(共31张PPT)
美国西部大开发时期,涌入西部大草原的人口越来越多,草原上放牧的牲畜也越来越多。由于产权不明晰,草原成为免费的公用牧场。那些肥美的草场不久便因过度放牧退化为荒地。形成“公地悲剧”。怎么办?
人们开始划分牧场,并用铁丝网把自己的牧场围起来,草场退化的问题因此得到解决。为什么用铁丝网分割草场就能避免草场的退化?
你还知道解决类似“公地悲剧”问题的其他措施吗?它们可为保障资源、环境领域的国家安全提供什么借鉴?
国家战略
与政策
1.保障资源领域国家安全
2.保障环境领域国家安全
3.推动
公众参与
保障资源领域国家安全
保障资源领域国家安全
国家资源环境战略、政策和措施体现了一个国家在处理资源、环境与发展关系方面的基本态度和行动方向,不仅对资源开发利用、环境保护活动产生直接作用,而且也会对一个国家的经济、社会、技术等产生全面的影响。
2.核心环节
保障战略资源的研发、储备和运输尤为重要
1.作用
能源战略、能源综合规划和能源专项规划有什么区别?
能源专项规划是针对某类能源的规划
能源综合规划是以一定时间跨度为计划的能源规划
能源战略包括能源综合规划和能源专项规划
①有效管控战略资源的开发
Q
2016年我国制定《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》,提出把推进能源革命作为能源发展的国策,明确我国推进能源生产和消费革命的战略取向是坚持安全为本、节约优先、绿色低碳、主动创新。该战略提出我国能源生产与消费的目标:
2020年,清洁能源成为能源增量主体,能源结构调整取得明显进展,非化石能源占比15%;能源自给能力保持在80%以上。
2021-2030年,可再生能源、天然气和核能利用持续增长,高碳化石能源利用大幅减少;能源消费总量控制在60亿吨标准煤以内,非化石能源占能源消费总量比重达20%左右,天然气占比达15%左右。
展望2050年,能源消费总量基本稳定,非化石能源占比超过50%。
以保障国家安全为宗旨,储存对国家安全和国民经济可持续发展具有深远影响和作用的战略资源,以备非常时期利用。
②加强战略资源储备
1.建立石油储备制度有何作用?
保障供应、减少风险、稳定价格,避免在国际市场中受制于人。
2.一般战略石油储备的最低量是多少?
相当于90天的石油净进口量
3.我国石油储备基地分布有什么特点?为什么这样布局?
主要分布在沿海地区。储存和分配石油的运输条件便利,靠近石化工业(或靠近能源消费市场)。
③完善资源运输战略通道建设和安全保护措施
保障资源领域国家安全
①划定生态保护红线
生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域。在生态红线内的区域,不能进行大规模的生产活动和工程建设。
①划定生态保护红线
②强化环境风险的预警和防控
风险预警是通过对风险信息的分析、推断,发布具有警示性的信息以及相关的对策建议。
风险防控是根据风险预警的结果采取相应的应对措施,以提升应急响应水平和风险规避水平。
③妥善处置突发环境事件
健全突发环境事件应对工作机制,建立系统、严格和规范的环境应急管理制度,是妥善处置突发环境事件的基础。
活动:编制学校突发环境事件应急预案
应急预案是为了迅速、科学、有序应对突发事件,最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制订的工作方案。
以饮用水污染为例,以小组为单位为你所在的学校编制饮用水污染应急预案,并在班级展示。
活动:编制学校突发环境事件应急预案
保障环境领域国家安全
参与防治环境污染和解决资源、环境问题行动是公民的社会责任。
制定相关的政策、措施,引导公众树立正确的资源观、环境观,推动公众参与资源和环境保护行动,是保障资源、环境领域国家安全的重要途径。
1.推动公众参与的重要性
2.推动公众参与的具体途径
①推动公众履行相关法律义务
环境保护是公民的法定义务,要求每个公民认真履行相关法律义务,并将节约资源、保护环境的意识转化到日常行为中,用法律和相关制度来规范自己的行为。
案例:《中华人民共和国环境保护法》规定的公众环保义务
[第6条第1款]一切单位和个人都有保护环境的义务。
[第6条第4款]公民应当增强环境保护意识,采取低碳、洁简的生活方式,自觉履行环境保护义务。
[第36条第1款]国家鼓励和引导公民、法人和其他组织使用有利于保护环境的产品和再生产品,减少废弃物的产生。
“
2.推动公众参与的具体途径
②培养公众的环境意识
通过宣传教育,使公众认识节约资源、保护环境是每一个人不可推卸的责任和义务,资源、环境法律和政策才能得以顺利实施,维护资源、环境领域的国家安全才能变成每一个人的自觉行动。
类别 具体内容
节约能源资源 合理设定空调温度(夏季不低于26°C,冬季不高于20°C),及时关闭电器电源,多走楼梯少乘电梯,人走关灯,一水多用,节约用纸,按需点餐不浪费。
践行绿色消费 优先选择绿色产品,尽量购买耐用品,少使用一次性用品和过度包装商品,不跟风购买更新换代快的电子产品,外出自带购物袋、水杯等,闲置物品改造利用或交流捐赠
选择低碳出行 优先步行、骑行或公共交通出行,多使用共享交通工具,家庭用车优先选择新能源汽车或节能型汽车
分类投放垃圾 学习并掌握垃圾分类和回收利用知识,按标志单独投放有害垃圾,分类投放其他生活垃圾,不乱扔、乱放
减少污染产生 不焚烧垃圾、秸秆,少烧散煤,少燃放烟花爆竹,抵制露天烧烤,减少油烟排放,少用化学洗涤剂,少用化肥、农药,避免噪声扰民
呵护自然生态 爱护山水林田湖草生态系统,积极参与义务植树,保护野生动植物,不破坏野生动植物栖息地,不随意进入自然保护区,不购买、不使用珍稀野生动植物制品,拒食珍稀野生动植物
公民生态环境行为规范示例
2.推动公众参与的具体途径
③推动公众参与资源、环境事务的社会监督
采取各种有效措施,保障公众依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利,推动公众参与资源、环境事物的社会监督。
主要措施 具体内容
加强宣传动员 培育公众参与资源、环境保护的热情,广泛动员公众参与资源、环境保护事务,维护自身的环境权益
推进资源、环境信息公开 通过政府门户网站、政务微博等便于公众知晓的方式,公开资源、环境管理信息和环境质量信息,定期公布重点企业污染物排放情况
畅通公众表达及诉求渠道 建设政府、企业、公众三方对话机制,开辟有效的意见表达和投诉渠道,搭建公众参与和沟通的对接平台
完善法律法规 建立健全环境公益诉讼机制,加大公众参与资源、环境保护的司法保障
加大对相关社会组织的扶持力度 对相关社会组织及其成员进行专业培训;积极支持社会组织开展资源、环境保护宣传教育、咨询服务、环境违法监督和法律援助等活动,鼓励社会组织为完善资源、环境保护法律法规和政策制定积极建言献策
推动公众参与资源环境事务社会监督的主要措施
1.保障资源领域国家安全
2.保障环境领域国家安全
3.推动公众参与
①有效管控战略资源的开发
②加强战略资源储备
③完善资源运输战略通道建设和安全保护措施
①划定生态保护红线
②强化环境风险的预警和防控
③妥善处置突发环境事件
①推动公众履行相关法律义务
②培养公众的环境意识
③推动公众参与资源、环境事务的社会监督
1.四大进口油气战略通道的建设,对我国的影响有
A. 彻底改变以煤炭为主的能源利用结构
B. 与交汇的公路、铁路构成交通运输网
C. 提高管道沿线的环境安全系数
D. 提高我国能源安全保障系数
读“我国四大进口油气战略通道图”,回答下面小题。
D
2.与中哈和中俄油气进口通道相比,中缅油气通道
A. 油源相对不足
B. 受气象等因素影响小
C. 运输连续性较差
D. 可直达我国主要石油消费市场
C
读“我国四大进口油气战略通道图”,回答下面小题。
THANKS!