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导入
在坚持社会主义制度的前提下,改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节(内容),从而解放和发展生产力。其实质是社会主义制度的自我完善和发展。
经济体制改革
变:生产关系
不变:社会主义制度
第8课 经济体制改革
第三单元 中国特色社会主义道路
一、家庭联产承包责任制
背景
“中国是一个农业人口占80%的国家。农业是国民经济的基础。中国的事情能不能办好,农村具有决定性意义。……七亿多人稳定了,天下就大定了。”
——邓小平
男劳力上工带扑克,女劳力上工带纳鞋,头遍哨子不买账,二遍哨子伸头望,三遍哨子慢慢晃。
——某时期农村顺口溜
1978年……其中2亿农民平均收入低于50元,……有2/3农民生活水平不如50年代,1/3农民生活水平不如30年代。
——农业部人民公社管理局
(1)农业是国民经济发展的基础
(2)人民公社体制严重挫伤了农民的生产积极性
(3)农村地区经济落后,农民生活水平低
(4)十一届三中全会后,党和政府实行改革开放政策
改革为什么先从农村开始?
穷则思变
概况
目的
调动农民生产积极性,促进农村经济发展
我们分田到户,每户户主签字盖章,如以后能干,每户保证完成每户的全年上交和公粮,不在(再)向国家伸手要钱要粮,如不成,我们干部作(坐)牢割头也干(甘)心,大家社员也保证把我们的小孩养活到十八岁。
“大包干,直来直去不转弯,交够国家的,留足集体的,剩下都是自己的。”
——农民顺口溜
小岗村18位农民签订生死契约
试点
1978年,安徽凤阳小岗村
方式:分田包干到户
自负盈亏
保证国家和集体
概况
小岗村1979年卖给国家粮食12497公斤,超过政府计划的7倍;卖给国家油料12466公斤,超过国家规定任务的80倍。还有钱,小岗农副产品收入47000元,平均每人400多元。在当时,对这群“叫花子”来说,这无疑是一座光芒四射的金山。
——马立诚、凌志军著作《交锋》
政社合一,土地公有
统一经营,集中劳动
统一分配,吃“大锅饭”
土地公有,农民拥有使用权
保证国家集体,剩下都是自己的
结果:农民有了生产自主权,生产积极性大大提高了,农业生产获得大丰收。
小岗村第一个丰收年
人民公社
小岗村实行“大包干”后成果如何?
概况
农民领取联产承包责任制合同书
1984年中华人民共和国成立35周年国庆游行时的标语“联产承包好”
推广
在中央的支持和倡导下,家庭联产承包责任制逐步在全国推开。到1983年,已基本在全国农村普遍实行。
1983年1月2日,党中央“一号文件”把各地实行的“包产到户”、“包干到户”,正式统称为“联产承包责任制”。
——《改革开放简史》
影响
凤阳地多不打粮,磁子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁,不见新娘进凤阳。
——“文化大革命”时期流传于民间的凤阳花鼓词
说凤阳,道凤阳,改革鼓点先敲响,三年跨了三大步,如今飞出金凤凰。
——中共十一届三中全会后的凤阳花鼓词
年份 农业总产值(亿元) 农村居民人均可支配收入
1978 1397 133.6
1990 7662.1 686.3
2000 24915.1 2282.1
2017 109331.7 13432.4
2021 147013.4 18930.9
(1)激发了农民的劳动热情,带来农村生产力的大解放,农业生产和农民收入均有很大提高。
家庭联产承包责任制带来了怎样的好处?
影响
(2)农业生产向专业化、商品化、社会化发展,农村乡镇企业也迅速发展起来,为农民致富和实现现代化开辟了新道路。
人们吃饱饭后,多出来的劳动力和农产品该去向哪里呢?
影响
精神
什么是小岗村精神?
敢于创造,自力更生
敢于担当,求真求实
敢于奋斗,奋发图强
当年贴着性命干的事,变成中国改革的一声惊雷,成为中国改革的标志。
——习近平
拓展
建国以来农村经济政策比较
事件 时间 核心内容
土地改革
农业合作社
人民公社化
家庭联产 承包责任制
启示:政策制定必须依据国情、实事求是,合乎经济规律(生产关系一定要适应生产力发展水平)。
1950-1952年底
1953年开始
1958年开始
1978年至今
农民土地所有制(私有)
生产资料公有制
“一大二公”
土地公有制
自负盈亏
邓小平说:“农村改革的成功,增加了我们的信心,我们把农村改革的经验,运用到城市的经济体制改革中去。”
二、城市经济体制改革
展开
1984年10月,中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》,要求加快以城市为重点的经济体制改革的步伐。
中共十二届三中全会会场
1984年10月21日《人民日报》刊登
展开
项目 经济体制改革前 经济体制改革后
所有制结构 单一的公有制
职权划分 政府统领(政企不分)
分配 吃“大锅饭”,平均分配
中心环节:
作用:
大大调动了企业、职工的积极性,增强了企业的活力,促进了经济的大发展。
增强企业活力
重点企业:
国有企业改革
公有制为主体,多种所有制经济共同发展
政企分开,逐步扩大企业的经营自主权,
实行经营责任制
以按劳分配为主体,多种分配方式并存
企业自负盈亏
思想争锋
包产到户姓“社”姓“资”?
—这是单干,是倒退,姓“资”
城市企业改革搞厂长负责制,姓“社”姓“资”?
—这是削弱党的领导,姓“资”
市场经济姓“社”姓“资”?
—社会主义=计划经济,资本主义=市场经济,姓“资”
90年代后,经济体制改革何去何从?如何选择?
随着改革的不断深入,思想界的争锋也从未停止……
三、社会主义市场经济体制
南方谈话
计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场,计划和市场都是手段。社会主义的本质是解放生产力、发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。”
——1992年邓小平南方讲话
不管白猫黑猫,能抓老鼠就是好猫!
——邓小平
邓小平南方谈话进一步解放了人们的思想
过程
1992年
中共十四大
正式提出
明确提出建立社会主义市场经济体制
1993年
写入宪法
通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》
21世纪初
初步建立
社会主义市场经济体制初步建立
社会主义市场经济体制
社会主义制度
市场经济
政府宏观调控
(有形的手)
市场调节
(无形的手)
特点:使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用
意义
凭票到自选
有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长,对现代化建设有巨大推动作用,使我国的实力明显增强
三、巩固练习
1.“当年曾分田翻身当家做主人,今岁又分田勤劳致富奔小康。”与这副农家春联中的两次“分田”直接相关的是( )
A.土地改革和农业合作化运动 B.“大跃进”和人民公社化运动
C.农业合作化和人民公社化运动 D.土地改革和家庭联产承包责任制
D
解析:“当年曾分田翻身当家做主人”是指中华人民共和国成立初期开展土地改革运动,将地主土地私有制改变为农民土地私有制,农民获得土地,真正翻身得到解放。“今岁又分田勤劳致富奔小康”是指改革开放新时期在农村推行家庭联产承包责任制,在坚持土地公有的前提下,实行分田到户,给予农民生产经营的自主权。D符合题意。农业合作化运动属于农业社会主义改造的内容,是将土地改革后的农民个体土地私有制改造成社会主义公有制,组织农民加人农业生产合作社,并非“分田”,排除A。“大跃进”是片面追求经济建设的规模和速度,人民公社化运动是片面追求农村生产关系的公有化程度,并非“分田”,排除B、C。
D
2.中共十一届三中全会后,农村实行家庭联产承包责任制,农民从中获得了( )
A.土地所有权 B.村民自治权 C.生产自主权 D.企业兴办权
C
解析:本题主要考查中国加入世界贸易组织。A.2001年12月,中国正式成为世界贸易组织的成员。加入世贸组织,为我国参与经济全球化开辟了新途径,为国民经济和社会发展开拓了新空间,故A正确;B.我国计划在2050年建成社会主义现代化强国,故B错误;C.“消除了”说法过于绝对,故C错误;D.“确立了”说法过于绝对,故D错误。
3.有人曾说,中国农民吃饭靠“两平”,一靠邓小平的好政策,二靠袁隆平的好种子。这里的“好政策”和“好种子”分别是指( )
A.家庭联产承包责任制;籼型杂交水稻
B.人民公社化;籼型杂交水稻
C.农业生产合社;太空水稻
D.家庭联产承包责任制;太空水稻
A
解析:邓小平是中国改革开放的总设计师,十一届三中全会后,在农村推行家庭联产承包责任制°。袁隆平1973年培育成功籼型杂交水稻,提高了水稻产量,被誉为“杂交水稻之父”。因此A符合题意。故选:A。
4.1984年3月,《福建日报》刊登了福建省55位厂长、经理的呼吁书《请给我们“松绑”》,他们在信中写道:“我们认为放权不能只限于上层部门之间的权力转移,更重要的是要把权力落实到基层企业。”这反映了( )
A.公私合营推动了企业的转型 B.国有企业改革步伐的紧迫性
C.社会主义市场经济开始出现 D.个体经济已经遍及全国各地
B
解析:根据材料结合所学知识可知,体现了国有企业改革“步伐的紧迫性。国有企业改革之前,国有企业长期吃“大锅饭”,缺乏自主权,缺乏活力,不利于经济的进一步发展。在这样的背景下,1984年10月,中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》,要求加快以城市为重点的经济体制改革的步伐。城市经济体制改革的中心环节是增强企业活力。通过改革,企业有了经营自主权,B是正确的选项;题干中并没有相关内容能反映出个体经济已经遍及全国各地,排除A;1992年,中国共产党“第十四次全国代表大会”明确提出要建立社会主义市场经济体制,由此可知,社会主体市场经济开始出现的时间与题干所给时间“1984年”不符,排除C;题干中并没有相关内容能反映出“下海潮”推动了企业的转型,排除D。故选:B。
5.北京天桥百货商场改组为股份制后,时任董事长的张继斌曾深有感触地说:“过去我们花7元钱买两把算盘,我这个经理也无权批。现在通过股票集资,企业急需的资金‘转瞬’之间就完成了。”这体现出城市经济体制改革( )
A.确定了按劳分配的制度 B.提升了企业的效益
C.扩大了企业经营自主权 D.降低了企业的活力
C
解析:根据材料“北京天桥百货商场改组为股份制后”“过去我们花7元钱买两把算盘,我这个经理也无权批。现在通过股票集资,企业急需的资金‘转瞬’之间就完成了”并结合所学知识,城市经济体制改革使企业经营自主权扩大。城市经济体制改革使得国有企业有了经营自主权,从而增强了企业活力,C符合题意;按劳分配的制度确立与“现在通过股票集资,企业急需的资金‘转瞬’之间就完成了”无关,排除A;材料没有涉及企业效益问题,排除B;城市经济体制改革的中心环节是要增强企业活力,不符合题意,排除D。故选:C。
6.中共十四大召开后不久,有外媒评论道:“这是一次加速和外国接轨的会议。中国必然会进一步影响世界。”此评论主要着眼于这次会议( )
A.作出实行改革开放的历史性决策 B.形成全方位多层次对外开放格局
C.提出中国经济体制改革的新目标 D.确立邓小平理论为党的指导思想
C
解析:A.党的十一届三中全会作出实行改革开放的历史性决策,排除。B.改革开放以来,中国特色大国外交全面推进,形成全方位、多层次、立体化的对外开放格局,排除。C.1992年,中共十四大明确提出要建立社会主义市场经济体制,把社会主义基本制度和市场经济结合起来,建立社会主义市场经济体制,使中国的经济实力明显增强,正确。D.1997年,中共十五大确立邓小平理论为党的指导思想,排除。故选:C。
材料一:土地改革的基本内容,就是没收地主阶级的土地,分配给无地或少地的农民,这样,当作一个阶级来说,就在社会上废除了地主这一阶级,把封建剥削的土地所有制改成了农民的土地所有制。这样一种改革,诚然是中国历史上几千年来一次最大最彻底的改革。
——引自刘少奇《关于土地改革的报告》
材料二:中央发出开展农业生产互助合作的决议,到1956年底,全国入社农户占总农户数的96.3%,其中加入以土地和生产资料归集体所有的高级农业生产合作社又占总农户的87.8%。
——《中共中央关于印发<当前农村经济政策的若干问题>的通知》
材料三:大包干,大包干,直来直去不拐弯。保证国家的,留足集体的,剩下都是自己的。
——十一届三中全会后流传于农村的顺口溜
材料四:落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,让农民吃上长效“定心丸”。全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作,实现承包土地信息联通共享。完善农村承包地“三权分置”制度,在依法保护集体土地所有权和农户承包权前提下,平等保护土地经营权。
——《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》
答案:(1)文件:《中华人民共和国土地改革法》意义:彻底摧毁了我国存在的两千多年的封建土地制度,地主阶级也被消灭;农民翻了身,得到了土地,成为土地的主人;解放农村生产力,为国家工业化建设准备了条件;进一步巩固人民政权。
(2)方式:农业合作化道路;成立农业生产合作社等变化:由农民所有转变为集体所有或由私有转变为公有。
(3)制度:家庭联产承包责任制。
特点:以土地公有为前提,分户经营,自负盈亏。
(4)三权:集体土地所有权、农户承包权、土地经营权。启示:生产关系要适应生产力的发展;要充分调动农民的生产积极性等。
请回答:
(1)1950年为推进土地改革,中央人民政府颁布的一个重要法律文件的名称是什么?根据材料一和所学知识谈谈土地改革的意义。
(2)根据材料二概括我国进行农业社会主义改造的方式,并分析这使土地所有权发生的变化。
(3)材料三的顺口溜讲述的是哪个制度?结合所学分析该制度的特点。
(4)材料四中土地“三权分置”是指哪“三权”?综合上述材料,党在土地问题上不断探索,从中你得到什么启示?
解析:(1)文件:依据所学可知,1950年,中央人民政府开展土地改革,颁布了《中华人民共和国土地改革法》。
意义:根据所学知识可知,到1952年底,除部分少数民族地区外,全国大陆基本上完成了土地改革。土地改革的完成,彻底摧毁了我国存在了两干多年的封建土地制度,地主阶级也被消灭;农民翻了身,得到了土地,成为土地的主人。巩固了人民政权,大大解放了农村的生产力,农业生产获得迅速恢复和发展,为国家工业化建设准备了条件。
(2)方式:依据材料二并结合所学可知,我国这一时期对农业的社会主义改造采取了引导农民参加农业生产合作社,走农业合作化道路。1955年全国掀起了农业合作化的高潮,第二年,90%以上的农户参加了生产合作社。
变化:依据所学可知,土地改革后农民分到土地,获得了土地所有权,农民参加农业生产合作社后,土地归农业生产合作社所有,土地制度就由农民土地私有制变为社会主义公有制。
(3)制度:依据材料三“大包干,大包干,直来直去不拐弯。保证国家的,留足集体的,剩下都是自己的可知,材料三的顺口溜讲述的是家庭联产承包责任制,特点:根据所学可知,家庭联产承包责任制是在土地公有制的基础上,把土地长期包给各家各户使用,其特点是:以土地公有为前提,分户经营,自负盈亏。
(4)三权:据材料四信息“完善农村承包地三权分置制度,在依法保护集体土地所有权和农户承包权前提下,平等保护土地经营权”可知,材料四中土地“三权分置”是指所有权、承包权、经营权启示:本小题为开放性题目,言之有理即可。如生产关系要适应生产力的发展;要充分调动农民的生产积极性等。