2.1 资源安全对国家安全的影响 教学课件 （共43张PPT）

(共43张PPT)
2.1 资源安全对国家安全的影响
第二章 资源安全与国家安全
目 录
壹
资源安全问题
贰
资源安全问题影响国家安全
叁
保障资源安全
1980年9月，美国朱利安·西蒙教授与保罗·埃尔里奇教授就10年后铬、铜、镍、锡、钨5种金属的价格是否上涨打赌。他们假想以1980年9月29日的价格分别买入以上 5 种金属，每种金属花费200美元。假如，10年后这5种金属的价格在剔除通货膨胀的因素后果真上涨了，西蒙就要付给埃尔里奇这批金属的总差价。反之，埃尔里奇将把总差价支付给西蒙。此赌以西蒙教授获胜而告终。
两教授之赌背后的含义是什么？
从此赌中你能推测两位教授对世界资源安全前景的观点吗？
能不能乐观 地认为世界资源价格只降不涨？
ONE
资源安全问题
现代人类社会是靠庞大而复杂的资源供给维持的。
两位教授之赌的背后是关于世界资源安全前景的悲观论和乐观论两种观点之争。
悲观论者认为，随着人口的迅速增长及经济的不断发展，全球性的饥荒和资源耗竭将很快到来，资源价格亦将随之日益攀升。
乐观论者认为，资源不会枯竭；资源短缺会吸引大量的投资来开发替代产品，而科技进步又为这种开发提供了无限的可能性；资源价格不但不会飙升，反而会下降。
资源安全是一个国家或地区乃至整个人类社会发展所需的自然资源供给能够得到满足的状态或能力。
资源安全意味着，资源的供给不低于各种用途所需的最低数量和质量要求，且是稳定、及时和经济的。
资源的开发和使用不破坏自然环境的供给服务功能。
如果因资源供给量少于资源需求量而造成的资源短缺超过某个限度，就会发生资源安全问题，影响生产、经济和社会的正常运行，甚至危及人类社会赖以生存的物质基础，引发灾难性的后果。
资源安全问题源于资源供给与需求的失衡。
从发展的角度看，资源需求增长过快或资源供给能力降低过多，都可能导致资源安全问题。
A为供需平衡的安全状态；
B 为需求增加导致的不安全状态；
C为供给减少导致的不安全状态。
思考
1. 什么情况下，人类对资源的需求会增加？
当人口增多、人均消费水平提高或消费质量标准提高等情况出现时，会使得人类对资源的需求增加。
2. 什么情况下，人类的资源供给会减少？
当非可再生资源减少甚至枯竭、可再生资源的利用速度超过了其更新速度等情况发生时,可能导致人类的资源供给减少。
资源安全问题的发生是自然环境与人类社会共同作用的结果，其影响因素主要包括资源禀赋、资源生产与供给能力、资源消费需求，其中资源禀赋是指资源类型、数量、质量、分布等总体状况。
受人类对资源消费的数量和质量需求影响，表现为因资源的需求量超过资源供给能力而造成的资源相对短缺。
● 人口增长造成的短缺
● 消费水平提高造成的短缺
● 消费质量标准提高造成的短缺
资源消费需求问题
资源开发、购买、调配受技术、经济和社会等条件制约，表现为技术不足或经济、社会成本过高。
● 资源开发技术和经济能力不足
● 跨区域资源调配工程的技术风险和区域冲突
● 资源贸易的市场、经济和运输风险
资源生产与供给能力问题
受制于资源的有限性和地域性，表现为因资源供给数量达到极限或不稳定造成的资源绝对短缺。
● 可开采非可再生资源减少乃至枯竭
● 可再生资源的利用超过其最大更新能力
●资源波动幅度超过安全范围
资源禀赋问题
活动
水资源严重短缺是我国水资源安全面临的突出问题之一。1949年以来，我国每年由降水提供的水资源的总量基本稳定，但随着经济发展和人口增长，水资源消费量不断增加，导致水资源短缺问题日益突出。
1. 从图中分别读出 1949年、1980年和2010年我国的水资源使用总量和人口数量，计算3个年度我国的人均水资源使用量。
年份 水资源使用总量/亿吨 人口数量/亿人 人均水资源使用量（m3/人）
1949 1000 5.5 182
1980 4500 10 450
2010 6000 14 429
活动
水资源严重短缺是我国水资源安全面临的突出问题之一。1949年以来，我国每年由降水提供的水资源的总量基本稳定，但随着经济发展和人口增长，水资源消费量不断增加，导致水资源短缺问题日益突出。
2. 估算从1949年到2010年，我国用水总量、人口和人均用水量增加的倍数。
我国用水总量增加的倍数为6，人口增加的倍数为2.5，人均用水量增加的倍数为2.4。
活动
水资源严重短缺是我国水资源安全面临的突出问题之一。1949年以来，我国每年由降水提供的水资源的总量基本稳定，但随着经济发展和人口增长，水资源消费量不断增加，导致水资源短缺问题日益突出。
3. 说明人口数量和人均用水量对用水总量变化的影响。
人口数量和人均用水量的增加导致用水总量剧增，大致呈正相关关系。
TWO
资源安全问题影响国家安全
传统意义上的国家安全指一个主权国家领土、财产等不受侵犯，主要包括政治安全和军事安全，称为常规国家安全。
现代社会将资源安全、环境安全、经济安全、文化安全、科技安全等非常规国家安全纳入国家安全体系中，强调国家总体安全。
在国家总体安全体系中，每一个具体领域的安全，虽然各有侧重点，但都与其他领域的安全相互关联、密不可分。
资源安全在国家安全体系中居于基础地位。
非战略资源安全
是一个国家或地区可以持续、稳定、及时、足量和经济地获取所需自然资源的状态。
战略资源安全
是指事关国计民生、社会发展全局和经济安全的自然资源，这些资源具有稀缺性且无可替代。
01
02
战略资源严重短缺导致的资源安全问题，能够动摇国家经济社会发展的物质基础。
案例——瑙鲁——富也资源贫也资源的国家
位于候鸟迁徙路线上的南太平洋中的岛国瑙鲁，在漫长的历史岁月中地表积累了大量的鸟粪，瑙鲁丰富的磷酸盐矿就源自这些鸟粪沉积。
磷酸盐矿是生产化肥的主要原料之一，在20世纪六七十年代，瑙鲁因向全球出售磷酸盐矿而一度经济繁荣。瑙鲁曾在1976年被誉为“世界上最富裕的国家”。但粗放的磷矿开采和出口成为瑙鲁唯一的经济支柱，露天开采的方式对当地环境破坏极大，岛国居民几乎所有的燃料、食品、饮用水都依赖进口。
随着磷酸盐资源在20世纪80年代末陷入枯竭，瑙鲁的社会经济受到严重冲击，连年的财政赤字和银行倒闭让瑙鲁政府陷入危机。这个曾经最富裕的国家陷入贫困，国家安全受到严重威胁。
资源安全问题可通过触发和放大环境、经济、军事甚至政治等领域的国家安全危机，间接影响国家安全。
区域性的资源安全危机影响生产、经济和社会的正常运行，触发重大社会危机，引发全国性的政局动荡和武装冲突；国家间的各种资源冲突，有可能导致多国的经济与政治纠纷或武装冲突，成为多国的安全问题。
思考
淡水冲突，指共享淡水资源的国家因水资源分配和开发利用而产生的冲突。
1. 1948—1999 年和2000—2008 年排在前3位的淡水冲突的类型分别是什么？
1948-1999年排在前3位的淡水冲突类型分别是水量、基础设施和联合管理,2000-2008年排在前3位的淡水冲突类型分别是基础设施、水量和联合管理。
思考
淡水冲突，指共享淡水资源的国家因水资源分配和开发利用而产生的冲突。
2. 与1948—1999 年相比，2000—2008 年哪些冲突的比例增加了？哪些减少了？
与1948-1999年相比,2000-2008年基础设施、联合管理、其他、水质、防洪、技术合作的淡水冲突比例增加了,水量、水电的淡水冲突比例减少了。
THREE
保障资源安全
人类可以有针对性地采取技术、经济和政策措施，调节资源供给与消费需求之间的平衡，保障资源安全。
A为资源供需失衡的不安全状态；
B 为通过增加资源供给实现安全；
C为通过减少资源需求实现安全。
在资源供给方面，主要通过四种途径增加资源供给和保障能力。
挖掘资源潜力
可增加区域自身的资源供给能力，但高度依赖于技术的进步
增加区外资源调配与贸易
要求资源的供给渠道保持稳定，经济成本可接受，且有相应的技术或市场机制作为保障
开发替代资源
可增加区域自身的资源供给能力，但高度依赖于技术的进步
有效管控战略资源
可以在资源数量不增加的情况下，保障资源供给的持续稳定
案例——“不用从地里长出来的布”
“的确良”是一种服装原料，在20世纪七八十年代引领了当时我国的服装风潮。正是这种“不用从地里长出来的布”，帮助中国人解决了棉布原料供应紧张的问题。在此之前，人们穿的大多是棉布衣裤，而有限的土地顾得了吃（种粮食），就顾不了穿（种棉花），纺织品异常紧缺，布匹需要凭布票购买。
“的确良”是一种化纤产品，20世纪50年代在国际上开始流行，60年代初开始在京津沪小批量试制。70年代，我国通过引进石化装备，发展化纤工业全产业链，陆续建成上海石油化工总厂等大厂，使曾是高档商品的“的确良”逐渐普及，服装原料有了替代品，缓解了我国种棉花与种粮食争地的矛盾。进入80年代，“的确良”等化纤产品的产量增加，加之棉花连年增产，纺织品生产已经能够满足老百姓的需要。1983年12月1日起全国临时免收布票，1984年不再新印发布票，通行30年的布票终于废止。
在资源消费方面，主要通过节约和优化资源利用降低资源需求。
● 降低资源消耗主要通过减量、重复使用和循环利用实现；
● 使用效益最大化意味着用最小的资源消耗获得最大的经济、环境或社会效益；
● 在资源使用过程中有效规避各种风险，可减少不必要的资源消耗。
a. 重力流动式灌溉：大多数灌溉系统属于这一类型，它的特点是从水井或地表水渠引水，水依靠重力顺坡流动，并且常流经未加防渗衬垫的田间沟渠，只有50%—60%的灌溉
水到达田间，加上蒸发损失，实际灌溉效率只有30%—40%。
b. 滴灌：在地表或地下设置多孔管道网，使水能在接近农作物根部以滴流的形式释放出来，灌溉效率可以达到80%—90%，但是所需费用较高。
c. 旋转式喷灌：用泵从地下抽取水，并用可移动设备向农作物喷洒水，灌溉效率为70%—80%。
维持资源安全还需要避免衍生其他安全问题。
要权衡资源开发利用与自然环境之间的关系，无论是增加资源供给还是降低资源消费，都不能危害自然环境及其可持续供给资源的能力；
要权衡与其他国家或地区之间的关系，不能危害其他国家或区域的资源安全，应避免因资源争夺引发国家或地区间的冲突。
课后练习
种质资源是指包含一定遗传物质，并表现特定性状、能将性状遗传给后代的动植物资源。近年来，我国种质资源不断萎缩，是种子净进口国。2020年《海南自由贸易港建设总体方案》中提出，海南将建成全球动植物种质资源引进中转基地。下图示意中转基地主要工作流程。据此完成下面小题。
1.近年来，我国种质资源不断萎缩的主要原因是( )
A.全球变暖，环境恶化 B.种子老化，难以适应
C.生物入侵，空间压缩 D.环境失衡，技术滞后
D
种质资源是指包含一定遗传物质，并表现特定性状、能将性状遗传给后代的动植物资源。近年来，我国种质资源不断萎缩，是种子净进口国。2020年《海南自由贸易港建设总体方案》中提出，海南将建成全球动植物种质资源引进中转基地。下图示意中转基地主要工作流程。据此完成下面小题。
2.海南建成全球动植物种质资源引进中转基地的有利的自然条件是( )
A.位置优越，种子来源多 B.水热充足，育种周期短
C.地形多样，储存场地广 D.海陆兼备，育种种类多
3.海南建立全球动植物种质资源引进中转基地，对国家粮食安全的作用( )
①降低运营成本，加快育种进程 ②改良作物品种，提高粮食单产量
③丰富种质资源，保障种质数量 ④扩大种植规模，提高粮食总产量
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
C
1.答案：D
解析：近年来，我国种质资源不断萎缩的主要原因是人类的工业和农业活动导致种质生存环境退化，此外，对于种质资源的认识不足，重视不够，导致优质的种质流失和灭绝，D正确；全球气候变暖是一个缓慢的长期的过程，与近年来不符，A错误；种子老化是指种子活力的自然衰退，在高温、高湿条件下种子老化过程往往加快，通常自然留种不会引起种子老化，B错误；生物入侵也不是近年来才出现的现象，C错误。故选D。
2.答案：B
解析：中转基地的主要作用是鉴定、科研、开发，种子的检测需要在土地中种植，来快速检测其产量和质量，而海南能快速鉴定的优点在于纬度低，热量条件好，育种鉴定周期短，可以快速识别种子优劣，B正确；全球动植物种质资源中转基地，种子来源于全球，建在他处同样可以获取，并非海南的有利自然条件，A错误；海南岛为岛屿，相比于内陆地区，储存场地小，C错误；海南岛的种子来自全球，并非自身育种种类多，D错误。故选B。
3.答案：C
解析：从全球选取种子，成本并未降低，扩大种植规模与农业结构调整及相关政策有关，与海南全球动植物种质资源中转站建设关系很小，①④错误；从全球引进优质的种质资源，选取、改良优质高产品种，可提高我国的粮食单产量，保障粮食安全，②正确；建立全球动植物种质资源引进中转基地，可丰富我国的种质资源，保障我国种质品种数量、质量安全，③正确。综上，C正确。故选C。
铌属于重要的稀有金属，被广泛应用于超导材料、航空航天等新兴领域。中国铌资源匮乏，消费量却超过了全球总消费量的四分之一，绝大多数铌依赖于进口，“被卡脖子”风险高。近年来，我国在云贵高原宣威一带发现铌矿，与钛、锂等伴生。研究表明，峨眉山玄武岩风化而来的硼石是该地铌矿物的重要载体。下图示意宣威铌矿埋藏剖面。据此完成下面小题。
4.宣威铌矿形成经历了( )
A.岩浆活动—风化—侵蚀—搬运—沉积B.地壳运动—风化—侵蚀—搬运—沉积
C.风化—侵蚀—搬运—沉积—地壳运动D.风化—侵蚀—搬运—沉积—岩浆活动
5.宣威铌矿在短期内难以影响我国铌资源进口格局，主要受制于( )
①探明储量②开采成本③开发技术④市场需求
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6.为破解铌矿“卡脖子”风险，建议( )
①积极开发替代品②收购海外铌矿山③提高铌矿进口税④减少开采伴生矿
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
A
A
4.答案：A
解析：由材料可知，峨眉山玄武岩风化而来的棚石是该地铌矿物的重要载体，据此可推测，岩浆活动形成玄武岩，地壳运动不能直接形成玄武岩，玄武岩经过风化、侵蚀、搬运、沉积，形成了富含铌的沉积物，最终形成了宣威铌矿，A正确。故选A。
5.答案：A
解析：由材料可知，中国铌资源匮乏，近年来，我国在云贵高原宣威一带发现铌矿，与钛、锂等伴生，可推测我国铌矿探明储量小，宣威铌矿在短期内难以影响进口格局，①正确；宣威铌矿与钛、锂等伴生，开采成本高，限制了铌矿的开采，②正确；我国技术水平较高，若资源禀赋条件好，开发技术不是限制因素，③错误；我国铌矿市场需求大，会促进国内铌矿开采，改变进口格局，④错误。综上，A正确。故选A。
6.答案：A
解析：为破解铌矿“卡脖子”风险，可以积极开发替代品，减少对铌矿的需求，①正确；收购海外铌矿山，能将主动权掌握在自己手中，避免受制于他国，②正确；提高铌矿进口税，会影响国内相关产业的发展，且不能缓解“卡脖子”风险，③错误；减少开采伴生矿，能保护资源，但不能缓解铌矿“卡脖子”风险，④错误。综上，A正确。故选A。
7.阅读图文材料，完成下列要求。
目前我国为全球最大的不锈钢消费市场，2022年我国不锈钢产量为3197.5万吨。铬是生产不锈钢的重要原料，全球铬铁矿资源主要分布在南非、哈萨克斯坦、印度等国家，我国2021年铬铁矿储量仅为308.63万吨，南非是我国铬铁矿进口的重要来源地。图为2006—2019年我国铬铁矿产量与进口量统计图。
(1)描述我国铬铁矿产量与进口量的特征。
我国铬铁矿产量远低于进口量；我国铬铁矿进口量波动上升；我国铬铁矿对外依存度升高。
7.阅读图文材料，完成下列要求。
目前我国为全球最大的不锈钢消费市场，2022年我国不锈钢产量为3197.5万吨。铬是生产不锈钢的重要原料，全球铬铁矿资源主要分布在南非、哈萨克斯坦、印度等国家，我国2021年铬铁矿储量仅为308.63万吨，南非是我国铬铁矿进口的重要来源地。图为2006—2019年我国铬铁矿产量与进口量统计图。
(2)从进口的角度，简述我国铬铁矿资源供应安全风险高的原因。
我国铬铁矿资源进口量较大，对外依存度高，受国际关系影响大；我国铬铁矿资源进口国单一，集中度过高。
7.阅读图文材料，完成下列要求。
目前我国为全球最大的不锈钢消费市场，2022年我国不锈钢产量为3197.5万吨。铬是生产不锈钢的重要原料，全球铬铁矿资源主要分布在南非、哈萨克斯坦、印度等国家，我国2021年铬铁矿储量仅为308.63万吨，南非是我国铬铁矿进口的重要来源地。图为2006—2019年我国铬铁矿产量与进口量统计图。
(3)请为保障我国铬铁矿资源安全提出合理化建议。
加大科技投入，提高铬铁矿资源利用率；积极开发不锈钢替代产品，减少铬铁矿资源使用量；加大国内铬铁矿勘探，降低对外依存度；积极开展国际合作，加大对海外铬铁矿资源开发投资；扩大铬铁矿资源进口渠道，增加进口来源。
解析：
(1)根据图示信息可知，我国的铬铁矿产量较低，铬铁矿的进口量较大，进口量远大于产量；我国的铬铁矿进口量呈波动上升的趋势；我国铬铁矿进口量增加，对外依存度升高。
(2)我国铬铁矿进口量较大，且呈波动上升的趋势，对外依存度较高，受国际关系和地缘政治的影响较大；根据材料信息“南非是我国铬铁矿进口的重要来源地”可知，我国铬铁矿进口国较为单一，集中程度较高，安全风险较高。
(3)分析保障我国铬铁矿资源安全的措施要从我国铬铁矿面临的主要问题来分析。我国铬铁矿资源对外依存度高，因此我国要加大对国内铬铁矿资源开发的资金和技术支持，加大国内铬铁矿勘探，降低对外依存度；加大科技投入，优化铬铁矿冶炼生产工艺，提高铬铁矿资源利用水平；由于我国铬铁矿进口来源集中在南非，因此我国要扩大铬铁矿资源进口渠道，增加进口来源渠道；要积极开发不锈钢替代产品，减少铬铁矿资源的使用量，降低国内需求增长速度；要积极开展国际合作，加大对国外铬铁矿资源的开发和投资力度，增加铬铁矿供给等。
课堂小结
THANK YOU
感谢观看