2025年高考倒计时历史大突破：近代以来中国官员选拔与管理（含答案）

2025年高考倒计时历史大突破：近代以来中国官员选拔与管理
一、单选题：本大题共20小题，共20分。
1.从1993年《国家公务员暂行条例》到2005年《中华人民共和国公务员法》颁布，再到2018年对公务员法的修订以及配套法规逐步出台。这些表明我国（　　）
A. 公务员制度的法制化逐步深化 B. 公务员队伍的素质得以提高
C. 政治体制改革的任务基本完成 D. 干部人事制度改革开始推行
2.近代中国，文化阶层的人口流动是一个引人注目的现象。1902-1907年间，仅武汉三镇学生就达一二万人。1915年全国有大专生32076人、中专生82778人、师范生26679人、职业学校学生9600人，1936年全国大学生及研究生达到37330人，他们绝大多数集中在城市。这些现象出现的主要原因是（　　）
A. 革命形势的发展 B. 城市化进程的加快 C. 教育体制的变革 D. 新文化运动的推动
3.周恩来说，“我们的领袖是从人民当中生长出来的，是跟中国人民血肉相联的，是跟中国的大地、中国的社会密切相关的，是从中国近百年来和‘五四’以来的革命运动、多少年革命历史的经验教训中产生的人民领袖。”周恩来在此强调的是（　　）
A. 杰出人物是历史的必然产物 B. 领袖人物从人民中产生
C. 熟知中国历史的人才是领袖 D. 邓小平是人民的真领袖
4.1905—1911年，清廷共举行七次留学毕业生考试，总计约1400人合格，合格者被授予举人、进士出身，其中留日学生占90%以上。有近千人被授予官职，大部分被分派入中央新设的学部、外务部、民政部、法部、农工商部等任职。由此可见，清末留学毕业生选官（　　）
A. 体现新旧杂陈的时代特征 B. 满足了政府机构改革的需要
C. 成为官员选拔的主要方式 D. 借鉴了日本的文官考试制度
5.清代的官方意识形态向来标榜“尊孔孟，法程朱”。绝大多数理学家都继承了宋明理学家的观点，视荀子为“异端”。但晚清时期，历来饱受批评的荀子却登上了大雅之堂，成为最高层次考试的题目，并且“一而再”地出现于试卷中。晚清政府的这一做法（　　）
A. 力图变革以解决统治危机 B. 重构了官方的意识形态
C. 体现了教育的近代化发展 D. 推动了科举制度的废除
6.1976年10月以后，干部制度进入了一个新的发展阶段。首先恢复了各级、各部门的干部管理机构，接着在干部管理、选拔、任用、考核、奖惩、离休、退休、培训、工资、回避制度等方面进行了一系列改革，初步形成具有中国特色的社会主义干部制度。干部制度的改革和逐步完善（）
A. 促进人民代表大会制度逐步完善 B. 推动干部队伍建设的规范化、制度化
C. 说明新时期公务员制度正式形成 D. 标志着社会主义法治建设进入新阶段
7.1897年，江南储材学堂正式创办。其人才培养体系分“四门（交涉、农政、工艺、商务）十六目（律例，赋税，……种植、水利……化学、矿务等）”，这近似于4个学科16个专业。据此可知，该学堂（　　）
A. 成为近代人才培养的摇篮 B. 受政治改革的影响明显
C. 具有近代高等教育的特征 D. 是学堂选官制度确立的产物
8.据1903年时人对江南地区的调查，当地各界人士都竞言开学堂，却“不知学堂为何事”；南京、苏州、上海等地“最著名大学堂”还出现了由武备学堂毕业生、八股专家充任教师，将理学章句作为教材的情况。这说明清末（　　）
A. 戊戌变法缺乏人才支持 B. 教育新政转型艰难
C. 新式学堂遭遇社会抵制 D. 军人地位显著提高
9.1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制。该章程规定自高等小学以上，毕业考试结果分最优、优、中、下、最下五等，一般中等以上者都获相应的奖励出身，并被授以官职或得以升学。该章程的颁布（　）
A. 使科举制正式退出历史舞台 B. 推动了近代选官制度的转变
C. 有利于九年义务教育的实施 D. 确立了科教兴国的发展战略
10.针对公证事项办理存在“难、繁、慢”问题，司法部发布《关于进一步做好公证证明材料清单管理工作的指导意见》，通过梳理共规范33类81项公证事项，删减非必要证明材料 116 项，减轻了群众证明负担。这表明（　　）
①司法部坚持从群众中来到群众中去的工作作风
②司法部致力于提升公证事项办理的便民利民水平
③政府深化“放管服”改革解决群众急难愁盼问题
④司法机关优化办理公证业务事项以切实提高工作质量
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
11.北洋政府时期，选拔官员主要有考试和甄别两种方式，甄别是指对已经在文官职位上工作的人，通过检验其毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考察学识与工作经验等决定其能否留任；合格者授予甄别合格证书，可继任原职，不合格者被免职。北洋政府时期实行甄别的用意在于（　　）
A. 学习西方的文官制度 B. 保持行政连续性与稳定性
C. 完善公务员的任职体系 D. 为守旧官僚暗开绿色通道
12.1905年，清廷正式下旨立停科举的同时，要求各省于1906年、1909年、1912年举行优贡考试、生员考职和保送举贡，并在1909年按惯例举行拔贡考试。1908年底，为了庆祝宣统即位，还照例开设了举荐孝廉方正特科。这反映出当时（ ）
A. 传统观念影响社会转型 B. 科举制被用于笼络士人
C. 统治阶层无意推进改革 D. 新式教育受到民众抵制
13.干部制度是干部管理体系、管理制度及其工作机制的总称。它为干部队伍建设提供制度保证，为实现党的政治任务服务。在不同的历史时期，政党的历史使命和中心任务不同，对干部队伍建设的要求也不一样，相应的干部制度也会有不同的特点。下列项中，有关中华人民共和国成立以来的干部制度的内容，按时间先后顺序排列正确的是（　）
①中共中央及各级党委组织部门统一管理的干部制度
②干部队伍建设更加规范化、制度化，特别是在干部的廉政建设方面取得很大成绩
③在干部管理制度上不断加强法制建设，初步建立起中国特色社会主义干部管理制度
④建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的分类管理的干部制度
A. ④①②③ B. ①④②③ C. ④①③② D. ①④③②
14.梁启超在1902年统计，留日学生队伍成员极为庞杂，从十二三岁的少年到年逾花甲的宿儒，从青年学生到举人、进士，乃至有品第、有官阶的候补官员以及王公贵胄，几乎应有尽有。他们学习的科目非常广泛，包括理科、工科、外语、师范等，其中绝大部分学文科。对于上述统计结果的背景分析中明显有误的一项是（　　）
A. 受到甲午战争失败的刺激 B. 因清廷废除科举制度所致
C. 国人急寻救亡图存新路径 D. 得益于清末新政社会环境
15.有学者认为；“1905年科举废除后，新式学堂激增，引发了由士予童生到学堂学生的集团式转交，庞大的新型学生群体很快从学堂走向社会，投身于社会的各种运动中去，从而引起了旧社会体系的结构性变动。”该学者旨在说明科举的废除（　　）
A. 改变旧式价值观念 B. 引发学生运动的高涨
C. 推动传统社会转型 D. 加快了民主革命进程
16.1904年，清政府颁行“癸卯学制”，规定：通儒院或分科大学的毕业生被授予进士功名；高等学堂毕业生被授予举人功名；中学堂和高等小学堂的毕业生则取得生员（秀才）的功名。上述规定的推行（　　）
A. 提高了各地兴办学校的积极性 B. 解决了教育发展带来的社会问题
C. 进一步扩大了科举取士的范围 D. 满足了推行新政人才的大量需求
17.下表是清末新政时期教育变革的相关史实，据此可知（ ）
1901年 清政府批准分科递减科举中额，用学堂逐渐取代科举。
1902年 管学大臣张百熙制定《钦定学堂章程》，又称“壬寅学制”。
1904年 清政府批准张之洞、张百熙等上奏的《奏定学堂章程》，确立“癸卯学制”清廷颁布《各学堂奖励章程》。
1905年 清政府停罢科举。
1909年 全国有学堂58896所，学生1626720人。
A. 近代教育体系日趋完备 B. 清末新政取得显著成效
C. 改革侧重考试形式变化 D. 清末教育体制平稳转型
18.1904 年，清政府颁行的《奏定学堂章程；规定：初等小学堂“尤当先讲乡土历史，采本境内乡贤名宦流寓诸名人之事迹……以动其希贤慕善之心”高等小学堂“陈述黄帝尧舜以来历朝治乱兴衰大略，俾知古今世界之变迁 以养成国民自强之志气，忠爱之性情”。这一规定（）
A. 标志着选官制度发生了重大的变革 B. 有利于塑造近代新式“国民”
C. 说明近代教育摆脱了传统观念束缚 D. 奠定了近代文官制度的基础
19.1906年，孙中山在东京《民报》创刊周年庆祝大会的演说中提出了文官考试思想：“一是考选权……必须设独立机关，专掌考选权。大小官吏必须考试，……必须合格之人，方得有效。一为纠察权，专管监督弹劾的事。”这一思想（　　）
A. 体现了强烈的开放性和平等性 B. 是近代中国文官制度建立的标志
C. 保证了行政的连续性与稳定性 D. 奠定了近代中国文官制度的基础
20.晚清一学制规定“凡在大学堂及通儒院毕业者，应奖给进士；凡在高等学堂及与此程度相当之学堂毕业者，均应奖给举人；凡在中学堂及与此程度相等之学堂毕业已升入上级学堂者，均应奖给优拔等贡生；凡在高等小学堂及与此程度相等之学堂毕业已升入官设之上级学堂者，均应给奖原增附生”。该学制的颁布标志着（　　）
A. 学部的设立 B. 科举制正式废除
C. 学堂选官制度正式确立 D. 留学毕业生选官制度的确立
二、材料解析题：本大题共3小题，共30分。
21.阅读材料，完成下列要求。
材料一法国启蒙运动领袖伏尔泰曾著有《风俗论》赞誉中国“通过层层严格考试的人才能进入……衙门任职……人们全然不可能设想一个比这更好的政府……”法国重农学派魁奈更认为“中国的专制君主不持偏见……一切官职均经科举获得，只把哲学作为宗派，把文人奉为贵族”。一直到 1855年，英国期刊文献和议会辩论中，仍认为没有任何其他国家（包括罗马帝国）先于中国采用竞争性的文官考试制度，中国有更多社会群体享有“竞争（文官）的自由”，且“没有操纵的提名，也没有可耻的党争”，有的是“（封建社会）平民政治的内涵”。
——摘编自[英]汤因比等《展望二十一世纪西方文官制度》
材料二李鸿章在 1864年就批评中国士大夫沉浸于章句小楷之积习，建议“欲觅制器之器与制器之人需专设一科取士”，梁启超《公车上书请变通科举折》要求“停止八股试帖，推行经济六科，以育人才而御外侮”。……光绪二十四年诏令“向用四书文者，一律改试策论……第一场试中国史事、国朝政治论五道；第二场试时务策五道，专问五洲各国之政专门之艺；第三场试四书义两篇，五经义一篇”。1905年清政府再有诏书“饬令各督抚设学堂，将俾全国之人，咸趋实学，以备任使……著即自丙午科为始，所有乡会试一律停止，各省岁科考试亦即停止”。
——据[日]宫崎市定《科举史》、[美]艾尔曼《晚期帝制中国的科举文化史》改编
材料三
癸卯学制1904年颁布 读经讲经课和修身课（讲授伦理道德）只是必修课程中的两门，但分量仍很重……
壬子癸丑学制1912—1913年颁布 取消读经讲经课
壬戌学制1915年开始酝酿，1922年颁布 修身课改为公民课
——根据朱有《中国近代学制史料》编辑
(1) 根据材料一，结合所学，概述相关西方人士推崇科举制度的原因，论证科举制所具有的“（封建社会）平民政治的内涵”。
(2) 根据材料二，概括晚清政府在选拔和培养人才方面的新举措。结合所学，基于政治、文化角度，归纳影响近代科举制命运的外部因素。
(3) 根据材料三，指出民国时期课程设置的变化。结合所学，分析这种变化在思想层面的时代意义。
22.阅读材料，完成下列要求。
材料一清初的社会治理重视根据理学宗旨整饬基层教化，强调敦厉风俗对社会治理的重要性。然而，进入雍乾时期，地方政治因人地矛盾升级而亟须革新，皇帝在用人铨选方面也有所变化。雍正、乾隆不再推崇康熙时期颇受重视的理学官僚治理模式，诸如水利、农桑等较为专门性、技术性的知识，亦被视作为官之必需。为实现个人政治价值，部分理学官僚开始在处理地方政务的过程中主动将目光延伸到河工、漕运等技术领域，实现了从理学官僚到技术官僚的转变。自洋务运动开始，大量的新式技术官僚涌现。他们作为 18世纪技术官僚的后辈，既是传统封建官僚体系中的新元素，也是近代西方科技向中国渗透的过程在制度上的反映。
——摘编自张少娜《从理学官僚到技术官僚：清雍乾时期地方治理模式的转型》
材料二 19世纪，英国文官制度实行以“通才”为标准择优录取的原则。由于牛津、剑桥等贵族学校以培养通才著称，因此高级文官出现了贵族化的趋向。科技人员、经济管理人员长期处于文官队伍的中下层，使许多部门出现了外行领导内行的局面。20世纪60年代，福尔顿委员会进行了文官制度改革，调整文官分级制度，专家科技人员自成一类称“科学类”。另外还设立专业技术、训练、法律、警察等十大类。此举取得了一定的成效，但未能彻底打破通才体制，而且政府机构臃肿也严重束缚着行政效率。
——摘编自阎铃铃《英国文官制度中的“通才”原则》
(1) 根据材料一并结合所学知识，概括理学官僚和技术官僚的共同之处，分析清朝部分理学官僚转变为技术官僚的原因。
(2) 根据材料二并结合所学知识，分析20世纪60年代英国文官制度改革的背景，并简评其实施效果。
(3) 综合上述材料，谈谈对当今中国公务员制度改革的启示。
23.阅读材料，完成下列要求。
材料一 我国传统的干部人事制度创立于民主革命时期。新中国建立后，随着国情的发展变化，干部老龄化、文化素质较低、不利于专门化管理等问题逐渐显露。自党的十一届三中全会以来，政府需要担任更多的服务角色，为经济发展创造良好的条件。党的十三大报告指出，“当前干部人事制度改革的重点，是建立国家公务员制度”。与此同时，政府派遣了大批人员考察包括公务员制度在内的西方的政治制度。2005年，《中华人民共和国公务员法》的颁布标志着公务员制度进入全面成熟的阶段。其内容规定，公务员制度贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部的原则。公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩。
——摘编自解舒晴《中美两国公务员制度比较研究》
材料二 英国文官的选拔是向社会公开的，凡是符合条件的公民都可以通过法定程序，争取成为文官。要想进入文官队伍，必须经过考试，必须考试合格才能录用。选拔最初重视通才，后来重视专家和技术人员的作用。文官非因工作上的重大过失不被免职，终身任职。为避免政策受政党更迭的影响，文官不参加政治活动，保证国家政策连续稳定。——摘自王晨《英、美文官制度比较》
(1) 根据材料一并结合所学知识，分析中国公务员制度改革的原因。
(2) 根据上述材料，比较中国公务员制度和英国文官制度的异同。
1.【答案】A
2.【答案】C
3.【答案】B
4.【答案】A
5.【答案】A
6.【答案】B
7.【答案】C
8.【答案】B
9.【答案】B
10.【答案】C
11.【答案】B
12.【答案】A
13.【答案】D
14.【答案】B
15.【答案】C
16.【答案】A
17.【答案】D
18.【答案】B
19.【答案】D
20.【答案】C
21.【答案】【小题1】原因：法国资产阶级要求摆脱封建专制统治和等级制度的束缚；工业革命促使国家管理职能急剧扩展、需要建立职业官僚体系；教育程度提高，人们要求平等民主意识增强；西方选官制度中“政党分肥制”等弊端；科举制本身的优势。
论证：打破门阀士族垄断政治局面，有利于庶族地主参政（使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权）。
【小题2】新举措：废八股（废科举）；改策论；考查内容涉及世界政治；兴办学校（学堂）。
因素：列强的入侵，民族危机；文化上西学东渐。
【小题3】变化：取消读经、讲经课，修身课改为公民课。
意义：促进思想解放；民权（公民）意识增加；与世界接轨。
22.【答案】【小题1】共同之处：都服务于专制皇权；都致力于基层治理；都具有功利色彩。
原因：人地矛盾凸显，社会矛盾激化；君主专制制度强化（统治者推动和重视）；官僚的政治价值取向变化；社会环境变化；经世致用思潮影响；西学东渐。
【小题2】背景：第二次世界大战影响；国家垄断资本主义加强；二战后英国经济恢复和发展；英国文官制度中的通才模式和贵族化弊端；英国政府机构臃肿。
简评：英国文官制度改革有利于促进科学技术发展，提高行政效率，提升社会治理水平；但文官制度改革本质上是资本主义制度的自我调整，改革成效有限。
【小题3】启示：改革应立足于国情并顺应社会发展趋势；应强调公务员队伍的人民性和先进性；应推动公务员队伍的专业化；公务员选拔应朝着公平公开的方向发展。
23.【答案】【小题1】原因：改革开放后经济发展和政府职能扩大的需要；传统干部制度的局限；党和政府对改革人事制度的重视；学习借鉴西方制度。
【小题2】同：公开、公平竞争；考试选拔，择优录用；终身制。
异：英国实行政治中立原则，中国实行党管干部原则；英国选拔侧重才能，中国选拔注重德才兼备。
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