高考专题热点05 关注民生，和谐共生（讲义）（解析版）

高考热点05 关注民生，和谐共生
一 古代中国，重农抑商
1、古代重农抑商政策发展历程
时期 内容
战国 商鞅变法时提出重农抑商、奖励耕织、废井田，确立了土地私有制，使秦国逐渐强大，为统一奠定基础。奖励耕战，生产粮食布帛多的人可免除徭役。
西汉 采取“与民休息”政策，减轻赋税、徭役，提倡节俭，减少财政支出，使经济得到了恢复，社会稳定，出现“文景之治”。
东汉 光武帝时，恢复西汉的三十税一制，六次下诏释放奴婢，社会经济发展，出现了“光武中兴”的局面。
唐朝 唐太宗吸取隋亡的教训，提出“存百姓”的思想，轻徭薄赋，劝课农桑，戒奢从简，出现了“贞观之治”的盛世局面。唐玄宗统治前期，政治清明，经济繁荣，仓库充实，人口明显增加，唐朝进入全盛时期，史称“开元盛世”。
元朝 元世祖重视农业，治理黄河，推广棉花的种植，北方农业得到恢复和发展。
清朝 雍正帝在全国推行“摊丁入亩”，使封建国家对农民的人身控制进一步松弛，对于我国人口增长和社会经济发展有重要意义。
2、古代中国对农作物的推广和引进
时期 内容
商周 种植“五谷”
汉朝 北方种植小麦，南方种植水稻，并从西域引进苜蓿等作物；
唐朝 蔬菜有很多新品种，茶叶生产在江南农业生产中占有重要地位；
北宋 从越南引进占城稻，水稻在宋朝跃居粮食产量首位，棉花的种植由两广和福建扩展到长江流域；
明朝 从国外引进玉米、甘薯、花生、马铃薯和向日葵等农作物，在我国开始推广种植。
3、古代中国农具发展历程
时期 内容
商周 木、石、骨、蚌耕地（少量使用青铜农具）
春秋 铁农具和牛耕开始出现
战国 铁农具和牛耕广泛使用（铁器时代的到来标志着我国社会生产力的显著提高，牛耕是我国农业发展史上的一次革命）
汉朝 发明了播种工具耧车；
唐朝 发明了曲辕犁和灌溉工具筒车。
4、古代中国水利发展历程
时期 内容
战国 秦国李冰修筑了都江堰，使成都平原成为了“天府之国”；
秦朝 开凿了灵渠，沟通了湘水和离水；
汉朝 西汉汉武帝亲自治理黄河；东汉明帝时，派王景治理黄河；
隋朝 隋炀帝时开通了京杭大运河；
元朝 把南方的粮食运往北方，开通了会通河和通惠河。
5、古代中国民生救济措施
时期 内容
魏晋南北 六疾馆和孤独园之类的专门收养机构开始出现，开国家设立收养机构集中救助鳏寡孤独和贫病无依之人的先例
隋朝 始设义仓（即以国家的名义组织、以赈灾自助为目的的民间储备粮食的仓库）
唐朝 社会保障开始以律令的形式出现。社会救助的范围广，内容完善，开始以法律的形式对社会救助作出规定。社会保障初步实现了制度化、政策化，成为了我国封建社会官方社会保障机制的雏形
宋朝 社会保障内容涉及灾害保障、弱势群体保障、医疗保障等方面，几乎涵盖了以救助为主要内容的社会保障的全部内容
明朝 延续宋朝的做法。设立的养济院是以收养鳏寡孤独、老弱病残为主的社会慈善机构。明太祖曾两次发布诏令，宣布对孤寡老人实行终身养老制度
清朝 康雍乾时期，不仅大力发展社会救济，也有了社会福利的雏形
【探究拓展】古代中国开发江南过程？
①我国南方地区，土地肥沃，气候温暖湿润，适合农作物生长；②东汉末年以来，北方人为逃避战乱大量南迁，给江南地区带去了劳动力和先进的生产技术；再加上南方战乱较少，使得江南地区得到开发，为我国经济重心的南移打下了基础。③南宋时全国的经济重心已经由北方转移到南方，其中太湖流域成为全国著名的粮仓，“苏湖熟，天下足”
1．（2023·浙江卷1月）生产工具的进步是生产力发展的重要标志。河南辉县出土的战国铁犁铧，人们耕地时把它安装在犁上，用来破土，省力易行。据此可知，战国时期（ ）【答案】C
A．铁犁铧用灌钢法制成 B．中国人率先掌握了冶铁技术
C．铁农具已经在农业生产中使用 D．铁犁牛耕已经成为农业的主要耕作方式
2．（2023·江苏卷）据淮关税收统计，乾隆年间由运河输往江南的大豆、豆饼每年达数百万石之多。此外，每年由海路从山东半岛和东北输入江南的上千万石粮食中，也有很大一部分是作为手工业原料和农业肥料的大豆和豆饼。上述史实反映了乾隆年间（ ）【答案】A
A．江南经济发展水平较高 B．长途贸易依赖海路运输
C．北方粮食亩产量国内领先 D．商人资本控制了生产领域
3．（2023·广东卷）明代小说《二刻拍案惊奇》载，浙江人蒋生行商至汉阳，看中了缙绅马少卿的女儿。蒋生本来以为“经商之人，不习儒业，只恐有玷门风”，怕婚事不成。马少卿却认为“江浙名邦，原非异地，经商亦是善业，不是贱流”，遂许婚。这虽是文学描述，但从中可见明中后期（ ）【答案】D
A．纲常礼教束缚被打破 B．自然经济结构逐步解体
C．市民阶层的分化加剧 D．重农抑商观念受到冲击
二 近代中国，平均地权
1、近代中国各阶级解决民生问题尝试
阶级 内容 民生问题出现原因
农民阶级 太平天国时期，颁布《天朝田亩制度》，平均分配土地。 （1）列强入侵导致近代中国的民生问题日益凸显： 中国自然经济受到破坏，手工业者破产，民众生计出现问题；不平等条约签订，巨额赔款转嫁到民众身上，加剧了民众的负担。 （2）近代的通货膨胀问题： 国民政府的恶性通货膨胀政策，使民族工业遭到致命打击，也给民众的生活带来极大的不便。
资产阶级 ①1905年，孙中山提出“民生主义”，主张“平均地权”，表明资产阶级已开始注意解决农民的土地问题； ②1924年新三民主义中又提出“节制资本”、“耕者有其田”的思想，之后又制定“联俄、联共、扶助农工”的三大政策，这是改造中国社会的理想蓝图。
无产阶级 ①20世纪30年代，中国共产党在革命根据地开展土地革命，广大贫苦农民在政治上翻了身，经济上分到土地，革命积极性空前高涨，巩固了红色政权；抗战时期，实行“双减双交”政策，提高了农民的抗日和生产积极性，团结了抗日力量。 ②1947年中国共产党制定《中国土地法大纲》，为解放战争的胜利奠定了基础。
1．（2022·海南卷）1924年，共产党员罗汉、王文明、王大鹏等在海南创办农工职业学校。学校开设栽培、染织、雕刻等课程，同时讲授社会发展史和政治常识，并介绍共产主义和新三民主义。1926年春，增设政治课，宣传马克思主义理论。由此可知，该学校的创办主要是为了（ ）【答案】D
A．立农务本，学以致用 B．实业救国，富裕海岛
C．普及教育，发达文化 D．扶助农工，唤醒民众
2．（2021·广东卷）孙中山在一次演说中认为，近代欧美各国工商业发达，却出现“富者敌国，贫者无立锥”的现象，因此中国必须“未雨绸缪，赶紧设法，免得再蹈覆辙”。孙中山旨在【答案】D
A．抨击资本主义制度的弊端 B．宣传“均贫富”的政治理想
C．为联合苏俄提供政策依据 D．主张社会革命解决民生问题
三 现代中国，民生保障
1、新中国保障民生
时间 内容
建国初期 ①1949年新中国成立，结束了半殖民地半封建社会的屈辱历史。 ②完成土地改革，广大农民分到土地，农村生产力得到解放。 ③恢复经济的措施： 没收官僚资本，建立社会主义国营经济，“银元之战”“米棉之战”稳定物价，合理调整工商业，使人民生活水平显著提高，为巩固政权奠定了基础。
20世纪50年代 ①照搬苏联模式，出现“左”倾错误。 ②生产遭到破坏，农轻重比例严重失调，人民生活长期得不到改善； ③高度集中的政治、经济体制束缚生产力的发展，人民生产积极性受挫。
“文革” 突出“以阶级斗争为纲”，不重视民生问题。
十一届三中全会以后 党和政府高度重视民生问题。①发展生产力，提高人们的物质生活水平。农村实行家庭联产承包责任制，大力发展乡镇企业和非农产业；城市发展多种所有制经济，推行以间接管理为主，宏观调控的管理体制。这些对于解决民生问题，振兴农村经济，改善人民的生活，促进社会稳定和谐有重要意义。②社会保障方面。提出“菜篮子工程”、安居工程等，建立和健全社会保障体系，设立城市、农村医疗保障制度等，以及发动扶贫攻坚战等，这些都极大地改善了民生。③注重丰富人民的精神文化生活。如提出“百花齐放、百家争鸣”方针；发展各级各类人民教育事业，加强教育立法，改革教育体制；发展广播影视、报业、互联网等。
1．（2023·福建卷）下表为1952年、1978年我国农业发展的部分指标。农业的这种巨大变化主要反映了（ ）【答案】D
类别 年份 农业机械总动力（万马力） 机械耕种面积（万公顷） 机电灌溉面积（万公顷） 化肥施用量（万吨） 农业用电量（亿度）
1952年 25 13．6 31．7 7．8 0．5
1978年 15975 4067 2489．5 884 253．1
A．计划经济体制的确立 B．农业合作社的发展
C．国家重农政策的贯彻 D．工业对农业的反哺
3．（2023·北京卷）1998年，“广播电视村村通工程”启动。此后，“村村通”在公路、电力、饮用水、电话网、有线电视网、互联网等领域陆续展开，成为一个系统工程。这一工程（ ）【答案】A
A．成为推进城乡一体化的重大举措 B．标志农村经济体制改革取得突破
C．为开展三线建设做好了充分准备 D．为农业社会主义改造奠定了基础
4．（2023·湖北卷）全面抗战爆发后，八路军来到太行山区，山西省平顺县西沟村贫苦农民李顺达得以翻身。1943年，李顺达组织六户贫困农民成立农业劳动互助组。1950年，他参加了全国工农兵劳动英雄代表大会。1951年，李顺达互助组发起生产竞赛，全国各地纷纷响应。据此可知（ ）【答案】A
A．根据地的经验延续至新中国 B．农业互助组是主要生产组织形式
C．劳模示范推动技术领域创新 D．互助合作推动三大改造顺利开
四 世界发展，以农促工
1、世界发展，以农促工
国别 内容
英国 ①圈地运动使得农民与土地分离，失去土地的农民部分成为农场的雇佣工人或流入城市，为英国资本主义的发展准备了大量的自由劳动力。 ②圈地运动也使家庭手工业遭到破坏，为工业扩大了国内市场，从而大大促进了英国的工业发展。
俄国 农奴制改革使广大农奴获得人身自由，农民生产积极性提高，促进了俄国农业生产的发展，但是改革很不彻底，农民很大程度上仍然被束缚在土地上。另外，支付高额的赎金，使得农奴被剥夺得一干二净，体现出了掠夺性。改革后的农民土地比原来还少，不足以维持生计，不得不重新再受地主的盘剥和奴役，体现了很大的欺骗性。
日本 废除封建领主土地所有制，确认土地私有，允许土地买卖。这使得土地所有者经营农业的积极性提高，促进了农业的发展，耕地面积越来越多，耕种方法也不断得到改进。
苏俄 （1）苏俄战时共产主义政策：实行余粮收集制，从农民手中拿走的东西过多，而付给农民的纸币又大幅度贬值，破坏了农民的生产积极性。 （2）新经济政策：实行征收固定的粮食税，得到广大工人、农民的支持，恢复发展了经济，巩固了苏维埃政权。 （3）苏联高度集中的经济管理体制：实行指令性计划经济，排斥市场；片面强调发展重工业，忽视农业和轻工业，造成国民经济比例失调。农业、轻工业落后，人民必需的消费品供应紧张，人民生活水平提高缓慢。从农民那里拿走的东西太多，损害了农民利益，农民生产积极性不高。 （4）赫鲁晓夫改革：农业方面，允许集体农庄庄员拥有一定量的自留地和牲畜，垦荒，扩大谷物生产，开展大规模种植玉米运动，将拖拉机等农机卖给集体农庄。这没有突破苏联模式，只是局部调整。 （5）勃列日涅夫改革：农业方面，扩大农场农庄自主权、降低农产品收购计划指标、提高农产品价格、放松对个人副业的限制等政策。这使得农民生产积极性有所提高，国民收入有所增加。
美国 为摆脱危机，政府成立农业调整署，用行政手段调整农业政策，调控市场，为减耕减产的农民提供补贴，以调整农产品结构，提高并稳定农产品价格，防止农产品过剩。
1．（2023·湖北卷）13世纪时，英格兰的一则小品剧中，庄园领主在法庭上公开讨论小麦、奶酪、鸡蛋和小乳猪的价格。无独有偶，《田庄总管职责》也提醒领主和总管，羊毛应该论包或以一只羊一次所剪的毛为单位出售，怎样卖收益最大、好处最多，就怎样卖。上述材料反映英格兰（ ）
A．封建庄园制度已濒临崩溃 B．庄园农产品获利丰厚
C．农业的经济转型趋势初显 D．圈地运动正迅速开展
【答案】C
3．（2021·全国甲卷）苏俄国内战争时期，在察里津和卡卢加一带，当地苏维埃政权没有禁止粮食的自由贸易，而是向贩粮者征税，用于支援战争和救济饥民。这一史实可用来说明，当时苏俄【答案】C
A．粮食短缺问题得到解决 B．自由贸易成为经济活动常态
C．战时经济措施存在弊端 D．粮食税已经代替余粮收集制
4．（2023·全国甲卷）【历史—选修1：历史上重大改革回眸】
材料 农奴制改革前，俄国铁路建设较为缓慢。1855年，俄国铁路总长度仅为980俄里。1861年农奴制改革后，为适应经济发展需要，政府又制定了一系列财政和行政管理措施。并为私有铁路公司作为建设资金的股票和债券提供5%的收入担保。1870-1880年，俄国政府将境外发行债券中的6亿卢布入股政府的专项铁路建设基金，以用于购买私有铁路公司的债券、股票等。19世纪80年代至90年代，政府全面收购私有铁路公司，统一运价。随着帝国主义在远东地区矛盾的加剧，90年代俄国铁路修建的重心转向中亚、西伯利亚和远东地区。至90年代末，铁路长达5万多俄里。
——摘编自张广翔、逯红梅《19世纪下半期俄国私有铁路建设及政府的相关政策》等
（1）根据材料并结合所学知识，简析19世纪后半期俄国铁路建设发展的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明俄国农奴制改革对铁路建设的影响。
【答案】（1）[参考答案]特点：政府主导并重视；制订了一系列管理措施；支持私有铁路公司的发展；设立专项铁路建设基金，以购买私有铁路公司债券、股票（为债券资本提供担保）；统一造价；90年代铁路修建重心转移至中亚等地区；成就显著。
（2）[参考答案]影响：通过农奴制改革废除了农奴制度，为铁路建设扫清了一些障碍；农奴制改革后俄国走上资本主义道路，为铁路建设提供了重要的制度保障；农奴制改革后，俄国资本主义经济迅速发展，为铁路建设提供了坚实的物质基础；农奴制改革，为俄国铁路建设提供了良好的环境。
（北京）股份有限公司
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