第13课 当代中国的民族政策 课件(共17张PPT)

(共17张PPT)
第四
单元
2022.10.7
民族关系与国家关系
HISTORY
选必修一
第13课
当代中国的民族政策
课标要求：了解当代中国民族区域自治制度的历史意义。
2022年7月12日至15日，习近平在新疆考察。这是13日上午，习近平在乌鲁木齐市天山区固原巷社区考察时，向各族群众挥手致意。
学习目标1：
民族区域自治制度确立的历史背景
学习目标2：
民族区域自治制度确立及发展的过程
学习目标3：
民族区域自治制度的意义
一、民族区域自治制度的建立的背景
1.历史背景
历史经验：历史上历代政府对民族地区的治理理念和政策，为新中国处理民族关系积累了一些有益的经验。
“修其教不易其俗，齐其政而不改其宜”
旧知回顾：中国古代处理民族关系的方式有哪些？有何特征？
册封；
设置羁縻府州；
和亲与联姻；
……
中国历代中央政权，大都对少数民族地区采取了“因俗而治”的政策，即在实现政治统一的前提下，保持民族地区原有的社会制度和文化形态。汉朝在今中国新疆地区设立的西域都护府，唐朝在这一地区设立的安西和北庭两大都护府，都只管理军政要务。清朝中央政权针对不同民族地区的特点采取了不同的治理措施：蒙古族地区实行盟旗制度；对西藏则派驻藏大臣，通过册封达赖和班禅两大活佛实行政教合一制度；在新疆维吾尔族最集中的地区实行伯克制度；对南方一些少数民族地区则实行土司制度。——中华人民共和国国务院新闻办公室：《＜中国的民族区域自治〉白皮书》
一、民族区域自治制度的建立的背景
1.历史背景
1840年鸦片战争之后的110年间，中国屡遭帝国主义侵略、欺凌，中国各族人民陷入被压迫、被奴役境地……抗日战争（1937—1945年）时期，中国各民族进一步联合起来，同仇敌忾，抗击侵略，保家卫国。回民支队、内蒙古抗日游击队等许多以少数民族为主的抗日力量，为夺取反法西斯战争胜利谱写了可歌可泣的历史篇章。
——中华人民共和国国务院新闻办公室：《〈中国的民族区域自治〉白皮书》
在抗日战争中，凝结了同甘共苦的革命友谊。
历史教训：旧中国少数民族地区发展落后，备受剥削、歧视和压迫，不利于民族团结和交融，不利于新中国政权巩固和经济建设。
带手铐脚镣劳作的西藏农奴
新中国成立以前，我国各少数民族的社会发展，总体上说，比汉族落后了很多……奴隶主、农奴主、地主、牧主占人口极少数，却掌握着……主要生产资料和财富……广大农牧劳动者及从事各种生产劳动的为……绝大多数人，却只占有极少量的生产资料……（他们）政治上被歧视、被统治；经济上被剥削、被奴役；精神上被束缚、被愚弄；生活极贫穷，文化极落后。
——杨建新《论我国民族问题的“变”与“不变”》
一、民族区域自治制度的建立的背景
1.历史背景
2.现实国情
国情条件：中国是统一多民族国家。各民族在分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，逐渐形成了多元一体的格局。
一、民族区域自治制度的建立的背景
依据地图，分析我国民族分布情况有何特点？
各民族大杂居、小聚居；
各地区资源条件和发展不均衡。
土地革命时期
因尊重边疆人民的自主，促成蒙古、西藏、回疆三自治邦，再联合成为中华联邦共和国，才是真正民主主义的统一。
——中共二大宣言
民族自决及联邦制
抗战时期
允许蒙、回、藏、苗、瑶、夷、番各民族与汉族有平等的权利，在共同对日原则下，有自己管理自己事务之权，同时与汉族联合建立统一的国家。
——毛泽东
民族区域自治
中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。
一、民族区域自治制度的建立的背景
3.党的探索
结合材料，指出中共民族政策有何变化？结合时代背景分析变化的原因是什么？
由民族自决到民族自治。
团结抗战，巩固抗日民族统一战线。
1941年
1945年
1947年
1949年
1954年
《陕甘宁边区施政纲领》规定：依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区”。
中共中央提出“对内蒙的基本方针在目前是实行民族区域自治”
内蒙古自治区成立，成为我国第一个省一级的自治区。
《共同纲领》确定实行“民族的区域自治”，
“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”
1954年《宪法》规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治
阅读教材75-76页，梳理民族区域自治制度确立的过程。
二、民族区域自治制度的建立与发展
1954年《中华人民共和国宪法》规定：各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分；各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的自治权。民族区域自治制度被确立为我国的一项基本政治制度。
1947年5月
内蒙古自治区
1958年10月
宁夏回族自治区
1958年3月
广西壮族自治区
1955年10月
新疆维吾尔自区
1965年9月
西藏自治区
二、民族区域自治制度的建立与发展
1.建立
十一届三中全会后
1984年
1990年
1997年
《民族区域自治法》正式颁布实施，
民族区域自治制度被确立为我国的一项基本政治制度。
中共中央提出“三个离不开”，即“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”，
深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。
中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。
阅读教材P76-77，梳理民族区域自治制度发展的表现。
党和国家全面恢复和落实民族政策，民族区域自治制度得以健康发展
二、民族区域自治制度的建立与发展
2.发展
（1）中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策。
（文革）这十年时间里，在“四人帮”的强制干预下……把民族节日当作“四旧”处理……禁止少数民族身穿民族服装和佩戴珠宝首饰，强迫民族群众改装；禁止各民族的歌舞，不准许唱民族歌，跳民族舞，称其为“异国情调” 等。
——《尊重与保护: 建党百年来我国民族风俗习惯政策的形成及发展》
（2）1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布，标志着民族区域自治制度从此被纳入法制轨道。
二、民族区域自治制度的建立与发展
2.发展
破坏→恢复→发展
阅读《民族区域自治法》内容节选，总结自治区有哪些自治权？
第十九条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例……
立法
自治权
第二十条 上级国家机关的决议、决定、命令和批示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行……
第二十五条 民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根据本地方的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划……
第三十七条 招收少数民族学生为主的学校（班级）和其他教育机构，有条件的应当采用少数民族文字的课本，并用少数民族语言讲课；根据情况从小学低年级或者高年级起开设汉语文课程……
变通
执行权
经济
自治权
文化管理自治权
二、民族区域自治制度的建立与发展
易混概念：
高度自治权指香港特别行政区和澳门特别行政区除外交和国防事务属中央人民政府管理外，享有高度的自治权。香港特别行政区、澳门特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。
（1）中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策。
（文革）这十年时间里，在“四人帮”的强制干预下……把民族节日当作“四旧”处理……禁止少数民族身穿民族服装和佩戴珠宝首饰，强迫民族群众改装；禁止各民族的歌舞，不准许唱民族歌，跳民族舞，称其为“异国情调” 等。
——《尊重与保护: 建党百年来我国民族风俗习惯政策的形成及发展》
（2）1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布，标志着民族区域自治制度从此被纳入法制轨道。
二、民族区域自治制度的建立与发展
2.发展
破坏→恢复→发展
（3）1990年，中共中央提出“三个离不开”，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。
（4）1997年，中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。
中共十八大以来（2012年）——两个共同、五个认同
中共十八大以来，党和国家要求坚持各民族"共同团结奋斗，共同繁荣发展"的民族工作主题，全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。
二、民族区域自治制度的建立与发展
3.完善
中共十九大以来（2017年）
新疆克孜尔千佛洞
少数民族人大代表
2006年青藏铁路通车
三、民族区域自治制度的优势与意义
西藏：太阳能改变了农牧民生活方式
三、民族区域自治制度的优势与意义
新疆经济总量从1952年的7.91亿元，增长到2018年的1.2万亿元……人约生产总值从1952年的166元，增长到2018年的4.9万元……新疆的少数民族干部由1950年的约3000人增加到2018年的42.8万人，占全区干部总数的50.3％。其中，少数民族女性干部有23.3万人，占新疆女性干部总数的51.8％……2014年至2018年，新疆累计实现了231.47万贫困人口脱贫、2131个贫困村退出、13个贫困县摘帽，贫困发生率已由2013年底的19.4％下降至6.1％。
——丁怡婷：《新疆同心协力共繁荣》，载《人民日报》
目前，新疆有喀什艾提尕尔清真寺、昭苏圣佑庙、克孜尔千佛洞等109处宗教文化古迹被列入全国重点文物保护单位和自治区级文物保护单位……中央政府拨专款对列入国家和新疆文物保护单位的克孜尔千佛洞、柏孜克里克石窟、喀什艾提尕尔清真寺等进行修缮……涉及宗教的非物质文化遗产也得到了保护和传承。
——中华人民共和国国务院新闻办公室：《新疆的文化保护与发展》，载《经济日报》
1978年至2018年，新疆地区维吾尔族人口从555万增长到1168万，翻了一番……截至目前，新疆已连续三年多没有发生过一起暴恐案件，区域安全和社会治安状况明显好转，各族民众权益得到有效保障，获得感、幸福感、安全感显著增强，人均预期寿命由1949年解放初期的30岁提升到目前的72.35岁。
——中华人民共和国驻大不列颠及北爱尔兰联合王国大使馆官方网站：《中国驻英国使馆发言人就英国政要涉疆错误言论答记者问》
根据材料并结合所学知识，阐述民族区域自治制度的优越性。
（1）实现民族地区经济社会事业迅速发展。
（2）巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
（3）打牢中华民族共同体思想基础。
（4）维护国家的集中统一，保障少数数民族合法权益。
背景
建立与发展
优势
民族区域自治制度
历史
现实
国情
建立——五个省级自治区
发展——纲领、宪法、自治法
完善——十八大之后
本课小结