第8课 经济体制改革（课件）-【课堂无忧】新课标同步核心素养课堂

(共32张PPT)
中共十一届三中全会上的邓小平
1
2
3
知道我国的经济体制改革首先从农村开始，了解家庭联产承包责任制;了解城市经济体制改革和社会主义市场经济体制等概念；(历史解释、时空观念)
提高阅读材料的能力，初步学会在具体的历史条件下分析历史问题，认识改革的伟大意义。(史料实证、唯物史观)
从历史的角度了解我国的具体国情，认识改革的必要性与重要性，理解改革对经济发展与社会进步的重大作用;我们要不断深化改革，适应时代要求，承担起社会主义现代化建设的伟大使命。（家国情怀)
壹·家庭联产承包责任制——改革的起点
1.背景：
中共十一届三中全会后，实行改革开放政策，改革从农村开始。
阅读以下材料，结合所学知识分析当时的改革从农村开始的原因？
中国是一个农业人口占80%的国家。农业是国民经济的基础。中国的事情能不能办好，农村具有决定性义。……七亿多人稳定了，天下就大定了。
——《二十世纪中国史纲》
1958年开始的人民公社化运动，一直实行高度集中、统一经营、统一分配的经营管理体制。它过于集中，搞平均主义，严重挫伤了农民的生产积极性，使农村经济长期停滞徘徊，到1978年底，全国还有上亿农民未解决温饱问题。
“一些农民过年连一顿饺子都吃不上。”“农民碗里盛的是地瓜面和红萝卜樱子混煮面，霉烂的地瓜面散发着刺鼻的气味。” “全家几口人只有一条裤子。”
①农业是国民经济发展的基础，农村的稳定是国家稳定的基础。
②人民公社体制严重挫伤农民生产积极性，农业生产发展缓慢。
③农村经济落后，农民生活极其困难。
2.目的：
调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。
壹·家庭联产承包责任制——改革的起点
3.试点——安徽凤阳小岗村：
说凤阳，道凤阳，凤阳本是个好地方。
自从出了个朱皇帝，十年倒有九年荒。
大户人家卖骡马，小户人家卖儿郎。
我家没有儿郎卖，身背花鼓走四方。
——凤阳花鼓词
1966—1976年小岗村村民生活概况简表
壹·家庭联产承包责任制——改革的起点
3.试点——安徽凤阳小岗村：
壹·家庭联产承包责任制——改革的起点
3.试点——安徽凤阳小岗村：
“当时穷极了……小岗村每年秋收后都有人出去讨饭，
不想办法是不行了。”
——小岗村生产队长严俊昌
1978年中其十一届三中全会审议的《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》
规定了“不许分田单干”和“不许包产到户”
明令禁止
签生死状
我们分田到户，每户户主签字盖章。如此后能干，每户保证完成每户全年上交(缴)的公粮，不在(再)向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部作(坐)牢杀头也干(甘)心，大家社员也保证把我们的孩子养活到18岁。
小岗村精神：敢闯、敢试、敢为人先
壹·家庭联产承包责任制——改革的起点
3.试点——安徽凤阳小岗村：
凤阳小岗村签署的责任书
我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户的全年上交和公粮，不在（再）向国家伸手要钱要粮，如不成，我们干部作（坐）牢割头也干（甘）心，大家社员也保证把我们的小孩养活到十八岁
请你从这份协议中，分析农民的权利、责任、利益。
利益：剩下全是自己的
责任：保证国家集体的
权利：分田到户
形式：
分田包干到户，自负盈亏
家庭联产承包责任制俗称“大包干”，是在土地公有制（基础）的基础上，把集体的土地按照合同长期包给各农户使用，农业生产变为分户经营、自负盈亏。
制度：家庭联产承包责任制
注意：家庭联产承包责任制没有改变土地公有制
农民对土地承包只有使用权和经营权，没有所有权
壹·家庭联产承包责任制——改革的起点
3.试点——安徽凤阳小岗村：
效果：生死状签订当晚，生产队的土地、耕牛、农具等，就按人头分到了各家各户。大家都打了鸡血一样，天没亮就出去劳作了。第一年秋收，小岗生产队喜获丰收，首次向国家交售余粮。一年就越过了“温饱线”，粮食产量比上年增长6倍多。
小岗村实行“大包干”后的成果
部分“大包干”带头人在茅草屋农舍前合影
安徽小岗村的“包产到户”拉开了中国农村改革的大幕
壹·家庭联产承包责任制——改革的起点
4.推广：
邓小平
“农村政策放宽后，一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户，效果很好，变化很快，这种做法不会影响集体经济的发展。”
　在中央的支持和倡导下，家庭联产承包责任制逐步在全国推广开来。1983年，已基本在全国农村普遍实行。
1984年中华人民共和国成立35周年国庆游行时的标语
农民领取联产承包责任制合同书
壹·家庭联产承包责任制——改革的起点
5.意义：
年份 农业总产值 （亿元） 农村居民人均
可支配收入（元）
1978年 1397 133.6
1990年 7662.1 686.3
2000年 24915.8 2253.4
2017年 109331.7 13432.4
材料：1984年全国粮食总产量达40731万吨，比1978年增长了10254万吨，增长幅度为33.6%。这6年全国增产的粮食，相当于从1957年到1978年21年增长的粮食。 ——杨继绳《邓小平时代》
①激发农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。
根据材料及课本内容，概括农村经济体制改革的意义。
壹·家庭联产承包责任制——改革的起点
5.意义：
②随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来。为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。
思考：自从实行家庭联产承包责任制后，农民积极性提高了，生产的农产品越来越多，卖不掉怎么办？
农民从“大锅饭”里解放了，富余劳动力越来越多怎么办？
乡镇企业——异军突起
知识拓展：
建国以来，农村生产关系四次调整
改革
时间
内容形式
土地 归属
影响
启示 土地改革
农业合作化
人民公社化
家庭联产承包责任制
1950--1952
1953--1956
1958--1978
1978年开始
废除地主土地所有制，实行农民土地所有制。
农业生产合作社
“一大二公”
把土地长期包给各户使用（包干到户）
农民所有
（私）
集体所有
（公）
集体所有
（公）
集体所有
（公）
废除了封建土地制度，解放了生产力，推动农村经济发展（利）
提高生产力
（利）
挫伤了生产积极性，农业生产停滞。（弊）
激发了农民生产积极性；解放了农村生产力。（利）
①生产关系一定要适应生产力的发展。②改革要关注民生。③经济政策的调整必须遵循客观经济规律，尊重国情、实事求是。
贰·城市经济体制改革——改革的重点
1.原因：
事例一：北京天桥百货商场成立于20世纪50年代，是新中国第一面“商业红旗”，得到过很多荣誉称号，是当时著名的国营企业。后来，企业效益开始下滑，商场开始寻找新的出路。那个时候的商场，总经理只有10元钱的审批权，就连修个厕所都要向上级申请拨款，企业没有经营自主权。
事例二：企业吃国家的“大锅饭”，企业不论经营好坏，盈利还是亏损，工资照发；职工吃企业的“大锅饭”，即在企业内部，职工无论干多干少，干好干坏，工资都是平均分配。
政企不分，企业处理事务程序繁琐，没有自主权
平均分配，企业缺乏活力，职工没有生产积极性
材料中能够看出当时国有企业出现了什么问题？
贰·城市经济体制改革——改革的重点
2.背景：
③1984年10月21日《人民日报》刊登《中共中央关于经济体制改革的决定》要求加快以城市为重点的经济体制改革的步伐。
②1984年10月20日，中共十二届三中全会在北京召开
中共十二届三中全会通过
《中共中央关于经济体制改革的决定》
①改革在农村取得成功，为继续深化改革打下了基础，改革的浪潮从农村涌向城市。
贰·城市经济体制改革——改革的重点
3.内容：
困境1： 公私合营后，我国工商业实现了全面的公有制，所有制形式单一，这给居民的生活带来了一些不便。如以前的小卖部半夜12点敲门也可以卖货，实行公有制后按八小时工作制，营业员到点下班。北京的馄饨摊也没了....
改革前 改革后
所有制形式
管理方式
分配方式
单一的公有制
公有制为主、多种所有制并存
①把原来的单一的公有制经济，发展为以公有制经济为主体的多种所有制经济 。
贰·城市经济体制改革——改革的重点
3.内容：
②对国有企业实行政企分开，逐步扩大企业的生产经营自主权，
实行经营责任制（公有制的前提下，自主经营自负盈亏）
困境2：上海天气热，国有企业为了不影响生产，决定采取降温措施。当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但即使是这种简单的措施，企业也没有自主权，要经过层层报批，要经过11个部门的审批、盖章，等最后盖完章，夏天已经过去了。
改革前 改革后
所有制形式 单一的公有制 公有制为主、多种所有制并存
管理方式
分配方式
“给企业松绑”
政企不分，企业没有自主权
政企分开，扩大企业自主权
贰·城市经济体制改革——改革的重点
③实行以按劳分配为主，多种分配方式并存的制度。
困境3：
在国有企业中，职工吃“大锅饭”——分配中平均主义严重。在这种制度下，干多干少都是一个样，工人产生了严重的惰性，丧失了生产积极性。整个社会经济在很大程度上丧失了活力。
改革前 改革后
所有制形式 单一的公有制 公有制为主、多种所有制并存
管理方式 政企不分，企业没有自主权 政企分开，扩大企业自主权
分配方式
吃大锅饭，平均主义
按劳分配为主、多种分配方式并存
3.内容：
贰·城市经济体制改革——改革的重点
4.中心环节：
城市经济体制改革的中心环节是增强企业活力。
国有企业
国家
企业
工人
扩大自主权经营责任制
给企业松绑
按劳分配
贰·城市经济体制改革——改革的重点
5.意义：
材料：三十多年来，海尔集团由一个亏损147万元的集体小厂，发展成现在的海尔集团，2018年营业额达2661亿元亿元。在全球17个国家拥有7万多名员工，用户遍布世界100多个国家和地区，2015年度《世界品牌500强》排行榜中，海尔入围世界品牌百强。
意义：①大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业的活力。
贰·城市经济体制改革——改革的重点
5.意义：
②我国城乡出现了经济大发展的崭新局面。
叁·社会主义市场经济体制——改革的目标
1.背景：
随着改革的不断深入，再加20世纪90年代，国际上苏联的解体，思想界出现了姓“社”还是姓“资”的争论。
包产到户？
——这是单干、是倒退、姓“资”
乡镇企业？
——乡镇企业是不正之风之源，姓“资”
城市企业改革搞厂长负责制
——这是削弱党的领导，姓“资”
市场经济
——计划经济等于社会主义，市场经济等于资本主义，姓“资”
1985年9月23日
中国正在远离马克思
中国的经济体制改革
何去何从？
叁·社会主义市场经济体制——改革的目标
1.背景：
计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别…计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场，计划和市场都是手段。
改革开放迈不开步子，不敢闯，说来说去就是怕资本主义的东西多了，走了资本主义道路。要害是姓“资”姓“社”的问题。判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。
——1992年，邓小平“南方谈话
1992年，邓小平南巡讲话
叁·社会主义市场经济体制——改革的目标
计划经济又称指令型经济，以公有制为基础，根据政府计划调节经济活动的经济运行体制。生产什么，怎样生产，为谁生产都根据政府指令完成。（由地方政府监督管理的国有企业）
市场经济是以私有制为基础、经济活动由市场自我调节的一种经济形式。市场经济也是商品经济的产物，商品经济愈发达，市场经济这一组织管理体制也愈健全与完善。
计划经济：国家统一调控（有形的手）
优点：能高效集中人力、物力；
缺点：死板僵化。
市场经济：市场进行调节（无形的手）
优点：市场调节能刺激企业活力；
缺点：忽视社会总体效益，无法宏观调控。
计划经济的表现
市场经济的表现
知识拓展：
计划经济与市场经济
叁·社会主义市场经济体制——改革的目标
2.提出过程：
提出
1992年
完善
1993年
初步建立
21世纪初
中共十四大提出建立社会主义市场经济体制
中共十四届三中全会
通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》
社会主义市场经济体制初步建立
叁·社会主义市场经济体制——改革的目标
3、意义：
从凭票到自选
意义：有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长，对现代化建设有巨大推动作用，使中国的经济实力明显增强。
课堂小结
经济体制
改革
家庭联产承包责任制
社会主义市场经济体制
城市经济体制改革
意义：提高农业发展和农民收入；乡镇企业发展
背景：人民公社的弊端；小岗村的困境
背景：单一公有制、企业没有自主权、平均主义
意义：提高企业职工积极性，促进经济发展
含义：社会主义制度与市场经济结合
意义：促进经济发展，提高生活水平
概况：1978年开始实施；1983年推广全国
概况：1992年，十四大提出；1993年，十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》
概况：1984年开始，改变所有制、职权划分和分配方式，增强企业活力
含义：交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的
课堂训练
1.（2024 通辽）学者指出：“农村改革是农民对政策底线的冲击与地方上开明的领导人相互推动，一步一步获得共识形成全国性政策的过程……最终农村改革对增产的显著效果为自己获得了合法性，农民的选择成就了中国的改革。”这里所说的“政策底线”应指（　　）
A．举国动员体制 B．社会保障制度
C．市场经济体制 D．人民公社体制
2.（2024 宜宾）中国共产党自成立以来，采取了“打土豪，分田地”“地主减租减息、农民交租交息”“耕者有其田”“家庭联产承包责任制”等举措。这凸显了中国共产党坚持（　　）
A．以经济建设为中心 B．解放农村生产力
C．完善社会主义制度 D．以公有制为主体
D
B
课堂训练
3.（2024 日照）1987年同1978年相比，我国工业总产值全民所有制企业比重由77.6%降至59.7%，集体经济比重由22.4%升到34.6%，个体经济、私营经济和“三资”企业等非公有制由几乎为零升到5.7%。80%国有企业实行各种形式的承包经营责任制。这说明中国（　　）
A．经济体制改革拉开序幕 B．对外开放成就斐然
C．经济体制改革全面展开 D．全面建设小康社会
4.（2024 淮安）如图是小明同学在历史课上做的笔记，他发现我国的改革存在着“变”与“不变”的现象。“不变”主要指（　　）
A．公有制主体 B．经营自主权
C．分配方式 D．经济体制
C
A