课件21张PPT。12 从计划经济到市场经济?【问题情景1】
1949—1976年中外人均GDP增长的对比1976年中外人均GDP的对比【问题】与世界一些国家相比，1949—1976年中国经济发展状况如何？出现这种状况的原因是什么？一、伟大的转折：十一届三中全会(1978)
1.十一届三中全会召开的背景
【问题情景2】
中国人民有一种不干则已，一干就干到底的英雄气概 。
只有一年、两年的高速度不行，一定要年年保持高速度；只有一个部门、两个部门的高速度不行，一定要各个部门都保持高速度!
——1977年和1978年《人民日报》社论
【问题】
“文化大革命”结束后1978年前中国经济状况没有改善，为什么？
【问题情景3】
材料一 凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护；凡是毛主席作出的指示， 我们都始终不渝地遵循。
——华国锋
材料二 1977年4月10日，邓小平给中共中央写信，针对“两个凡是”提出了质疑。
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材料三 实践是检验真理的唯一标准。
——1978 年5 月《光明日报》特约评论员文章
【问题】（1）以上三则材料的共同出发点是什么？
（2）材料一与材料二、三分别代表怎样的思想路线？
内容：（1）重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线，抛弃了“以阶级斗争为纲”的“左”倾错误方针。
（2）做出了把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，确定党和国家的中心工作为经济建设，在经济工作中实行改革开放的方针。
3．十一届三中全会的意义
教师讲解：中共十一届三中全会是新中国历史上的重大转折，成为实行改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点。
2.十一届三中全会的内容【问题情景4】
材料 计划经济体制对当时集中物力财力人力保证重点建设顺利进行，对实行计划控制以加速工业化的发展起到了重要作用。但它的局限性是很明显的。到一五末期，其主要弊端如所有制单一，中央集权过多，企业自主权过小，影响地方和企业的积极性，妨碍经济的发展。
——严立贤《中国由计划经济向社会主义市场经济过渡的历史过程》
【问题】依据材料和所学知识分析计划经济体制在新中国历史上产生了怎样的影响。二、经济体制改革【问题情景5】
材料一 当时农村实行的是人民公社体制，一切财产上交公社，统一核算，统一分配。制度的确立，使农民失去了支配自己财产，劳动和产品的权利乃至人身自由。生产什么，生产多少、生产资料由谁供应，直到每月吃多少斤粮食，甚至可不可以进城访友，都一概由政府说。
材料二 人民公社时期，生产队为年龄相仿，性别相同的劳动者制定相同的工分标准，然后按出工日数计工。在人民公社“出工一窝蜂，干活大呼隆”的集体劳动中，干多干少一个样，干好干坏一个样，“搭便车”成为普遍现象，打击了农民的积极性
材料三 1978年全国平均每人占有的粮食大体上还只相当于1957年的水平，全国农业人口平均每人每年的收入只有70元，有些地方甚至不能维持简单再生产，他们终年劳累，温饱却难以保证，1978年，还有2.5亿农民，即全体农民的30.7%处于赤贫状态。
—— 吴敬琏《当代中国经济改革教程》
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【问题】人民公社体制下，农村经济体制及农村存在哪些问题？1.农村经济体制改革
【问题情景6】
材料一 我们分田到户、每户户主签字盖章、如以后能干、每户保证完成每户的全年上交和公粮不在(再)向国家要钱要粮如不成、我们干部作(坐)牢杀头也干(甘)心、大家社员也保证把我们的小孩养活到十八岁。
——1978年12月 地点 严立华家，安徽小岗村农户“分田契约”
材料二 大包干给这小小的村子带来了巨大的变化。1979年10月，小岗村包干到户见成效，粮食总产量13万公斤，第一次向国家交了公粮并且还了贷款，农民自己解决了吃饭问题------于是国家先是在安徽、四川试行包产到组、包产到户----其后向全国推广，逐步形成家庭承包责任制。
材料三 农村家庭每人平均收入（元）
人均收入的迅速增长，使我国农村从1978年2.5亿贫困人口农村贫困率30.7%下降到2007年贫困人口1479万人，贫困率1.6%.农民从总体上过上了温饱有余的生活。
——吴敬琏《当代中国经济改革教程》
【问题】（1）填写家庭承包责任制前后农村变化表。（2）农村经济体制改革有何重大意义？
队长严宏昌说：咱们干脆承包到户，秋后打下粮食，交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己的，再不用记工分了！中国改革第一村：安徽凤阳小岗村到会21位农民，在字据上3人盖了私章，18人按了红手印大包干给这小小的村子带来了巨大的变化。1979年10月，小岗村包干到户见成效，粮食总产量13万公斤，第一次向国家交了公粮并且还了贷款，农民自己解决了吃饭问题。
于是，国家先是在安徽、四川试行包产到组、包产到户。其后向全国推广，逐步形成家庭承包责任制。
2.城市经济体制改革
【问题情景7】
材料一 在1956 年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温的 措施，需要风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。
材料二 沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，这两个厂一墙之隔， 但没有横向联系，电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管，冶金部门把铜调到别的地方去，电缆厂需要铜又要从云南等地调进，造成了运输上的大量浪费，时间上的浪费，本来两个厂发展横向联合，通过签定合同就可以解决，但是不行(自主权)。
【问题】 阻碍城市经济发展的主要因素是什么？ 【问题情景8】20世纪80年代中国民营工业的增长率约为国有工业的2倍。到80年代中期,民营经济成分无论在工业生产中还是在整个国民经济中,都占据了举足轻重的地位。在工业中,其产出份额已经达到1/3以上;在零售商业中,民营经济成分的份额增长的更快。
——吴敬琏《当代中国经济改革教程》
【问题】为什么80年代民营企业迅速发展？民营企业是依靠政府计划还是依靠市场来配置资源？80年代末中国处在什么经济体制下？
【问题情景9】
材料一 20世纪80年代末90年代初，国际风云变幻，东欧剧变、苏联解体，社会主义运动遭遇挫折。
材料二 80年代末，社会上掀起一股资产阶级自由化思潮，自由化分子宣传资产阶级的民主和自由，进行反党反社会主义的活动。……这场政治风波破坏了我国正常的社会秩序，扰乱了正常的经济建设进程，给党、国家和人民造成了重大损失。
材料三 党的十一届三中全会后，从农村推行家庭联产承包责任制，到企业进行租赁、承包、联合、兼并以及股份制、股份合作制等试点，常常遇到一些思想障碍，甚至误认为寻找公有制的实现形式是搞私有化，走资本主义道路。
材料四 河北省邯郸钢铁总厂是1958年建设的老厂。1990年，邯钢与其他钢铁企业一样，面临内部成本上升、外部市场疲软的双重压力，经济效益大面积滑坡，当时生产的28个品种有26个亏损，总厂已到了难以为继的状况，然而各分厂报表中所有产品却都显示出盈利，个人奖金照发，感受不到市场的压力。造成这一反差的主要原因，是当时厂内核算用的“计划价格”严重背离市场，厂内核算反映不出产品实际成本和企业真实效率，总厂包揽了市场价格与厂内核算用的“计划价格”之间的较大价差，职责不清，考核不严，干好干坏一个样。
【问题】材料说明改革遇到了什么阻力？
【问题情景10】计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等资本主义，社会主义也有市场”。
——1992年邓小平南方谈话
【问题】邓小平南方谈话的涵义是什么？对中国经济体制改革历程有何意义？
【问题情景11】
材料一 1992年的中国共产党第十四次全国代表大会迎来了中国改革开放的新阶段。十四大确定以建立社会主义市场经济为社会主义经济体制的目标模式，从而结束了中国经济体制改革走一步看一步、摸着石头过河的阶段，使改革有了一个总的、明确的目标。
材料二 1993年十四届三中全会对如何建立社会主义市场经济体制作进一步的规定，指出，建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求、管理科学的现代企业制度。
——严立贤《中国由计划经济向社会主义市场经济过渡的历史过程》
材料三 中共十五大确立邓小平理论为党的指导思想；提出以公有制为主体，多种所有制经济共同发展；国有经济起主导作用，主要体现在控制力上；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
材料四 到21世纪初，在我国已有95%以上的商品资源实现了市场配置，国家定价的商品不足5%，社会主要商品供求平衡和供大于求达到99%。
【问题】（1）材料表明中共十四大、十四届三中全会、十五大在社会主义经济体制改革中各有何意义？
（2）依据材料分析中国要建立的市场经济体制有何特点。
（3）材料四中的数字意味着什么？城市经济体制改革前后的变化集中管理实行政企分开，简政放权原则上按劳分配实际上平均主义以按劳分配为主、多种分配方式并存单一的公有制以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展【问题情景12】
20世纪80年代以来，中国经济保持年均9％的增长速度，成为世界上经济增长速度最快的国家，创造了世界经济增长史上的新奇迹。社会生产力的高速发展，使人民生活发生翻天覆地的变化。中国不但解决了温饱问题，而且从总体上已达到小康水平，并朝着全面建设小康社会的新目标迈进。
【问题】概括社会主义市场经济体制对社会主义现代化建设的作用。【课堂总结】从计划经济到市场经济大事记课件23张PPT。12 从计划经济到市场经济 今日世界眼中的中国 世界银行发布数据称，2011年中国经济总量已达美国87%，居世界第二。这将是中国崛起的一个重要里程碑。数据还显示，自2011年起，中国发展速度明显高于美国。最迟到2014年末，中国将成为世界最大经济体。
中国经济六十年的历程 当时农村实行的是人民公社体制，一切财产上交公社，在全社范围内统一核算，统一分配，实行部分的供给制（办食堂，吃饭不要钱）。公社经常无偿地调用生产队的土地、物资和劳动力，甚至调用社员的房屋、家具。
——《万里与安徽农村改革》
计划经济下的农村头遍哨子不买账，
二遍哨子伸头望，
三遍哨子慢慢晃。臭水沟，烂泥塘，
挖野菜的结成帮，
几条鸿沟穿村过，
墩台上面搭土窝。
——北京房山区韩村河村面粉：0.185元/斤
好米：0.215元/斤
蔬菜：5分/斤
猪肉：0.82元/斤
冰棍：2分
车票 ：5分重体力：40斤/月
成年男子：30/月
细粮：40%
粗粮：60%
孩子：6.5斤/月最低的生活水平最低商品价格 计划经济下的城市生活马克思、恩格斯没有说过“凡是”，列宁、斯大林没有说过“凡是”，毛泽东自己也没有说过“凡是”……我们必须世世代代用准确的完整的毛泽东思想来指导我们全党、全军和全国人民。
——1977年4月邓小平致党中央信
思考：①材料一的实质是什么？在理论和实践上有什么危害？
②两则材料观点有何区别？二者论争的实质是什么？
凡是毛主席作出的决策，我们都坚持拥护；凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循。
——1977年2月《人民日报》社论
1978年5月10日，《光明日报》上刊载《实践是检验真理的唯一标准》一文，引发了关于真理标准问题的大讨论。归纳：十一届三中全会的内容，并结合内容思考其意义。抛弃……确立……作出……确定……思想路线政治路线“左”倾——实事求是阶级斗争——经济建设、改革开放改革为什么首先从农村开始？1978年12月小岗村18户的“秘密协定” 我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户的全年上交和公粮，不在（再）向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部作（坐）牢杀头也干（甘）心，大家社员也保证把我们的小孩养活到十八岁。……小岗村的做法，在当时是冒着极大的政治风险的。既不符合宪法的规定，宪法上有人民公社，又不符合党的决议，中央文件明确规定，不许分田单干，不许包产到户。 1982年1月1日，中国共产党历史上第一个关于农村工作的一号文件正式出台，明确指出包产到户、包干到户都是社会主义集体经济的生产责任制。家庭联产承包责任制：
是在土地公有制的基础上把土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变成分户经营，自负盈亏。
农民生产的东西：
“大包干，大包干，直来直去不拐弯，交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。”思考：
家庭联产承包责任制与人民公社制相比有何异同？ 国家积累高多劳多得分田到户包产到户农村经济体制改革单位：元 1978年，村支书田雄结合村里泥瓦匠多和北京建筑业市场发展空间大的实际，成立了30多人的建筑队，开始了韩村河村集体企业发展之路。1994年，组建了韩村河建筑集团总公司。经过30多年的发展，韩建集团总资产达100亿元，为社会提供了广泛的就业岗位，为韩村河村建设投资10亿元。现在，村民每人每年可享受集体无偿供应的面粉300斤；年满60周岁的老人，每人每月可享受每岁8元的养老补助；全村冬季取暖费由集体统一负担；集体出资给农业户口的村民办医疗保险；对身患大病、导致家庭生活困难的村民进行补助。乡镇企业
异军突起? 1984年3月23日，福建省55位国有骨干企业厂长经向福建省委请愿，“现行体制的条条框框捆住了我们手脚，企业只有压力，没有动力，更谈不上活力。我们怀揣冒昧，大胆地向你们伸手要权，给我们松松绑。”希望能获得三项权利：一是人事权，企业干部除厂长由上级任命外，其余所有干部由企业自行任免，破除“终身制”和“铁交椅”，实行职务浮动。二是财权，企业奖金由企业自己支配使用，不封顶，不保底。企业内部可根据自己的实际情况，实行诸如浮动工资、职务补贴、岗位补贴等形式的工资制度和奖惩办法。三是企业自营权，在完成国家计划指标的情况下，企业自己组织原材料所增产的产品，允许企业自销和开展协作。
——《福建日报》：《请给我们“松绑”》
思考：（1）企业为什么只有压力，没有动力？
（2）材料认为怎样才能增强企业活力？1984年发行的建国以来中国的第一支股票政企分开，简政放权，扩大企业自主权 平均主义以按劳分配为主，
多种分配方式并存单一的公有制经济以公有制经济为主体的多种所有制经济城市经济体制改革高度集中 1981年十一届六中全会：
“必须在公有制基础上实行计划经济，同时发挥市场调节的辅助作用。要大力发展社会主义的商品生产和商品交换。”
1982年十二大：
“计划经济为主，市场经济为辅。”
1984年十二届三中全会：
“公有制基础上的有计划商品经济。”
1987年十三大：
“社会主义有计划商品经济体制应该是计划与市场内在统一的体制。”
1992年邓小平南方谈话：
“社会主义也可以搞市场经济，计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。”
(1)确立目标：1992年中共“十四大”指出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
(2)确立框架：1993年，中共十四届三中全会。
(3)完善创新：1997年，中共“十五大”指出：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
(4)初步建立：21世纪初，95%以上的商品资源实现市场配置，社会主义商品市场体系基本建立。 社会主义市场经济体制的建立我们是社会主义国家，经济当然需要国家调控！探究 目前，我国社会主义市场经济体系已经基本建立，这是否意味着不再需要国家的调控与干预了呢？市场经济是通过价格、供求、竞争之间作用，推动资源的流动与分配。不需要国家干预！概念：
在社会主义制度的前提下，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的社会化大生产的商品经济。 特点：
（1）公有制的主体地位
（2）国家强有力的宏观调控社会主义市场经济发展促强大改革促发展课件37张PPT。对外开放格局的初步形成13余晓捷这里月生产中小型轿车达4.4万辆，是当时中国长春第一汽车制造厂月产量的99倍。 “就感觉到快，有催人跑的意思，我们现在正合适坐这样的车。”
仅就港口建设而言，卡拉奇港（1980年）吞吐量为1450万吨，我国最大的上海港吞吐量仅为850万吨。这都是同时期的我国比不了的。
——李岚清 《突围》
思考： 结合所学知识，以邓小平为首的党中央为什么提出对外开放的政策？一、经济特区的创办
昔日的深圳 1979年春邓小平与广东省领导的谈话中说：“……在你们广东划出一块地方来，也搞一个特区，过去陕甘宁边区就是特区，中央没有钱，你们自己搞，要杀出一条血路来。”邓小平曾如此解释：
为什么我考虑深圳开放？因它对着香港；开放珠海，是因为它对着澳门；开放厦门，因为它对着台湾；开放海南、汕头，因为它们对着东南亚。为什么会在这些地方最早设立特区？ 广东福建两省靠近港澳，华侨多，资源比较丰富，具有加快经济发展的有利条件。珠海深圳汕头厦门 1980年深圳、珠海、汕头、厦门成为我国第一批经济特区一、经济特区的创办
开放四个经济特区一、经济特区的创办
开放四个经济特区
经济特区的特殊政策 中共中央，国务院规定，（经济特区）建设资金的来源，以吸收利用外资为主；经济成分以国家资本主义为主，即以中外合资经营企业，中外合作经营企业，外商独资企业（“三资企业”）为主，多种经济成分并存；产品销售，以外销为主；经济运行以市场调节为主。
——何沁主编《中华人民共和国史》（1）给予到经济特区投资的外商投资企业比内地更多的优惠待遇。
（2）以市场机制为主的经济运行体制。
（3）给予经济特区政府相当于省级的经济管理权限。
（4）中央政府对经济特区建设实行政策倾斜。
“特”在实行特殊的经济政策、经济体制和管理体制。特殊的优惠政策体现在哪？ 经济特区是指国家划出一定的范围，实行特殊的经济政策和经济体制的地区。其主要目的是为了更好地吸收和利用国外的资金、先进技术和管理经验，以促进我国经济的发展。一、经济特区的创办
1.开放四个经济特区
2.经济特区的特殊政策
3.经济特区的成就今日的深圳1984年，高160米共53层的国贸大厦仅37个月竣工。创造了3天一层楼的奇迹。 深圳在建特区的25年期间，用前18年的时间使GDP达到了1000亿元人民币，接着用了5年时间使GDP达到了2000亿元，然后仅仅用了2年时间就使GDP达到了5000亿元，平均每年的增长速度接近30%，“深圳速度”已经成为深圳的一张闪亮的名片。?
──《解密深圳转型──从速度到效益的历史性跃进》
1984年邓小平为深圳特区题词：
深圳的发展和经验证明，我们
建立经济特区的政策是正确的。珠海汕头厦门 （四个经济特区）1985年工业总产值只有55亿元，到1990年达到495亿元，5年增长8倍多，平均每年以50%的高速度增长。
——杨德才《中国经济史新论（1949—2009）》一、经济特区的创办
二、沿海经济开放区的开辟
1.沿海港口城市的设立
除现在的特区之外，可以考虑再开放几个港口城市，如大连、青岛。这些地方不叫特区，但可以实行特区的某些政策。
? ──《办好经济特区，增加对外开放城市》
（1984年2月24日），《邓小平文选》第三卷一、经济特区的创办
二、沿海经济开放区的开辟
1.沿海港口城市的设立
2.沿海经济开放区的开辟
对外开放地区示意图环渤海地区长江三角洲闽东南地区珠江三角洲一、经济特区的创办
二、沿海经济开放区的开辟
1.沿海港口城市的设立
2.沿海经济开放区的开辟
3.经济技术开发区的设立
经济技术开发区范围：在中国沿海开放城市，和其他开放城市中所划出的一定区域。经济特点：引进外资和先进技术，生产高新技术产品和加工出口产品；具有人才、技术、知识密集等特点。影响：是学习先进管理经验、提高管理水平的重要场所，是了解国际行情的重要窗口。 北京经济技术开发区位于北京东南亦庄地区，是北京唯一同时享受国家经济技术开发区和国家高新技术产业园区双重优惠政策的国家级经济技术开发区。截止2012年，共有来自30多个国家和地区的4800多家企业在开发区投资发展。一、经济特区的创办
二、沿海经济开放区的开辟
三、浦东的开发和开放
1.浦东开发的目的和条件
宁要浦西一张床，
不要浦东一间房。浦东为什么要开发和开放浦东？带动上海和长江流域的发展
把上海建成国际金融中心城市南京上海杭州 金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。上海过去是金融中心，是货币自由兑换的地方，今后也要这样搞。中国在金融方面取得国际地位，首先要靠上海。
──《视察上海时的讲话》
《邓小平文选》第三卷
一、经济特区的创办
二、沿海经济开放区的开辟
三、浦东的开发和开放
1.浦东开发的目的和条件
2.浦东开发的成就
浦东创下了许多“全国第一”中国第一条磁悬浮铁路“中国第一塔”
东方明珠电视塔 汇聚了上海期货交易所、汇丰银行、花旗银行、渣打银行，东亚银行等数十家金融机构。陆家嘴金融贸易区
——首个国家级金融开发区
上海自由贸易区一、经济特区的创办
二、沿海经济开放区的开辟
三、浦东的开发和开放
四、对外开放格局的初步形成和特点经济特区沿海开放城市沿海经济开放区沿江开放港口城市沿边开放城镇内地省会开放城市点线面沿海内地开放体系推进范围“全方位”，就是既对发达国家开放，也对发展中国家开放，对世界所有国家开放。
“多层次”，就是根据各地区的实际和特点，通过经济特区、沿海开放城市等不同开放程度的各种形式，形成全国范围内的对外开放。
“宽领域”不仅在经济领域，也涉及到保险、邮电通信等服务贸易以及环保、科技、医疗卫生、体育、文化、教育等领域的开放。对外开放格局的特点从兴办经济特区到开放沿海城市和沿海经济开放区从沿海开放到内陆开放,以浦东开发开放为标志加入世界贸易组织，中国融入世界经济全方位
多层次
宽领域 1980年以来中国对外开放空间的扩展，是探索建设中国特色社会主义道路的体现。
