2025届高考历史二轮专题突破：主题6　中国古代的户籍、赋税制度与社会救济（含解析）

主题6　中国古代的户籍、赋税制度与社会救济
【主线梳理】
一、中国古代户籍制度的变迁和基层治理
类别 发展概况
古代 户籍 制度 的演 变　 1.战国:编排民户,制定户籍。 2.秦朝:实行分类登记制度。 3.汉朝:形成了封建国家的“编户齐民”。 4.隋唐:隋“大索貌阅”,重新核定户籍;唐承隋制,户籍三年一造。 5.宋朝:户籍分主户与客户。 6.元朝:按职业划分,统称为“诸色户计”。 7.明朝:以职业定户籍,造“黄册”。 8.清朝:摊丁入亩,户籍永停编审
古代中国 的基层组 织　 1.秦汉:县下设乡和里,乡设三老、啬夫和游徼,里设里正。 2.唐朝:以百户为里,五里为乡,城内设坊,郊外设村,设里正、坊正、村正。 3.明朝:实行里甲制,十户为一甲,一百一十户为一里,设甲首、里长
古代 中国 的社 会治 理　 1.秦汉:建立什伍组织,相互监督。 2.唐朝:实行邻保制度,相互监督。 3.北宋:王安石实施保甲制。 4.明朝:王守仁推行十家牌法。 5.清朝:实行里甲制,后来推行保甲制
历代社会 救济与优 抚政策　 1.储粮赈灾:汉朝建立常平仓制度;隋唐时期,政府既重视官方储备,也大力提倡民间积储。 2.优抚弱势群体:尊重高龄老人;设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构。 3.宗族救助:宗族设立义田、义学、义宅、义冢等族产,资助族中贫困者。 4.慈善组织:明清时期,出现了善堂、善会等慈善机构
二、中国古代赋税制度的演变
【高考研练】
(2024·广东·3)①两税法依据田地、杂产等资产评定户等,但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时,②湖州刺史庾威在所属五县,“自立条制,应田地、奴婢,下及竹、树、鹅、鸭等并估计出税,差军人一千一百五十人散入乡村,检责剩征税钱四千九百余贯”,结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见,两税法(　　)。
A.存在一定的制度缺陷
B.强化对农民的人身控制【混淆史实】
两税法一定程度上放松了人身控制
C.赋予地方官员加征权【颠倒是非】
朝廷没有赋予官员加征权
D.解决了政府的财政困难【混淆史实】
两税法只是增加了财政收入,“解决了”的表述过于绝对
获取 信息 时间信息:唐代。历史现象:两税法的缺陷导致地方官员自行其是
推理 判断 ①→两税法对于杂税没有明确规定; ②→地方官自立条制加征税钱,结果遭贬官。 两税法改革对于杂税没有明确规定,导致地方官可以根据自己的理解加征杂税→反映出两税法在征收杂税及评定户等方面存在问题→说明了两税法存在一定的制度缺陷
1.(2023·浙江1月·4:以皇帝敕令为切入点考查唐代的户籍管理)延载元年(694年)八月敕:“诸户口计年将入丁、老、疾、应免课役及给侍者,皆县亲貌形状,以为定簿。一定以后,不得更貌。疑有奸欺者,听随事貌定,以付手实。”这种户籍管理办法是(　　)。
A.黄籍登记　　　　　B.白籍土断
C.貌阅之法 D.诸色户计
2.(2024·贵州适应性测试·3:以学者的观点为切入点考查两税法的背景)有学者认为,唐朝中后期均田制、租庸调制的失败,意味着政府已不能再把土地和农民束缚起来,而且门阀及有关政治势力也不允许将土地所有权交由政府支配。该学者意在说明(　　)。
A.实施赋税制度改革的必要性
B.门阀士族危及政府统治
C.重农抑商政策阻碍商业发展
D.土地兼并激化社会矛盾
3.(2024·江西适应性测试·5:以役银征收的地域差异为切入点考查赋役制度的影响因素)晚明时期的役银征收,江南地区“全自田粮起派,而但以丁银助之”,江北地区“惟论丁起差,间有以田粮协带者”。造成这种地域差异的主要原因是(　　)。
A.人口数量 B.文化传统
C.田亩产量 D.政治制度
4.(2023·广东·5:以王夫之的评论为切入点考查古代基层制度)王夫之在《宋论》中评论历史上某一基层制度时,认为聚乡村之民成兵达不到御敌的目的,贼寇一旦来袭,乡民便携家散去,“非什保之所能制”。这一基层制度是(　　)。
A.邻保制度 B.保甲制度
C.十家牌法 D.里甲制度
【要点拓展】
要点一　古代赋役制度的演变趋势及影响
演变趋势 (1)征税标准由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡,以两税法为标志,人头税在赋税中所占比例越来越低。 (2)由实物地租逐渐向货币地租发展,以一条鞭法为标志。 (3)征税时间由不定时逐渐发展为定时,以两税法为标志。 (4)农民由必须服一定时间的徭役发展为“输庸代役”,以租庸调制为标志。 (5)税种逐渐减少,以一条鞭法为标志
影响 (1)调整了国家、地主和农民的利益,有利于缓解阶级矛盾,稳定社会秩序。 (2)在一定程度上抑制了土地兼并,减轻了农民的负担,调动了农民生产的积极性,促进了社会经济的发展。 (3)扩大了国家税源,增加了政府收入。 (4)使农民人身依附关系逐渐松弛,为商品经济发展创造了必要条件,促进了明朝中后期资本主义萌芽的出现
(2024·重庆·2)北魏均田令规定,奴婢按编户民标准授田,但要求“奴从耕,婢从织”。北齐均田令规定“奴婢限外不给田者皆不输”。隋承齐制,大业元年(605年)又规定“除妇人及奴婢、部曲(依附民)之课”。这意味着(　　)。
A.均田制逐渐遭到破坏
B.北齐奴婢不再授田
C.承担赋役是授田前提
D.隋代废除定额租调
要点二　户籍制度三位一体的嬗变
(1)封建社会前期:户籍制度、土地制度、赋役制度紧密结合在一起。春秋战国时期,随着土地私有化趋势出现,各诸侯国为了保证兵源充足以及维持国家财政稳定,开始以户籍制度统计人口数量,并以此为基础,进行土地分配和赋役的征发,户籍制度与土地制度和赋役制度的制定密切结合起来。隋唐时期以均田制为基础施行了租庸调制,租庸调的征发则完全依照户口进行。
(2)封建社会中期:户籍制度逐渐与土地制度分离。两税法实施以后,户籍制度开始与土地制度分离,其在赋税征收方面的作用开始下降。宋朝“田制不立”,户籍制度不再具有调节土地占有的功能,同时由于失去土地的农民不再交纳赋税,户籍制度的财政功能开始减弱。
(3)封建社会晚期:户籍制度逐渐与赋役制度分离。明代中期实施一条鞭法,丁银开始摊入田亩,人丁的财政意义减弱,户籍制度进一步与赋役制度分离。清康熙时期规定“滋生人丁,永不加赋”,进一步减弱了户籍制度的财政功能;雍正年间“摊丁入亩”则彻底割断了户籍制度与赋役制度的联系。至此,古代户籍制度也完成了彻底的异变,不再具有财政上的意义,成为单纯的户籍管理制度。
(2024·浙江1月·16)清顺治十三年(1656年),监察御史朱克简在《题为停造无益之黄册事》中奏称:“臣等细查科臣移送旧造黄册,系崇祯十五年(1642年),竟预造至二十四年,其间户口多寡,皆预定遥度,原非确数。”由此可知(　　)。
A.清朝因明朝“预造”而停造黄册
B.明朝官员为侵吞赋税而虚造黄册
C.明末赋税征收与实际户口数脱节
D.明末政治腐败导致户籍制度崩溃
参考答案
主题6　中国古代的户籍、赋税制度与社会救济
高考研练
典例　A
1.C　依据材料“延载元年(694年)”“诸户口计年将入丁、老、疾、应免课役及给侍者,皆县亲貌形状,以为定簿”并结合所学知识可知,唐朝实行貌阅之法,将人口体貌与户籍登记相比较,重新核定户籍,故C项正确;黄籍登记是在西晋时期,且材料没有涉及黄籍登记,故A项错误;东晋后期和南朝政府实行白籍土断,故B项错误;元朝实行诸色户计,故D项错误。
2.A　根据材料可知,随着均田制、租庸调制的失败,政府已不能再把土地和农民束缚起来,这说明唐朝的赋税制度已经不适应社会发展的需要,需要进行改革,A项正确;材料强调的是赋税制度的变化,而非门阀士族对政府统治的威胁,排除B项;材料未涉及重农抑商政策,排除C项;材料未体现土地兼并激化社会矛盾,排除D项。
3.C　根据材料并结合所学知识可知,江南地区田地肥沃,粮食产量高,而江北地区田稍瘠薄,粮食产量低,由此造成两地赋役标准出现差异,C项正确;晚明推行一条鞭法,人口数量不是造成这种地域差异的主要原因,排除A项;此种地域差异与文化传统无关,排除B项;江南地区和江北地区的政治制度一样,排除D项。
4.B　据材料“聚乡村之民成兵”可知,这一基层制度具有兵农合一的特点,结合所学知识可知,这一基层制度是宋朝王安石实行的保甲制度,B项正确;邻保制度是唐朝的制度,排除A项;十家牌法是明朝的制度,排除C项;里甲制度是明清时期的制度,排除D项。
要点拓展
训练1　C　从北魏要求“奴从耕,婢从织”,到北齐规定不在课田范围内的奴婢不承担赋役,再到隋代免除妇人、奴婢、部曲的赋税负担,这些都体现出承担赋役是授田的前提,C项正确;材料主要反映的是关于奴婢授田和承担赋役的规定的变化,由此不能直接得出均田制遭破坏的结论,排除A项:北齐均田令规定“奴婢限外不给田者皆不输”,并不能说明北齐奴婢不再授田,只是对承担赋役的情况做了规定,排除B项;材料未提及隋代废除定额租调,排除D项。
训练2　C　根据材料可知,清朝监察御史核查前朝黄册时,发现户口数据存在预造现象,这反映了明末赋税征收与实际户口数脱节,故C项正确;监察御史奏请的“停造无益之黄册”是否实施,仅从材料信息不得而知,排除A项;材料仅体现了明末黄册造假现象,并未说明其成因,排除B项;由材料无法得出明末政治腐败导致户籍制度崩溃的结论,排除D项。