2025年高考倒计时历史大突破：中国古代的户籍制度与治理（含答案）

2025年高考倒计时历史大突破：中国古代的户籍制度与治理
一、单选题：本大题共20小题，共20分。
1.明清时期，除原有的宗族义庄赈济族人外，还出现了许多超越血缘关系的善会和善堂等慈善机构。地方上的乡绅、商人、富户、儒生等成为主要资助者及管理者，政府也鼓励其发展。这体现出中国传统社会保障的特色是（）
A. 以宗族慈善事业为主体 B. 救助对象从不以血缘关系为界
C. 社会救济和优抚体系完备 D. 民间组织发挥越来越大的作用
2.明朝万历年间，御史钟化民前往河南赈灾，令各府州县于每堡设立义仓一所，劝各户出谷米。至荒歉时，各户自将所出谷米取回使用。此后，河南多地修建了义仓等仓储。由此可知，明代（）
A. 社会力量主导民间救济 B. 政府重视民间积谷备仓
C. 官方储备保障灾区救济 D. 义仓侧重日常生活赈济
3.据统计，从开皇九年（589年）的4，099，604户，至炀帝大业五年（609年）激增至8，907，546户，短短二十年间，户数增长超过1.17倍，这在封建社会人口增长史上颇为罕见。快速增长的背后，除了自然增长因素，主要得益于（）
A. 实施的“为户籍相伍”政策 B. 推行“大索貌阅”的户籍制度
C. 政府秉持“不抑兼并”的土地政策 D. “诸色户计”户籍制度的实行
4.明朝建立之初，推行户贴制度。《明太祖实录》中记载：“今天下已定，而民数未核实，其命户部籍天下户口，每户给以户帖。”下图为徽州府祁门县汪寄佛户帖，刊印了朱元璋的圣旨，还登记了汪寄佛一家的人口、田地、房屋等项内容。对两则材料说法正确的是（　　）

A. 实录为正史，记载的内容更加真实可信
B. 户帖为一手史料，可直接还原全部事实
C. 两则史料均是口述史料，更具有历史真实性
D. 两则史料可以互证明朝初年实行的户籍制度
5.“户口漏于国版，夫家脱于联伍……故民数者，庶事之所出也，不取正焉，以分田里，以令贡赋，以造罢用。以制禄食，以起田役，以作军旅，国以之建典，家以之立度 ”。材料反映国家管理户籍的根本目的是（）
A. 作为征发赋役的依据 B. 防止人口流动造成社会动荡
C. 征调人力发展农业 D. 保证抵御外族入侵提供足够兵源
6.下面是清朝后期基层社会结构图，据此可以得出（ ）
A. 基层社会开始自治化倾向 B. 政府社会治理能力加强
C. 乡绅对基层社会控制加强 D. 社会矛盾逐渐趋向激化
7.汉代既由基层官吏抄写公布和公开宣读政令，又借助三老、孝悌等乡里权威人士传播政令，以达到“乡人歌之”的效果。这种做法
A. 凸显了皇权政治的弊端 B. 提高了基层治理的效能
C. 背离了礼法并用的原则 D. 加强了儒学的主流地位
8.雍正四年开始，清廷改里甲制为保甲制。这一制度将人口牢牢束缚在一定的地域范围内，“（各户）给印信纸牌一张，书写姓名、丁男、口数于上，出则注明所往，入则稽其所来。面生可疑之人，非盘诘的确，不许容留。”这旨在
A. 维护社会治安 B. 强化君主权力 C. 限制土地兼并 D. 镇压农民起义
9.乾隆初，江西巡抚陈宏谋颁布《选举族正族约檄》，令所属州县，将境内祠堂数目，族长姓名，造册上报，由官府给以官牌，授予权力。他说：“族房之长，奉有官法，以纠察族内子弟。”这说明当时
A. 政府利用宗族组织管理基层 B. 宗族内部封建伦理观念淡化
C. 乡约教化与政府法律的合流 D. 社会治安是基层治理的重点
10.下图为从吐鲁番墓地中出土的前秦建元二十年（384年）的户籍文书，它是目前发现最早的纸质户籍文书。文书正面详细记载了高昌郡高宁县都乡安邑里五户家庭的基本情况，其中财产情况主要登记了占有土地的多寡、肥瘠等。该户籍文书的发现说明，魏晋时期
A. 户籍记录纸质化得到普及 B. 民族间的交往缓和了民族矛盾
C. 中原行政制度向边疆扩展 D. 土地成为缴纳赋税的主要依据
11.宋代城镇坊郭户中有房者为主户，无房者为客户；乡村户中有田产者为主户，无田产者为客户，由主户承担国家的赋税和徭役，客户则履行徭役义务。主户再根据资产的多少分为若干等。由此可知，宋代“主客户制”（）
A. 强化了对社会阶层流动的限制 B. 体现了户籍制度的经济化倾向
C. 缩小了主客户之间的经济差距 D. 抑制了租佃关系的进一步发展
12.1032年，有臣僚在奏章中提出：“比诏淮南民饥，有以男女雇人者，官为赎还之。今民间不敢雇佣人，而贫者或无以自存，望听其便。”宋仁宗采纳了这一建议。这反映出宋代社会治理注重以政策调整
A. 化解社会发展衍生的问题 B. 追求社会财富分配的相对合理
C. 强化政府的经济管控职能 D. 遏制贫富分化带来的阶级对立
13.1723年爆发罗卜藏丹津叛乱后，清廷国家权力开始借平叛之威“下沉”到（青海）河湟乡村地区。“凡切近河、洮、岷州内地番人与百姓杂处者……但就其原管番目委充乡约里，令催收赋科，久则化番为汉……其不产五谷，无可耕种……就其原有番目给予土千百户职衔，颁发号纸，令其管束”。清朝对该地区的治理
A. 消除了民族隔阂 B. 健全了基层管理制度
C. 增加了财政收入 D. 有利于强化国家认同
14.中国传统慈善以“供养周济”为主。道光年间，清朝官员裕谦在武昌设立恤孤局，对孤儿因材施教，聪颖者读书识字，平庸者教之纺花、织布、结网等手艺。这表明当时（）
A. 社会救济范围逐渐扩大 B. 宗族内部救助活动逐渐兴起
C. 官府是社会救济的主体 D. 优抚弱势群体理念发生变化
15.清代徽商董延思所在村庄与邻村河道连界，由于互争水利结下世仇，时有斗殴发生。董延思“恐多不测，于是百费周旋，合立议墨，界至分明，永杜争端，其后同邑果有因此而倾产伤命者，群服先生少年而有长者之风”。其后“每有争讼，不之官而之先生，片言立决”。这反映了清代（）
A. 乡村治理观念发生转变 B. 商人的政治地位提升
C. 村民法治意识得到提高 D. 基层管理模式的创新
16.明清时期的江南地区，官方基层组织先后有里甲制、保甲制、粮长制等，半官方基层组织有乡约、社学、社仓等，民间组织有义庄、善会、善堂等。这些官民组织同时并存，在社会功能上相互补充，且吏胥职役至清代也成为士绅的一大出路。这些现象说明明清时期
A. 江南士绅权力和影响力扩张 B. 国家对基层的控制逐步减弱
C. 社会救济的主体是民间组织 D. 乡里成为最基层的行政机构
17.图是某学者构建的中国古代国家一社会关系的治理模式示意图。这一治理模式
A. 不利于中央集权的巩固 B. 增加了政府的财政负担
C. 利于降低国家治理成本 D. 注重基层的决策自主性
18.下表为东汉至三国时期国家控制的户口数变化表，出现这一变化的主要原因是（　　）

朝代 时间 户数 口数
东汉 157年 1067，7960 5648，6856
魏 263年 66，3423 146，6423 443，2881 767，2881
蜀 263年 28，0000 94，000
吴 280年 52，3000 230，000
A. 自然灾害多发 B. 佛教在中国盛行 C. 专制皇权衰落 D. 豪强士族的发展
19.明清基层社会管理中存在“官”和“民”二元系统。其中“民”的组织系统包含家族、乡族、乡约、会社、会馆等形式，建立了相对严格的规章制度，通过各种教化方式，借助血缘、地缘、神缘和业缘纽带，有效实现社会整合。这种“民”的管理模式（　　）
A. 反映了君主专制体制空前强化的现实 B. 适应维护传统秩序和社会变化的需要
C. 标志着中国传统社会管理体制的成熟 D. 反映了士大夫们以儒教化的政治主张
20.元朝驿路发达，驿路上设有驿站，全国有驿站数约一千五百处，驿站设有驿令、驿丞。站户每十户编为一甲，甲首称牌头。每站所领站户，“多者三二千，少者六七百”。总领全国站驿的机关最初为诸站都统领使，至元七年隶属兵部管辖。由此可知元朝（）
①建立起驿站网络有利于提高公文传递的效率
②形成站户，编入户籍，世代相袭，不得变动
③四通八达的驿路有助于加强对边疆地区管理
④驿路取代丝绸之路成为东西方主要贸易商路
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
二、材料解析题：本大题共3小题，共30分。
21.阅读材料，完成下列要求。
材料一：宋代灾患频繁，严重影响社会环境的安定。宋政府为此在防灾和救灾上都采取了一系列措施。为预防灾害，宋政府设仓积谷，创立了较为完备的仓储之制。在遇到灾荒之时，一方面政府充分发挥官仓、常平仓、义仓等灾前储备赈济灾民，另一方面劝课农桑、减免赋役以恢复社会生产。除了灾害出现时的大规模社会救济之外，政府和民间也对平常的贫困和弱势群体进行救助，以更好地维护社会秩序。例如，在对老人和小孩的救助上，政府主要以设置官方的救助机构为主；疾疫是对老百姓最具影响的灾祸，每当此时，宋廷就命太医局及翰林医官前往救治，且药费多由朝廷无偿拨付。
——摘编自张南《简论宋代的社会救济》
材料二：全国抗战时期，晋察冀抗日根据地范围内，水、旱、蝗、雹等自然灾害几乎年年都有，如1942-1943年，冀西、冀中地区，由春至秋，赤热炎炎，田地坼裂，苗枯禾干，人民的生活陷入极度困难。与此同时，日寇把进攻重点转向敌后抗日根据地。1939-1940年，日军分三期实施“治安肃正计划”，对晋察冀抗日根据地进行大规模的讨伐与扫荡，人们生产生活的条件被破坏，生产力下降，抵御灾害的能力更低。为此，晋察冀抗日根据地各级党委和政府把救济灾民、扶助贫弱作为施政的重要内容，发动群众积极生产自救，互助互济，广泛进行募捐，为生产的恢复和发展奠定了基础，巩固了敌后抗日根据地。
——摘编自韩振国《论晋察冀抗日根据地的社会救济》
（1）根据材料一，概括宋代社会救济的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析晋察冀抗日根据地实施社会救济的原因。
22.户籍管理
材料一 秦汉时期，由于简册书写不便，运输保管不易，户籍等帐簿均由乡吏制作，其副本最高仅上呈县廷，中央掌握的有关国计民生的各种数据主要依靠上计获得。地方为了应对考课，“择便巧史书、习于计簿、能欺上府者，以为右职”，乡吏鱼肉百姓、上报数据造假的事情时常发生。魏晋以来，纸张开始替代简牍，由于纸张轻便、容字量大、书写快捷，户籍著录内容除家口外还记录了每户的资产情况，家庭分类统计也比秦汉复杂得多。户籍的编造机构从乡转移到县，保存帐簿的机构也不再限于乡、县机构，而是一式多份，由县上报郡、州，直至中央政府。
——摘编自张荣强《简纸更替与中国古代基层统治重心的上移》
材料二 明初洪武年间，民户依据鱼鳞图册向官府缴纳田赋，所征主要是米、麦实物，同时依据黄册承担徭役。明中期，部分税粮折银征收，徭役由丁、田共同承担，也折成银两，统一征收。
清承明制，政府核实户口，登入户籍，以“计丁征银”，由于耕地面积的增加速度，远不及人口的增加速度，随着人口的增加，赋税负担不仅有不断加重之势，而且造成新的不均。康熙五十一年，清政府颁布诏令：“见征钱粮册内有名人丁，永为定数，嗣后所生人丁，免其加增。”雍正年间，将丁银摊入田赋征收，使得田赋、差役和丁银三项逐步合一、户籍从此仅用于真实的人口统计与管理。
——摘编自侯官响《从徭役征银到摊丁入亩：清一条鞭法在苏州府的展开》
(1)阅读材料一、分析魏晋时期简纸更替对中国古代户籍管理的影响。
(2)阅读材料二、结合所学，概述明清时期户籍功能的变化过程。
23.阅读材料，完成下列要求。
材料一 汉代国家以平籴法建立常平仓，在丰收的年景国家高于市场价收购粮食储在常平仓中，然后在荒歉时以低于市场价抛售，使备荒仓储有了更进一步的发展，并为后代所仿效和改进。隋唐时期国家除了设置常平仓之外，还以征税的手段建立义仓，并在灾荒时期无偿或者以借贷的方式救济灾民。北宋时曾对常平仓进行改革，实行以借贷为主的青苗法，南宋朱熹还倡导在乡村设立民间组织的社仓。明清时期也有国家兴办的预备仓、常平仓和地方兴办的社仓或者义仓。
——摘编自王一胜《中国古代备荒仓储与现代社会保障制度的重构》
材料二 灾荒肆虐、灾害频繁曾是陕甘宁边区乡村社会的一大顽症。陕甘宁边区党和政府把灾荒救济提高到政治高度，广泛开展群众性救灾运动。在党和政府的领导下，陕甘宁边区的乡村民众有着系统而具体的防灾备荒措施。第一，历数往年灾荒，增强灾荒意识。第二，制定生产计划，开展节约备荒。第三，开荒抢种，节约粮食。第四，创办义仓，互济互助。第五，兴修水利，植树造林。此外，边区群众还依据长期以来形成的防灾经验，依据天象变化来判断灾情灾象。在长期的生产实践中，边区群众总结出一系列行之有效的经验，这些生产经验在防灾备荒方面也起着重要作用。
——摘编自杨东《陕甘宁边区乡村民众的防灾备荒措施研究》
（1）根据材料一并结合所学，概括古代中国备荒制度的特点并简要分析其作用。
（2）根据材料二并结合所学，指出与古代相比，陕甘宁边区备荒制度的不同点并简析其成因。
1.【答案】D
2.【答案】B
3.【答案】B
4.【答案】D
5.【答案】A
6.【答案】C
7.【答案】B
8.【答案】A
9.【答案】A
10.【答案】C
11.【答案】B
12.【答案】A
13.【答案】D
14.【答案】D
15.【答案】A
16.【答案】A
17.【答案】C
18.【答案】D
19.【答案】B
20.【答案】A
21.【答案】（1）特点：政府发挥主导作用；建立了仓储制度；注重经济手段和民间力量并用；临时救济与常态救济并存；设置救助机构。
（2）原因：各种自然灾害频发，人民生活陷入极度困难的状态；敌后抗日根据地遭到了日军的严重破坏；民众抵御灾害的能力较低；巩固敌后抗日根据地的现实需要。
22.【答案】(1)纸张户籍记载的内容和信息更丰富，有利于政府掌握户籍的详细情况，有利于赋役的征发，有利于地方官吏深入了解地方的实际情况。
纸张户籍轻便，户籍的编造机构和保存机构上移至县，且层层上报，有利于中央加强对基层地方的统治，有利于加强中央集权。
(2)明朝初年，政府征收实物田租，并且根据人丁征发徭役，户籍是征派赋役的主要依据。
明朝中后期，国家推行一条鞭法，赋役合并，折成银两，统一征收，户籍在征派赋役中的地位下降（成为征收丁银的主要依据）。
清朝，随着人口数量不断增加，原有赋役政策造成赋税不均，人民负担加重，社会矛盾激化，康熙推行“滋生人丁，永不加赋”，使得户籍征派赋役的功能进一步减弱。雍正时期实行“摊丁入亩”，使人头税归于土地税，户籍失去征派赋役的功能，成为基层治理的工具。
23.【答案】（1）特点：历史悠久；注重利用市场规律；政府与民间相结合；随时代变迁不断调整（不断沿革发展）；受儒家思想影响。
作用：有利于保障民生；有利于维护社会稳定，巩固统治；有利于推动农业经济的发展；为后世积累了经验。
（2）不同：广泛发动群众；救荒与环境保护结合；救荒与发展生产结合；注重科学与经验；措施手段多样。
原因：坚持党的领导；以人民利益为中心；科学技术的进步；人民群众觉悟提高。
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