话题一　古代中国的法律教化与社会基层治理 学案(含答案） 2025年高考历史二轮专题复习（通史版）

步骤三　话题聚焦——智慧讲坛新视野
话题一　经国序民——古代中国的法律教化与社会基层治理
中国古代的国家治理体现了中央集权制度的特点，国家权力延伸到社会的最基层，全面掌握地方的政治、经济、思想、社会生活等方面；因此，从中国古代社会治理中汲取经验、教训有助于提升我国当下社会治理能力。 法律是统治阶级意志的体现，是国家的统治工具，着眼于防范和惩处。教化是社会治理的重要工具，着眼于教育引导，两者相辅相成。中国古代法律最早成文于春秋时期，确立于秦朝，成熟于隋唐，形成了以礼法结合为特征的中华法系。
[话题串讲·深化认知]
关注点1　社会治理——古代中国的法律与教化
1．古代法律与教化的演变
项目 法律 教化
先秦时期 德治与法治之争特别突出，其具体体现在儒法之争，但最终法家思想因更切合社会现实而受君主们青睐 儒家认为“礼”可以治国，主张用道德礼义教化民众
秦汉至隋唐 统治者重视法律，但随着儒家思想正统地位的确立，律令儒家化的趋势日益明显，唐律是礼法结合的典范 统治者重视“孝”和家训，提倡礼制和基层教化
宋元到明清 宋明法律以唐律为蓝本，明清法律重视“例” 理学深入族规、家训中，乡约是进行教化的基本载体，明清的乡约具有法律约束力
2.古代中国的基层教化
西汉 汉武帝尊崇儒术后，儒家思想成为教化的主要内容
魏晋隋唐 魏晋至隋唐，政府推广重视家训的经验，强化基层教化
宋代 儒学开始向基层渗透，儒学士人投身基层教化，以乡约教化乡里
明清 乡约内容逐渐变为由中央政府颁布，并具有约束力，与法律逐渐合流
关注点2　治世济民——古代的户籍制度与基层治理
1．户籍制度的主要特点
2．古代基层治理的基本途径
关注点3　古代中国的赋税制度与社会救济
1．古代赋税制度的演变
西周 贡赋
春秋后期 齐国“相地而衰征”、鲁国实行“初税亩”
秦朝 按人丁收税，征发徭役、兵役
汉朝 “编户齐民”制度，依据百姓资产多少对封建国家承担田租、赋税、徭役、兵役
北魏 租调制
隋唐 租庸调制，按人丁收税，以“庸”代役
唐中后期 两税法，由人丁税转为财产税
北宋 方田均税法、募役法
明朝后期 一条鞭法
清朝 康熙帝规定“滋生人丁，永不加赋”，雍正帝规定“摊丁入亩”
2.古代中国社会救济的主要渠道
(1)政府行为：古代中国历代政府掌握着大量的资源，是社会救济的主体，尤其是面对大灾大难的情况，政府会动用国家储备大规模救灾。同时，政府还鼓励民间相互救助和民间积蓄。
(2)宗教组织：古代中国的宗教组织有举办慈善事业的传统，如唐朝寺院设立的悲田院，专门关注老而无依者，饥饿施粥，有病给药，死则安葬。
(3)宗族救助：在“睦族敬宗”的旗号下，宗族对族内成员在生养、学业、贫病和婚丧嫁娶等方面遭遇困难时加以救济。家族往往设有族田、义庄、义田、义塾等。
(4)慈善组织：明清时期，慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构，这些机构对特定区域内的弱势群体进行救助。
[学术前沿·史学新论]
学术引领1　春秋战国时期“士”的社会担当
[史学新论]　战国的士，作为一个掌握文化知识的特殊群体，在当时发挥了重要作用。战国时期，很多著名的历史人物，如李悝、商鞅、范雎、张仪、苏秦等，若以身份论，都可以归为“士”的范畴。不仅各国国君喜欢招徕贤士，许以高官厚爵，以求为己所用；各国的贵族、封君也纷纷以养士为荣，其下门客之数往往成百上千，所养之士，或任智囊，或当侍卫，也是一支不可忽视的重要力量。
——于凯《战国史》
[探究]　依据材料，概括战国时期“士”的特点。结合所学，指出当时的“士”通过哪些活动推动了时代进步？(12分)
[点拨]　史学新论列举了战国时期李悝、商鞅、范雎、张仪、苏秦等人都是战国的“士”，作为一个掌握文化知识的特殊群体，胸怀天下，或著书立说，发表自己对社会变革和治理国家的主张；或奔走游说，参与诸侯国的变法改革。他们肩负社会责任，胸怀政治理想，在历史舞台上演绎了一幕幕波澜壮阔的悲喜剧，为国家的发展、社会的进步作出了重要贡献。
学术引领2　中国古代社会治理中的“政治难题”
[史学新论]　古人在设计政治制度时，面临的难题是什么？换言之，他们煞费苦心、处心积虑地进行制度上的改造，要解决什么样的政治难题？
我觉得古人面对的政治难题主要有以下六个：
第一，如何防止地方力量坐大，形成对中央政府的致命挑战？
第二，如何防止军事集团把枪口对准统治者自己的胸膛？
第三，如何防止外朝官僚集团坐大，形成对皇权的威胁与挑战？
第四，如何对待皇亲国戚这些“自己人”，是用他们还是不用他们？
第五，如何对待社会基层力量，是尊重，利用还是控制他？
第六，如何处理中央政权(天朝大国)与周边政权(边陲小邦)的关系，是朝贡、羁縻还是直接治理？
——刘建军《古代中国政治制度十六讲》
[探究]　根据材料中的某一“政治难题”发表自己的见解(赞成、质疑、修改皆可)，并说明理由。(要求：见解明确，持论有据，论证充分，表述清晰。)(12分)
[点拨]　史学新论列举了六类古人面对的政治难题，表述清晰，观点明确。探究时结合材料“如何防止地方力量坐大”“如何防止外朝官僚集团坐大”等“政治难题”，自拟观点进行论证，并要注意史论结合。
[权威预测·创新应用]
1．(2024·安徽安庆三模)《周礼·地官司徒·大司徒》中有云：“以六乐防万民之情，而教之和。”《礼记·乐记》中“先王恶其乱也，故制雅颂之声以道之”。汉代音乐理论也将“宫、商、角、徵、羽”的“五声”与“君、臣、民、事、物”的“五政”相关联。上述材料体现出(　　)
A．借助音乐重构礼乐制度
B．儒学的独尊地位得以确立
C．音乐艺术获得重大发展
D．音乐的社会教化功能凸显
2．(2024·江西赣州高三一模)安史之乱后，户籍制度及以它为基础的国家土地分配制度遭到破坏，政府为保持土地使用权和土地分配控制权的努力被证明是无效的，土地拥有者的土地所有权和自由处理权实际上得到承认。这一变化导致(　　)
A．国家赋税制度的调整 B．基层治理制度的变化
C．中央集权的严重削弱 D．土地制度的根本变革
3．(2024·安徽合肥二模)宋神宗时，尚书省弹奏御史中丞舒亶违规使用公款，要求交付有司处理。借此，宋神宗在尚书省设置御史房，主要负责纠察御史失职的行为。据此可知宋朝(　　)
A．监察机构职责不够明晰
B．实现了权力制约与平衡
C．行政部门冗官现象严重
D．利用互察规范官员行为
4．(2024·广东韶关二模)明清时期诸多家训不再单纯要求家族子弟读诗书、习举业，而是实事求是地选择可自立行业，农桑、商贾至于书画医卜也可，即“凡学一艺，于身有益”。这说明明清家训(　　)
A．起到凝聚宗族的作用
B．鼓励宗族子弟分家择业
C．适应社会发展的趋势
D．体现工商皆本的价值观
步骤三　话题聚焦——智慧讲坛新视野
话题一　经国序民——古代中国的法律教化与社会基层治理
学术前沿·史学新论
学术引领1　答案：特点：掌握文化知识；身份多样；服务上层；作用突出。(6分)
活动：主持变法；参与筹划、指挥兼并战争；办私学。(6分)
学术引领2　答案：示例一：
见解：我认为如何防范地方势力坐大是古代中国政治制度设计首要解决的难题。(2分)
论述：要防止地方势力坐大，就要剥夺或分散地方权力，集权于中央。汉武帝采取“推恩令”等方式削弱地方诸侯王国的力量，解决了汉初以来日益严重的王国问题，加强了中央集权。北宋初期，汲取唐末五代以来藩镇割据的历史教训，分别从行政上、军事上、财政上将地方的各项权力收归中央，形成了“强干弱枝”的局面，基本上解决了长期以来困扰统治者的中央集权与地方分权的矛盾问题。(10分)
示例二：
见解：我认为抑制外朝官僚集团坐大是古代君主强化皇权的主要手段。(2分)
论述：君主要加强自身的权力，就必须杜绝官僚集团势力的膨胀。汉武帝时期建立的“内朝”制度，开启了任用身边的侍从亲信参与处理军国大事决策的先河，这就剥夺了外朝官僚集团的决策权，加强了皇权的独断性。明朝废除宰相制度后，为了处理繁重的政务而设置的内阁，同样是直接听命于君主的内侍机构，外朝六部只有行政事务的执行权而无决策权，君主专制空前强化。(10分)
(“示例”仅作参考，不作为评卷唯一标准)
权威预测·创新应用
1．D　《周礼·地官司徒·大司徒》提出以六乐调和人民的情感，使之和谐，从而达到社会稳定的目的。这里的“六乐”不仅是娱乐形式，更是政治教化的工具。在《礼记·乐记》中，提到先王制定雅颂之声来引导人民，反映了音乐在古代中国被用作道德教化和政治治理的手段。汉代音乐理论将“五声”(宫、商、角、徵、羽)与“五政”(君、臣、民、事、物)相关联，象征着音乐与政治、社会的和谐统一。这些材料表明，在古代中国音乐被赋予了教化民众、维护社会和谐、强化政治秩序的重要功能，故选D项；西周时期，音乐本身就是礼乐制度的组成部分，“重构”表述不符合史实，排除A项；儒学独尊地位确立是在汉武帝“尊崇儒术”后，与《周礼》《礼记》不符，排除B项；材料强调的是音乐的功能，而非音乐艺术本身的发展，排除C项。
2．A　据材料可知，唐朝安史之乱后，均田制遭到破坏，政府无力控制土地，逐渐承认土地买卖；结合所学知识，政府为了增加财政收入，进行了赋税制度的调整，实行两税法，故选A项；租庸调制建立在均田制基础之上，而均田制的破坏和户籍制度的变化，直接导致的是赋税制度的变化，不会直接导致基层治理制度的变化，排除B项；安史之乱导致中央集权严重削弱，排除C项；唐朝封建土地私有制始终没有改变，排除D项。
3．D　据材料“宋神宗在尚书省设置御史房，主要负责纠察御史失职的行为”可知，宋神宗时在尚书省设御史房，负责纠察御史失职行为。结合所学可知，御史负责监察百官，因此御史房与御史构成了互相监察，以此规范官员行为，故选D项；监察机构职责就是监察官员行为，职责是明晰的，排除A项；材料反映了尚书省与御史之间一定程度的制约，但不能据此得出“实现了权力制约与平衡”，B项具有片面性，排除；材料反映机构相互制约，没有涉及冗官现象，排除C项。
4．C　据材料“实事求是地选择可自立行业，农桑、商贾至于书画医卜也可”可知，明清时期家训增加了选择可自立行业，如农桑、商贾等内容，体现了家训对商贾等内容的接受，侧面反映了当时经济发展影响了家训内容，而家训内容的变化也适应了明清时期社会经济的发展趋势，故选C项；家训有凝聚宗族的作用，但材料信息强调其内容变化，并不强调作用，且增加农桑、商贾等内容并不能凝聚宗族，排除A项；材料表明明清家训鼓励自立行业，并不涉及分家，排除B项；明清时期依然坚持重农抑商，商人社会地位虽有所提升，但在总体上依然地位较低，明清家训包含商贾等内容，不代表其主张“工商皆本”，排除D项。