要求以中央银行钞票取代地钞。
——自吴景平《蒋介石与1935年法币政策的决策与实施》
人们不得不携带大捆大
捆的钱抢购日用品……
在民国，一个亿真是个小目标！
满大街都是百万富翁。
一碗米饭两万块！
国民政府币制改革的影响
①一定程度改变中国币制混乱的局面；
②促进了民族资本主义经济和贸易发展；
③有利于缓解经济危机的影响；
④遏制白银外流，稳定金融市场；
⑤为抗战奠定物质基础；
①官僚资本聚敛财富；
②为战争大量发行法币，掠夺财富，
造成了经济衰退和金融混乱。
3.中国现代货币：人民币
产生 背景 ①人民解放战争的顺利进行，分散的各解放区迅速连成一片
②各解放区原来的货币种类庞杂、折算不便
发展 1948年华北人民政府在河北石家庄成立中国人民银行，开始统一发行人民币，新中国成立后作为法定货币。
1999年10月1日启用新版，人民币先后共发行了五套，形成纸币与金属币、普通纪念币与贵金属纪念币等多品种、多系列的货币体系。
影响 长期以来，人民币始终地位稳定，对国民经济发展做出了重大贡献。同时，随着对外开放的扩大，人民币在国际货币体系中的作用越来越大。
1.思考：对比国民政府的法币和新中国的人民币，为什么法币很快贬值失败，而人民币能够长期稳定，在国内外经济发展中发挥越来越重要的作用？
政治：国家政局的长期稳定
经济：经济改革与稳定发展
政策：国家对人民币管控严格
2.思考：亚投行的成立对世界经济有什么影响？（p91）
有利于推动人民币国际化，亚投行的成立是中国金融走向国际化的关键节点,中国在国际金融体系将发挥更大作用。
有利于提高中国在国际经济治理中的话语权，为本国及世界经济发展创造更好环境。
有利于扩大对外贸易投资合作，带动亚洲大量基础设施建设项目。
亚洲基础设施投资银行是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构。重点支持基础设施建设，是首个由中国倡议设立的多边金融机构，总部设在北京。截止到2021年10月，亚投行有104个成员国。亚投行的成立对世界经济发展的影响有（ ）
①促进区域建设互联互通化 ②扩大人民币的国际影响力
③替换了国际贸易结算货币 ④有利于调整国际收支平衡
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
A
随着生产力的提升，人类进入农耕时代，所能生产出的物质资料越来越丰富，这个时候，人们很难去衡量到底一只羊能换多少兜水果，几只羊才能换来一头牛……这样一来，人们不得不寻找一种双方都能接受其价值的物品，来充当“一般等价物”。……特殊商品，牛羊、贝壳、宝石、盐等不容易大量获取的物品都曾作为“一般等价物”来进行交易。
——《金融五千年》
思考：什么是货币？货币产生的根源是什么？
①货币是固定充当一般等价物的特殊商品。
②生产力的提升，货币是商品交换发展到一定程度的产物。
二、世界货币体系的形成
1914
1816
1944
1870-1914
古典金本位时期
以英镑主导国际货币
1976-现在
牙买加体系时期
国际货币多元化
1944-1973
布雷顿森林体系时期
美元主导国际货币
1976
至今
世界：资本主义世界市场不断扩大，国际间的货币结算日益复杂。
英国：英国建立和完善资产阶级代议制成为最强大的资本主义国家；通过殖民扩张,成为最大的殖民国家，英国拥有大量的黄金储备;通过工业革命，成为头号强国，世界工厂。
材料：黄金产量受到金矿勘探、采矿技术的制约，不可能与工业革命后飞速发展的资本主义生产保持同步增长，黄金产量逐渐无法满足世界经济发展的需求，流动性匮乏。到1913年年底，英、法、美、德、俄五国占有世界黄金存量的2/3，绝大部分黄金为少数强国所占有，这就削弱了金本位制度的基础。一战期间，各国政府支出急剧增加，大量发行银行券，从而影响货币的信用。劣币驱逐良币的规律再次发挥作用，黄金大量外流，于是各国纷纷限制黄金流动，各国货币停止兑换黄金，意味着与黄金脱钩 。
——章百家《对20世纪战争与和平的思考》
1.金本位制的崩溃的原因？
①1929-1933年经济大危机，美国政府宣布停止兑换黄金，全面禁止黄金出口；
②欧洲及英国实力的下降，资本主义世界货币失去了统一的标准和基础，各自构建以英镑、法郎、美元为中心的货币集团。
③黄金产量的增长幅度远远低于商品生产增长的幅度。
2.以美元为中心的国际货币体系
（布雷顿森林体系）
材料：美国的经济在战争期间获得迅速发展，国民生产总值从1940年的1006亿美圆上升到1945年的2136亿美圆。……美国的黄金储备1945年已占到资本主义世界黄金储备总量的59%，1948年更增至74.5%。美国已跃升为资本主义世界的头号强国。
思考：概括布雷顿森林体系产生的历史背景、内容和影响？
背景：①二战使世界经济力量对比发生变化：西欧国家普遍衰落，美国经济实力空前膨胀，成为世界最大债权国。②美国实行对外经济扩张，企图掌握世界经济霸权。
1944年7月，美国、英国等44个国家在美国新罕布什尔州布雷顿森林召开国际货币会议，确立了以美元为中心的国际货币体系，即布雷顿森林体系。
（2）内容
①确定国际货币制度（双挂钩一固定）
影响：
促进了国际贸易，稳定了国际金融，有利于世界经济恢复和发展;
使战后世界经济朝着制度化、体系化方向发展。
为美国推行世界霸权提供了条件。
②建立国际金融机构
国际货币基金组织（IMF）1945年12月27日在华盛顿成立的。其宗旨是稳定国际汇兑；消除妨碍世界贸易的外汇管制；加强国际货币合作，通过提供短期贷款缓解成员国国际收支不平衡。
世界银行（WB）又称国际复兴开发银行，其职责是向成员国提供（长期）贷款，以推动该国经济的恢复与发展，推动并促进国际贸易的发展。世界银行贷款对象最初是西欧国家，后来逐渐转向发展中国家。
美元取得等同于黄金的地位 确立了美元的中心地位
关税及贸易总协定（GATT）是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，简称关贸总协定。它的宗旨是通过削减关税和其它贸易壁垒，促进国际贸易自由化，以充分利用世界资源，扩大商品的生产与流通。
1960年前后，美国经济学家罗伯特·特里芬指出：美元要想和黄金价格固定，必须美元数量固定，不通货膨胀，保持顺差；而其他国家兑换美元又使美元外流，不断出现逆差，美元又不得不大量膨胀。这叫“特里芬两难”（特里芬难题）
年份 国际收支 黄金储备 对外流动负债
1948 8 242 77
1955 -12 217 136
1959 -38 195 194
1960 -39 178 210
1969 -61 119 417
1970 -30 111 433
1971 -220 102 642
1948至1971年间美国国际收支、黄金储备
及对外流动负债的变化情况表（单位：亿美元）
思考：布雷顿森林体系最终的发展趋势会怎样？结合所学，分析为什么会形成这种局面？
原因：
①西欧、日本的崛起冲击美国的霸权
②美国实力相对下降
（朝鲜和越南战争及70年代经济危机的影响）
趋势：
1971年，尼克松政府宣布放弃每盎司黄金兑换35美元的固定官方兑换比价，停止美元兑换黄金，布雷顿森林体系走向瓦解，后来固定汇率制被浮动汇率制取代。
(3)布雷顿森林体系的瓦解
货币体系 以英镑为中心的金本位制度 1816年—1929年 布雷顿森林体系
1944年—1971年
建 立 背 景
特 点
影 响
瓦 解 原 因
影 响
世界市场初步形成；国际贸易的发展；英国经济实力强大。
以英镑为中心，以金币或黄金
在国际间流通为主。
促进资本主义经济和国际贸易发展；利于英国的世界经济中心地位。
1929年经济大危机影响
世界失去统一标准和基础，英、法、美分别构建了各自货币为中心的货币集团，各自为政
二战严重削弱了英国等欧洲国家，美国成为资本主义世界的霸主
以美元为中心；实行固定汇率制度，35美元兑换1盎司黄金的固定比值，各国货币与美元挂钩（双挂钩）
一定程度上促进了国际贸易，稳定了国际金融；美元取得在资本主义世界货币体系中的霸主地位，也便利美国推行世界霸权；
美国经济实力相对削弱，滞胀危机
固定汇率制被浮动汇率制取代
3.多元化国际储备和浮动汇率制的国际货币体系
1.建立：
2.主要特征：
①黄金非货币化；
②储备货币多元化：美元仍然是主要货币，欧元、日元和人民币等的都可以充当储备货币；
③汇率制度多样化。（固定汇率被浮动汇率所取代）
1976年国际货币基金组织临时委员会在牙买加召开会议，达成《牙买加协议》，奠定了当代浮动汇率体系的基础。
2016年SDR篮子货币权重比
2016年10月1日，人民币正式加入国际货币基金组织（SDR）货币篮子，人民币在SDR货币篮子中的权重为10.92%，成为继美元、欧元之后的第三大基础货币，这是新兴经济货币首次被纳入SDR，也是人民币第一次成为国际储备货币。
（牙买加体系）
现代：人民币
影响力上升
现代：
美欧英日中
一超多强
宋：世界上
最早的纸币
明清：白银
大量流入
近代：币制混乱，
白银外流
中世纪
新航路开辟以来，西方逐渐主导世界经济
19世纪：以英镑为中心
二战后：布雷顿森林体系
中
西
世界货币体系的不断演进是各国生产力发展的结果；是世界政治经济格局变化的表现；是世界各国综合国力的较量的结果。
关于下列国际货币体系演变规律的认识，正确的是
A．金本位制度阻碍世界经济发展
B．世界金融霸权中心从未发生区域性转移
C．国家的经济实力影响货币地位
D．浮动汇率后美元不占国际货币最大权重
C
思考题：
国际货币基金之目的为：
……
（2）推进国际贸易之平衡发展借以提倡并维持高度之就业与实际收益，并发展全体会员国之生产富源作为经济政策之首要目标。
（3）提倡汇兑之稳定，在会员国间维持有秩序之汇兑方法，并避免竞争性之汇兑贬值。
——《国际货币基金协定》（1945年12月27日）
想一想：国际货币基金组织对世界经济有什么重要作用
通过提供短期贷款等手段，稳定汇率，有利于国际金融的平衡发展；
推动世界经济贸易发展。
西周
贡赋制度
诸侯以上贡的形式缴税，为王室服役
春秋
鲁国
“初税亩”
是中国古代土地税的开端
秦→汉
田赋
人头税
徭役
财产税
征收标准：
征收方式：
土地、人丁、财产
实物、劳役方式
三、中国赋税制度的演变
【概念解析】赋役制度：
统治者为维护国家机器运转，以土地和人口为依据，向人民征收一定数量的田赋、人头税，征发徭役而形成的基本制度。具有无偿性、强制性、固定性。
魏 晋
租调制
隋朝
租调役
唐朝前期
征收标准：
征收方式：
人丁
实物
租庸调制
唐朝中后期
赋役之法：每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫绢絁各二丈，布加五分之一。输绫绢絁者，兼调绵三两；输布者，麻三斤。凡丁，岁役二旬。若不役，则收其庸，每日三尺。
——《旧唐书.食货志上》
保证农民生产时间，促进农业发展；
放松了对农民的人身控制。
租庸调之法，以人丁为本，但自开元以后，“天下户籍久不更造，丁中转死，田亩卖易，贫富升降不实，其后国家侈费无节，而大盗起，兵兴，财用益屈，而租庸调法弊坏。
——《新唐书·食货志》
两税法
780年
户籍损坏，人口不实
土地兼并、均田崩溃
平定战乱，财政危机
租调制、租庸调制的基础是均田制
魏 晋
租调制
隋朝
租调役
唐朝前期
征收标准：
征收方式：
人丁
实物
租庸调制
唐朝中后期
两税法
780年
租调制、租庸调制的基础是均田制
从租庸调制到两税法，赋税制度的变化？
积极性：①简化税目，扩大收税对象，增加了政府财政收入；②一定程度上抑制了土地兼并，有利于改变贫富不均的现象；③减少了人头税比重，减轻了政府对农民的人身控制；
局限性：不可能从根本上抑制土地兼并，唐后期土地兼并越来越严重，大地主隐瞒财产转嫁赋税现象增多。政府为保证财政又增加捐税，农民负担更加沉重，社会矛盾加剧。
内容
①“量出为入”以国家财政支出确认赋税总额
②地税（田亩）+户税（人丁、资产）
③夏、秋两次纳税
“惟以资产为宗，不以丁身为本”
1．在吐鲁番发现的大量唐代户籍资料，格式与内地一致。下表为开元四年（716年）西州柳中县高宁乡江义宣一户的户籍残卷摘编：对该表解读正确的有（ ）
①均田制在边疆地区得到推行
②开元时期依然存在贫困现象
③开元年间，官府授田严重不足
④两税法按人丁、资产征收户税
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
A
北宋中期
宋承唐制
征收两税
南北有别
设“科差”
元朝
王安石变法
推行募役法
百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役。
江南部分税粮
折银征送北京
明朝
两税法→“金花银”→一条鞭法
“一条鞭法者，总括一州之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官，一岁之役，官为佥募，力差则计其工食之货，量为增减，银差则计其交纳之费，加以增枆。凡额办、派办、京库岁需与存留供亿诸费，以及土贡方物，悉并一条。皆计亩征银折办于官，故谓之一条鞭法。”
——《明史·食货志》
量地计丁
赋役合一
赋役征银
北方：丁税、地税
南方：夏税、秋粮
科差(cha)
征收内容有包银、俸钞、丝料、户钞。一般按户摊征，并视情况有所区别，其时，力役、职役仍与科差并征。
影响：
①赋役合并，简化了征收手续，减轻了农民负担。
②一概征银，促进了明朝中后期商品经济和资本主义萌芽的发展。
③由实物税向货币税转变，增加了国家的财政收入。
因此，一条鞭法是中国赋役制度上的重大改革。
黄宗羲在《明夷待访录》中指出从唐初租庸调制到明朝一条鞭法前后的并税式改革，其最大的进步意义在于把人民从土地的束缚中解放出来，去从事商业。但也有“积累莫返之害”，以致税上加税、持续攀升。由此可见，古代“并税式”改革（ ）
A．适应了社会转型的需要
B．是君主专制强化的产物
C．以增加收入为主要目的
D．使农民不再依附于国家
C
北宋中期
宋承唐制
征收两税
南北有别
设“科差”
元朝
王安石变法
推行募役法
明朝
两税法→“金花银”
→一条鞭法
清朝
雍正时期：摊丁入亩
康熙时期：
“滋生人丁，永不加赋”
人头税彻底废除
朝代 制度 古代赋役制度演进趋势
秦 田赋、人头税、徭役
汉 编户制度田赋、人头税、徭役、财产税 魏晋 租调制 唐朝 初期 租庸调制 晚期 两税法 宋 两税；徭役；募役法 元 租庸调（北）、两税法（南）、科差 明 一条鞭法 清 滋生人丁﹑永不加赋 摊丁入亩 征收标准：
赋税形式：
征收种类：
征收时间：
①人丁为主 土地为主（以两税法为标志） 取消人头税（以摊丁入亩为标志）
③实物地租 货币地租（一条鞭法为标志）
④繁杂 统一（两税法，一条鞭法，摊丁入亩）
不定时 定时（两税法为标志）
徭役变化：
必须服役 以庸代役（两税法） 纳银代役（一条鞭法）
封建社会商品经济的发展
6.国家重农抑商，对商品征收重税
标准转变，人丁为主→财产为主
封建国家对农民的人身控制松驰
实质是生产关系的调整，体现了上层建筑适应经济基础的发展规律。
摊丁入亩
“滋生人丁，永不加赋”
康熙年间
雍正年间
所谓“摊丁入亩”，就是将历代相沿的人头税（丁税），并入田赋征收的一种赋税制度。这是中国封建社会后期赋役制度的一次重大改革。摊丁入亩制度的实行，直接废除了延续几千年的“人头税”，失地和无地农民及其他劳动者摆脱了千百年来的丁役负担。……由此，朝廷放松了对户籍的控制，农民和手工业者可以自由迁徙，出卖劳动力……废除人头税后，这种对“被征税”担心的消失，……中国由此进入第一波“人口大爆炸”时代，据统计，康熙二十四年，全国人口为1亿，到嘉庆十七年已到3.6亿，这仅仅花了127年时间。
——摘编自《历史上影响中国人生活的四大改革》
摊丁入亩的意义：
中国历史上存在了约2000年的人头税彻底废除;
国家对百姓的人身束缚进一步减弱；
有利于工商业的发展；
减轻了农民的负担，缓和阶级矛盾；
隐瞒人口的现象逐渐减少，促进了人口增长。
清：摊丁入亩
二、关税与个人所得税制度的起源与演变
【概念解析】关税:海关依据国家的关税政策、税法及进出口税则，代表国家对进出关境的物品征收的税，称为“关税”。
1.古代中国关税特点
①中国的关税最早出现在西周时期，当时货物通过边境的“关卡”就要被征税
②存在国内关税和与国境关税并立的现象。
③中国享有完全的关税自主权
2.近现代中国关税发展
鸦片战争后
1840
中国开始丧失关税自主权
中国失去了自主调整税率的权力
1842《南京条约》协定关税权
1843《虎门条约》片面最惠国待遇
海关大权长期把持在外国人手中
国民革命时期（1924-1927）
中国共产党和中国国民党都明确提出废除不平等条约、要求关税自主的主张
南京国民政府
（1927年-1948年5月）
1927宣布关税自主，公布国定《进口税暂行条例》
1928国民政府发表“改订新约”的对外宣言
1930日本同意了《中日关税协议》
中华人民共和国（1949-）
中国真正收回关税主权
学思之窗
1951年实施的《中华人民共和国海关进出口税则》存在的基本问题是：总体关税水平过高,税率结构不尽合理,税则的商品分类目录不适应对外经济、贸易和科学、技术交流的需要,等等。1985年颁布的同名税则对这些方面进行了修改,主要是改变商品分类目录,调整进口税率。
——摘编自黄天华编著《中国关税制度》阅读材料,
思考：为什么1985年中国要颁布新的《中华人民共和国海关进出口税则》
提示：改革开放后,我国对外交往日益密切，关税起着调节经济、促进对外经贸和国民经济发展的作用,但1951年版的《中华人民共和国海关进出口税则》存在着一些问题，为了鼓励出口,扩大进口,保护与促进国民经济发展，保证国家财政收入,我国颁布了新的《中华人民共和国海关进出口税则》。
1、增加财政收入。
2、保护生产，调节经济；
3、维护国家主权和经济利益；
关税作用：
2.近现代中国关税发展
鸦片战争后
1840
中国开始丧失关税自主权
中国失去了自主调整税率的权力
1842《南京条约》协定关税权
1843《虎门条约》片面最惠国待遇
海关大权长期把持在外国人手中
国民革命时期（1924-1927）
中国共产党和中国国民党都明确提出废除不平等条约、要求关税自主的主张
南京国民政府
（1927年-1948年5月）
1927宣布关税自主，公布国定《进口税暂行条例》
1928国民政府发表“改订新约”的对外宣言
1930日本同意了《中日关税协议》
中华人民共和国（1949-）
中国真正收回关税主权
3.个人所得税的起源与演变
北洋政府
1914
南京国民政府1936
新中国成立初
1980
【概念解析】个人所得税是以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的一种税种。 （英国是开征个人所得税最早的国家）
北洋政府制定所得税条例
（起步）
国民政府公布所得税暂行条例
（开始征收）
计划经济体制
（没有征收）
征收个人所得税是为调节社会收入水平，确保社会公平和国家有序发展.在个人和家庭收入整体差别不大的计划经济时代，没有征收的必要，所以直到改革开放后的1980年，随着中国社会经济的发展，中国才制定颁行。
《中华人民共和国个人所得税法》
个人所得税制度正式确立
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