五 变局求生——近代中国的内忧外患与救亡图存
一、选择题(共12小题,每小题3分,共36分)
1.(2024·德州三模)19世纪中期起,英国等西方经济学著作不断被翻译、介绍到中国来,并大量刊印发行,如《富国策》《富国养民策》《富国须知》《富民策》等。这主要是因为 ( )
A.中外文化交流日益增加
B.学习西方成为国民共识
C.先进人士探索救亡道路
D.洋务运动目标基本实现
2.(2024·衡水一模)鸦片战争后,强迫中国开放通商口岸是列强侵华的重要内容。到日本与清政府签订《马关条约》时,仍有此项内容,而列强与清政府签订的《辛丑条约》中,却没有此项内容了。这反映出 ( )
A.清政府统治根基的动摇
B.列强在华矛盾的加剧
C.清政府外交政策的改变
D.列强侵华方式的变化
3.梁启超说:“革命成功将近十年,所希望的件件都落空,渐渐有点废然思返,觉得社会文化是整套的,要拿旧心理运用新制度,决计不可能,渐渐要求全人格的觉醒。”这一观点折射出 ( )
A.启蒙国民思想的必要
B.否定辛亥革命的成果
C.民族主义思想的觉醒
D.共和制度不符合潮流
4.(2024·济南三模)从1921年到1922年中国共产党党员人数从50多人扩大到了195人,这种组织力量的发展速度相对于其想要成就的革命目标还相差很远。为此,中国共产党 ( )
A.积极寻求共产国际帮助
B.修改民主革命纲领
C.提出革命统一战线主张
D.广泛组织工农运动
5.(2024·皖北五校联考)20世纪20年代,在第三国际的指示下,中国共产党在城市多次发动武装起义,但屡遭失败。1930年,毛泽东在《反对本本主义》中,大声疾呼“没有调查,没有发言权”。据此可知 ( )
A.国民大革命教训深刻
B.“左”倾错误得到了纠正
C.马克思主义丰富发展
D.革命新道路被普遍接受
6.1931年10月10日,《大公报》登载的《民国二十年国庆辞》中论道:“吾人回首二十年来之民国,深痛夫今日之严重国难,皆过去不努力之所致。夫二十年之岁月,不为短矣……不观夫苏联,五年之间,建成国防工业!二十年来之中国,一言蔽之,虚度而已。”该论述旨在 ( )
A.批判民国政府腐败无能
B.效仿苏联走社会主义的道路
C.寻求国家建设的新途径
D.推动国共两党实现合作抗战
7.(2024·邯郸三模)1932年,中国共产党在苏区创立妇女夜校、问字所、识字班、读报团,为女性提供了学习的机会和场所。赣南、闽西苏区规定,6岁以上的女孩同男孩一样实行免费教育。各级农民协会设立妇女干部,女性在苏区享有与男子同等的权利。这可用于说明,中国共产党 ( )
A.将女性解放与抗战相结合
B.坚持群众路线
C.倡导社会主义国家新风尚
D.重视党建工作
8.(2024·淄博三模)1938年8月,八路军山东人民抗日游击队第三支队、第四支队在胶济铁路西段进行大规模铁路破袭战。同时,三支队七团与友军配合,一直打到济南历城,并一度攻入黄台、北关两车站。八路军的这一做法是为了 ( )
A.打破日军封锁囚笼政策
B.积极参与百团大战
C.建立抗日民族统一战线
D.配合正面战场抗战
9.民主革命时期,我党制定的某一土地条例规定:“凡合法土地所有人在法令限制的范围内,对于其所有土地有自由使用、收益和处分……之权。”“在土地未经分配区域,土地仍为原合法所有人所有。”这一条例的制定 ( )
A.致力于保障贫雇农和中农的利益
B.立足于团结一切可以团结的力量
C.确立了耕者有其田的土地制度
D.践行了土地归社会公有的主张
【补偿训练】
抗战时期晋察冀边区的一首歌谣唱道:“一根扁担长又长,嫂嫂妹妹送公粮,去时顶星星,回来踏月光。为抗日出力量,姑嫂争取上红榜。”该歌谣体现了晋察冀边区广大女性 ( )
A.社会地位得以提高
B.摒弃了男尊女卑传统观念
C.参政意识日益强烈
D.肩负起民族民主革命责任
10.(2024·深圳二模)下图是1948年刊登在《东北画报》杂志上的一幅年画。该年画可用于探究 ( )
A.大生产运动的推广
B.土地改革的开展
C.第二条战线的兴起
D.农业合作社建立
中国共产党不同时期的土地路线
土地革 命时期 国共两党分别代表的大地主、大资产阶级与工农之间的矛盾是主要矛盾。打土豪、分田地,废除封建剥削和债务,满足农民土地要求成为这一时期土地政策的主要内容
抗日战 争时期 根据地的“双减双交”政策。中华民族与日本帝国主义之间的矛盾是主要矛盾。实行地主减租减息,农民交租交息的土地政策
解放战 争时期 国共两党分别代表的大地主、大资产阶级与工农之间的矛盾是主要矛盾。没收地主土地,废除封建剥削的土地制度,实行耕者有其田的土地制度,按农村人口平均分配土地是其主要内容
11.(2024·海口二模)刘伯承回忆:以十几万大军远离根据地,一举跃进到敌人的深远后方去作战,这种独特的进攻样式,是史无前例。不难设想,要实现这样伟大的战略计划,绝不是轻而易举的。材料中的“伟大的战略计划”是指人民解放军 ( )
A.粉碎重点进攻
B.开展战略进攻
C.准备战略决战
D.进行渡江战役
12.(2024·青岛一模)1949年,毛泽东告诫全党:我们熟习的东西有些快要闲起来了,我们不熟习的东西正在强迫我们去做……我们必须克服困难,我们必须学会自己不懂的东西。“必须学会”的“东西”是指 ( )
A.组建联合政府的策略
B.开展土地改革的方式
C.领导全国经济工作的能力
D.动员民众参与革命的路线
二、非选择题(共1大题,共14分)
13.(14分)阅读材料,回答问题。
材料 “法约问题”
1895年,法国通过中法《续议商务专条附章》取得在广东等地开矿的优先权。该约在签订和执行中,形成法国“独专”与其他列强“均沾”相冲突的“法约问题”。议约之时,中方对于其第五条原议“中国云南等处开矿,则向法国矿师商办”,考虑“以该国欲独专其利,恐他国不免违言”,故力争“改为中国将来开矿,可先向法国矿师商办”。
1896年,英法签署《伦敦协定》,规定“在云南和四川两省,中国已经让与或将来可能让与英国或法国的所有商业和其他特权及利益,都将为两国及国民和附属国人民所共同享有”。20世纪初,清政府重申三省矿务由国家办理的部分,按照法约规定先向法国厂商及矿师人员商办,由商民承办的则由其自行决定,同时向英国申明两广矿务并未给予法国“独专”权利。清政府利用英法之间的矛盾,避免了列强瓜分矿权的危局。
1901年,法商李三私下与土人订立合同承领开采增城县矿区,被两广总督驳斥。列强对广东矿权的觊觎与掠夺引起清政府的关注与抵制。1903年成立商部后,任命考察外埠商务大臣,招徕外洋华商,筹划在粤开办矿业。后又成立闽广农工路矿总公司等,经营管理矿业。
——摘编自莫婉娟《“法约问题”与清末广东矿权的挽回》
(1)结合所学知识,概括“法约问题”的来由。(6分)
(2)你如何看待清政府“法约问题”始末中的举措 (8分)五 变局求生——近代中国的内忧外患与救亡图存
(30分钟 50分)
一、选择题(共12小题,每小题3分,共36分)
1.(2024·德州三模)19世纪中期起,英国等西方经济学著作不断被翻译、介绍到中国来,并大量刊印发行,如《富国策》《富国养民策》《富国须知》《富民策》等。这主要是因为 ( )
A.中外文化交流日益增加
B.学习西方成为国民共识
C.先进人士探索救亡道路
D.洋务运动目标基本实现
【解析】选C。据材料信息结合所学可知,19世纪中期,中国正处于被列强侵略的危机之中,先进人士为了寻找救国之路,积极翻译和介绍西方经济学著作,试图通过借鉴西方的经济理论和经验来振兴国家,故选C;结合所学可知,这些经济学著作的引入是为了救亡图存,且此时主要为西学东渐,以西方文化单向流入为主,排除A; 当时学习西方的观念主要在知识分子中传播,底层民众了解不多,排除B; 洋务运动最终失败,并未实现其预期目标,排除D。
2.(2024·衡水一模)鸦片战争后,强迫中国开放通商口岸是列强侵华的重要内容。到日本与清政府签订《马关条约》时,仍有此项内容,而列强与清政府签订的《辛丑条约》中,却没有此项内容了。这反映出 ( )
A.清政府统治根基的动摇
B.列强在华矛盾的加剧
C.清政府外交政策的改变
D.列强侵华方式的变化
【解析】选D。由材料“强迫中国开放通商口岸是列强侵华的重要内容”“却没有此项内容”可知《南京条约》后,西方列强通过在中国开放通商口岸进行商品输出,《马关条约》之后,西方列强对中国以资本输出为主,使得列强对开放通商口岸的要求不再强烈,故选D;八国联军侵华时,南方各省督抚“东南互保”,严重动摇了清政府的统治根基,排除A;材料并未提及列强在中国的利益分配,无法推知列强间的矛盾,排除B;《马关条约》和《辛丑条约》都是列强逼迫清政府签订的,与清政府的外交政策无关,排除C。
3.梁启超说:“革命成功将近十年,所希望的件件都落空,渐渐有点废然思返,觉得社会文化是整套的,要拿旧心理运用新制度,决计不可能,渐渐要求全人格的觉醒。”这一观点折射出 ( )
A.启蒙国民思想的必要
B.否定辛亥革命的成果
C.民族主义思想的觉醒
D.共和制度不符合潮流
【解析】选A。据材料“社会文化是整套的”“要拿旧心理运用新制度,决计不可能”“渐渐要求全人格的觉醒”可知,梁启超认识到辛亥革命虽成功近十年,但其民主的希望“件件都落空”,究其原因是人们的思想仍然是“旧心理”,折射出启蒙国民思想的必要,故选A;“否定”不合题意,与材料“革命成功将近十年”相悖,排除B;“民族主义思想的觉醒”不合时空、题意,民族主义思想觉醒于甲午中日战争后,排除C;共和制度是符合潮流的,排除D。
4.(2024·济南三模)从1921年到1922年中国共产党党员人数从50多人扩大到了195人,这种组织力量的发展速度相对于其想要成就的革命目标还相差很远。为此,中国共产党 ( )
A.积极寻求共产国际帮助
B.修改民主革命纲领
C.提出革命统一战线主张
D.广泛组织工农运动
【解析】选C。在1921年到1922年期间,中国共产党党员人数的增长虽然显著,但与其想要成就的革命目标相比,组织力量的发展速度确实还有较大的差距。为了更好地推动革命事业的发展,中国共产党提出了建立革命统一战线的主张。这一主张在1923年的中共三大上得到了正式确认,并在此后的国共合作中得到了实施,故选C;寻求共产国际帮助并不能迅速壮大组织力量,排除A;民主革命纲领提出于1922年的中共二大,此后并未修改,排除B;中国共产党刚刚建立,即积极组织发动工农运动,但大部分以失败告终,并不能实现革命目标,排除D。
5.(2024·皖北五校联考)20世纪20年代,在第三国际的指示下,中国共产党在城市多次发动武装起义,但屡遭失败。1930年,毛泽东在《反对本本主义》中,大声疾呼“没有调查,没有发言权”。据此可知 ( )
A.国民大革命教训深刻
B.“左”倾错误得到了纠正
C.马克思主义丰富发展
D.革命新道路被普遍接受
【解析】选C。据材料“在第三国际的指示下”,中国共产党的城市起义屡遭失败,毛泽东呼吁“没有调查,没有发言权”,可知毛泽东认为马克思主义要从实践中来,到实践中去,要与中国革命的具体实际相结合,马克思主义应中国化,故选C;“国民大革命教训深刻”不合题意,与毛泽东反对教条主义相悖,排除A;“得到了纠正”不合史实、题意,1930年时,“左”倾错误仍然存在,排除B;“被普遍接受”不合史实,当时农村革命道路未被共产国际、中共中央认同,排除D。
6.1931年10月10日,《大公报》登载的《民国二十年国庆辞》中论道:“吾人回首二十年来之民国,深痛夫今日之严重国难,皆过去不努力之所致。夫二十年之岁月,不为短矣……不观夫苏联,五年之间,建成国防工业!二十年来之中国,一言蔽之,虚度而已。”该论述旨在 ( )
A.批判民国政府腐败无能
B.效仿苏联走社会主义的道路
C.寻求国家建设的新途径
D.推动国共两党实现合作抗战
【解析】选C。据材料“不观夫苏联,五年之间,建成国防工业”“二十年来之中国,一言蔽之,虚度而已”结合所学可知,1931年九一八事变爆发后,《大公报》发表《民国二十年国庆辞》,面对民族危机的加重,反思自中华民国以来,所作努力收效甚微,而苏联在较短时间内建成工业化国家,思考中国走过之路的失败,希望可以为中国寻求国家建设的新途径,故选C;据材料“深痛夫今日之严重国难,皆过去不努力之所致”可知,材料主要抗议日军侵略之暴行,号召民众起来反抗,并未把矛头指向国民政府,排除A;结合材料分析,《大公报》主张借鉴苏联建设国防工业,未涉及走苏联社会主义道路,排除B;1937年七七事变后,在中国共产党的推动下,国共第二次合作实现,抗日民族统一战线正式形成,排除D。
7.(2024·邯郸三模)1932年,中国共产党在苏区创立妇女夜校、问字所、识字班、读报团,为女性提供了学习的机会和场所。赣南、闽西苏区规定,6岁以上的女孩同男孩一样实行免费教育。各级农民协会设立妇女干部,女性在苏区享有与男子同等的权利。这可用于说明,中国共产党 ( )
A.将女性解放与抗战相结合
B.坚持群众路线
C.倡导社会主义国家新风尚
D.重视党建工作
【解析】选B。据材料“共产党……为女性提供了学习的机会和场所”“享有与男子同等的权利”等可知,党从教育、政治等方面注重女性权益,为民众谋取福利,体现了群众路线,故选B;据材料“1932年,中国共产党在苏区”可知此时是土地革命时期,材料没有涉及抗战,排除A;据所学可知社会主义的建立是新中国成立后经过三大改造实现向社会主义过渡,而材料是共产党领导的土地革命时期,排除C;材料强调共产党重视女性权益,不是党建工作,排除D。
8.(2024·淄博三模)1938年8月,八路军山东人民抗日游击队第三支队、第四支队在胶济铁路西段进行大规模铁路破袭战。同时,三支队七团与友军配合,一直打到济南历城,并一度攻入黄台、北关两车站。八路军的这一做法是为了 ( )
A.打破日军封锁囚笼政策
B.积极参与百团大战
C.建立抗日民族统一战线
D.配合正面战场抗战
【解析】选D。题干描述的是八路军在胶济铁路西段进行铁路破袭战,并与友军配合攻击济南车站。这种行动与正面战场上的国民党军队相呼应,形成对日军的多面夹击,因此是为了配合正面战场抗战,故选D;“囚笼政策”主要是1940年日军在华北地区实施的,目的是通过修筑公路、铁路等交通线,形成包围网,分割和封锁抗日根据地,而题干中的时间是1938年,早于这一政策实施的时间,排除A;百团大战是1940年八路军在华北地区发动的一次大规模进攻战役,排除B;抗日民族统一战线在1937年9月已经正式建立,排除C。
9.民主革命时期,我党制定的某一土地条例规定:“凡合法土地所有人在法令限制的范围内,对于其所有土地有自由使用、收益和处分……之权。”“在土地未经分配区域,土地仍为原合法所有人所有。”这一条例的制定 ( )
A.致力于保障贫雇农和中农的利益
B.立足于团结一切可以团结的力量
C.确立了耕者有其田的土地制度
D.践行了土地归社会公有的主张
【解析】选B。据材料“凡合法土地所有人……之权”“在土地未经分配区域……所有人所有”可知,民主革命时期,中国共产党强调保障土地的所有权,即维护土地私有制,结合所学可知,近代中国依然是小农经济为主导,地主拥有大多数土地,中国共产党维护土地所有权,即一定程度上维护地主土地所有权,这有助于团结地主进行民主革命,结合所学可知,这一时期为全国抗战时期,团结地主有助于其参与抗战,即中共的土地政策立足于团结一切可以团结的力量,故选B;贫雇农和中农在近代土地占有量较少,维护土地私有制对他们虽有影响,但并不大,尤其是贫雇农,很多都没有土地,排除A;解放战争时期中共确立了耕者有其田的土地政策,这一时期强调没收地主土地,废除封建剥削的土地制度,实行耕者有其田,按照农村人口平均分配土地,但材料强调对土地所有权的保护,并不强调分配土地,排除C;材料体现的是对土地所有权的保护,强调土地私有制,而土地归社会公有强调土地公有制,排除D。
【补偿训练】
抗战时期晋察冀边区的一首歌谣唱道:“一根扁担长又长,嫂嫂妹妹送公粮,去时顶星星,回来踏月光。为抗日出力量,姑嫂争取上红榜。”该歌谣体现了晋察冀边区广大女性 ( )
A.社会地位得以提高
B.摒弃了男尊女卑传统观念
C.参政意识日益强烈
D.肩负起民族民主革命责任
【解析】选D。据题干“嫂嫂妹妹送公粮”“为抗日出力量”等内容可知,在敌后抗日根据地,广大妇女为争取抗日战争的胜利作出了巨大的贡献,这体现出晋察冀边区广大女性肩负起民族民主革命的责任,故选D;题干仅述及“送公粮”,并没有述及她们的“社会地位”,排除A;题干仅述及晋察冀边区广大女性“送公粮”,并没有将其与男性进行对比,这也与“男尊女卑传统观念”无关,排除B;“送公粮”指的是为抗日出力量,这与“参政”无关,排除C。
10.(2024·深圳二模)下图是1948年刊登在《东北画报》杂志上的一幅年画。该年画可用于探究 ( )
A.大生产运动的推广
B.土地改革的开展
C.第二条战线的兴起
D.农业合作社建立
【解析】选B。据年画“1948年”“人民翻身 兴家立业”等信息结合所学内容可知,1948年正是解放战争时期,这一时期东北民众能够翻身,主要是因为通过土地改革,人民获得了土地,激发了生产和革命的积极性,故选B;大生产运动是在抗日战争时期的敌后抗日根据地,排除A;1948年,东北不是国统区,第二条战线的兴起是在国统区,排除C;农业合作社的建立是在新中国成立后,排除D。
中国共产党不同时期的土地路线
土地革 命时期 国共两党分别代表的大地主、大资产阶级与工农之间的矛盾是主要矛盾。打土豪、分田地,废除封建剥削和债务,满足农民土地要求成为这一时期土地政策的主要内容
抗日战 争时期 根据地的“双减双交”政策。中华民族与日本帝国主义之间的矛盾是主要矛盾。实行地主减租减息,农民交租交息的土地政策
解放战 争时期 国共两党分别代表的大地主、大资产阶级与工农之间的矛盾是主要矛盾。没收地主土地,废除封建剥削的土地制度,实行耕者有其田的土地制度,按农村人口平均分配土地是其主要内容
11.(2024·海口二模)刘伯承回忆:以十几万大军远离根据地,一举跃进到敌人的深远后方去作战,这种独特的进攻样式,是史无前例。不难设想,要实现这样伟大的战略计划,绝不是轻而易举的。材料中的“伟大的战略计划”是指人民解放军 ( )
A.粉碎重点进攻
B.开展战略进攻
C.准备战略决战
D.进行渡江战役
【解析】选B。由材料“到敌人的深远后方去作战”可知,1947年6月,刘伯承、邓小平率领晋冀鲁豫野战军,千里跃进大别山,直接威胁到国民党统治中心南京、武汉,揭开了人民解放军全国性战略进攻的序幕,故选B;1947年3月到6月,人民解放军粉碎了国民党的重点进攻,排除A;1948年9月至1949年1月,人民解放军与国民党进行战略决战,发起了辽沈战役、淮海战役、平津战役,排除C;1949年4月,人民解放军发起渡江战役,解放南京,排除D。
12.(2024·青岛一模)1949年,毛泽东告诫全党:我们熟习的东西有些快要闲起来了,我们不熟习的东西正在强迫我们去做……我们必须克服困难,我们必须学会自己不懂的东西。“必须学会”的“东西”是指 ( )
A.组建联合政府的策略
B.开展土地改革的方式
C.领导全国经济工作的能力
D.动员民众参与革命的路线
【解析】选C。据材料“不熟习的东西……学会自己不懂的东西”可知,毛泽东在新中国成立前夕指出新中国初期的主要任务是尽快恢复经济建设,巩固新生的人民政权,提高人民的生活水平,增强对全国经济工作的领导能力,故选C;组建联合政府的策略属于1945年抗战胜利后和国民党的政治斗争内容,不符合题中的时间,排除A;1947年,《中国土地法大纲》的颁布即说明共产党已经在解放区进行土地改革,因此,开展土地改革的方式是中国共产党熟悉的工作内容,不属于“必须学会”的“东西”,排除B;动员民众参与革命的路线在国共十年对峙时期已经开展,不属于“必须学会”的“东西”,排除D。
二、非选择题(共1大题,共14分)
13.(14分)阅读材料,回答问题。
材料 “法约问题”
1895年,法国通过中法《续议商务专条附章》取得在广东等地开矿的优先权。该约在签订和执行中,形成法国“独专”与其他列强“均沾”相冲突的“法约问题”。议约之时,中方对于其第五条原议“中国云南等处开矿,则向法国矿师商办”,考虑“以该国欲独专其利,恐他国不免违言”,故力争“改为中国将来开矿,可先向法国矿师商办”。
1896年,英法签署《伦敦协定》,规定“在云南和四川两省,中国已经让与或将来可能让与英国或法国的所有商业和其他特权及利益,都将为两国及国民和附属国人民所共同享有”。20世纪初,清政府重申三省矿务由国家办理的部分,按照法约规定先向法国厂商及矿师人员商办,由商民承办的则由其自行决定,同时向英国申明两广矿务并未给予法国“独专”权利。清政府利用英法之间的矛盾,避免了列强瓜分矿权的危局。
1901年,法商李三私下与土人订立合同承领开采增城县矿区,被两广总督驳斥。列强对广东矿权的觊觎与掠夺引起清政府的关注与抵制。1903年成立商部后,任命考察外埠商务大臣,招徕外洋华商,筹划在粤开办矿业。后又成立闽广农工路矿总公司等,经营管理矿业。
——摘编自莫婉娟《“法约问题”与清末广东矿权的挽回》
(1)结合所学知识,概括“法约问题”的来由。(6分)
答案:(1)19世纪末20世纪初,帝国主义掀起瓜分世界狂潮。列强在中国划分势力范围,争夺路矿权利。在对华争夺中,列强之间的矛盾和冲突加剧。(6分)
【解析】第(1)题,本题是背景类材料分析题,据材料时间信息得出准确时空是近代中国。根据材料“法国通过中法《续议商务专条附章》取得在广东等地开矿的优先权”得出19世纪末20世纪初,帝国主义掀起瓜分世界狂潮。根据材料“形成法国‘独专’与其他列强‘均沾’相冲突的‘法约问题’”得出列强在中国划分势力范围,争夺路矿权利。根据材料“同时向英国申明两广矿务并未给予法国‘独专’权利。清政府利用英法之间的矛盾,避免了列强瓜分矿权的危局”得出在对华争夺中,列强之间的矛盾和冲突加剧。
(2)你如何看待清政府“法约问题”始末中的举措 (8分)
答案: (2)这些举措反映了清政府为挽回利权所作的努力。清政府在订约时力争修改,维护自主权利,以及利用英法矛盾,成立专门机构,筹划开办矿业等,在一定程度上维护了国家主权,抵制了列强的侵略,推动了中国近代矿业的发展。这些举措属于对不平等条约中的补救措施,不能从根本上保障国家主权和利益。(要求:能够结合清政府的立场、举措等进行评价,史论结合)(8分)
【解析】第(2)题,本题是认识类材料分析题,据材料时间信息得出准确时空是近代中国。根据材料“法商李三私下与土人订立合同承领开采增城县矿区,被两广总督驳斥。列强对广东矿权的觊觎与掠夺引起清政府的关注与抵制。1903年成立商部后,任命考察外埠商务大臣,招徕外洋华商,筹划在粤开办矿业”得出这些举措反映了清政府为挽回利权所作的努力。根据材料可知,清政府在订约时力争修改,维护自主权利,以及利用英法矛盾,成立专门机构,筹划开办矿业等,在一定程度上维护了国家主权,抵制了列强的侵略,推动了中国近代矿业的发展。这些举措属于对不平等条约中的补救措施,不能从根本上保障国家主权和利益。
