第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 教学课件(共32张PPT)

(共32张PPT)
公元前5世纪，雅典公民大会的一项重要权力是每年召开一次会议，决定是否应当以陶片放逐法放逐一位势力足以影响城邦稳定的政治家。如果公民大会认为有这样的人，过70天左右再举行公民大会正式投票。如果当天投票总数达到 6000，得票最多者会被放逐国外10年，10年后，他可以返回；他也可以中途被城邦召回。 ——课前提示P8
思考：两者分别体现了什么样的政治制度？
古代西方奴隶制民主制度和近代西方资本主义政治制度
《国家制度和社会治理》
第2课
西方国家古代和近代政治制度的演变
课标要求：了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
学习目标
课程标准 学科素养
了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。 1．了解西方政治制度的发展演变历程，培育时空观念、史料实证的核心素养。
2．认识西方政治制度演变的特点和影响，在坚持自身优秀传统文化的基础上，从实际出发，取长补短，培育唯物史观的核心素养。
思考：阅读课本P8并结合史纲下内容，分析古希腊城邦公民参与国家管理的条件有哪些？
出土于意大利半岛。图案展示了古希腊重装步兵交战的场景。古希腊公民既是士兵，也是土地所有者。承担保卫城邦的责任，掌握绝大部分社会财富，是希腊城邦制度的基础。
①多山少平原，陆上交通不便，不利于地区性大国兴起【史纲下】
②公元前8-前6世纪，古代希腊城邦国家发展起来（城邦政治）
③公民承担保卫城邦的责任，掌握社会财富，是希腊城邦制度的基础【史纲下】
思考：何为公民？
a.本城邦
b.成年
c.男性
思考：结合材料，概括城邦政治特点。
公民政治、小国寡民、直接民主、奴隶制民主
自主学习
一.古希腊的政治制度
一、古希腊罗马的政治制度
雅典
斯巴达
公元前8-前6世纪，古代希腊城邦国家发展起来。城邦的公民直接参与国家管理，其制度中包含了一定的民主因素，但各城邦实际实行的制度千差万别，其中最为典型的就是雅典、斯巴达。
一.古希腊的政治制度
2.城邦国家的形成
公民大会
公民大会由全体成年男性公民组成，是国家最高权力机关，决定国家法律和政策。
议事会
议事会议员从公民中抽签产生，主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理。
官员
大部分官员由抽签产生，大多一年任期，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判。
公民法庭
公民法庭是主要司法机关，公民审判员全体达6000人之众，组成规模不等的法庭审理大小案件。
国家最高权力机关
1.民主制的代表——雅典
雅典是古典民主城邦的代表，国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和公民法庭手中。
一、古希腊罗马的政治制度
评价雅典民主政治？
积极性：
1.提高公民参与政治生活的积极性；有利于正确决策，监督政府为公民服务。
1.创造了法治基础上的民主运作方式，促进了雅典奴隶制文明的繁荣。
2.对后世民主政治的实施和民主思想的传播起了推动作用。
局限性：
①民主只属于成年男性公民，是少数人的民主。
②易形成多数人的暴政，导致国家权力的误用和滥用，是社会不公的暴力机器。
实质：小国寡民的产物，是建立在奴隶制基础上的奴隶主贵族的民主
一、古希腊罗马的政治制度
材料一 在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事物的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会......公民大会上公民对城邦大事的议案自由发言或展开激烈的辩论，最后采取投票或举手的方式，按“少数服从多数的原则”做出决议，决议一旦形成不能随意更改。这种简朴的参政方式鲜明的表现了雅典民主政治的直接性。雅典法律规定，公民没有抛弃公务照管私务的自由，相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。
——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》
人民主权
轮番而治
直接民主
公民意识
法律至上
　从“唯物史观”角度认识雅典民主政治的特征和影响
结合材料，总结雅典民主政治的特点？
问题探究
唯物史观
根据史料和所学知识，概括雅典民主政治的局限性。
雅典民主是一种原始的直接民主，是建立在奴隶制基础之上的极少数人的民主；抽签选举和轮流坐庄的参政方式，容易导致国家权力的滥用和误用。
材料二：
材料三 在雅典，除了将军和司库官之外，所有官吏均从年满30岁的公民中抽签选出。据亚里士多德估计，每6个雅典公民中就有1人可能担任某种公职。
——摘编自陈德正《古雅典民主政治特点浅析》
结合材料一、二、三如何正确评价雅典民主政治？
积极性：
1.提高公民参与政治生活的积极性；有利于正确决策，监督政府为公民服务。
1.创造了法治基础上的民主运作方式，促进了雅典奴隶制文明的繁荣。
2.对后世民主政治的实施和民主思想的传播起了推动作用。
局限性：
①民主只属于成年男性公民，是少数人的民主。
②易形成多数人的暴政，导致国家权力的误用和滥用，是社会不公的暴力机器。
实质：小国寡民的产物，是建立在奴隶制基础上的奴隶主贵族的民主
权力机关 产生方式 职责
公民大会 全体男性公民 名义上是最高权力机关
国 王 世袭继承 垄断军事统帅权
长 老 会 仅30人，终身任职 实际上的最高权力机关
监 察 官 从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任 主持公民大会，审判国王
(斯巴达的)君主们希望城邦长存,因为他们在臣民中享有应有的荣誉,贵族们乐于在长老院中有一席之地(长老职位本身是对德性的一种奖励),平民则安于监察制,所有人都有入选的机会。
——亚里士多德
仍具民主色彩！
2.斯巴达：寡头政治
一、古希腊罗马的政治制度
4.斯巴达：寡头政治
【史料阅读】P9：
（斯巴达的）君王们希望城邦永存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们安于在长老院中有一席之地，平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。
——[古希腊]亚里士多德，《政治学》
思考：材料中讲到哪几个权力主体？阅读课本P8，完成与此相关的下表。
机构 产生方式或资格 主要职责 性质或地位
公民大会
国王
长老会议
监察官
全体公民参加
名义上的最高权力机关
世袭
垄断军事统帅权
议员仅30人
终身任职
从全体公民中选举产生
一年一任
一般不能连任
主持公民大会
审判国王
事实上的最高权力机关
任期短，不利于发挥作用
思考：根据上表，概括斯巴达寡头政治的特点。
民主制
君主制
贵族制
混合政体
趣味历史
0—7岁
7—18岁
婴儿出生
18—20岁
20—30岁
30岁
60岁
进入青年军事训练团接受正规军事训练。
驻扎边境，进行实战训练。
通过考核获得国家公民称号，成为正式军人。
退役。
长夜将至，我从今开始守望，尽忠职守，生死于斯，至死方休。因为我是黑暗中的利剑，城墙的守卫，抵御寒冷的烈焰，破晓时分的光线，唤醒眠者的号角，守护王国的坚盾。我将生命和荣耀献给我的国家，今夜如此，夜夜如此。 ——《冰与火之歌》
只留下健康的婴儿。
在家接受母亲教育。
斯巴达的女子巾帼不让须眉
斯巴达的勇士无坚不摧
进入国家公育机关接受以五项竞技（赛跑、跳跃、摔跤、掷铁饼、投标枪）为主的军事体育训练、强制的道德灌输、严酷的身心磨练。
二、古罗马的政治制度
7世纪拜占庭帝国
时空史观
二、古罗马的政治制度
BC8C
BC509年
BC3C
BC73年
BC27年
AD1C
4C末
476年
1453年
罗马城建立
罗马共和国建立
征服意大利
斯巴达克起义
罗马帝国建立
基督教诞生
帝国分裂
西罗马帝国灭亡
东罗马帝国灭亡
【复习回顾】绘制时间轴，回顾罗马的发展的历程
在历史演进中，罗马形成了怎样的制度呢？
一、古希腊罗马的政治制度
1.罗马共和国：贵族共和政体，带有浓厚的贵族寡头特征
罗马共和国从诞生的日子起，便是贵族专政的一种方式。……执政官必须出身贵族，平民无权充任这个最高的职位。……早期的罗马官职都是无给职。在实际上能够享受担任公职权利的人只限于那些有足够财产的人。衣食无告的人，即使被选上了，谁也不能枵腹从公。
——摘编自吴于廑《古代的希腊和罗马》
共和制的基本含义是，国家最高权力掌握在选举产生、并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。共和政体区别于君主政体，而且是作为君主政体的对立面而存在的。
角度 罗马共和国
主要机 构权力
①执政官有两人，一年一任，由全体公民选举产生，他们的主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议。
②元老院由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动。
③公民大会有权立法、宣战、媾和和谈判，是罗马最高权力机关，但公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用。
④所有官职均无薪金，穷人实际上无法当选
①存在一定程度的权力制约
②兼具民主与寡头色彩的贵族共和，具有浓厚的寡头政治特征
自主学习：阅读课本P9罗马共和国政治主要机构、特征、实质
政治制度特征
2.罗马帝国（公元前27—395年）：元首制（君主政治）
思考：与罗马共和国比较，罗马帝国的政治制度最突出的特征是什么？其实质是什么？
特征： ①皇帝（元首）：掌握国家大权， 是最高立法者，又是最高法官
②军队：听命于皇帝，是实行独裁统治的工具
实质：君主专制独裁
罗马共和国与罗马帝国在政治制度上有何不同？
政体不同：罗马共和国是贵族共和制，而罗马帝国是君主制，君主集元老院、执政官和公民大会职权于一身。
公民权不同：共和国时期授予的公民权数量有限，而帝国时期则扩大了公民权的授予范围，从而扩大了帝国的统治基础。
总结：雅典、斯巴达、罗马共和国政治制度的异同
同：
建立在奴隶制度之上的民主；维护奴隶主阶级的利益；
是少数人（公民）的民主；公民都由成年男子组成；
只有公民能够参加国家政权管理；部分官员由选举产生，且有任期。
异：
政体不同；公民大会的权力有所不同。
中古时期：世界历史上的5—14世纪一般称为“中古时期”，又称“中世纪（Middle Ages）”，即从476年西罗马帝国灭亡到14、15世纪文艺复兴运动兴起。封建制度的形成、发展和解体是这一时期欧洲历史的主线（传统上认为这是欧洲文明史上发展比较缓慢的时期）。
第三单元
5世纪
西罗马帝国灭亡
11世纪
中古早期
15世纪
中古晚期
近代欧洲
西罗马帝国
（395——476）
东罗马帝国（拜占庭帝国）（395——1453）
中古时期：世界历史上的5—14世纪一般称为“中古时期”（封建社会）；欧洲地区：分西欧和东欧
盎格鲁-撒克逊
诸王国
西哥特王国
法兰克王国
东哥特王国
汪达尔-阿兰诸王国
2.中古欧洲封建制度的特征
1.中古西欧封建国家的形成
3.中古西欧封建国家的典型代表：法国、英国、德国
（1）西罗马帝国灭亡，日耳曼人建立了王国。西欧进入封建社会(萌芽状态）
（2）日耳曼人把他们征服的地区视为私产，分封给儿子和随从。（形成阶段）
（3）法兰克国王（481-843）的查理大帝一度建立起庞大帝国（扩展阶段）
（4）查理大帝时期，达到鼎盛；后一分为三，形成法、德、意三国的雏形。
（1）以封君、封臣为基本特征（封君封臣制）
（2）庄园与农奴制度
（3）王权与教权长期并立（政教二元制）、基督教神权世界观在思想上占据统治地位
（1）法国：等级君主制
（2）英国：议会君主制
（3）神圣罗马帝国：选帝侯制
二、中古西欧的封建制度
知识拓展：丕平献土与卡诺莎之辱
政教合作-丕平献土：751年法兰克王国的宫相丕平在罗马教皇的支持下篡夺王位。作为回报，756年丕平把他夺到的意大利罗马周围土地送给罗马教皇，史称“丕平献土”。这加强了国王和教会的联系，使教权凌驾于王权之上，奠定了教皇国的基础。
政教冲突-卡诺莎之辱：1077年1月，德皇亨利四世冒着风雪严寒，前往意大利北部的卡诺莎城堡向教皇“忏悔罪过”，三天三夜后，教皇才给予亨利四世一个额头吻表示原谅，这就是"卡诺莎之辱"。此后，"卡诺莎之辱"在西方世界成为屈辱投降的代名词。
何为三级：
教士是第一等级,贵族是第二等级,他们都是统治阶级:第三等级主要由资产阶级、城市平民和农民组成,属被统治阶级。前两个等级占总人口的2%,但是,他们拥有约35%的土地,并享有政府保护人的大部分好处。
时间：1302年。
背景：法国国王腓力四世与教皇对抗。
成就：三级会议支持国王,反对教皇,确立了国王有权征税的原则。
意义：三级会议的召开,标志着法国进入等级君主制阶段。国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作,有利于进一步强化王权。
◎三级会议
◎腓力四世，绰号“美男子”
3.中古西欧封建国家的典型代表：法国、英国、德国
（1）法国：等级君主制
3.中古西欧封建国家的典型代表：法国、英国、德国
（2）英国：议会君主制
①《大宪章》的签署（1215年）
背景：13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对。
内容：肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益。
确立了“王在议会”
的历史传统
确立了“王在法下”
的历史传统
②议会的召开：
13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权利逐渐加强。
14世纪中期，英国进入议会君主制时期。
目的：限制王权，维护贵族的利益
（3）神圣罗马帝国：选帝侯制
3.中古西欧封建国家的典型代表：法国、英国、德国
①开端：962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝。
②形成：1125年，部分德意志诸侯选举萨克森公爵罗退尔为“罗马人民的国王“，罗退尔承认他们的选举权。
③确立：1356年，皇帝查理四世为了能让自己儿子继承皇位，发布“黄金诏书”确认选帝侯的合法性。
④终结：1806年神圣罗马帝国被拿破仑要求解散。
产生原因 资本主义生产方式受到旧政治制度的严重阻碍（根本）；资产阶级要求获得政治权利；欧洲文艺复兴和启蒙运动得影响；社会矛盾尖锐激化。总的来说，是资产阶级与封建制度长期斗争的结果。
确立过程 16—18世纪，资产阶级对专制王权与封建制度发起冲击，进行了多次资产阶级革命和改革，制定宪法，设立议会，确立了近代西方政治制度，但它仍有历史局限，充满了妥协性。经过19——20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
典型代表 英国君主立宪制、美国总统共和制，法国议会共和制。
代议制：公民通过选举组成代表机关，间接参政议政，讨论国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
主要特征 选举和议会立法
基本特点 人民权利、法律至上、分权制衡、政党政治。
确立原则 民主化、法律化、制度化。
深远影响 ①使欧洲文艺复兴和启蒙运动的部分理论付诸实践,从政治体制上对君主专制政治予以否定和替代,成为资产阶级民主政治的顶梁柱;促进了思想的解放、科技和文化事业的发展。
②19世纪70年代以后,随着欧美主要资本主义国家不断扩大政治民主,代议制不断健全,有利于调整资产阶级内部关系,缓和资产阶级不同利益集团之间的矛盾,从而有效地防止了封建势力的复辟,巩固了资本主义制度,稳定了主要资本主义国家的统治秩序,适应资本主义发展要求。
③伴随着“西学东渐”的潮流,资产阶级代议制还扩展到亚洲及世界其他地区,并产生了广泛的影响。
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
比较项 英国 美国 法国
政治体制
国家元首
元首产生
元首任期 4年，可连选两届 7年，可连选连任
元首实权
政府首脑
权力中心
行政权属
首脑与议会的关系
立法权属
相同点 议会制君主立宪制
总统制共和制
议会制共和制
国王
世袭
终身
“统而不治”无实权
首相
议会
内阁
内阁由议会中多数席位政党组建，以首相为首，对议会负责
议会，实际由内阁操作
总统
选举
有实权
总统
总统
总统
总统与内阁不对议会负责，总统与议会相会制约
国会
总统
选举
有实权
内阁总理
参众两院
总统，但须内阁部长副署
总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院
参众两院
都是资本主义政体，是资本主义发展的产物，都是以法律形式确立的政体
【归纳总结】
西方国家古代和近代政治制度的演变
古希腊罗马的政治制度
中古西欧的封建制度
西方资本主义政治
制度的产生与发展
古希腊的政治制度
古罗马的政治制度：从罗马贵族共和国到罗马元首帝国
古希腊城邦国家的发展
雅典——古希腊民主政治的代表
斯巴达——古希腊寡头政治的代表
中古西欧封建国家的形成
中古西欧封建制度的特征
中古西欧政治制度的代表
以封君、封臣为基本特征
王权和教权长期并立
法国：等级君主制
英国：议会君主制
英国：君主立宪制
美国：总统制共和制
法国：议会制共和制
课堂总结
【典例研析】 （2022·全国乙卷·32）据学者研究，古代雅典官员在接受任职资格审查时，需要回答：直系亲属姓名及男性亲属所在村社名称、崇拜的神祗及其圣所所在地、墓葬方位、是否善待双亲、是否纳税、是否服兵役等。下列属于成为古代雅典官员前提条件的是（　　）
A．军事才能、宗教信仰 B．道德品质、演说能力
C．丰厚财力、贵族血统 D．本邦籍贯、成年男性
【答案】D【解析】据材料“直系亲属姓名及男性亲属所在村社名称、崇拜的神祗及其圣所所在地、墓葬方位、是否善待双亲、是否纳税、是否服兵役等”可知，古代雅典官员的任职资格审查涉及出身、宗教、伦理道德、公民义务等方面，突出本邦籍贯和成年男性这两个条件，故选D项
【典例研析】 （2022·全国甲卷·32）梭伦为了鼓动雅典人重开争夺萨拉米斯岛之战，在广场上当众朗诵自己的诗歌，促使雅典人废除了禁止公民提议争夺萨拉米斯岛的法律。某主战派统帅在战前说服雅典人把金钱用于建造海军，在战时又说服雅典人留在萨拉米斯。出现这种现象的主要原因是（　　）
A．领袖人物具有绝对权威 B．平民与贵族的关系融洽
C．智者学派雄辩术的普及 D．公民直接参与城邦事务
【答案】D【解析】由材料可知梭伦通过朗诵诗歌鼓动民众，主站派的统帅在战前战中说服雅典人，他们都是为了获取民众的支持，说明雅典公民直接参与国家管理，直接决定城邦事务，故选D项；
【典例研析】 （2021·湖南高考·15）1925年，美国国会通过《法官法》，完全赋予最高法院对上诉案件的自由裁量权，使之可以更多地根据其主观判断来审理案件。此后，最高法院得以积极干预政府的公共政策。据此可知，美国（　　）
A．国会地位在这一时期高于最高法院 B．三权分立体制进行了一次内部调整
C．最高法院可利用自由裁量权压制政府 D．分权与制衡机制遭到一定程度的破坏
【答案】B【解析】美国国会通过法律完全赋予最高法院对上诉案件的自由裁量权，使最高法院得以积极干预政府的公共政策，这就加大了最高法院对行政权的监督，从而在内部调整了三权分立体制，故选B项；