人民版必修1 专题七 第一节 英国代议制的确立和完善 导学案

专题七 近代西方民主政治的确立与发展 第一节 英国代议制的确立和完善
【学习目标】
1．了解《权利法案》的制定情况。
2．了解英国责任制内阁的形成程序。
3．理解英国君主立宪制的特点。
4．体会主权在民取代主权在君的政治变革，是人类历史进程中的一大进步。
背景导入：
2010年5月11日，保守党和自由民主党 ( http: / / www.21cnjy.com )组建联合政府、保守党党魁卡梅伦出任新首相。现任首相前工党党魁布朗宣布辞职。这是13年后英国再度政党轮替，卡梅伦成为英国200年来最年轻首相。大选获胜后受女王之命组成新内阁。
英国君主立宪制是怎样确立的？它的主要特点是什么？这一政体是怎样一步步发展完善的？
【自主学习引导】
阅读课本“光荣革命”这一子目后回答：
英国资产阶级革命的原因？
简要叙述英国资产阶级革命的过程，写出革命完成的标志。
3、资产阶级和新贵族为什么要发动“光荣革命” 有人认为“光荣革命”是一场妥协，是历史的倒退；有人认为是一场进步的资产阶级革命，你认为应该如何评价“光荣革命”？
二、阅读课本第二子目限制王权的法案——君主立宪制的建立*后回答：
英国议会颁布《权利法案》和《王位继承法》的主要目的是什么？结果如何？


解释：英国的权力结构的变化：由革命前的君主 ( http: / / www.21cnjy.com )专制，变化为分权制衡。即：立法权归议会；行政权归国王（通过控制内阁）；司法权独立。同时，国王在行使权力的时候要受到议会的的限制。
从上可以看出英国的政治体制体现的基本原则是？分权制衡原则。
三、阅读“小密室的演变”——责任内阁制的出现（发展）*这一子目（包括知识链接）回答
1、“光荣革命”后到18世纪中叶，英国内阁的运行机制发生了怎么样的变化？这些变化，对英国的政治体制的变化有何影响？
运行机制的变化：内阁作为国家的最高行政机关，由对国王负责到对议会负责。
影响：责任内阁制形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权；国王“统而不治”只是国家的象征；
英国的权力结构变化：立法权归议会，行政权归内阁，司法权独立。国王统而不治了。
2、2007年5月10日英国首相布莱尔宣布 ( http: / / www.21cnjy.com )在6月27日辞职，舆论公认为出兵伊拉克是其执政10年的最大“败笔”。布莱尔的思路是，在“日不落”帝国已成“昨日黄花”之后，跟胜者走是英国唯一的选择。2003年春天，虽然与法德所代表的欧洲大陆反战派只隔着一条窄窄的海峡，但他毅然站在了大西洋的另一边，选择了追随布什出兵伊拉克。你认为：
根据英国法律，布莱尔辞职其内阁成员是否随其一起辞职 (1分) 为什么 (2分)
如果女王伊丽莎白反对，布莱尔会不会因此撤兵 (1分)为什么 (2分)
如果2003年议会中大多数极力反对出兵伊拉克，布莱尔将面临怎样的处境 (4分)
3。英国内阁与中国明朝内阁的不同
英国内阁 中国明朝内阁
性质
产生 皇帝专制独裁的产物
影响 促进了英国的现代化进程 促使封建专制制度在强化的同时逐步衰落，日益成为社会发展的障碍。
四、阅读“议会选举规则的制定—1832年议会改革（完善）”*子目回答
1、背景：
（1）传统的议会选举制度 ( http: / / www.21cnjy.com ) 。
（2）19世纪二三十年代欧洲大陆 ( http: / / www.21cnjy.com ) 。
（3）英国工业革命 。
2、改革内容：
（1）对城市和农村选民的资格认定（2）选区划分和代表名额分配
3、影响： 获得更多参政权和选举权；但是工人、贫民的政治权力受到种种限制
【补充】何为工业资产阶级？
工场手工业时期，商业资本控制着工业 ( http: / / www.21cnjy.com )，资产阶级——主要包括金融资产阶级和商业资产阶级还不是真正意义上的近代资产阶级。工业革命后，工业资产阶级迅速壮大，使原来占主要地位的土地贵族、大商人、金融贵族退居次要地位．
五、阅读 变化：内阁专横：英国议会中的“第三院”*这一子目回答
19世纪70年代以后，内阁与议会的关系发生了怎样的变化？有什么具体的表现？
【本课知识结构】
英国代议制的确立与完善
背景 1。资产阶级革命；2。“ ”；3。议会颁布一系列法案
确立发展历程 1。《 》、《 》的颁布（建立）
2。 制的形成 （发展）
3。 权的不断扩大（完善）
4。 势力的膨胀（变化）

【知识拓展】
1、英国君主立宪制含义、特点和作用
（1）含义:君主立宪制是资本主义国家以世袭的 ( http: / / www.21cnjy.com )君主为国家元首，但君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。国家一切都由法律规定,君主没有实权,而且本身也要遵循法令。
（2）特点： 属资产阶级民主政体类型
（a）君主权力受法律限制；议会是权力的中心，高于王权；司法权独立
（b）国王统而不治，内阁对议会负责。
（c）选举权不断扩大。
（d）内阁权力逐渐膨胀，逐渐高于议会。
（3）作用：1、 英国君主立宪制的确立与发展，为英国资本主义的发展提供了强有力的保障
2、 结束了英国的封建专制制度，使英国走上了资产阶级政治民主化的道路。代表了历史的发展趋势
3、为世界上很多国家树立了一种政治模式。
重要概念（建议参考教材P120知识链接）
代议制是公民通过选举代表组 ( http: / / www.21cnjy.com )成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权利的一种民主制度和组织形式。代议制突出的是“间接”参政议政、是“民主制度和组织形式”，因此它是一种间接的民主，与雅典的民主政治不同，雅典的民主是直接的民主。英国代议制是君主立宪制。代议机构是议会。现代英国君主立宪制是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。国王作为国家的元首，在对外交往中代表英国；国王是国家人格化，是民族团结的纽带和国家统一的象征。作为英联邦首脑，国王还起着维系英联邦纽带作用。
我国人民代表大会制度与西方代议制度的区别
人民代表大会制度是当代中 ( http: / / www.21cnjy.com )国的政体，是在普选的基础上形成各级人民代表大会，而全国人民代表大会更是中国法定的最高国家权力机关，行使最高立法权、最高任免权、最高决定权、最高监督权等法定职权。
从形式上来看与西方代议制有颇多相似之处 ( http: / / www.21cnjy.com )，但人民代表大会制度是一种新型的代议制度，是将中国的实际情况与代议制理论相结合的产物，在本质上与西方代议制是不同的。
首先，产生的历史条件不同。西方的议会是 ( http: / / www.21cnjy.com )封建社会中孕育雏形并在资产阶级革命的过程中发展；而中国的的人民代表大会制度是在中国人民推翻了封建地主阶级、资产阶级和帝国主义统治之后，基本实现了对社会大部分领域的社会主义改造，在剥削阶级做为一个阶级被消灭之后确立起来的。
产生的历史条件不同，所代表的积极的 ( http: / / www.21cnjy.com )利益也就不同。人民代表大会制度体现的是全体劳动人民的利益和社会大多数人的利益。而西方代议制所体现的是社会中占统治地位的阶级的利益。
第二，两者在法律中的地位不同。西方的议会代议制的实行是权力的分立制衡机制，而人民代表大会制则以“议行合一”作为组织政权的原则。
分立制衡机制，简单来说，就是议会、政府和 ( http: / / www.21cnjy.com )司法机构三方中没有任何一方是最高权力，谁自己说的都不算，并且这三股力量是相互制约的。但就现在的实际情况来看，以美国为例，政府的行政权总有压过立法权和司法权的势头，这使得他们所宣扬的民主自由也并非能够成为人们算期待的那样。
而全国人民代表大会统一行使最高国家权力，领导着最高国家行政机关和最高国家司法机关，法律地位大于另两个。人民代表大会的人民代表是从人民中选出来的，这种最高地位使中国人民代表大会更有利于人民行使国家权力，更有利于体现人民当家作主的原则，真正能实现人民主权。
第三．人民代表和议员的差异。
在我国，人大代表的选举采取直接选举和 ( http: / / www.21cnjy.com )间接选举两种方式。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表，由选民直接选举产生。全国人大代表、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表，通过间接选举方式，由下一级的人民代表大会选举产生。
而西方的议会议员则是按照所在政党或社会 ( http: / / www.21cnjy.com )团体推荐通过选民选举产生。而要想获得推荐提名所需要的影响力，在很大程度上并不在于你的是否在本行业里很出色，而在于你的言语、行为是否有煽动性和对竞争对手的杀伤力大小。在新闻及文学作品中，为了当上议员而用尽各种热闹的方式来造势的手段并不陌生。
　 在西方议会议员中，反对派的存在这一点也是与我国人民达标大会制度的很大不同。反对派的存在确实可以制衡权力的滥用，但是以此为名，反对派的种种反对行为确也并非都是出于多真理的保护，为反对而反对，在议会中吵得不可开交，不仅会影响正确决策的实行，也会造成极大的时间和物质上的浪费。
『政治』易错点④——人民代表大会制度和西方代议制的异同
相同点：1.都是国家政权的组织形式，都是一种代议制。
2.都是定期选举产生议员的间接民主形式，即代议民主。
不同点：1.经济基础不同。人民代表大会制度是建立在生产资料公有制基础之上的，为维护社会主义经济服务。西方代议制是建立在生产资料私有制基础之上的，是维护资产阶级私有制的工具。
2.行使权力的主体不同。人民代表大会权力的主体是人民，西方国家的议会权力的主体是议员，议员都是维护资产阶级利益的。
3.权限和活动 ( http: / / www.21cnjy.com )原则不同。人民代表大会是国家权力机关，按照民主集中制的组织活动原则统一行使一切国家权力。西方国家的议会制一般以三权分立的原则组织起来，立法，司法，行政三权相互制约，彼此平衡。
专题七 第一节学案答案：
（1）一起辞职。内阁成员与首相对国家事务集体负责，共同进退。（3分）
（2）不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。（3分）
（3）要么议会通过对政府的不信任案，要求内阁下台；要么首相宣布解散议会，重新选举。（4分）
专题七 第一节学案答案：
（1）一起辞职。内阁成员与首相对国家事务集体负责，共同进退。（3分）
（2）不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。（3分）
（3）要么议会通过对政府的不信任案，要求内阁下台；要么首相宣布解散议会，重新选举。（4分）
专题七 第一节学案答案：
（1）一起辞职。内阁成员与首相对国家事务集体负责，共同进退。（3分）
（2）不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。（3分）
（3）要么议会通过对政府的不信任案，要求内阁下台；要么首相宣布解散议会，重新选举。（4分）
英国君主立宪制
议会
选民
英王
内阁
上院
下院
多数党组阁
任命
首相
负责
监督
形式任命