第3讲秦统一多民族封建国家的建立与国家治理 课件——2025届高三统编版(2019)必修中外历史纲要上一轮复习

(共43张PPT)
20 25
高考一轮复习
第一模块　中国古代史
专题二　秦汉统一多民族封建国家的形成与巩固
—秦汉史（公元前221年-220年）
第一讲　统一多民族封建国家的建立与国家治理
——秦朝
第二讲　统一多民族封建国家的巩固与国家治理
——西汉与东汉
目 录
catalog
考
情
分
析
1.频率题型：该部分是近年高考低频考点，主要以选择题为主；浙江卷命题较为频繁，多为非选择题
2.情境设计：利用文献、考古资料，考查秦统一的背景、过程和影响，如(2023·湖南卷，2)秦王用人与六国不同；(2023·6月浙江选考，3)秦朝国家治理模式形成。或者从史学理论角度关联秦代历史事件，如(2023·湖北卷，2)史学家对项羽的不同认识；或者利用新材料，创设情境，与汉代关联考查，如(2022·山东卷，2)相马术；(2022·湖北卷，2)秦汉统一多民族国家形成与发展；(2020·全国Ⅱ卷，24)角抵
3.核心考向：秦统一的背景；中央集权制度；秦朝国家治理
专题二　秦汉统一多民族封建国家的形成与巩固
—秦汉史（221B.C-220A.D）
总体特征 秦汉是我国统一多民族封建国家的形成和初步发展时期,奠定了大一统中央集权国家治理的基本模式
统一国家建立;中央集权制度确立并发展;郡县制成为官僚政治取代贵族政治的重要标志;加强了对边疆地区少数民族的有效管辖,拓展了疆域。
封建经济初步发展;铁犁牛耕推广到全国,农业生产力不断进步,封建土地私有制和租佃关系发展,汉代田庄经济兴起;手工业较发达,领先世界;商业发展,政府对市有时间和空间的限制,重农抑商政策强化;陆上和海上丝绸之路的开辟沟通了中西方的贸易往来。
经历了从推崇法家、奉行黄老思想到汉武帝尊崇儒术的演变,儒学成为封建社会的主流意识形态;佛教传入,道教兴起。文学艺术(汉赋)的发展具有鲜明的时代特色,造纸术等发明。
第三讲 统一多民族封建国家的建立与国家治理
——秦朝（前221—前207年）
课程标准
1.通过了解秦朝的统一业绩,认识统一多民族封建国家的建立及巩固在中国历史上的意义。通过了解秦朝的社会矛盾和农民起义,认识秦朝崩溃的原因。(中外历史纲要上)
2.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化;了解秦朝的民族政策和边疆管理制度。(选择性必修1)
梳理必备知识
落实基础性
考点一：秦的统一
条件
根据下列材料结合课本（纲要上P14）分析秦为何能完成统一？
策动第一次大革命的是秦国的领导人。秦地处中国西北部的渭河流域，这一地理位置本身有助于秦获得胜利，因为渭河流域大部分地区难进易守。秦统治者可以进攻东面的其他国家而无后顾之忧。地处边远地区的位置也使秦军队由于经常要对蛮族作战而处于战备状态。事实上，秦人是最早用钢制武器取代青铜武器、用骑兵取代战车兵的中国人。秦胜利的另一重要因素是，公元前318年，秦占领了四川的产粮大平原，这大大地扩大了秦的地盘、增强了秦的力量，使秦与中国其他国家的关系有点如同早先马其顿与诸希腊城邦的关系那样。最后，秦统治者是些能干而又野心勃勃的现实主义者，率先应用法家学说，将所有权力集中到自己手上。凭借上述这些有利条件，秦统治者不断地扩大自己的属地，征服周围一个又一个国家。 --斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
地理位置:
秦国地理位置优越,物质基础 雄厚。
主观努力:
秦王励精图治,广纳贤才,吏治较为清明。
商鞅变法:
秦尊奉法家,奖励耕战,国家日益强盛。
1.时代背景
民心所向:顺应历史发展潮流,长期战乱给社会带来巨大灾难,人民渴望安定统一
经济发展:各地域经济的发展,要求打破政治分裂所带来的阻碍。
华夏认同:华夏认同观念增强,华夏族壮大,为统一创造条件
2.秦国优势
（2023贵阳·统考）“臣闻地广者粟多，国大者人众，兵强则士勇。是以泰山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深；王者不却众庶，故能明其德……夫物不产于秦，可宝者多；士不产于秦，而愿忠者众。今逐客以资敌国，损民以益仇，内自虚而外树怨于诸侯，求国无危，不可得也。”据材料推知，秦走向统一的过程中
A．重视实行广纳贤才的用人政策
B．通过变革制度为崛起准备条件
C．对诸侯国实行远交近攻的战略
D．政治优胜奠定军事胜利的基础
A
考点一：秦的统一
过程
东方：从公元前230—前221年,秦国相继灭掉东方六国,建立起第一个统一王朝——秦朝,定都咸阳。
韩 赵 魏 楚 燕 齐
策略：远交近攻、分化瓦解、各个击破
疆域
咸阳
郑
大梁
邯郸
蓟
临淄
寿春
渤海
东海
河水
汾水
前223年灭楚
前230年灭韩
前225年灭魏
前228年灭赵
前221年灭齐
前222年灭燕
西至临洮羌中
北起阴山至辽东
东至海暨朝鲜
南至北向户
东至海暨朝鲜,西至临洮、羌中,南至北向户,北据河为塞,并阴山至辽东。
（2021·浙江义乌高三适应性考试·2）从公元前230年至公元前221年，秦国相继攻灭东方六国，结束了春秋战国以来持续数百年的战乱。下列六国都城按照被攻灭的先后顺序，排列正确的是（　　）
①邯郸 ②蓟 ③郑（新郑） ④寿春 ⑤临淄 ⑥大梁
A．①④⑥⑤ B．③⑥④②
C．①③②⑤ D．③①②④
B
南方：征服了南方越族地区，并加强了对云、贵一带西南夷的控制
北方：秦击退了匈奴的进攻，修筑了西起临洮、东至辽东的万里长城。
（上P15）
(2021·浙江高考)秦兵马俑造型精美，比例匀称，神态逼真，威武雄壮的军阵生动再现了秦统一中国的磅礴气势。秦兵马俑大型艺术群塑体现了
A．和当地的自然环境和谐地融为一体
B．实用性与装饰性精确巧妙地结合
C．鲜明的民本意识和高超的表现技巧
D．高度概括和细腻写实的艺术手法
D
考点二：巩固统一的措施
政治：
专制主义中央集权制度的建立
专制主义:与“民主”对立,一种决策方式。主要特征:皇帝大权独揽,专断独裁。这往往体现在皇权对相权的打压上,比如汉武帝设内外朝,二分相权,唐朝三省六部制三分相权,明朝废相,这都体现君主专制的强化。其往往体现在中央官制的变迁上。
[概念]
中央集权:与地方分权相对立,一种管理方式。特点:地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性,一切受制于中央。比如秦朝废分封设郡县等,都能体现地方权力向中央集中。其往往体现在地方行政机构的变革上。
考点二：巩固统一的措施
政治：
专制主义中央集权制度的建立
经济:封建个体小农经济具有分散性和脆弱性,需要一个强力的国家政权,以 维护国家的统一和社会的安定,
政治:封建统治阶级需要有一个强有力的政权来维护封建土地私有制,镇压
农民的反抗,抵御北方游牧民族侵扰；维护其封建统治。
思想:法家集权思想奠定理论基础
环境:中国特殊的地理和气候条件是其形成和发展的重要因素。
★长期实行的根本原因：适应小农经济发展的需要
经济基础决定上层建筑
原因
政治：专制主义中央集权制度的建立
演变过程
萌芽于战国→确立于秦朝→巩固于西汉→完善于隋唐→加强于宋→发展于元→极端强化并发展到顶峰于明清(鸦片战争前)。
基本矛盾
君权与相权的矛盾;地方分权与中央集权的矛盾
演变特征
皇权不断加强,相权不断削弱,直到废除;
中央权力不断加强,地方势力不断削弱。
主要特点
以皇权(或君主专制)为核心;地方服从中央,央服从皇帝,
皇帝专制独裁;家国同治,人治色彩浓厚。
考点二：巩固统一的措施
政治：
专制主义中央集权制度的建立
内容
中央 皇帝制度:
三公九卿:三公指 (统领百官、行政权)、太尉(最高武官,掌军事)、 .(副丞相、最高监察官);九卿分掌具体事务,体现“家国一体”，实行 .
丞相
皇权至上、皇位世袭、皇帝独尊（必1p3)
(2012·海南卷,3)秦灭六国后,秦王嬴政兼采古史及传说中的“三皇”“五帝”之名而称“皇帝”,其首要目的是
A.宣扬托古改制
B.承袭华夏传统
C.突出个人功业
D.标榜君权神授
C
御史大夫
廷议制度
(2020.呼和浩特-模)秦朝的廷议制度主要讨论有关国家的基本制度和重要的方针政策。参加廷议的既有位高权重的三公九卿，包括职卑权轻的博士(皇帝的顾问、智囊)秦始皇让博士参加廷议旨在( )
A.加强君主的独断裁决 B.监督制约丞相的权利
C.扩大统治集团的基础 D.提高儒生的政治待遇
c
概念：（必1P7）廷议、朝议、集议—讨论结果由皇帝裁定
利：大臣们议政，可以集思广益，减少决策失误
弊：对君权的制约作用大小与皇帝个人的品质有关，缺乏政治的稳定性和延续性
政治：专制主义中央集权制度的建立
地方 郡县制:在地方废除分封制,设立郡、县两级行政机构,其主要官员由 任免和考核,县下设乡、里和亭。实现中央集权,巩固统一,是 取代贵族政治的标志(上p15.必1p4)
中央
官僚政治
思考：郡县制与分封制之间的异同？
相同点
1.都是地方行政制度
2.都曾在加强中央对地方的统治中发挥过重要作用。
不同点
贵族政治
官僚政治
[概念]官僚政治：
西周宗法分封制下“官”以贵族血统世袭,秦以后的“官”则是皇帝任免,俸禄来自国家税收,形成了完善的官僚政治体系。官僚制度有严格的职务分工,职权分明,有职则有权,离职则无权,当官实际上成为一种职业,是君主专制中央集权的产物。韩非主张“主卖官爵,臣卖智力”。官僚政治体系还包括管理官僚、选拔官僚的制度,官僚履行职责、执行政务的制度。
秦朝这套金字塔般的统治机构的建立，标志着专制主义中央集权制度的确立！
地方行政制度
皇帝制度
中央行政制度
政治：专制主义中央集权制度的建立
内外交流:有利于中外之间、各民族之间的政治、经济、文化交流,推动了各民族社会经济的发展和进步。
评价
积极：政治:有利于多民族国家的建立、巩固和发展;维护祖国统一与领土完整,
创造和平稳定的社会环境；抵御外来侵略。
经济:能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设,为经济发展提供稳定的社会环境。
文化:有利于各地区间的思想文化交流,推动了文化在全国范围内广泛传播。
消极：①地方官对中央和君主绝对依赖和服从,缺乏自主权,对辖区难以实施有效管理。②政治专制,导致权力过分集中和个人崇拜极易形成暴政,导致腐败,引起政局动荡。
③思想专制,导致独尊一家、钳制思想,阻碍了思想进步和自然科学的发展。
④经济专制,"重农抑商"、专卖政策和"闭关锁国",阻碍了商品经济的发展,束缚了社会生产力;
(2019·全国Ⅱ卷,24)战国后期，秦国建造了一批大型水利工程，如郑国渠、都江堰等，一些至今仍在发挥作用。这些工程能够在秦国完成，主要是因为（　　）
A．公田制度逐渐完善 B．铁制生产工具普及
C．交通运输网络通畅 D．国家组织能力强大
D
(2017·天津高考)“早在明末清初，诸先贤就曾将传统时代一切政治体制的弊病悉归之于‘一家一姓’的君主专制……但若认定传统政治制度仅仅是因君主‘私天下’而造就一切，君主制能维持两千余年就成为不可理解的‘哑谜’。事实上，支撑中国君主制长期存活的社会机制极为复杂，而且在一种特定的社会体制内还长期有效。”这段论述意在强调（　　）
A．君主专制存在诸多弊病
B．君主专制制度根深蒂固
C．君主制长期存在的原因无法解释
D．君主制的存在有其特定历史条件
D
政治 选官
考核
监察
吏民知法令者，皆问法官。故天下之吏民，无不知法者。
——《商君书·定分》
“以法为教”
“以吏为师”
途径：向官吏学习律令而为官
实质：摒弃诸子学说，专任法家思想
影响：形成了思想文化上的专制，造成了严重的倒退
上计制: 每年岁末,郡国汇总,上报中央,御史参与审核
考核结果
中央
郡国
各县、郡国
考核结果是官员赏罚的依据
御史参与审核计簿，
防止造假
汇总，制成“计簿”，上报中央，称为“上计”
每年岁末，将一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国
必1P31
中央:御史大夫; 地方:监御史
政治：专制主义中央集权制度的建立
政治：专制主义中央集权制度的建立
地方 郡县制:在地方废除分封制,设立郡、县两级行政机构,其主要官员由 任免和考核,县下设乡、里和亭。实现中央集权,巩固统一,是 取代贵族政治的标志(上p15.必1p4)
中央
官僚政治
作用：①加强对官员管理，提高行政效率；
②保障政令传达，加强专制主义中央集权制；
③利于制度传承，为汉承秦制提供条件；
④具有较高史料价值。
秦朝文书制度有何作用？
文书制度: 各级官僚机构以文书行政,建立以邮传为中心的文书传送系统。
以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地(必1P4)
分类 内容
户籍管理田赋 田赋税率极高，史称“收泰半之赋”，即要缴纳田地产量的三分之二作为田赋
人头税 向人民征收极重的口赋
徭役
种类 役龄 役期 任务
更卒 秦朝男子17岁起役，后来汉昭帝改为23岁起役。 法定服务期限是一个月 服役地点是在本郡或本县，承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝，以及运输粮食等繁重劳动。
正卒 一般是两年 到郡国和京城服兵役
戍卒 一般是一年 到边塞屯戍
政治：专制主义中央集权制度的建立
赋税制度
（选必1P93)
田赋税率高,人头税极重
政治：专制主义中央集权制度的建立
户籍管理
里耶秦户籍简
分类登记制度：
除一般百姓的户籍外，还有宗室籍（宗室贵族）、宦籍（官吏）、市籍（商贾）等
（赵）高有大罪，秦王令蒙毅治之，毅不敢阿法，当高罪死，除其宦籍。
—《史记 蒙恬列传》
征发赋役的依据
（选必1P99)
（2021·江苏南京三模·2）2002年4月，湖南省文物考古研究所对龙山县里耶战国至秦代古城遗址进行挖掘，出土大量秦代简牍。右图为一片记载户籍的简牍，作为课役的依据，其释文为“东成户人士五夫”，其妻子名“沙”，两个女儿名为“泽若”和“伤”。据此可知，秦代（　　）
A．赋役标准趋向单一
B．政府可以调配国家资源
C．小农经济由此形成
D．隶书已成全国统一文字
A
考点二：巩固统一的措施
经济 统一货币(圆形方孔钱)、度量衡;统一车轨；
修筑驰道、直道、五尺道等,构成以咸阳为中心的全国性道路网；
开凿灵渠,沟通长江和珠江两大水系（必2 第12课）
开凿灵渠的作用和意义：
政治统一：灵渠的开通，保证了秦军的后勤供给，为秦征服岭南创造了条件；
交通—交流：（南岭为长江水系和珠江水系的分水岭）灵渠连接湘江和漓江，沟通长江水系和珠江水系，扩大了水路交通运输的范围；促进了岭南地区与长江流域以至北方地区的经济、贸易和文化交流；
对边疆开发治理：有利于岭南地区开发和治理。
开凿灵渠的作用和意义？
（2020·浙江）中国古代劳动人民以非凡的智慧和勤劳的双手兴修了许多著名的工程。观察下图（局部），对图中所示区位，命名及标注正确的是
A. ①—秦始皇长城
B. ②—灵渠
C. ③—郑国渠
D. ④—都江堰
A
文化 以法治国; ;焚书坑儒
法律
律令并行。发布法律文告称“令”。律、令都具有法律效力。
民族关系 设立官职:设典客、典属国等官职来管理民族事务
边疆管理:北逐匈奴,修筑长城;南抚夷、越;设南海郡、桂林郡、象郡等
其他 什伍组织;迁六国贵族豪强;大规模的移民；整顿社会风俗等
考点二：巩固统一的措施
统一文字
小篆为国家官方文字
把工作带进坟墓的秦简主人喜
《秦律十八种》
田 律、厩苑律、仓 律、金布律、关市律、工 律、均工律、工人程、徭 律、司空律、军爵律、置吏律、效 律、传食律、行 律、内史律、尉杂律、属邦律。
随着秦朝疆域的扩大，为巩固统治，秦始皇进行了大规模的移民工程，让中原汉族人在夷蛮之地落户生根，传播中原先进的技术和文化， 以实现对少数民族交流与交融，服务于建设庞大国家的需要，有利于统一多民族国家的形成。
考点三：秦统一多民族国家建立的意义
秦人统一,此期间有极关重要者四事一、为中国版图之确立。
二、为中国民族之形成。
三、为中国政治制度之创建。
四、为中国学术思想之奠定。
——钱穆
奠定国家疆域:北击匈奴,开拓西南及南方疆域,建立起幅员辽阔的统一多民族国家。
统一意义
民族国家认同:秦朝建立大一统国家,泰山封禅,祭祀文化名山和舜、禹等华夏先王,有利于强化华夏民族的祖先认同与文化认同,从而有利于增强中华民族的凝聚力。
政治制度构建:
秦朝确立的皇帝制度、三公九卿制度和郡县制被后世王朝长期沿用,影响深远。
经济社会发展:
促进了经济的发展和各民族之间的交融,以及各地文化的交流与传播。
（2）其他:统一的政治、文化认同尚不稳固,六国旧贵族起兵反秦。
三、秦朝的暴政与速亡
1.速亡原因
（1）秦朝暴政:
大兴土木;赋役沉重;严刑峻法;“焚书坑儒”。阶级矛盾和统治阶层内部矛盾激化,农民起义爆发。
(1)农民起义:公元前209年,陈胜、吴广起义。后项羽、刘邦等领导的反秦势力日益壮大。
(2)秦朝灭亡:公元前207年,刘邦的军队进占咸阳,秦朝灭亡。
(3)楚汉战争:刘邦击败项羽,于公元前202年建立汉朝。
2.秦末农民起义与秦的速亡
四.秦之得失
材料一　至于秦始皇……专任刑罚……赭衣塞路,囹圄成市,天下愁怨,溃而叛之。
——[汉]班固《汉书·刑法志》
材料二　秦之所以革之者,其为制,公之大者也;其情,私也,私其一己之威也,私其尽臣畜于我也。然而公天下之端自秦始。 ——[唐]柳宗元《封建论》
根据材料一、材料二并结合所学知识,简析影响历史评价的因素
客观:时代背景、历史条件。
主观:历史评价者的阶级立场、研究视角、价值取向、学术功底、对史料的掌握状况、研究能力等。
[深化拓展] 影响历史评价的主要因素
1.环境因素
(1)社会环境,尤其是政治环境和社会文化的因素。
(2)时空环境,影响历史评价结果的高低。
(3)技术环境,影响历史评价的效率和精度。
2.主体因素
(1)历史评价主体的社会地位及其与社会的关系。
(2)历史评价主体的知识、能力、史学方法。
(3)历史评价主体的心理因素、情感取向。
3.客体因素:历史事物自身的多元性、发展性。
小结
(2023·6月浙江选考，3)春秋战国时期，“天下共苦战斗不休”。秦国远交近攻，各个击破，相继灭掉六国，进而开创了“海内为郡县”“天下之事无小大皆决于上”的局面，这表明
A.分封制度的终结
B.大一统中央集权国家治理的基本模式形成
C.宗法制度的湮灭
D.中华文明起源到早期国家形成的重大转变
高考真题
悟
√
1
2
3
1.能力为重——以出土文物考查信息获取与知识运用能力
(2021·6月浙江选考，2)秦兵马俑造型精美，比例匀称，神态逼真，威武雄壮的军阵生动再现了秦统一中国的磅礴气势。秦兵马俑大型艺术群塑体现了
A.和当地的自然环境和谐地融为一体
B.实用性与装饰性精确巧妙地结合
C.鲜明的民本意识和高超的表现技巧
D.高度概括和细腻写实的艺术手法
√
秦兵马俑大型艺术群塑体现了高度概括和细腻写实的艺术手法，真实地刻画秦军的风采，形象地展示秦朝军队的兵种、编制和武器装备的情况，生动地再现了两千多年前秦军的磅礴气势，故选D项。
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2
3
2.社会情境——从工程兴建认识秦组织能力
(2020·7月浙江选考，2)中国古代劳动人民以非凡的智慧和勤劳的双手兴修了许多著名的工程。观察下图(局部)，对图中所示区位，命名及标注正确的是
A.①—秦始皇长城
B.②—灵渠
C.③—郑国渠
D.④—都江堰
√
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3
①位于甘肃临洮一带，这是秦长城的西起点，故选A项；
灵渠沟通了湘江和漓江，位于广西境内，②位置在关中地区，与灵渠位置不符，排除B项；
郑国渠是关中地区的水利工程，③位于长江
上游四川成都地区，与郑国渠位置不符，排
除C项；
都江堰位于四川成都平原，④位于湘江流域，
与都江堰位置不符，排除D项。
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2
3
3.学术情境——从司马迁和刘知几对项羽的不同认识看历史叙述原则
(2023·湖北卷，2)司马迁认为，在推翻秦王朝过程中，项羽是天下诸侯的盟主，“位虽不终，近古以来未尝有也”，故而在《史记》中将项羽列入本纪。唐代史学家刘知几则指出：“霸王者，即当时诸侯。诸侯而称本纪，求名责实，再三乖谬。”两者认识不同的根源在于
A.史书编纂体例的选择 B.正统观念的左右
C.历史叙述原则的取向 D.情感倾向的影响
√
1
2
3
据材料可知，刘知几认为只有身为天子才能列入本纪，如果身为诸侯，就绝无设为本纪之理；司马迁设置本纪的主要着眼点在于一个人是否起到支配历史大局的作用，两者认识不同的根源在于历史叙述原则的取向不同，C项正确；
材料中没有涉及刘知几对史书编纂体例的选择，排除A项；
正统观念与情感因素不是两者认识不同的根源，排除B、D项。
1
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2
3
1.[史论结合·新认知]
(2023·皖江名校联考)秦自立国以来，一直受到犬戎等周边民族的威胁与侵扰。最初秦国为防范犬戎的进攻，在边境设置兵民合一的村落城池，后来演变成郡县。由于能有效地组织军事力量抗击周边民族的侵犯，所以秦国在边境上普遍设置郡县。这说明郡县制的设置源于
A.加强专制皇权的需要 B.防范周边民族对边关的侵扰
C.消除割据势力的威胁 D.建立大一统国家的诉求
√
经典模拟
练
据材料信息可知，由于受到犬戎等周边民族的威胁与侵扰，秦自立国以来设置郡县来应对，说明郡县制的设置源于防范周边民族对边关的侵扰，故选B项；
材料反映的是中央与地方的关系，不是君主专制体系，并非出于加强皇权的需要，排除A项；
犬戎不是地方割据势力，排除C项；
郡县制的设立是为对抗少数民族威胁，并非建立大一统国家的诉求，排除D项。
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2.[国家治理·新考向]
(2023·郑州一模)秦统一六国后，秦始皇于公元前221年将全国各地的豪富之家12万户迁到咸阳。此外，他还将赵王迁徙于房陵(湖北境内)，将魏的豪富孔氏迁于南阳。秦始皇的这些做法
A.根除了国家分裂的潜在力量
B.增加了国家的财政收入
C.意在维护国家的统一和稳定
D.维护了国家的长治久安
√
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3
据材料信息可知，秦统一六国后，迁移富豪和六国贵族，结合所学知识可知这有利于巩固统治，维护国家的统一和稳定，故选C项；
“根除”一词说法过于绝对，排除A项；
迁移富豪和贵族与财政收入无关，排除B项；
“长治久安”不符合秦朝二世而亡的史实，排除D项。
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3.[史料实证·新情境]
(2023·南京高三调研)以下史料可以用来佐证
A.沉重的赋税制度
B.严酷的法律制度
C.严密的基层管理
D.女子地位的提高
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据材料内容可知，这是秦朝的户籍簿，它的内容包括家庭成员关系、名字、社会上的身份称谓等，体现了秦朝对基层实施严密的管理措施，并以此“作为征发赋役的依据”，故选C项。
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1.秦朝统一与中国
自从秦始皇统一了当时的“天下”，中国成为一个长期整合的政治体。从此以往，这一政治体虽有分有合，“中国”的本部总是一个国体，而且文化与经济的共同体也是依附在“中国”这一观念上。
——许倬云《历史大脉络》
命题视角
拓
[材料解读]　秦始皇建立了中国第一个统一多民族国家，开创了中国历史新格局，影响深远。
[命题方向]　秦巩固统一的措施、统一的意义；秦朝统一与中国大一统的关系等。
2.郡县制与分封制
郡县制联系于任免制而非世袭制。郡守与县长官均由中央和皇帝直接任命，并且还设立监察使，行政、军事与司法三权分立，层层将权力集中到中央。这样，不仅减少了地方实力超越中央的可能，还将权力集中于皇帝一人手中，大大推进了中央集权的程度。
——摘编自陈鑫高、刘红琪《郡县制较于分封制优势分析与反思》
[材料解读]　郡县制相比于分封制，有助于加强中央集权。
[命题方向]　郡县制的特点；秦朝国家治理；周秦之变、分封制与郡县制的比较等。
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