第4课 中国历代变法和改革 同步学案

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第4课 中国历代变法和改革
【要点目标】
学习要点 水平1—2学习目标 水平3—4学习目标
中国历史上变法和改革的历程、内容，理解改革的历史必然性和作用 （1）概述中国古代、近代重要变法改革的背景、基本内容，分析成败原因（2）了解新中国社会主义制度的建立，改革开放的主要历程，分析改革开放的伟大意义 （1）运用唯物史观分析中国历代变法和改革的必然性和影响（2）认识当代中国的改革是社会主义制度的自我完善（3）认识中华民族改革创新的传统，体会改革家们的政治智慧
【课时间轴】
【纲要关联】
子目 知识点 关联
一、中国古代重要的变法和改革 商鞅变法 纲要上第一单元第2课“诸侯纷争与变法运动”，子目二“经济发展与变法运动”（教材P10）
孝文帝改革 纲要上第二单元第5课“三国两晋南北朝的政权更迭与民族交融”，子目三“十六国与北朝”（教材P29）
庆历新政、王安石变法 纲要上第三单元第9课“两宋的政治和军事”，子目三“王安石变法”（教材P51）
张居正改革 纲要上第四单元第13课“从明朝建立到清军入关”，子目一“明朝政治制度的变化”（教材P72）
二、中国近代的改革探索 维新思想、戊戌变法 纲要上第五单元第18课“挽救民族危亡的斗争”，子目一“戊戌变法”（教材P102）
清末“新政” 纲要上第六单元第19课“辛亥革命”，子目一“资产阶级民主革命的兴起”（教材P108）
三、新中国成立以来的重要改革 社会主义革命 纲要上第九单元第26课“中华人民共和国成立和向社会主义的过渡”，子目四“社会主义基本制度的建立”（教材P160）
《论十大关系》、中共八大、社会主义建设成就 纲要上第九单元第27课“社会主义建设在探索中曲折发展”，子目一“全面建设社会主义”（教材P162）
改革开放 纲要上第十单元第28课“中国特色社会主义道路的开辟与发展”，子目二“改革开放进程”（教材P170）
十八大、十九大、改革开放全面总结 纲要上第十单元第29课“改革开放以来的巨大成就”，子目一“中国特色社会主义理论体系的形成与发展”（教材P175）和子目二“综合国力不断提升”（教材P178）
【文本梳理】
一、中国古代的重要变法和改革
学习聚焦：中国自古就有改革的传统。顺应时代潮流的改革，推动了生产力发展，促进了社会进步和民族交融。但改革过程充满了曲折与艰辛。
（一）秦国商鞅变法
1.背景：（1）经济：铁器的使用和牛耕的推广，使社会生产力得到进一步发展，生产关系处于急剧变动之中。
（2）政治：兼并战争不断，各诸侯国为了适应社会变动，推行变法。
2.内容：（1）政治：建立县制，县的主要官员由君主任免；实行什伍连坐，互相纠察告发。
（2）经济：废除井田制，授田于百姓；重农抑商，奖励耕织。
（3）军事：废除世卿世禄制，奖励军功，剥夺和限制贵族特权。
（4）社会：强制大家庭拆散为个体小家庭。
3.特点：集列国变法之长，是战国时期持续时间最长、涉及面最广、改革最为彻底的一次变法。（纲要上P11）
4.影响：（1）打击贵族特权，促进封建政治、经济、军事发展；
（2）使秦国成为政治军事强国，为秦统一中国奠定基础。
※概念解释※
什伍连坐
为了加强封建统治，商鞅在秦献公实行户籍制基础上，制定连坐法。“令民为什伍”，五家为“伍”，十家为“什”，各家互相监督，实行连坐。告发奸人者，同杀敌者一样有奖赏；隐藏奸人者，同降敌者一样有惩罚。以此建立起基层管理体制，强化中央集权，为征发赋役创造条件，整肃社会秩序。
（二）北魏孝文帝改革
1.背景：（1）内迁游牧民族建立政权，相互之间征伐不断；
（2）前秦于4世纪下半叶统一北方，但淝水之战后又迅速瓦解；
（3）鲜卑族拓跋部建立北魏，于439年重新统一北方；
（4）战乱给各族人民带来苦难，在冲突与交往中，民族融合成为历史发展潮流。
2.内容
时期 重点 措施 实质
前期（冯太后主持） 创建制度 （1）俸禄制；（2）均田制；（3）三长制（4）租调制：规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调；成年男子负担一定的徭役（纲要上P40） 少数民族政权的封建化改革
后期（孝文帝亲政） 民族融合 （1）迁洛阳：都城从平城迁到洛阳，迁到洛阳的鲜卑贵族一律将籍贯改为洛阳，死后不得归葬平城（2）易服饰：以汉族服饰取代鲜卑服饰（3）改汉姓：改鲜卑姓为汉姓，其中皇族拓跋氏改姓元（4）说汉话：朝中禁鲜卑语，统一说汉语（5）通婚姻：仿照魏晋以来汉族社会的士族阶层，将新改姓的部分鲜卑贵族定为一等高门，并鼓励他们与汉族高门士族通婚（纲要上P30）
3.影响：（1）有效巩固北魏政权，促进北方社会经济发展；
（2）加快北方各族人民交融，缓和民族矛盾；
（3）缩小南北差距，为以后北方统一南方以及隋唐盛世打下基础（纲要上P30），为中国统一多民族国家发展作出贡献。
※概念解释※
俸禄制
北魏官吏原无俸禄，中央官吏按等级得到战争中财物和劳动人口。地方官吏只要上缴一定数量租税和绢帛，就可以任意搜刮百姓。484年，孝文帝下诏实行俸禄制，俸禄由国家统一筹集，按级别高低发给官吏，不许官吏自筹。同时制定惩治贪污办法，规定凡贪污帛一匹及枉法者，一律处死。
均田制
中原地区长期战乱，百姓流亡，政府控制大量无主荒地。485年，冯太后、孝文帝颁布均田令，推行均田制。即按一定标准，将国家控制的土地分配给农民耕种，土地不得买卖。一定程度上使无地农民获得无主荒地，提高生产积极性，粮食产量不断增加，推动北方地区社会经济恢复和发展。
三长制
为配合均田制推行，强化对地方控制，朝廷采纳大臣李冲建议，实行三长制。规定：五家立一邻长；五邻立一里长；五里立一党长。三长直属州郡，负责检查户口，征收租赋，征发徭役和兵役，推行均田制。健全县以下地方基层政权，保证国家对人民有效控制。
（三）北宋王安石变法
1.背景：（1）北宋中期，政治腐败，财政困难，农民起义不断，北部受游牧民族袭扰；
（2）宋仁宗庆历年间，范仲淹主张改革腐败的官僚机构，因触犯大官僚大地主利益而失败。
2.目的：富国强兵。
3.内容：（1）富国之法：官府向农民提供农业贷款，拨巨资从事商业经营，调控经济，开辟财源。
（2）强兵之法：对农民进行编制管理和军事训练，希望借以恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。
4.特点：加强国家的管理和控制。
5.影响：（1）初期取得显著成效，达到富国目的，增加大笔收入，但强兵效果不明显。
（2）涉及面广、阻力大，一些措施欠妥当，执行过程中加重人民负担，引起激烈争议。
（3）新法实行五六年后，王安石被罢职，变法措施被废止。统治集团内部分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。（纲要上P52）
（四）明朝张居正改革
1.背景：明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。
2.内容：大力整肃吏治，加强官吏考核（重点）；裁减开支，清丈土地，改革税制（一条鞭法）。
3.影响：国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，封建统治危机暂时缓解。
4.结果：张居正死后，除一条鞭法外，其他改革几乎全部废止。
【知识拓展】
张居正经济改革：主要内容为清丈土地和推广一条鞭法……一条鞭法旨在均平赋役，主要内容为……改变原先按照户、丁派役的办法，将徭役折成银两，平均摊入人丁和税粮……然后再与夏秋两税以及其他杂税合编为一条，故称一条鞭法。
——王家范《大学中国史》
二、中国近代的改革探索
学习聚焦：戊戌变法失败了，但它在社会上起到了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒。清末新政和民国时期的改革，也大多没有成功。
（一）戊戌维新变法
1.背景：（1）时代：鸦片战争后，中国内忧外患，逐步沦为半殖民地半封建社会；一些爱国有识之士求变求新，走上探索救亡图存之路。
（2）直接：甲午中日战争失败，极大地震撼了中国社会。
（3）个人：以康有为、梁启超为代表的维新志士，创学会、办报刊、兴学堂，宣传维新思想。
2.过程
序幕：公车上书
（1）时间：1895年。
（2）概况：在京官员及在京参加会试各省举人联名上书；康有为、梁启超组织联合各省举人上书。
高潮：百日维新
（1）开始：1898年6月11日，光绪帝颁布“明定国是”诏书。
（2）内容：在维新派的推动下，光绪帝颁布了一系列变法诏令，在政治、经济、军事、文化、教育等领域实行变法。
（3）失败：
①标志：1898年9月21日，慈禧太后发动政变。慈禧太后将光绪皇帝囚禁，再次临朝训政；康有为、梁启超被迫逃亡海外；“戊戌六君子”被杀于北京菜市口；改革措施除京师大学堂保留外，均被废止。
②原因：守旧势力强大（客观）；维新派缺乏可靠的社会基础，没有严密的组织，寄希望于并未完全掌握实权的皇帝（主观）。
3.影响：（1）政治：一定程度上冲击封建制度。
（2）经济：推动中国民族资本主义发展。（纲要上P102、103）
（3）文化：在社会上起到思想启蒙作用，促进中国人民觉醒。
（二）清末新政
1.背景：清政府的统治危机日益严重，1901年初，清政府宣布实行“新政”。
2.内容：（1）政治：改革官制。
（2）经济：振兴商务，奖励实业。
（3）军事：编练新军。
（4）教育：废除科举，兴办学堂，建立学制，派遣留学生。
3.特点：与戊戌维新变法时期颁布的改革举措颇多相似，但更为广泛深入。
4.影响：客观上促进中国民族资本主义发展，但政权掌握在极端腐败无能的权贵手中，并未使清政府摆脱内外困境。
5.认识：只有推翻清政府，中国才有希望。（纲要上P108）
【归纳小结】
改革 背景 目的 内容 意义 特点 失败的原因
戊戌变法（1898） 民族危机空前严重 救亡图存 多领域变革，提倡新学，兴民权 起到了思想启蒙作用 近代改革的主题是救亡图存；不同阶级提供了不同的方案 在半殖民地半封建社会中进行，中外反动势力强大，民族资产阶级具有软弱性
清末“新政”（1901—1911） 民族危机革命浪潮 挽危自救 改革教育、编练新军、奖励实业等 客观上促进了中国民族资本主义的发展
（三）民国时期的改革
民国时期，南京临时政府、北洋政府、南京国民政府陆续推行了一些改革措施，涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。但由于政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一，这些改革多以失败告终。
※教材边角※
（1）清末梁启超在《变法通议》引用《周易》中的话“穷则变，变则通，通则久”，强调变法要因时而变，与时俱进。（摘自教材P22导语）据此我们可以获取哪些信息？
答案：信息：“求变”“求新”是中国历史的传统，体现了中华文化的传承精神；变法应该与时俱进，适应时代的要求，才能促进社会的发展。
（2）“维新变法触动了很多人的利益，社会上反对势力很大。裁撤闲差衙门后，大批丢了乌纱帽的庸官极端仇视变法，他们或造谣惑众，或上书恫吓。”（摘自教材P24历史纵横）据此指出戊戌变法失败的原因。
答案：原因：变法触犯了封建顽固派的利益，遭到他们的破坏和阻碍。
三、新中国成立以来的重要改革
学习聚焦：社会主义基本制度的确立是中国历史上最深刻最伟大的社会变革。中共十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。改革开放成为实现中华民族伟大复兴的关键一招。
1．改革开放前（1949—1978）
（1）过渡时期的改革：
新中国成立后，中国共产党领导全国人民艰苦奋斗，推行土地改革和各项民主改革，恢复国民经济，巩固新生政权，在短时间内完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。
▲过渡时期的改革
（2）全面建设社会主义时期的探索：
1956年，以毛泽东的《论十大关系》和中共八大为标志，中国共产党人努力探索一条适合中国国情的建设社会主义的道路。由于缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误，中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折。但这一时期的探索取得了很大的成就，初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础，培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了党领导社会主义建设的重要经验。
▲全面建设社会主义时期的探索
2．改革开放以来（1978年至今）
（1）历程
①十一届三中全会与改革开放：1978年12月，中共十一届三中全会召开，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策。
【纲要链接】
（1）对内改革：①农村：家庭联产承包责任制；②城市：扩大国有企业经营自主权、实行政企分开原则。
（2）对外开放：①1980年5月，中央决定在深圳、珠海、汕头、厦门设立经济特区；②1984年，中央进一步决定开放14个沿海港口城市。
（3）逐步深化：邓小平提出“建设有中国特色的社会主义”重大命题（1982年中共十二大）→确立“一个中心，两个基本点”的基本路线（1987年中共十三大）→明确提出经济体制改革目标是建立社会主义市场经济体制（1992年中共十四大）→“引进来”和“走出去”相结合的开放战略（2000年十五届五中全会）→加入世贸组织（2001年）
（4）稳步推进：进入21世纪，改革开放向重点领域和关键环节稳步推进，国民经济迈上新台阶。到2010年，成为仅次于美国的第二大经济体。（纲要上P170—171）
②十八大后全面深化改革：2012年，中共十八大确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。次年，中共十八届三中全会提出坚持完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。2017年，中共十九大指出中国特色社会主义进入了新时代，将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章。2019年，中共十九届四中全会对新时代全面深化改革工作进一步作出部署。
▲全面深化改革总目标
（2）内容：
①农村：从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略；
②对外：从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区，从“引进来”到“走出去”；
③所有制：从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”；
④经济体制：从传统的计划经济体制到社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革。
（3）成就：
①中国特色社会主义理论体系的形成与发展：中国特色社会主义理论体系，是中国共产党领导改革开放和社会主义现代化建设伟大实践的理论结晶，是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南（纲要上P175）；
②综合国力不断提升：国民经济保持快速增长，基础建设走在世界前列，国防和军队改革取得历史性突破（纲要上P178）；
③国际影响力不断扩大：中国全方位外交布局彰显中国特色大国外交的新辉煌（纲要上P181）。
（4）认识：
①改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌；
②改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
※教材边角※
（3）“1956年，毛泽东在最高国务会议上作了《论十大关系》的报告，论述了社会主义建设中应正确处理的十个方面关系；强调对苏联在建设社会主义过程中暴露的缺点和错误，要引以为戒。”（摘自教材P25图片说明）据此我们可以得出什么认识？
答案：中国共产党在建设社会主义的初期，就注意探索符合本国国情的社会主义道路。
（4）“改革开放40年来，我国国内生产总值由3679亿元增长到2017年的82.7万亿元，平均实际增长9.5%，远高于同期世界经济的年均增速。”（摘自教材P27历史纵横）取得以上成就的主要原因是什么？
答案：改革开放的实施；社会主义市场经济体制的初步建立。
【教材问答】
【课时导图】
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