2025年高考历史核心考点：古代中国的政治制度(含解析）

2025年高考历史核心考点：古代中国的政治制度
一、选择题
1.西周频繁举行朝聘、盟会、享宴、祭祀等活动，各诸侯未必都娴于礼仪，但又不能闹笑话，这就得有一个
熟悉礼仪的人在旁边帮助指点，这个人就叫“相礼”。春秋时，“相礼”演变为“上层人物的高级助手”之意，也就有了后来“丞相”的雏形。这反映出（　　）
A. 丞相制度在西周时期就已经出现 B. 丞相的主要职责是防止诸侯失仪
C. 西周时期的礼仪制度已相对完善 D. 丞相自出现时可能拥有较高权力
2.秦朝统一中国后，只用两年时间便修成了驰道。秦驰道“东穷燕齐，南极吴楚，江湖之上，滨海之观毕至”。驰道的修建有利于（　　）
①秦朝的长治久安
②国家统一的巩固
③郡县制度的推行
④百姓负担的减轻
A. ①② B. ②③ C. ①③ D. ②④
3.《史记》言秦始皇二十六年分天下三十六郡，太史公行文简略未列郡名，导致后世众说纷纭，至1948年谭其骧先生《秦郡新考》考定内史以外秦郡凡得四十六，时人以为盖棺之论。但02年出土的里耶秦简记载传世文献前所未闻的“洞庭”和“苍梧”二郡，而无“黔中”和“长沙”，并明确记载苍梧郡是秦始皇二十五年设立，当必为秦三十六郡之一。07年入藏的岳麓秦简又贡献了个前所未闻的“江胡郡”。现在学者主流不再把秦代看成静态固定的三十六郡，而认为有秦一代行政区域是一个不断裁撤变更的动态过程。这两种不同的历史观点说明了（）
A. 历史学家必须重视历史的真实性，历史的价值判断可以忽略
B. 两种观点都不可信，均缺乏相应的文献资料和档案记录
C. 历史学本身就存在很多争议，史学家不必据于争议
D. 在历史研究中，新史料的出现可能会冲击传统史观
4.钱穆在《国史大纲》中指出，“秦人统一，此期间有极关重要者事：一为中国版图之确立；二为中国民族之抟成；三为中国政治制度之创建”。能为“中国政治制度之创建”这一观点提供论据的是
A. 推行内外服制 B. 采取郡国并行制 C. 确立贵族政治 D. 建立三公九卿制
5.明清时期，当乡约与圣谕结合时，乡约就变了味，其主体不再是民众而是国家，“官僚的介入，以国家强制力为后盾，虽然增强了其约束力量，却是乡约走向异化的开始”。乡约走向“异化”主要是指（ ）
A. 尊祖聚族意义的消失 B. 民间自治精神的偏离
C. 家国一体特征的削弱 D. 基层教化功能的剥离
6.魏晋南北朝时期，“有司选举，必稽谱籍，而考其真伪”，谱籍成为选官的根据。唐太宗修《氏族志》则是“止取今日官爵高下作等级”，以崇重当朝冠冕。材料表明唐代（）
A. 彻底打破了延续多年的门阀观念 B. 不再按照官职高低划分等级标准
C. 削弱士族力量，有利于加强皇权 D. 有利于实现社会阶层的广泛流动
7.清军机处设立后，皇帝的命令，凡涉及“诰诫巨工、指挥方略、查核政事、责问刑罚之不当者”等机密事项，不通过内阁明发，而由军机大臣密封，交兵部捷报处直接寄给接受命令的官员个人。此举（）
A. 强化了君主对官僚机构控制 B. 提升了政府的治理能力
C. 实现了中枢机构的有效制衡 D. 减少了皇帝的决策失误
8.下表是西汉诸侯国相职权情况及对其管理规定。这说明（）
时期 情况
汉高祖时 期注重辅佐刘姓诸侯王国建立并巩固王国政权
文景时期 偏重执掌王国兵权
宣帝及其后 由中央政府以其政绩决定其升迁等
A. 朝廷强化对王国全面管控 B. 王国问题得到了根本解决
C. 中央加强了对王国的控制 D. 西汉彻底废止了分封制度
9.北宋时期，出身贫寒的王拱辰、欧阳修同榜登科，都被参知政事薛奎招为女婿。王拱辰的夫人病逝后，又由薛家动议“再娶其妹”。后来此二人官至参知政事、枢密副使、彰德军节度使等。上述二人的经历折射出宋代
A. 高门士族世代把持官位 B. 国家放松对社会的控制
C. 纲常伦理观念得到强化 D. 文官和士人的地位提升
10.如表是对嘉峪关魏晋墓壁画中饮食器具的统计。据此可推知，这一时期
壁画场景 饮食器具
庖厨图 三足架、罐、钩、长案、缸、圆槃、耳槃、烤肉叉、食柜、刀、鼎、炉、钵、盆、釜、俎案、碗、甑、箸
宴饮图 烤肉叉、勺、斛、镟、耳杯、箸、圆槃、碗、钵、罐
进食图 食奁、槃、箸、曲柄勺、耳槃、耳杯、烤肉叉、圆槃、碗、壶、长案
酿造图 罐、长案
宰杀图 盆、长案、刀
A. 等级秩序较为森严 B. 绘画着重展现日常生活
C. 南北饮食文化趋同 D. 民族交流交融有所加强
11.王国维在《殷商制度论》中指出：夏商乃至周初分封之前，天子与诸侯之间还不存在君臣关系。但实行分封以后，受封的诸侯成了周王的臣子，诸侯国的政权机关则成了周王室在地方上的政权机关。这表明分封制的实行（　　　）
A. 加强了周王室对地方的政治统治　　　 B. 使地缘关系取代血缘关系
C. 化解了统治阶级内部的冲突矛盾　　　 D. 扩大了西周的文化影响力
12.秦统一前，“属邦”是管理少数民族居住地的中央机构，同时还下辖这些地区的地方县治；至公元前214年后，蒙恬北逐匈奴所设陇西郡和北地郡接管了最后的少数民族县治。至此，“属邦”成为专职管理少数民族事务的中央机构。这说明秦朝（）
A. 郡县治理体系不断加强 B. 大一统实现民族大交融
C. 分化事权强化君主权力 D. 地方官吏行政能力提升
13.明初废行省，地方分设三司，分别掌管一地民政与财政、司法、军事，直属六部。明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。这一变化有助于（　　）
A. 扩大地方行政权力 B. 提高地方行政效率
C. 削弱六部的权限 D. 缓解中央与地方的对立
14.古希腊、罗马的政治机构中，有公民大会、五百人议事会、元老院、执政官，而我国西周时则出现宗法制和分封制。就其实质而言（　　）
A. 地域决定政治 B. 都维护奴隶主贵族统治
C. 统治阶级维护其统治的方式不同而已 D. 都体现了一定的民主性
15.史载，秦国所处的关中地区，土地不过天下的1/3，民众也大抵如此比例，但就其富庶程度，却达到了天下总量的60%，为日后秦的统一奠定了基础。所以到了汉朝，统治者非常重视关中平原。这说明（　　）
A. 秦朝最早建立了皇帝制度 B. 秦汉大一统有一脉相承的因素
C. 秦汉加强对边疆地区治理 D. 儒学成为封建社会的主流思想
16.据儒家经典《尚书 酒诰》记载，周公对卫康叔说，商汤畏惧天命，施行德政，所以得了天下；商纣王自以为大命在兹，安闲逸乐、不恤民众，因而堕废天命，被西周取代。据此可知，西周（　　）
A. 深受儒家“以德治民”思想的影响 B. 以“天命”为君主集权的理论基础
C. 执政理念中包含了一定的理性因素 D. 政治活动中神权迷信的影响力增强
17.如果你到故宫参观，你可以在“军机处”景点的文字说明上发现这样的文字：“军机处一日日程：……接折（阅读奏折）--见面（请皇帝旨）--述旨（拟皇帝旨意）--过朱（皇帝过目确定）--交发（下发旨意）……”这说明军机处的主要职能是（　　）
A. 辅助皇帝，参与决策 B. 纵论军机，谋划战事
C. 陪读陪写，赋诗作画 D. 跪受笔录，上传下达
18.西汉政府规定，上自中央的三公九卿，下至地方官员可以自己辟用士人作为僚属，但长官辟举百石小吏以上者，要呈报中央任免；东汉时期，地方各级行政长官都可以直接辟用下属，毋须再报请中央；《隋书·刘炫传》载：“大小之官，悉由吏部，纤介之迹，皆属考功。”材料中官员选拔和任用的变化反映了
A. 古代官员考核对德能的要求日渐淡化 B. 汉朝的察举制直接造成军阀割据局面
C. 古代的科举制提高了官员的文化素质 D. 西汉至隋朝中央集权制的衰落与重建
19.东汉末年，一些门阀世族左右了乡闾舆论，使察举制滋生出种种腐败现象，黄初元年（220年），魏王曹丕推行“九品中正制”，选择“贤有识鉴”的中央官员兼任原籍地的大小中正官，负责察访散处于本州、郡、县贤才异能之士，供吏部选官参考。据此可知，曹魏时的选官（　　）
A. 有助于抑制门阀世族势力扩张 B. 放弃了注重才德的作法
C. 改变了察举制封闭推荐的体制 D. 壮大了地方分裂的力量
20.辽朝职官设置分南、北面官，南面官负责以汉人为主的农耕民族事务，北面官负责契丹等游牧民族事务。皇帝和宫廷依然保持草原习俗，每年随季节转换定期迁徙。辽朝此举（　　）
A. 意在推行民族歧视政策 B. 减轻了北宋政权的边境压力
C. 导致民族关系日趋紧张 D. 体现了“因俗而治”的智慧
二、材料解析题
21.阅读材料，完成下列要求。
材料一 秦始皇初灭六国，便迁徙天下豪富12万户到咸阳，一部分散到巴蜀等地。将军蒙恬率大军30万人击败匈奴，取河南地，筑44个县城，徙内地罪人去居住。汉族文化和先进的生产技术被带到游牧地区，牧地变为耕地，北方边境扩大。又征发曾犯逃亡罪的人及赘婿、小商贾为兵，取南方桂林、南海等郡，又发50万人守五岭，与土著杂居。汉族文化技术传入南方……
——摘编自范文澜、蔡美彪《中国通史》
材料二 在元朝的行省中，岭北、辽阳、云南、湖广、甘肃等行省位于边疆地区，具体负责边疆事务，包括边疆民族。“其在远服，又有招讨、安抚、宣慰等使，品秩员数，各有差等”。为迅速传递诏命和情报，元朝还建立了从首都行政中枢到遥远边疆地区的驿站制度，“朝令夕至，声闻毕达”。“唐所谓羁縻之州，往往在是，今皆赋役之，比之内地”。根据吐蕃宗教盛行的特点，元朝对吐蕃采取了政教合一的政策。在中央设置的管理吐蕃事务的机构是帝师和宣政院。帝师是主管全国宗教事务的官员，一般情况下并不直接管理吐蕃事务，而是通过宣政院或向皇帝推荐吐蕃地方官的形式来实现。
——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》
材料三 清朝的治边方略大致具有如下特点：一是大权集中、小权分散，正确处理中央与边疆政府的关系，使之各得其所；二是遵循因地制宜、因时制宜的原则，根据边疆蛮夷的特点分别施治，即“修其教，不易其俗；齐其政，不易其宜”；三是对边疆蛮夷的上层人物加强控制，“众建而分其势”，厚待边疆蛮夷上层人物，清朝上层还通过与蒙古王公贵族长期联姻来增进蒙古游牧势力的向心力；四是大胆进行改革，积极完善边疆治理制度。通过上述治边方略，清朝对边疆地区的治理卓有成效。
——摘编自方铁《论元明清三朝的边疆治理制度》
（1）根据材料一，归纳秦始皇管辖边疆地区的措施并指出其积极意义。
（2）根据材料二，概括元朝边疆治理的特点。
（3）根据材料三并结合所学知识，简述清朝边疆治理卓有成效的原因。
22.阅读材料，完成下列要求。
材料一 中国法制起源较早。夏朝法律被称为“禹刑”，西周制定《吕刑》．秦朝制定（（秦律：》，这是一部十分严苛的法律，以“轻罪重刑”为指导思想，刑罚名目繁多，死刑多达十几种。唐朝制定（（唐律叠议》颁行天下。它集成了古代立法传统，将各种法规融为一炉，采取了刑事立法的形式，全部法律都围绕“罪”和“刑”分别加以规定、解释。唐律规定了严惩十恶：谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义、
内乱。唐律还规定如果赃证已经明确，“理不可疑”，犯人即使不招，也可根据犯罪事实进行判决。《唐律疏议》成为以后历代刑律蓝本，也是中国古代法典的楷模和中华法系的代表。
材料二公法是以保护调整国家（公共）利益为目的法律，私法是以强调保护私人利益为目的法律。与古代中国侧重公法不同，罗马帝国时期立法以私法为主要侧重点。罗马法广泛借鉴外邦人法规，着重调解贸易及财产等经济和民事纠纷，适应了帝国时期社会发展要求。3世纪以后形成了著名查士丁尼法典，内容包括历代罗马皇帝颁布的敕令，人与人关系、财产关系和诉讼等方面的规定，不同时期法学家对罗马法提出的各种学说和解释。它标志着罗马法发展到完备阶段，是现代资本主义法制的先声，19世纪以来，欧洲大多数国家皆以罗马法为法律。基础制定本国法律制度。
（1）根据材料一，概括古代中国法制的基本特点。
（2）根据材料和所学知识，分析古代中国与古代罗马帝国在公法与私法方面侧重点不同的原因。
（3）结合材料，谈谈你对当前我国建立社会主义法治国家的认识。
23.阅读材料，完成下列要求。
材料一：宰相是“百官之长”，其权力之大，地位之高，是其他官僚无法比拟的。因此，相权最有可能威胁到君权，君权也时刻防范着相权。中朝官在汉武帝时开始参政，尚书、中书和门下经几百年的演变，成为名正言顺的宰相。魏晋南北朝时期，门阀盛行，士族控制操纵国家政治，三公在这时名存实亡，实权已“事归台阁”。至隋唐时期，中央行政管理体制正式确立了三省六部制，以尚书省、中书省、门下省三省长官共为宰相。五代十国时期，战争不断，军队在国家中的地位大增，枢密院演变为辅政机关。宋代为了保证军费开支，适应战争的需要，设三司分割宰相的财权。
--摘编自李荣华《中国古代宰相制度的演变及其实质分析》材料二：我国的封建君主专制统治，历经了确立到发展再到强化的过程。但是明清两朝与以前历朝相比，领域更广而深，措施更细而严，两朝乃封建专制统治的顶峰时期，对后世产生了深远的影响，在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织水利工程、发展社会经济、防止分裂割据、加强民族交流等方面起着积极作用。
--摘编自于旭峰《简述明清封建君主专制的加强》
(1) 根据材料一并结合所学知识，概括中国古代君主专制制度演变的总体趋势并分析其原因。
(2) 根据材料二并结合所学知识，列举明清君主专制强化的具体体现，并分析中国古代君主专制不断强化的影响。
答案和解析
1.【答案】D
【解析】A.丞相制度在秦朝开始出现，故不选A。
C.题干的中心思想不是礼仪制度的发展，故不选C。
BD.根据“‘相礼’演变为‘上层人物的高级助手’之意，也就有了后来‘丞相’的雏形”可知丞相的主要职责是帮助上层人物出谋划策，故D正确，B错误。
故选D。
2.【答案】B
【解析】依据材料，结合所学，秦朝驰道的修建便利了各个的交往，促进各地经济文化交流，有利于中央政令顺利到达地方，为郡县制度的推行奠定基础，有利于维护国家统一，故②③正确 ；秦朝由于暴政经历二世而亡，说明驰道的修建并不能使得秦朝的长治久安，故①错误； 驰道的修建加重了百姓的徭役负担，故④错误。故选B。
3.【答案】D
【解析】A.历史学家在研究历史时，历史的价值判断不可以忽略，故不选A。
B.题干体现了新发现史料推动史学观点发展，并不能说两种观点都不可信，故不选B。
C.历史学本身就存在争议，历史学家要在不断研究中去伪存真，故不选C。
D. 根据题干《史记》中没有明确“秦始皇二十六年分天下三十六郡”的郡名，“，导致后世众说纷纭”。2002年里耶秦简的出土，提供了研究秦朝历史的新的史料，推动了传统观念的发展，进而形成一种新的主流观点，即“不再把秦代看成静态固定的三十六郡，而认为有秦一代行政区域是一个不断裁撤变更的动态过程”，由此可以看出在历史研究中，新史料的出现可能会冲击传统史观，故D正确。
故选D。
4.【答案】D
【解析】D.结合所学知识可知，题干涉及的秦朝的君主专制中央集权制度，三公九卿制在秦朝建立，故D正确。
A.内外服制是西汉加强中央集权的措施，故排除A。
B.郡国并行制是西汉的政治制度，涉及的中央集权，故排除B。
C.西周分封制确立贵族政治，故排除C。
5.【答案】B
【解析】根据题干“当乡约与圣谕结合时，乡约就变了味，其主体不再是民众而是国家”可知，随着国家权力的介入，民众不再需要自觉而只需遵从。乡约实际上偏离了民间自治的基本精神，逐渐蜕变成朝廷控制民众和社会，维护专制统治的工具，B项正确。
尽管乡约与国家权力的结合加强，但其仍具有“尊祖聚族”的意义和“基层教化”的功能，AD项说法与史实不符，排除；
题干体现了民间自治精神的偏离，C项不符合材料主旨，排除。
故选：B。
6.【答案】C
【解析】A.该项中“彻底”一词过于绝对，不符合材料，故不选A。
B.该选项不符合材料，故不选B。
C.依据题干中“谱籍成为选官的根据”“止取今日官爵高下做等级”信息可知，唐朝时期的选官制度削弱了士族势力，有利于加强皇权专制，故C正确。
D.该选项是科举制的影响，故不选D。
故选C。
7.【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：清朝（中国）。材料中所述，其实为清朝的廷寄制度，绕开内阁的“明发上谕”，而是直接由内迁寄发至官员个人，易于保密，且传递迅速，便于强化君主对官僚机构的控制，A项正确；材料只是讲述皇帝命令传达方式的变化，并未能提升政府的治理能力，排除B项；廷寄出发点是为了保密，而非是让内阁、兵部等中枢机构的制面，也难以实现“有效”制衡，排除C项；军机处加强了君主专制，加大了决策失误的可能，排除D项。故选A项。
8.【答案】C
【解析】C.根据题干可知，西汉诸侯国“相”的主要职能逐渐与汉郡太守职能渐趋一致，反映了中央政府对诸侯王国的控制逐渐加强，说明王国问题不断得到解决，故C正确。
A.此时地方诸侯国依然掌握部分武装，故排除A。
B.该项说法过于绝对，故排除B。
D.该项说法绝对，不符合史实，故排除D。
9.【答案】D
【解析】
D.依据题干“出身贫寒的王拱辰、欧阳修同榜登科 ,都被参知政事薛奎招为女婿”及所学知识可知，伴随着宋朝科举制的发展和实行崇文抑武的政策，知识分子具有较高的社会地位，题干中王拱辰与欧阳修的人生轨迹正是文官和士人地位提升的表现，故D正确。
A.题干中王拱辰出身贫寒,最后身居高位，故排除A。
B.宋朝国家对社会控制的放松主要体现在迁移住所、土地买卖、更换职业等受到政府的限制减少，题干内容无关，故排除B。
C.题干没有涉及三纲五常的伦理纲常观念，故排除C。
10.【答案】D
【解析】A.材料没有涉及饮食器具的等级性，故不选A。
B.仅通过魏晋墓壁画中的内容无法说明当时的绘画着重展现日常生活，壁画不能代表绘画风格，故不选B。
C.材料表明，当时南北饮食文化有所融合，但“趋同”表述过于夸大，故不选C。
D.根据材料可知，魏晋墓壁画中既有汉族常用的碗、缸、鼎等器具，又有烤肉叉、刀等带有北方游牧民族风格的器具，这反映出当时民族交融加强，故D正确。
故选D。
11.【答案】A
【解析】A.根据题干“诸侯国的政权机关则成了周王室在地方上的政权机关”并结合所学可知，殷商时期的方国与商王之间是类似联盟的关系，而周天子通过分封与诸侯形成了权利义务关系，说明周天子对地方的控制有所加强，故A正确。
B.与分封制互为表里的宗法制是以血缘关系为纽带的，郡县制使地缘关系取代血缘关系，故排除B。
C.“化解了”说法太绝对了，故排除C。
D.题干没有涉及西周的文化影响力的扩大，故排除D。
12.【答案】A
【解析】A.根据材料“陇西郡和北地郡接管了最后的少数民族县治”，“‘属邦 成为专职管理少数民族事务的中央机构”，可知秦统一后，地方郡县与“属邦”之间的权责关系逐渐明确化，有利于强化郡县制在地方治理中的突出地位，说明地方郡县治理体系不断加强，故A正确。
B.材料主要强调的是秦统一后郡县制成为了负责地方治理的专属机构，而“属邦”成为专职管理少数民族事务的中央机构，体现了国家治理分工的明确化和专业化，无法体现不同民族之间的大交融，故不选B。
C.材料主要体现的是地方治理体系的完善，对应的是中央集权的强化，与君主专制属于不同的范畴，故不选C。
D.材料主要强调的是郡县制在地方治理体系中的地位日益突出，而不是地方官员行政能力的变化，故不选D。
故选A。
13.【答案】B
【解析】明朝初期，地方分设三司，直属六部，即由六部掌管地方，这样虽然加强了中央集权，但对于地方控制过严过死。后地方在三司之上又增设了巡抚，管理地方，巡抚的出现减少了地方处理事务的环节，不必事事经过六部，能够提高地方行政效率。故B项正确。
增设巡抚管理地方，说明集中地方权力，但并没有增加权力，故A项错误；
巡抚的出现主要是集中地方权力，并没有削弱六部权限，故C项错误；
在中央集权制度之下，地方接受中央的领导，不存在地方与中央对立的情况，故D项错误。
故选：B。
14.【答案】B
【解析】注意限定信息“实质”，根据所学，古代希腊罗马、我国古代西周都是奴隶社会，其政治机构设立的本质目的是维护奴隶主贵族统治，故B项正确．
ACD三项不符合题意，应排除．
故选B．
15.【答案】B
【解析】结合所学知识可知，秦汉时期，关中地区作为封建国家的政治、经济中心，长期受到统治者的高度重视，说明秦汉大一统有一脉相承的因素，B项正确；
A项所述与材料主旨不符，A项错误；
秦汉时期，关中平原并非边疆地区，C项错误；
直到西汉汉武帝时期，儒学才成为了封建社会的主流思想，D项错误。
故选：B。
16.【答案】C
【解析】根据材料“周公对卫康叔说，商汤畏惧天命，施行德政，所以得了天下；商纣王自以为大命在兹，安闲逸乐、不恤民众，因而堕废天命，被西周取代”可知，西周执政理念中包含了一定的理性因素，C正确；
西周时期儒家还没有诞生，排除A；
西周没有实现集权，排除B；
材料中的体恤民众思想不是神权迷信思想的体现，排除D。
故选：C。
17.【答案】D
【解析】材料中军机处的办事程序是“阅读奏折…请皇帝旨…拟皇帝旨意…皇帝过目确定…下发旨意”，从中可以看出一切以皇帝为中心，由皇帝决断，联系所学，军机大臣实际无谋划或决策权，只是跪受笔录，然后传达给中央和地方部门去执行。因此AB排除，D项符合；C项说法错误，排除。
故选：D。
18.【答案】D
【解析】根据材料“西汉政府规定……下至地方官员可以自己辟用士人作为僚属，但长官辟举百石小吏以上者，要呈报中央任免；”可分析出中央给地方一小部分选官用人权力，有利于加强中央集权；根据材料“东汉时期，地方各级行政长官都可以直接辟用下属，毋须再报请中央；”可知地方有独立用人的权力，不利于中央集权；根据材料“大小之官，悉由吏部，纤介之迹，皆属考功。”说明选官用人、考核官员的权力全部集中到了中央，中央集权加强，综上，D项正确。材料没有提到古代官员考核，排除A项；材料体现不出汉朝的察举制直接造成军阀割据局面，排除B项；古代的科举制提高了官员的文化素质材料无法体现，排除C项。
19.【答案】A
【解析】魏王曹丕通过选择“中央官员兼任原籍地的大小中正官”，将选官权收归中央，加强了中央集权，有助于抑制当时门阀世族势力肆意扩张的社会问题，A项正确，排除D项；
材料中的“察访散处于本州、郡、县贤才异能之士”等信息表明，“九品中正制”用人依然注重才德，排除B项；
“九品中正制”具有封闭推荐人才的特征，C项错误。
故选：A。
20.【答案】D
【解析】依据材料并结合所学可知，南北面官制度设立的原则是“以国制治契丹，以汉制待汉人”，这说明辽朝建立起了适应不同民族因俗而治的行政管理体制，故D项正确。
辽国的南北面官制度不是为了推行民族歧视和压迫的制度，而是为了在北方民族相对落后的情况下，为了让各民族更好地发展以维护统治所实行的制度，故AC两项错误；
南北面官制度是为了更好地适应各民族发展的需要，不会减轻北宋的边境压力，故B项错误。
故选：D。
21.【答案】（1）措施：移民、筑城、设县。
意义：传播汉族先进文化和生产技术；促进边疆地区发展；促进民族交融；扩展疆域；建立统一多民族封建国家。
（2）特点：地方行政管理制度有重大创新；目的多为巩固军事征服成果；因俗而治或因地制宜；方式多样；呈现出与内地一体化趋向。
（3）原因：合理分配权力，正确处理中央和地方关系；遵循因地制宜和因时制宜的原则；对边疆重要人物加强控制和厚待；改革创新，完善边疆治理制度。
【解析】（1）措施：根据材料“秦始皇初灭六国，便迁徙天下豪富12万户到咸阳，一部分散到巴蜀等地”可知移民；根据材料“将军蒙恬率大军30万人击败匈奴，取河南地，筑44个县城，徙内地罪人去居住”可知筑城、设县。意义：根据材料“汉族文化和先进的生产技术被带到游牧地区，牧地变为耕地，北方边境扩大。”可知促进边疆地区发展；促进民族交融；扩展疆域；结合所学可知建立统一多民族封建国家。
（2）根据材料“在元朝的行省中，岭北、辽阳、云南、湖广、甘肃等行省位于边疆地区，具体负责边疆事务，包括边疆民族。”可知地方行政管理制度有重大创新；根据材料“‘其在远服，又有招讨、安抚、宣慰等使，品秩员数，各有差等’。为迅速传递诏命和情报，元朝还建立了从首都行政中枢到遥远边疆地区的驿站制度”，可知方式多样，目的多为巩固军事征服成果；根据材料“根据吐蕃宗教盛行的特点，元朝对吐蕃采取了政教合一的政策。在中央设置的管理吐蕃事务的机构是帝师和宣政院。”可知因俗而治或因地制宜；根据材料“唐所谓羁縻之州，往往在是，今皆赋役之，比之内地”并结合所学可知呈现出与内地一体化趋向。
（3）根据材料“是大权集中、小权分散，正确处理中央与边疆政府的关系，使之各得其所”可知合理分配权力，正确处理中央和地方关系；根据材料“二是遵循因地制宜、因时制宜的原则，根据边疆蛮夷的特点分别施治”可知遵循因地制宜和因时制宜的原则；根据材料“三是对边疆蛮夷的上层人物加强控制……厚待边疆蛮夷上层人物”可知对边疆重要人物加强控制和厚待；根据材料“四是大胆进行改革，积极完善边疆治理制度”可知改革创新，完善边疆治理制度。
22.【答案】（1）以刑事立法为主要形式，强调刑罚；以儒入法，受儒家思想影响较深；维护专制统治和等级制度为主要目的；注重公法与国家利益，忽视个人权利．
（2）中国：专制主义中央集权制不断加强；小农经济长期占统治地位及重农抑商政策，商品经济水平落后；受儒家的伦理道德的束缚，个人权利观念不强．
古罗马帝国：疆域不断扩大，社会矛盾日益复；商业贸易发达，商业纠纷不断增多；人文主义影响深远，个人权利意识较强；公民法重视私法的传统．
（3）积极借鉴古今中外法制建设的经验；法制建设要以人为本；依法治国与以德治国相结合；法制建设要从国情出发．
【解析】（1）依据材料一“以‘轻罪重刑’为指导思想，刑罚名目繁多”、“采取了刑事立法的形式”得出特点一是以刑事立法为主要形式，强调刑罚；依据材料一“谋反、谋大逆、谋叛、恶逆”得出特点二是维护专制统治和等级制度为主要目的；依据材料一“不道、大不敬、不孝、不睦、不义”得出特点三是以儒入法，受家思想影响较深；依据材料一“‘理不可疑’，犯人即使不招，也可根据犯罪事实进行判决”得出特点四是注重公法与国家利益，忽视个人权利．
（2）依据第一问和所学知识可知，中国法律侧重点在于专制主义中央集权制不断加强；小农经济长期占统治地位及重农抑商政策，商品经济水平落后；受儒家的伦理道德的束缚，个人权利观念不强．依据材料二“罗马帝国时期立法以私法为主要侧重点”、“着重调解贸易及财产等经济和民事纠纷，适应了帝国时期社会发展要求”、“人与人关系、财产关系和诉讼等方面的规定”，联系所学可以得出古罗马帝国的法律的侧重点在于疆域不断扩大，社会矛盾日益复；商业贸易发达，商业纠纷不断增多；人文主义影响深远，个人权利意识较强；公民法重视私法的传统．
（3）依据材料和所学知识可知，当前我国建立社会主义法治国家应积极借鉴古今中外法制建设的经验；法制建设要以人为本；依法治国与以德治国相结合；法制建设要从国情出发．
23.【答案】【小题1】 趋势：皇权不断加强相权不断削弱。
原因：加强君主专制统治的需要；相权在一定程度上威胁到皇权统治。
【小题2】体现：明朝废丞相，设内阁；清朝设立军机处。
影响：有利于统一多民族国家的建立、巩固和发展，维护封建统治；但易形成暴政和政治腐败的现象。
【解析】本题主要考查中国古代政治制度的演进，解题的关键在于准确把握材料主旨，灵活运用所学知识，考生作答时应紧扣材料，抓住材料关键词，并紧密结合所学知识中关于中国古代政治制度的演进的相关内容进行分析作答。
本题主要考查中国古代政治制度的演进，侧重考查考生灵活运用所学知识，准确把握材料主旨的能力，中国古代政治制度的演进属于考试重点内容，考生平时应加强相关习题的练习，不断总结相关知识点，提高自己的理解能力和解题能力。
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