2024-2025学年第二学期统编24版历史七年级同步导学案（全国通用） 第8课 北宋的政治 （含解析）

第8课 北宋的政治
【学习目标】
1.知道北宋的建立及其结束五代十国分裂割据局面的史实。
2.了解北宋强化中央集权，认识统一多民族国家发展的历史进程。
【重难点】
1.重点：北宋强化中央集权的主要措施。
2.难点：通过北宋强化中央集权的措施认识统一多民族国家发展的历史进程。
【考点知识归纳】
速记点1、陈桥兵变和北宋的建立
1．陈桥兵变：960年；后周禁军的统帅赵匡胤北上抵抗辽军，军队行至陈桥驿时，谋士和诸将拿出准备好的黄袍披到赵匡胤身上，拥护他当上皇帝。
2．北宋的建立与局部统一：陈桥兵变后赵匡胤建立北宋政权，定都开封，采取先南后北的统一方针，结束了中原和南方的分裂割据局面，（不是全国统一）。
速记点2、中央集权的加强
1．最根本的目的：加强中央集权，加强君权，维护宋朝的统治。
2．措施与影响
措 施 影 响
军事方面 中央 ①解除禁军将领的兵权，牢牢地控制了军队。 ②控制对军队的调动，使禁军将领有握兵之重而无发兵之权。（武将领兵，文官调兵）； ③经常调动军队将领，定期换防，割断将领与士兵和地方的联系，使兵不识将，将不专兵。 加强了中央对军队的控制，但是削弱了军队的战斗力。“积弱”
政治方面 中央 ①在中央，采取分化事权的办法，削弱相权。还设立多重机构，分割宰相的军政、财政大权。 加强了皇权，但造成了机构臃肿。“积贫”
地方 ②在地方，派文臣担任各地州县的长官（知州）； 各州府设置通判分割知州权力（对知州进行监察和分权）。 加强中央集权，但造成了机构臃肿。“积贫”
财权方面 地方 取消地方节度使收税的权力，又在地方设置转运使，把地方财赋收归中央。 加强了中央集权，消除地方割据势力的物质基础，但造成地方财政过于穷困。“积贫”
崇文抑武 发展文教，改革展科 严格了科举考试程序，殿试成为定制，，大幅度增加科举取士名额，政权基础进一步扩大。政府在全国范围内营造了浓厚的读书风气，促进了整个社会文化素养的提高，造就了宋朝科技发达、文化昌盛、人才辈出的文治局面。 积极影响：扭转了五代十国时期尚武轻文的风气。杜绝了武将跋扈和兵变政移的情况发生，有利于政权的稳固和社会的安定； 消极影响：办事效率低下，财政支出大，军队战斗力下降等；导致了宋朝积贫积弱。
速记点3、王安石变法
1．背景：北宋中期的边疆战事中，北宋屡次战败，政府官俸和军费开支不断膨胀，财政入不敷出。土地高度集中，赋役不均，弊端丛生，改革呼声日益高涨。范仲淹、王安石等相继进行改革变法，以挽救社会危机。
2．目的：摆脱统治危机，实现富国强兵。
3．时间：1069年，宋神宗任用王安石主持变法。
4．措施：（1）经济上：募役法（限制官僚特权，增加政府收入）；方田均税法（增加国家赋税收入）；农田水利法（促进农业发展）
（2）军事上：保甲法（增强国家军事实力）。
5．结果：变法收到一些成效，政府财政收入大幅度增加，各地兴修水利工程一万多处。但是，一些措施在执行过程中加重了贫苦人民的负担，损害了大地主、权贵的利益，也引起激烈争议，统治集团内部分裂日益严重。宋神宗死后，新法几乎全部被废除。
【名师点拨】
1．北宋虽然结束了五代十国的分裂局面，但并不是一个统一了全国的王朝，与它并立的还有辽、夏等政权。
2．宋朝政治特点：①重文轻武，文人治国。②分化事权，内外相制。③强干弱枝，守内虚外。
【课堂同步练习】
一、选择题
1．陈桥驿地处河南省新乡市封丘县城南15千米，是河南省黄金旅游“三点一线”宋都景区的重要组成部分，是宋文化的源头。该地成为文化旅游景区的历史典故是（ ）
A．黄袍加身 B．草木皆兵 C．纸上谈兵 D．破釜沉舟
2．北宋时期，国家财政常常入不敷出，军队数量庞大但战斗力不强，社会矛盾日益尖锐。在这种情况下，王安石决心变法，他变法的主要目的是（ ）
A．加强中央集权 B．实现富国强兵 C．减轻农民负担 D．发展商业贸易
3．下表为北宋枢密院正副长官出身统计（单位：人）：
时期 文臣出身 武将出身
宋初 162 39
北宋中后期 208 27
这反映了北宋（ ）
A．与辽保持长期和平 B．军队战斗力的提升
C．推行崇文抑武政策 D．科举制度功能弱化
4．北宋时中央派文官到地方任知州；为防止知州权力过大，设置通判；还经常调换军队将领，定期换防。这些措施意在（ ）
A．加强中央集权 B．削弱宰相权力 C．丰富市民生活 D．发展海外贸易
5．有学者对南宋绍兴十八年的《题名小录》和宝佑四年《登科录》进行统计，得出“半数以上的进士来自平民家庭”的结论。这一发现可以佐证科举取士（ ）
A．是隋唐重要的选官制度 B．促进了文学艺术的发展
C．推动了宋朝科技的发展 D．促进了社会阶层的流动
6．宋太宗进行进士科的“扩招”之后，庶民的上升途径才相对变得畅通。伴随着士族阶层消亡，庶民阶层兴起，宋代文化主体下移，大量民间科学家活跃在历史舞台上，推动了宋代科技成果的诞生。这反映了（ ）
·宋朝科举扩大了录取范围，名额也成倍增加，如宋朝共历经319年，开科118次，录取进士20000人以上，平均每次录取进士170人。 ·宋吕祖谦说：“进士之科，往往皆为将相，皆极通显。”
A．经济发展推动市民阶层出现 B．城市发展推动了宋代科技进步
C．科举变革推动宋代科技发展 D．统治者大力支持市民文化发展
7．下列改革中，旨在解决当时政权面临的严重财政危机与积贫积弱问题的是（ ）
A．商鞅变法 B．北魏孝文帝改革 C．周世宗改革 D．王安石变法
8．比较商鞅变法与王安石变法，两者都（ ）
A．追求富国强兵 B．触犯地主利益 C．奠定统一基础 D．改变社会性质
二、综合题
9．改革和创新是生产力不断发展的动力，也是一个民族进步的灵魂，自古以来中华民族就是富有创新精神的民族。结合所学知识，请你参与探究以下问题。
材料一 （宋太祖）一日召赵普曰：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？”普曰：“……此无他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣。”
三大纲领 具体措施
稍夺其权 派①______担任地方长官，三年任期制，设置②______牵制知州
制其钱谷 加强地方税收控制，取消③______收税的权力
收其精兵 解除禁军高级将领兵权，统兵权与调兵权分离，定期换防
材料二 因范之政见，先重治人而后及于治法，王则似乎单重法不问人。只求法的推行，不论推行法的是何等样的人品……而安石之开源政策，有些处又跡近于敛财……那时的百姓，实有不堪再括之苦……还带有急刻的心理。
——摘编自钱穆《国史大纲》
(1)针对存在的问题，宋太祖采取了赵普所开出的“药方”，即加强中央集权的“三大纲领”。根据所学知识，将表格补充完整。
(2)列举两条王安石变法的措施并依据材料二，分析王安石变法的历史影响。（写出两条即可）
(3)【新风向开放性问题】依据以上材料结合所学知识，谈谈古代中国的治国理政有哪些经验值得吸收借鉴？（写出一条即可）
三、材料题
10．中国古代历代王朝都特别重视制度的革新。阅读材料，完成下列要求。
材料一 新的制度，比较注重才学，而不重门第，为普通地主阶级知识分子通过考试入仕参政创造了条件。采取考试办法，相对公平些，多少可以把更广泛的地主阶级中有用人才选拔出来，有些“任人唯贤”的性质……中央政府通过这一制度给普通地主阶级知识分子以政治出路，使他们忠心拥戴中央皇权。
——摘编自晁福林主编《中国古代史》
材料二 如下图所示是唐朝的一种重要制度。
材料三 乾德三年（965年），宋太祖派遣各路转运使把本路各州的税粮、金帛等如数上交中央财政。同年，宋太祖采取措施解除藩镇军权，把地方精兵集中到京师充当禁军。宋代地方制度建设，削弱了地方行政长官的权力，有利于对地方政府的监管，对后世产生了重大影响。
——摘编自屈超立《宋代地方政府权力制衡机制研究》
(1)材料一所示隋朝所实行的“新的制度”是什么？结合所学知识，指出材料二所示是哪一种制度？
(2)根据材料三，指出宋太祖削弱了地方哪些方面的权力？这些措施产生了什么影响？
(3)综合上述材料，概括上述王朝进行制度革新的共同目的。
【参考答案】
一、选择题
1．【答案】A
【难度】0.65
【知识点】陈桥兵变和北宋的建立
【详解】根据材料“陈桥驿地处河南省新乡市封丘县城南15千米……是宋文化的源头”结合所学知识，960年赵匡胤在陈桥驿被黄袍加身，发动兵变，取代了后周，建立了北宋，A项正确；草木皆兵产生于淝水之战，排除B项；纸上谈兵与赵国时期赵括相关，排除C项；破釜沉舟出自巨鹿之战，排除D项。故选A项。
2．【答案】B
【难度】0.65
【知识点】王安石变法的背景
【详解】根据材料“北宋时期，国家财政常常入不敷出，军队数量庞大但战斗力不强，社会矛盾日益尖锐”分析可知王安石变法的背景是北宋出现社会矛盾，结合所学知识，1069年，宋神宗任用王安石主持变法，希望摆脱统治危机，实现富国强兵，B项正确；王安石变法的内容主要涉及经济和军事，其主要目的不是加强中央集权，排除A项；减轻农民负担不是变法的根本目的，富国强兵，增加政府财政收入才是，排除C项；王安石变法的内容主要有青苗法、募役法、方田均税法、保甲法等，主要目的并非发展商业贸易，排除D项。故选B项。
3．【答案】C
【难度】0.65
【知识点】宋太祖加强君权的措施
【详解】根据表格信息可知北宋时期文臣出身的枢密院正副长官远高于武将出身的枢密院正副长官，结合所学知识，宋代推行崇文抑武政策，提高文人地位，因此出现上述现象，C项正确；材料反映北宋推行崇文抑武政策，与辽保持长期和平属于北宋和辽之间的关系，两者没有直接关联，排除A项；推行崇文抑武政策使文臣掌兵，大多不熟悉军务，导致军队战斗力减弱，排除B项；材料反映北宋崇文抑武政策，没有体现科举制的信息，排除D项。故选C项。
4．【答案】A
【难度】0.85
【知识点】宋太祖对地方统治的加强
【详解】据材料和所学可知，中央派文官到地方任知州意味着中央政府直接派遣官员到地方担任行政长官，从而加强了中央对地方行政的控制；通判的设置是为了监督和制衡知州的权力，确保地方行政不会偏离中央政府的意图，这同样体现了中央对地方权力的控制。经常调换军队将领，定期换防旨在防止军队将领在地方形成割据势力，通过定期调换将领和换防，中央政府能够保持对军队的直接控制，防止地方军事力量的独立化，这三项措施都直接指向了加强中央对地方的控制，无论是行政、监督还是军事方面，都体现了中央集权的加强，A项正确；材料中的措施并未直接涉及中央政府内部宰相权力的调整，而是专注于加强中央对地方的控制，因此这一选项与题目不符，排除B项；题目中的措施与市民生活的丰富无直接关联，它们主要是政治和军事上的调整，旨在加强中央集权，排除C项；题目中的措施并未涉及海外贸易的发展，而是专注于国内政治和军事的整合，排除D项。故选A项。
5．【答案】D
【难度】0.85
【知识点】科举制度的改革
【详解】根据所学知识，由材料“南宋绍兴……半数以上的进士来自平民家庭”可知，这反映了科举制的实行促进了社会阶层流动，平民出身的子弟在宋朝进士中的数量已经高于官宦子弟，有利于下层向上层流动，D项正确；科举制是隋唐重要的选官制度，但是与材料不符，材料强调社会阶层流动，不是选拔官员这一作用，排除A项；科举制促进了文学艺术的发展，但材料强调的是对社会阶层流动的影响，不是文学艺术，排除B项；推动了宋朝科技的发展与材料不符，材料没有涉及科技，且材料强调社会流动，排除C项。故选D项。
6．【答案】C
【难度】0.85
【知识点】科举制度的改革
【详解】根据题干可知，宋初大幅度增加科举取士名额，提高进士地位，进士不仅授官从优，而且升迁迅速。科举制度的发展，在全国范围营造了浓厚的读书风气，也促进整个社会文化素养的提高，造就了宋朝科技发达、文化昌盛、人才辈出的文治局面，C项正确；题干材料反映的是科技发展，与经济发展推动市民阶层出现无关，排除A项；题干没有说明城市发展与科技进步的关系，排除B项；题干材料没有体现统治者大力支持市民文化发展，排除D项。故选C项。
7．【答案】D
【难度】0.85
【知识点】王安石变法的背景
【详解】据所学知识可知，王安石变法是在北宋面临着“三冗”（冗官、冗兵、冗费）问题，导致财政危机严重，国家积贫积弱的背景下进行的。变法通过青苗法、免役法、方田均税法、市易法等措施来增加财政收入，通过保甲法、将兵法等措施来加强军事力量，以解决财政危机和积贫积弱的局面，D项正确；商鞅变法主要是为了确立封建统治，发展封建经济，增强秦国实力，并非主要针对财政危机和积贫积弱问题。其内容包括废除井田制、实行郡县制、奖励耕织和军功等，侧重于制度变革和军事经济实力的提升，排除A项；北魏孝文帝改革主要是为了加强北魏对中原地区的统治，促进鲜卑族的汉化和民族融合。改革内容有迁都洛阳、推行汉化政策等，重点在于民族融合和政治统治的巩固，而非解决财政危机和积贫积弱问题，排除B项；周世宗改革涉及政治、经济、军事等多个方面，其目的是为了实现全国统一，增强后周的实力。虽然在经济方面有一些举措，但并非专门针对严重的财政危机和积贫积弱问题进行的全面系统性改革，排除C项。故选D项。
8．【答案】A
【难度】0.65
【知识点】王安石变法的背景、商鞅变法
【详解】结合所学知识可知，战国时期，各诸侯国统治者纷纷实行变法改革，确立新的政治经济秩序， 以求富国强兵，为巩固统治、对外扩张积极创造条件。 在当时各国的变法中，秦国的商鞅变法成效最大，使秦国综合国力大为增强，提高了军队战斗力，一跃而成为最强盛的诸侯国。1069年，宋神宗任用王安石主持变法，希望摆脱统治危机，实现富国强兵的目的。所以两者都追求富国强兵，A项正确；商鞅变法允许土地自由买卖，维护新兴地主阶级利益，排除B项；北宋时期国家已经实现统一，不能奠定统一基础，排除C项；王安石变法以维护统治为目的，并未改变社会性质，排除D项。故选A项。
二、综合题
9．【答案】(1)①文官；②通判；③节度使。
(2)措施：募役法，方田均税法，保甲法等。
影响：一定程度改善了北宋积贫的局面，增加了政府的财政收入，促进了北宋社会经济的发展；急于求成，实际上加重了人民的负担；损害了大地主、权贵的利益，导致内部分裂，加速北宋灭亡；强兵效果并不明显，没有改善北宋积弱的局面。
(3)要注重改革与创新、教育事业的发展、要重视人才、要发展经济等。
【难度】0.65
【知识点】王安石变法的影响、王安石变法的措施、宋太祖对地方统治的加强
【详解】（1）补充：①：根据表格信息“稍夺其权”和所学知识可知，宋太祖为加强对地方的统治，吸取五代武将控制地方的教训，派文臣担任各地州县的长官，并实施三年任期制。所以①是文官。
②：根据表格信息“牵制知州”和所学知识可知，为防止知州权力过大，宋太祖设置通判，以分知州的权力。所以②是通判。
③：根据表格信息“制其钱谷”和所学知识可知，宋太祖加强对地方税收的控制，取消节度使收税的权力，消除了地方割据的物质基础。所以③是节度使。
（2）措施：结合所学知识可知，宋神宗任用王安石主持变法，涉及经济、军事和教育等领域，如募役法，方田均税法，保甲法等。
影响：结合所学知识可知，王安石变法收到一些成效，政府财政收入大幅度增加，一定程度改善了北宋积贫的局面，各地兴修水利工程一万多处，促进了北宋社会经济的发展；但是，变法也有急于求成的问题，一些措施在执行过程中加重了贫苦人民的负担，损害了大地主、权贵的利益，也引起激烈争议，统治集团内部分裂日益严重，加速北宋灭亡；王安石变法对于强兵的效果并不明显，没有改善北宋积弱的局面。
（3）经验：根据材料和所学知识，可从治国政策要及时创新、统治者要重视人才等角度作答，如：要注重改革与创新、教育事业的发展、要重视人才、要发展经济等。
三、材料题
10．【答案】(1)科举制。三省六部制。
(2)财政权、军权等。加强了中央对地方的控制，消除了地方割据的物质基础。
(3)巩固封建统治。
【难度】0.65
【知识点】“贞观之治”、科举制创立的意义、宋太祖对地方统治的加强
【详解】（1）制度：据材料“新的制度，比较注重才学，而不重门第，为普通地主阶级知识分子通过考试入仕参政创造了条件。采取考试办法”结合所学可知，在隋朝之前，选官制度如九品中正制注重门第，普通地主阶级知识分子难以入仕。隋朝开创的科举制，以考试成绩选拔人才，打破门第限制，为普通知识分子提供了入仕途径，符合材料描述，所以“新的制度”是科举制 。
制度：材料二的图片中，皇帝之下有门下省、尚书省、中书省，尚书省又下辖吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。这是唐朝时期实行的三省六部制，三省相互分工又相互制约，提高了行政效率，同时加强了皇权，所以材料二所示制度是三省六部制 。
（2）方面：据材料“宋太祖派遣各路转运使把本路各州的税粮、金帛等如数上交中央财政”可知，这削弱了地方的财政权，使地方财政受到中央控制；据材料“宋太祖采取措施解除藩镇军权，把地方精兵集中到京师充当禁军”可知，表明削弱了地方的军权，将军事力量集中到中央 。
影响：据材料“宋代地方制度建设，削弱了地方行政长官的权力，有利于对地方政府的监管，对后世产生了重大影响”可知，这些措施使得地方在财政和军事上难以形成对抗中央的力量，加强了中央对地方的控制，消除了地方割据的物质基础和军事基础，有利于维护国家的统一和稳定，但也在一定程度上造成了地方军事力量薄弱等问题。
（3）目的：据所学知识可知，隋朝实行科举制，选拔人才为中央所用，加强中央集权；唐朝实行三省六部制，分割相权，加强皇权，巩固统治；宋朝削弱地方财政权和军权，加强中央对地方的控制。这些王朝进行制度革新，虽然具体措施不同，但都是为了调整统治关系，使权力分配更加合理，以巩固封建统治，维护封建王朝的长治久安。