第3讲 秦统一多民族封建国家的建立
课程标准 重要考点
1.通过了解秦朝的统一业绩，认识统一多民族封建国家的建立在中国历史上的意义 2.通过了解秦朝的社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃的原因 1.秦朝统一在中国历史发展中的重要地位 2.秦朝巩固国家统一的一系列措施 3.秦朝在治国理政方面的失误及教训
知识点一 秦的统一
1.条件
客观 民心所向 长期战乱给社会带来巨大灾难，人民渴望安定统一
经济条件 各地域经济的发展，要求打破政治分裂带来的阻碍
地理位置 秦地理位置优越，物质基础雄厚
主观 统治者 努力 数代秦王励精图治，广纳贤才，吏治较为清明
国家政策 商鞅变法后，尊奉法家， ，国家日益强盛
策略得当 秦国采取了 策略，分化瓦解东方六国
2.过程
(1)灭六国：公元前230—前221年，秦国采取远交近攻策略，相继灭掉东方六国。
(2)建秦朝：公元前221年，建立秦朝，定都 。
(3)完成统一：征服南方越族地区，加强对 的控制；击退北方匈奴的进攻；修筑 。
3.巩固
政治 皇帝 制度 兼采三皇、五帝名号，将新王朝的君主定名为皇帝，嬴政自称“始皇帝”，拥有至高无上的决定权
三公 九卿 三公指 、太尉、御史大夫，为主要辅佐大臣；九卿泛指分掌具体事务的诸卿
郡县制 在全国推广，设立 两级行政机构，主要官员由中央任免和考核
经济 统一车轨、文字、货币和度量衡，修驰道、直道
基层治理 县下设 。负责管理民众和治安；编制户籍；迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀等地；整顿
思想文化 颁行法律；统一文字；焚书坑儒
4.意义
(1)建立起幅员辽阔的国家，统一 国家的形成是历史发展的必然，也是客观需要。
(2)秦朝确立的政治制度，被以后的王朝长期沿用，影响深远。
(3)促进了各民族的 ，推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展。
读思学用
1.必背——重要结论
①春秋战国时期长期战乱，人民渴望安定统一，统一成为大势所趋。
②秦顺应历史发展潮流，建立了统一的中央集权国家，有力地促进了各地区、各民族政治、经济、文化的交往交流交融。
③郡县制加强了中央对地方的垂直管理，实现了由贵族政治到官僚政治的转变。
2.必知——易错易混
秦朝并不是郡县制的首创者：春秋时期已有县、郡的设置；战国时期，县的设置已较广泛；商鞅变法时，在秦国普遍推行县制；秦朝为历史上最早在全国范围内推行郡县制的朝代。
3.必考——核心概念
①君主专制：指一个人或者少数人独裁的政权组织形式，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权，都具有独断性和随意性。
②中央集权：中国古代的主权结构形式。是相对于地方分权而言的，特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。
4.必练——教材边角
阅读教材P16“里耶秦简户籍簿”图片及释文：这说明秦朝推行什么统治措施 这一措施有何作用
试答
知识点二 秦朝的暴政、秦末农民起义与秦的速亡
1.秦朝的暴政
秦始皇 (1)穷奢极欲，大兴土木，求仙访药，巡游、封禅，征发繁重；刑法严苛 (2)接受李斯的建议，实施“ ”，钳制思想
秦二世 残忍昏庸，实行 ，加重人民负担
2.秦末农民起义
(1)原因：秦朝的暴政使阶级矛盾和统治阶层内部矛盾尖锐化。
(2)爆发：公元前209年， 发动了中国历史上第一次农民大起义。陈胜自立为王，号为“ ”。天下云集响应，起义迅速蔓延。
(3)发展：陈胜起义失败，项羽、刘邦等领导的反秦势力日益壮大。公元前207年， 的军队进占咸阳，秦朝灭亡。
3.楚汉战争
楚汉 战争 性质 地主阶级为争夺皇位而进行的战争
结果 楚汉战争长达四年，最终刘邦击败项羽
读思学用
1.必背——重要结论
①陈胜、吴广首义，揭开了反秦起义的序幕。
②项羽、刘邦为争夺统治权力发动楚汉战争，以刘邦胜利告终。
2.必练——教材边角
《史记·陈涉世家》记载：陈涉乃立为王，号为“张楚”。(摘自教材P19“学思之窗”)为什么陈涉建立的政权号称“张楚”
试答
主题一 帝国新章——秦的统一和封建政权的巩固[5年4考]
该部分内容在近年高考中考查频度相对较低，主要以选择题为主，多利用文献、考古资料考查秦朝统一的过程和影响，或者从史学理论的角度考查关联历史事件。
考点 三年考情创新示例 2026高考命题预测
秦的统一 2024·黑、吉、辽卷：秦始皇刻石体现的帝王形象【石刻研究】 (1)命题情境：多以重大历史人物的活动或认识入题 (2)角度预测： ①以文献记载为视角，考查秦的统一对统一多民族国家的历史影响 ②从史学研究或史学理论的角度，考查对重大历史人物的评价和认识
秦的灭亡 2023·天津卷：以项羽分封诸王、自立为西楚霸王为视角，考查对人物的评价【史学评价】
2023·湖北卷：以司马迁与刘知几对项羽的认识为情境，考查对历史人物的认识【史学研究】
视角1 图文证史——秦统一的条件
史料一 秦国商鞅变法取得了很大成果，“富国强民”的法家政策在秦得到实现。秦国地理位置优越，攻守均得其便(如下图)……总之，秦统一中国是顺应历史发展要求，也是“天时、地利、人和”的综合优势造成的结果。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
史料二 秦统一六国示意图
(注：图中①②③④⑤⑥为秦灭六国的顺序)
思考 根据史料一、二及所学知识，指出秦能够实现统一的原因。
试答
视角2 史料证史——秦巩固统一的措施及影响
史料 秦统一后各国之间的长城就不要了，只将北方各国的长城依次连接起来，筑成万里长城以防御匈奴，保护北方农业区域……秦又将原来六国形状、轻重、大小都不同的货币废除，将黄金作为上币，方孔圆形铜钱作为下币。秦始皇三十七年“复行钱”，这是中国历史上第一次统一货币，始皇任命李斯开展统一文字这项工作。教育方面只允许官府办学，严厉禁止民间办学，施行“以法为教，以吏为师”，规定统一的学习内容。
——摘编自黄娜《中华民族大一统思想研究
——以秦汉王朝国家场域为视角》
思考 根据史料并结合所学知识，概括秦朝对大一统国家建立的贡献。
试答
1.唯物史观——秦国完成统一的条件
(1)客观条件
①民心所向：长期战乱给社会带来灾难，人民渴望安定和统一。
②经济需求：各地经济的发展，要求打破政治分裂带来的阻碍。
③社会生产力提高：春秋战国以来，社会生产力不断提高，各地域之间的联系加强。
(2)主观条件
①历代秦王励精图治，广纳贤才，吏治较为清明。
②商鞅变法增强了秦国的实力，为统一奠定基础。
③秦国采取“远交近攻”策略，逐步削弱六国。
④秦王嬴政的雄才大略。
2.家国情怀——秦统一多民族封建国家建立的意义
(1)奠定疆域：秦朝统一六国，开拓边疆，建立起幅员辽阔的中央集权国家，奠定了统一多民族封建国家的疆域基础。
(2)大一统观念：建立了中央集权国家，结束了分裂割据的局面，符合历史潮流，为统一多民族封建国家的建立、发展奠定了基础，大一统观念深入人心，统一成为中国历史发展的主流。
(3)经济文化交往交流交融：秦始皇统一度量衡、车轨、文字，整合了天下的政治秩序，促进了经济文化的交往交流交融。
(4)民族交融与文化认同：统一多民族国家的建立促进了各民族的交往交流交融，推动了政治、经济、社会的发展，有利于中华民族认同观念的形成和中华文明的发展。
主题二 制度创新——秦朝国家制度的创新[3年4考]
本部分内容的命题以选择题为主，侧重对郡县制、中央集权制的特征和影响的考查，命题点相对较少，多利用历史文献和考古资料考查制度创新对当今社会的借鉴意义。
考点 三年考情创新示例 2026高考命题预测
经济政策 2024·湖北卷：以秦简记载为情境，考查秦朝的耕战政策【政策延续】 (1)热考主题：中央集权制度、秦朝国家治理 (2)角度预测：以文史典籍为切入点，注重对政治制度特点，特别是郡县制的考查
制度创新 2022·河北卷：以行政文书的样式为情境，考查秦朝集权体制的加强【简牍研究】
2023·浙江卷：以郡县制为情境，考查秦朝国家治理模式的创新【中央集权】
2024·甘肃卷：以文书的格式和规范为情境，考查秦朝的集权制度【文书行政】
视角1 图文证史——秦朝中央官制
史料一 秦朝的中央官制
史料二 自秦至汉，丞相职责无所不统，无所不包，上自天时，下至人事，都是其职权范围。其具体职责包括：选用官吏、劾案百官、执行处罚……这一切大体归纳为两个方面，一是用人，二是决策，这就把国家政务中两个重要的方面包揽了。
——摘编自白钢《中国政治制度史》
思考 依据图文史料，归纳秦朝中枢权力机构的特点，并概括丞相制度的设立对皇权的影响。
试答
视角2 史料证史——郡县制的作用
史料 郡县制打破了传统领主特权，为全国大市场的建立创造了条件，而传统农民在摆脱旧领主的人身控制之后，也发挥出巨大的生产积极性，他们第一次从底层产生了生产革新的冲动……他们已经破天荒地成为独立的生产机构，而不再是具有人身依附的农奴。郡县制符合一切历史进步性要素，事实上也成为一切现代国家的典范。欧洲从黑暗时代，过渡到现代民族国家，也是在内部实现郡县制的过程，现代国家的本质就在于郡县制。
——摘编自《郡县制度与秦汉帝国霸业》
思考 根据史料，概括郡县制的作用。
试答
视角3 学者观点——秦朝政治制度的影响
史料 秦朝作为中华帝国的开端，确立了君、臣、民三层一元的政治结构，君主与官僚构成统治阶级。他们对千万小民的控制和支配是其最突出的特点。秦汉政治体制规范了最基本的特征、倾向。隋和唐初的制度，是在总结前代制度的基础上，适应新的时代特点而形成的三省制。元由三省制简化为一省制，明制远追唐宋承元制……
——摘编自吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》
思考 根据史料，概括秦朝政治制度的影响。
试答
1.历史解释——秦朝中央集权制度的特点
(1)官僚政治：秦朝中央集权制度抛弃了宗法分封制之下的血缘宗亲关系，中央和地方的主要官吏都由皇帝直接任免，而不能世袭。主要官吏没有封土，只食俸禄。
(2)皇权独尊：在整个官僚体系中，只有皇位的传承方式是在一家一姓中世袭的，“家国同治”；皇权至高无上；皇帝的称号和使用的任何物品都具有专一性。
(3)“家天下”：“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的，这是封建时代的统治特点。
(4)高度集权：地方绝对服从中央；中央实行以“三公九卿制”为核心的中央官制，三公九卿各司其职，彼此牵制，最终决定权在皇帝手中，从而保证了权力的高度集中。
(5)垂直管理：形成了中央垂直管理地方的形式，地方绝对服从中央，最后集权于皇帝，加强了中央集权。
(6)两对矛盾：一是中央内部的矛盾，主要表现为皇权与相权之间的矛盾；二是中央集权和地方分权之间的矛盾。
2.唯物史观——郡县制的意义
(1)郡县制废除了分封贵族时代的世袭特权，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
(2)有利于形成中央对地方的垂直管理，有利于政治安定和经济发展。
(3)郡县制为国家实现“集中力量办大事”的战略目标提供了坚强的组织保证。
(4)奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，有利于中华文化大一统格局的形成和民族融合。
(5)为现代的行政区划划分提供了重要的历史参考。
【练·教材改编题】
1.[据中外历史纲要上P15“学思之窗”改编]“臣闻地广者粟多，国大者人众，兵强则士勇。是以太山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深；王者不却众庶，故能明其德……夫物不产于秦，可宝者多；士不产于秦，而愿忠者众。今逐客以资敌国，损民以益仇，内自虚而外树怨于诸侯，求国无危，不可得也。”据材料推知，秦走向统一的过程中( )
A.重视实行广纳贤才的用人政策
B.通过变革制度为崛起准备条件
C.对诸侯国实行远交近攻的战略
D.政治优势奠定军事胜利的基础
2.[据中外历史纲要上P16“史料阅读”改编]根据下列材料，可以得出的结论是( )
《汉书·主父偃传》 并吞战国，海内为一，功齐三代。
《史记·李斯列传》 明法度，定律令，皆以始皇起。
李白《古风·其三》 秦王扫六合，虎视何雄哉。
李贽《藏书》 始皇帝，自是千古一帝也。
A.秦国日益强盛为统一奠定了基础
B.秦的暴政导致了秦朝的灭亡
C.秦统一及开创的制度被高度评价
D.秦朝幅员辽阔社会经济繁荣
3.[据中外历史纲要上P16“史料阅读”改编]柳宗元的《封建论》写道：“秦之所以革之者，其为制，公之大者也；其情，私也，私其一己之威也，私其尽臣畜(属)于我也。然而公天下之端自秦始。”材料中“公天下之端”指的是( )
A.“废分封，行郡县” B.“明法度，定律令”
C.“六王毕，四海一” D.“设三公，置九卿”
4.[依据中外历史纲要上P18“史料阅读”改编]汉初贾谊在《过秦论》中分析秦二世而亡的教训时说：“夫兼并者高诈力，安定者贵顺权，此言取与守不同术也。秦离战国而王天下，其道不易，其政不改，是其所以取之守之者无异也。孤独而有之，故其亡可立而待。”贾谊认为秦的速亡主要是因为( )
A.秦朝强硬推行郡县制引起贵族集团的不满
B.秦朝统治者阴险狡诈不得民心
C.秦朝没有分封诸侯国导致“孤立而亡”
D.秦朝没有因时而变实施仁义的统治策略
5.[据中外历史纲要上P19“学思之窗”改编]《史记·项羽本纪》记载“楚虽三户，亡秦必楚”，表达了楚地人再少也要复仇的强烈愿望，陈胜起义建立的政权也以“张楚(张大楚国)”为号。这说明( )
A.六国反抗是秦灭亡的根本原因
B.秦的治国模式没有优越性
C.楚国旧地对秦统一缺乏认同感
D.楚国的人民意图统一全国
【练·高考真题】
1.(2024·湖北高考，2)《岳麓书院藏秦简》记载：“丞相其以制明告郡县……毋令吏以苛徭夺黔首春夏时，令皆明焉。以为恒，不从令者，赀(处罚)丞、令、令史、尉、尉史、士吏、发弩各二甲(甲胄)。”这表明秦朝( )
A.相权挑战皇权 B.延续秦国耕战国策
C.统治残暴严苛 D.崇尚儒家民本思想
2.(2023·浙江6月选考，3)春秋战国时期，“天下共苦战斗不休”。秦国远交近攻，各个击破，相继灭掉六国，进而开创了“海内为郡县”“天下之事无小大皆决于上”的局面。这表明( )
A.分封制度的终结
B.大一统中央集权国家治理的基本模式形成
C.宗法制度的湮灭
D.中华文明起源到早期国家形成的重大转变
3.(2024·甘肃高考，2)秦政权制定多种律令来保障文书的制作、传递与保存，其中文书制作的格式和规范称为“式”。例如，里耶秦简中的行政文书，就严格遵循了“式”的要求。“式”的推行说明秦代( )
A.统一了文字度量衡 B.依靠严刑峻法统治
C.文书行政的标准化 D.地方治理日趋完善
4.(2023·天津高考，2)秦朝灭亡后，项羽在具有绝对优势兵力的情况下，取得咸阳后没有称帝，而是分封诸王，并自立为西楚霸王；他认为“富贵不归故乡，如衣绣夜行”，遂率部东归。这主要反映了项羽( )
A.目光远大 B.观念传统
C.审时度势 D.优柔寡断
第3讲 秦统一多民族封建国家的建立
【整合教材 夯实必备知识】
知识点一 1.奖励耕战 远交近攻 2.(2)咸阳 (3)西南夷 万里长城 3.丞相 郡、县 乡、里和亭 社会风俗 4.(1)中央集权 (3)交往交流交融
必练——教材边角
措施：编制户籍。作用：有利于国家控制百姓，保障治安；便于征发赋役。
知识点二 1.焚书坑儒 严刑峻法 2.(2)陈胜、吴广 张楚 (3)刘邦
必练——教材边角
张楚，意为张大楚国。陈胜、吴广原是楚国人，部下也多是楚人，用这个政权名称，有增强起义军凝聚力的作用。
【命题探究 提升关键能力】
[主题一]
视角1 地理位置优越；采取远交近攻的策略，战略战术得当；商鞅变法促使秦的经济迅速发展，拥有强大的经济和军事实力。
视角2 建立了统一的新政治制度；扩大了古代中国疆域基础；制定了统一的新经济标准；奠定了大一统王朝的文化基础。
[主题二]
视角1 特点：三公九卿分工严密，各司其职；以皇权为中心，皇权至上；实行官僚政治，皇帝任免官吏。
影响：协助皇帝处理政务，减轻皇帝的负担；职责无所不统，影响皇权专制。
视角2 郡县制打破了贵族领主世袭特权，为国家有效地治理地方和推动经济发展奠定了基础；提高了农民生产积极性，推动了自然经济的发展；郡县制使地域政治取代血缘政治，推动了历史进步。
视角3 对秦朝：巩固政权。对后世：后世的政治制度是在秦朝的基础上不断完善、创新的；权力的统一与集中成为后世王朝的总体趋势。
【随堂演练 热考命题对接】
[练·教材改编题]
1.A 2.C
3.A [据材料可知，“公天下之端自秦始”意思是整个国家为公家(君主)所有，是从秦始皇开始的，这里的“公家”是相对于分封制的“世家”而言的，郡县制取代分封制，郡县长官皆由中央任免和考核，标志着官僚政治取代了贵族政治，故选A项；“明法度，定律令”说的是秦朝的法律，排除B项；“六王毕，四海一”指秦朝建立起第一个统一王朝，排除C项；“设三公，置九卿”指在中央设置三公九卿，组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断，与材料不符，排除D项。]
4.D [据材料“秦离战国而王天下，其道不易，其政不改，是其所以取之守之者无异也。孤独而有之，故其亡可立而待”可知，贾谊认为秦亡天下的原因是治国思想僵化，不知变通实施仁义的统治策略，D项正确；材料没有提到郡县制，排除A项；材料没有提到秦朝统治者阴险狡诈，排除B项；材料没有提到分封诸侯国的问题，排除C项。故选D项。]
5.C [据材料可知，虽然秦统一全国，但是从陈胜到项羽均以楚地名义反秦，说明楚国旧地并不认同秦朝统治的合法性，故选C项。]
[练·高考真题]
1.B [材料描述的是秦朝时期丞相发布的一项命令，即禁止地方官吏在春夏农忙时节以繁重的徭役剥夺百姓的农时.并对不遵守这一命令的官吏进行处罚。秦国耕战国策主要指的是鼓励农业生产和军事扩张，材料中记载主要关注的是减轻百姓徭役负担，保障农业生产，体现了对农业生产的重视和对秦国耕战国策的延续，故B项正确。从材料记载内容无法看出，丞相在挑战皇权，A项错误。材料反映的是保护百姓的农业生产，减轻他们的负担，这与残暴严苛的统治不符，C项错误。秦朝主要采用的是法家的治国理念，D项错误。]
2.B [据材料“海内为郡县”“天下……于上”可知，春秋战国时期，社会分裂动荡，秦统一六国，地方设郡县，中央确立皇帝制度、三公九卿制，开创了专制主义中央集权制度，大一统中央集权国家治理的基本模式形成，故选B项；“终结”说法错误，分封制度在之后的朝代中，仍有实行，排除A项；宗法制是按照血统远近以区别亲疏的制度，与材料主旨不符，排除C项；中国原始文化星罗棋布，多姿多彩，先后经历了旧石器时代与新石器时代，夏、商、西周是中华文明和早期国家的形成与发展时期，排除D项。]
3.C [根据材料：文书制作的格式和规范称为“式”，而出土的里耶秦简中的行政文书就严格遵循了“式”的要求，结合所学秦朝巩固统一的诸项措施，不难推断出“式”的推行说明秦代文书行政的标准化，故C项正确。材料并未出现统一“度量衡”的内容，排除A项；材料只是指出秦政权制定多种律令来保障文书的制作、传递与保存，不能说明秦朝依靠严刑峻法来维持统治，排除B项；材料并未体现秦朝行政文书的治理成效，不能说明“地方治理日趋完善”，排除D项。]
4.B [据材料“分封诸王，并自立为西楚霸王”可知，项羽取得咸阳后实行分封，说明项羽受“封建亲戚”传统观念的影响，据材料“富贵不归故乡，如衣绣夜行”可知，项羽认为富贵之后如果不回家乡显示一番，就像穿着锦绣衣裳在黑夜里行走，谁也看不见，这说明项羽受“衣锦还乡”传统观念的影响，因此材料反映了项羽的观念传统，故选B项。](共80张PPT)
第
3
讲
秦统一多民族封建国家的建立
课程标准 重要考点
1.通过了解秦朝的统一业绩，认识统一多民族封建国家的建立在中国历史上的意义 2.通过了解秦朝的社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃的原因 1.秦朝统一在中国历史发展中的重要地位
2.秦朝巩固国家统一的一系列措施
3.秦朝在治国理政方面的失误及教训
整合教材 夯实必备知识
命题探究 提升关键能力
随堂演练 热考命题对接
课时精练
目
录
整合教材 夯实必备知识
学什么
1
知识点一 秦的统一
1.条件
客观 民心所向 长期战乱给社会带来巨大灾难，人民渴望安定统一
经济条件 各地域经济的发展，要求打破政治分裂带来的阻碍
地理位置 秦地理位置优越，物质基础雄厚
主观 统治者努力 数代秦王励精图治，广纳贤才，吏治较为清明
国家政策 商鞅变法后，尊奉法家，__________，国家日益强盛
策略得当 秦国采取了__________策略，分化瓦解东方六国
奖励耕战
远交近攻
2.过程
(1)灭六国：公元前230—前221年，秦国采取远交近攻策略，相继灭掉东方六国。
(2)建秦朝：公元前221年，建立秦朝，定都______。
(3)完成统一：征服南方越族地区，加强对________的控制；击退北方匈奴的进攻；修筑__________。
咸阳
西南夷
万里长城
3.巩固
政治 皇帝 制度 兼采三皇、五帝名号，将新王朝的君主定名为皇帝，嬴政自称“始皇帝”，拥有至高无上的决定权
三公 九卿 三公指______、太尉、御史大夫，为主要辅佐大臣；九卿泛指分掌具体事务的诸卿
郡县制 在全国推广，设立________两级行政机构，主要官员由中央任免和考核
经济 统一车轨、文字、货币和度量衡，修驰道、直道
基层治理 县下设____________。负责管理民众和治安；编制户籍；迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀等地；整顿__________
思想文化 颁行法律；统一文字；焚书坑儒
丞相
郡、县
乡、里和亭
社会风俗
4.意义
(1)建立起幅员辽阔的国家，统一__________国家的形成是历史发展的必然，也是客观需要。
(2)秦朝确立的政治制度，被以后的王朝长期沿用，影响深远。
(3)促进了各民族的______________，推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展。
中央集权
交往交流交融
必背——重要结论
①春秋战国时期长期战乱，人民渴望安定统一，统一成为大势所趋。
②秦顺应历史发展潮流，建立了统一的中央集权国家，有力地促进了各地区、各民族政治、经济、文化的交往交流交融。
③郡县制加强了中央对地方的垂直管理，实现了由贵族政治到官僚政治的转变。
读思学用
必知——易错易混
秦朝并不是郡县制的首创者：春秋时期已有县、郡的设置；战国时期，县的设置已较广泛；商鞅变法时，在秦国普遍推行县制；秦朝为历史上最早在全国范围内推行郡县制的朝代。
必考——核心概念
①君主专制：指一个人或者少数人独裁的政权组织形式，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权，都具有独断性和随意性。
②中央集权：中国古代的主权结构形式。是相对于地方分权而言的，特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。
必练——教材边角
阅读教材P16“里耶秦简户籍簿”图片及释文：这说明秦朝推行什么统治措施？这一措施有何作用？
提示 措施：编制户籍。作用：有利于国家控制百姓，保障治安；便于征发赋役。
知识点二 秦朝的暴政、秦末农民起义与秦的速亡
1.秦朝的暴政
秦始皇 (1)穷奢极欲，大兴土木，求仙访药，巡游、封禅，征发繁重；刑法严苛
(2)接受李斯的建议，实施“__________”，钳制思想
秦二世 残忍昏庸，实行__________，加重人民负担
焚书坑儒
严刑峻法
2.秦末农民起义
(1)原因：秦朝的暴政使阶级矛盾和统治阶层内部矛盾尖锐化。
(2)爆发：公元前209年，____________发动了中国历史上第一次农民大起义。陈胜自立为王，号为“______”。天下云集响应，起义迅速蔓延。
(3)发展：陈胜起义失败，项羽、刘邦等领导的反秦势力日益壮大。公元前207年，______的军队进占咸阳，秦朝灭亡。
陈胜、吴广
张楚
刘邦
3.楚汉战争
楚汉 战争 性质 地主阶级为争夺皇位而进行的战争
结果 楚汉战争长达四年，最终刘邦击败项羽
必背——重要结论
①陈胜、吴广首义，揭开了反秦起义的序幕。
②项羽、刘邦为争夺统治权力发动楚汉战争，以刘邦胜利告终。
读思学用
必练——教材边角
《史记·陈涉世家》记载：陈涉乃立为王，号为“张楚”。(摘自教材P19“学思之窗”)为什么陈涉建立的政权号称“张楚”？
提示 张楚，意为张大楚国。陈胜、吴广原是楚国人，部下也多是楚人，用这个政权名称，有增强起义军凝聚力的作用。
命题探究 提升关键能力
考什么
2
主题一 帝国新章——秦的统一和封建政权的巩固[5年4考]
主题二 制度创新——秦朝国家制度的创新[3年4考]
主题一 帝国新章——秦的统一和封建政权的巩固[5年4考]
该部分内容在近年高考中考查频度相对较低，主要以选择题为主，多利用文献、考古资料考查秦朝统一的过程和影响，或者从史学理论的角度考查关联历史事件。
考点 三年考情创新示例 2026高考命题预测
秦的统一 2024·黑、吉、辽卷：秦始皇刻石体现的帝王形象【石刻研究】 (1)命题情境：多以重大历史人物的活动或认识入题
(2)角度预测：
①以文献记载为视角，考查秦的统一对统一多民族国家的历史影响
②从史学研究或史学理论的角度，考查对重大历史人物的评价和认识
秦的灭亡 2023·天津卷：以项羽分封诸王、自立为西楚霸王为视角，考查对人物的评价【史学评价】 2023·湖北卷：以司马迁与刘知几对项羽的认识为情境，考查对历史人物的认识【史学研究】 视角 图文证史——秦统一的条件
史料一 秦国商鞅变法取得了很大成果，“富国强民”的法家政策在秦得到实现。秦国地理位置优越，攻守均得其便(如下图)……总之，秦统一中国是顺应历史发展要求，也是“天时、地利、人和”的综合优势造成的结果。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
史料二 秦统一六国示意图
(注：图中①②③④⑤⑥为秦灭六国的顺序)
思考 根据史料一、二及所学知识，指出秦能够实现统一的原因。
提示 地理位置优越；采取远交近攻的策略，战略战术得当；商鞅变法促使秦的经济迅速发展，拥有强大的经济和军事实力。
视角 史料证史——秦巩固统一的措施及影响
史料 秦统一后各国之间的长城就不要了，只将北方各国的长城依次连接起来，筑成万里长城以防御匈奴，保护北方农业区域……秦又将原来六国形状、轻重、大小都不同的货币废除，将黄金作为上币，方孔圆形铜钱作为下币。秦始皇三十七年“复行钱”，这是中国历史上第一次统一货币，始皇任命李斯开展统一文字这项工作。教育方面只允许官府办学，严厉禁止民间办学，施行“以法为教，以吏为师”，规定统一的学习内容。
——摘编自黄娜《中华民族大一统思想研究
——以秦汉王朝国家场域为视角》
思考 根据史料并结合所学知识，概括秦朝对大一统国家建立的贡献。
提示 建立了统一的新政治制度；扩大了古代中国疆域基础；制定了统一的新经济标准；奠定了大一统王朝的文化基础。
1.唯物史观——秦国完成统一的条件
(1)客观条件
①民心所向：长期战乱给社会带来灾难，人民渴望安定和统一。
②经济需求：各地经济的发展，要求打破政治分裂带来的阻碍。
③社会生产力提高：春秋战国以来，社会生产力不断提高，各地域之间的联系加强。
(2)主观条件
①历代秦王励精图治，广纳贤才，吏治较为清明。
②商鞅变法增强了秦国的实力，为统一奠定基础。
③秦国采取“远交近攻”策略，逐步削弱六国。
④秦王嬴政的雄才大略。
2.家国情怀——秦统一多民族封建国家建立的意义
(1)奠定疆域：秦朝统一六国，开拓边疆，建立起幅员辽阔的中央集权国家，奠定了统一多民族封建国家的疆域基础。
(2)大一统观念：建立了中央集权国家，结束了分裂割据的局面，符合历史潮流，为统一多民族封建国家的建立、发展奠定了基础，大一统观念深入人心，统一成为中国历史发展的主流。
(3)经济文化交往交流交融：秦始皇统一度量衡、车轨、文字，整合了天下的政治秩序，促进了经济文化的交往交流交融。
(4)民族交融与文化认同：统一多民族国家的建立促进了各民族的交往交流交融，推动了政治、经济、社会的发展，有利于中华民族认同观念的形成和中华文明的发展。
主题二 制度创新——秦朝国家制度的创新[3年4考]
本部分内容的命题以选择题为主，侧重对郡县制、中央集权制的特征和影响的考查，命题点相对较少，多利用历史文献和考古资料考查制度创新对当今社会的借鉴意义。
考点 三年考情创新示例 2026高考命题预测
经济政策 2024·湖北卷：以秦简记载为情境，考查秦朝的耕战政策【政策延续】 (1)热考主题：中央集权制度、秦朝国家治理
(2)角度预测：以文史典籍为切入点，注重对政治制度特点，特别是郡县制的考查
制度创新 2022·河北卷：以行政文书的样式为情境，考查秦朝集权体制的加强【简牍研究】 2023·浙江卷：以郡县制为情境，考查秦朝国家治理模式的创新【中央集权】 2024·甘肃卷：以文书的格式和规范为情境，考查秦朝的集权制度【文书行政】 视角 图文证史——秦朝中央官制
史料一 秦朝的中央官制
史料二 自秦至汉，丞相职责无所不统，无所不包，上自天时，下至人事，都是其职权范围。其具体职责包括：选用官吏、劾案百官、执行处罚……这一切大体归纳为两个方面，一是用人，二是决策，这就把国家政务中两个重要的方面包揽了。
——摘编自白钢《中国政治制度史》
思考 依据图文史料，归纳秦朝中枢权力机构的特点，并概括丞相制度的设立对皇权的影响。
提示 特点：三公九卿分工严密，各司其职；以皇权为中心，皇权至上；实行官僚政治，皇帝任免官吏。
影响：协助皇帝处理政务，减轻皇帝的负担；职责无所不统，影响皇权专制。
视角 史料证史——郡县制的作用
史料 郡县制打破了传统领主特权，为全国大市场的建立创造了条件，而传统农民在摆脱旧领主的人身控制之后，也发挥出巨大的生产积极性，他们第一次从底层产生了生产革新的冲动……他们已经破天荒地成为独立的生产机构，而不再是具有人身依附的农奴。郡县制符合一切历史进步性要素，事实上也成为一切现代国家的典范。欧洲从黑暗时代，过渡到现代民族国家，也是在内部实现郡县制的过程，现代国家的本质就在于郡县制。
——摘编自《郡县制度与秦汉帝国霸业》
思考 根据史料，概括郡县制的作用。
提示 郡县制打破了贵族领主世袭特权，为国家有效地治理地方和推动经济发展奠定了基础；提高了农民生产积极性，推动了自然经济的发展；郡县制使地域政治取代血缘政治，推动了历史进步。
史料 秦朝作为中华帝国的开端，确立了君、臣、民三层一元的政治结构，君主与官僚构成统治阶级。他们对千万小民的控制和支配是其最突出的特点。秦汉政治体制规范了最基本的特征、倾向。隋和唐初的制度，是在总结前代制度的基础上，适应新的时代特点而形成的三省制。元由三省制简化为一省制，明制远追唐宋承元制……
——摘编自吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》
思考 根据史料，概括秦朝政治制度的影响。
提示 对秦朝：巩固政权。对后世：后世的政治制度是在秦朝的基础上不断完善、创新的；权力的统一与集中成为后世王朝的总体趋势。
视角 学者观点——秦朝政治制度的影响
1.历史解释——秦朝中央集权制度的特点
(1)官僚政治：秦朝中央集权制度抛弃了宗法分封制之下的血缘宗亲关系，中央和地方的主要官吏都由皇帝直接任免，而不能世袭。主要官吏没有封土，只食俸禄。
(2)皇权独尊：在整个官僚体系中，只有皇位的传承方式是在一家一姓中世袭的，“家国同治”；皇权至高无上；皇帝的称号和使用的任何物品都具有专一性。
(3)“家天下”：“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的，这是封建时代的统治特点。
(4)高度集权：地方绝对服从中央；中央实行以“三公九卿制”为核心的中央官制，三公九卿各司其职，彼此牵制，最终决定权在皇帝手中，从而保证了权力的高度集中。
(5)垂直管理：形成了中央垂直管理地方的形式，地方绝对服从中央，最后集权于皇帝，加强了中央集权。
(6)两对矛盾：一是中央内部的矛盾，主要表现为皇权与相权之间的矛盾；二是中央集权和地方分权之间的矛盾。
2.唯物史观——郡县制的意义
(1)郡县制废除了分封贵族时代的世袭特权，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
(2)有利于形成中央对地方的垂直管理，有利于政治安定和经济发展。
(3)郡县制为国家实现“集中力量办大事”的战略目标提供了坚强的组织保证。
(4)奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，有利于中华文化大一统格局的形成和民族融合。
(5)为现代的行政区划划分提供了重要的历史参考。
随堂演练 热考命题对接
练什么
3
1.[据中外历史纲要上P15“学思之窗”改编]“臣闻地广者粟多，国大者人众，兵强则士勇。是以太山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深；王者不却众庶，故能明其德……夫物不产于秦，可宝者多；士不产于秦，而愿忠者众。今逐客以资敌国，损民以益仇，内自虚而外树怨于诸侯，求国无危，不可得也。”据材料推知，秦走向统一的过程中( )
A.重视实行广纳贤才的用人政策 B.通过变革制度为崛起准备条件
C.对诸侯国实行远交近攻的战略 D.政治优势奠定军事胜利的基础
答案 A
【练 教材改编题】
2.[据中外历史纲要上P16“史料阅读”改编]根据下列材料，可以得出的结论是( )
《汉书·主父偃传》 并吞战国，海内为一，功齐三代。
《史记·李斯列传》 明法度，定律令，皆以始皇起。
李白《古风·其三》 秦王扫六合，虎视何雄哉。
李贽《藏书》 始皇帝，自是千古一帝也。
A.秦国日益强盛为统一奠定了基础 B.秦的暴政导致了秦朝的灭亡
C.秦统一及开创的制度被高度评价 D.秦朝幅员辽阔社会经济繁荣
答案 C
3.[据中外历史纲要上P16“史料阅读”改编]柳宗元的《封建论》写道：“秦之所以革之者，其为制，公之大者也；其情，私也，私其一己之威也，私其尽臣畜(属)于我也。然而公天下之端自秦始。”材料中“公天下之端”指的是( )
A.“废分封，行郡县” B.“明法度，定律令”
C.“六王毕，四海一” D.“设三公，置九卿”
解析 据材料可知，“公天下之端自秦始”意思是整个国家为公家(君主)所有，是从秦始皇开始的，这里的“公家”是相对于分封制的“世家”而言的，郡县制取代分封制，郡县长官皆由中央任免和考核，标志着官僚政治取代了贵族政治，故选A项；“明法度，定律令”说的是秦朝的法律，排除B项；“六王毕，四海一”指秦朝建立起第一个统一王朝，排除C项；“设三公，置九卿”指在中央设置三公九卿，组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断，与材料不符，排除D项。
答案 A
4.[依据中外历史纲要上P18“史料阅读”改编]汉初贾谊在《过秦论》中分析秦二世而亡的教训时说：“夫兼并者高诈力，安定者贵顺权，此言取与守不同术也。秦离战国而王天下，其道不易，其政不改，是其所以取之守之者无异也。孤独而有之，故其亡可立而待。”贾谊认为秦的速亡主要是因为( )
A.秦朝强硬推行郡县制引起贵族集团的不满
B.秦朝统治者阴险狡诈不得民心
C.秦朝没有分封诸侯国导致“孤立而亡”
D.秦朝没有因时而变实施仁义的统治策略
解析 据材料“秦离战国而王天下，其道不易，其政不改，是其所以取之守之者无异也。孤独而有之，故其亡可立而待”可知，贾谊认为秦亡天下的原因是治国思想僵化，不知变通实施仁义的统治策略，D项正确；材料没有提到郡县制，排除A项；材料没有提到秦朝统治者阴险狡诈，排除B项；材料没有提到分封诸侯国的问题，排除C项。故选D项。
答案 D
5.[据中外历史纲要上P19“学思之窗”改编]《史记·项羽本纪》记载“楚虽三户，亡秦必楚”，表达了楚地人再少也要复仇的强烈愿望，陈胜起义建立的政权也以“张楚(张大楚国)”为号。这说明( )
A.六国反抗是秦灭亡的根本原因
B.秦的治国模式没有优越性
C.楚国旧地对秦统一缺乏认同感
D.楚国的人民意图统一全国
解析 据材料可知，虽然秦统一全国，但是从陈胜到项羽均以楚地名义反秦，说明楚国旧地并不认同秦朝统治的合法性，故选C项；结合所学可知，秦的暴政是其灭亡的根本原因，排除A项；结合所学可知，秦朝建立了以法治国的国家治理体系，不能因为秦的灭亡就否定秦制的先进性和优越性，排除B项；据材料分析可知，楚地有起义活动，不代表楚地的人民有统一全国的愿望，排除D项。
答案 C
1.(2024·湖北高考，2)《岳麓书院藏秦简》记载：“丞相其以制明告郡县……毋令吏以苛徭夺黔首春夏时，令皆明焉。以为恒，不从令者，赀(处罚)丞、令、令史、尉、尉史、士吏、发弩各二甲(甲胄)。”这表明秦朝( )
A.相权挑战皇权 B.延续秦国耕战国策
C.统治残暴严苛 D.崇尚儒家民本思想
【练 高考真题】
解析 材料描述的是秦朝时期丞相发布的一项命令，即禁止地方官吏在春夏农忙时节以繁重的徭役剥夺百姓的农时.并对不遵守这一命令的官吏进行处罚。秦国耕战国策主要指的是鼓励农业生产和军事扩张，材料中记载主要关注的是减轻百姓徭役负担，保障农业生产，体现了对农业生产的重视和对秦国耕战国策的延续，故B项正确。从材料记载内容无法看出，丞相在挑战皇权，A项错误。材料反映的是保护百姓的农业生产，减轻他们的负担，这与残暴严苛的统治不符，C项错误。秦朝主要采用的是法家的治国理念，D项错误。
答案 B
2.(2023·浙江6月选考，3)春秋战国时期，“天下共苦战斗不休”。秦国远交近攻，各个击破，相继灭掉六国，进而开创了“海内为郡县”“天下之事无小大皆决于上”的局面。这表明( )
A.分封制度的终结
B.大一统中央集权国家治理的基本模式形成
C.宗法制度的湮灭
D.中华文明起源到早期国家形成的重大转变
解析 据材料“海内为郡县”“天下……于上”可知，春秋战国时期，社会分裂动荡，秦统一六国，地方设郡县，中央确立皇帝制度、三公九卿制，开创了专制主义中央集权制度，大一统中央集权国家治理的基本模式形成，故选B项；“终结”说法错误，分封制度在之后的朝代中，仍有实行，排除A项；宗法制是按照血统远近以区别亲疏的制度，与材料主旨不符，排除C项；中国原始文化星罗棋布，多姿多彩，先后经历了旧石器时代与新石器时代，夏、商、西周是中华文明和早期国家的形成与发展时期，排除D项。
答案 B
3.(2024·甘肃高考，2)秦政权制定多种律令来保障文书的制作、传递与保存，其中文书制作的格式和规范称为“式”。例如，里耶秦简中的行政文书，就严格遵循了“式”的要求。“式”的推行说明秦代( )
A.统一了文字度量衡 B.依靠严刑峻法统治
C.文书行政的标准化 D.地方治理日趋完善
解析 根据材料：文书制作的格式和规范称为“式”，而出土的里耶秦简中的行政文书就严格遵循了“式”的要求，结合所学秦朝巩固统一的诸项措施，不难推断出“式”的推行说明秦代文书行政的标准化，故C项正确。材料并未出现统一“度量衡”的内容，排除A项；材料只是指出秦政权制定多种律令来保障文书的制作、传递与保存，不能说明秦朝依靠严刑峻法来维持统治，排除B项；材料并未体现秦朝行政文书的治理成效，不能说明“地方治理日趋完善”，排除D项。
答案 C
4.(2023·天津高考，2)秦朝灭亡后，项羽在具有绝对优势兵力的情况下，取得咸阳后没有称帝，而是分封诸王，并自立为西楚霸王；他认为“富贵不归故乡，如衣绣夜行”，遂率部东归。这主要反映了项羽( )
A.目光远大 B.观念传统 C.审时度势 D.优柔寡断
解析 据材料“分封诸王，并自立为西楚霸王”可知，项羽取得咸阳后实行分封，说明项羽受“封建亲戚”传统观念的影响，据材料“富贵不归故乡，如衣绣夜行”可知，项羽认为富贵之后如果不回家乡显示一番，就像穿着锦绣衣裳在黑夜里行走，谁也看不见，这说明项羽受“衣锦还乡”传统观念的影响，因此材料反映了项羽的观念传统，故选B项。
答案 B
课时精练
一、选择题：共16小题，每小题3分，共48分。在每小题列出的四个选项中只有一项是最符合题目要求的。
1.(2025·河南许平汝名校模拟)有学者提出：“秦在水利、交通、机械等技术层次的优越，使秦人在兼并战争中取得优势，并赢得最终胜利。”这种观点意在说明，秦国( )
A.素有重视农耕文明的传统 B.科学技术领先东方六国
C.讲求实用最终完成国家统一 D.商鞅变法历史意义非凡
解析 据材料“秦在水利、交通、机械等技术层次的优越”可知秦国重视水利、交通和机械等实用层次的技术，据材料“使秦人在兼并战争中……赢得最终胜利”可知，注重实用技术使得秦人在军事上取得优势，有助于秦国完成统一，故选C项。
答案 C
2.(2025·山东济南模拟)下列历史叙述集中反映了秦朝( )
文献记述 出处
明法度，定律令，皆以始皇起。 司马迁《史记》
并吞战国，海内为一，功齐三代。 班固《汉书》
始皇帝，自是千古一帝也。 李贽《藏书》
A.“大一统”观念产生 B.华夏认同愈加强烈
C.统一多民族国家建立 D.国家治理趋于完善
解析 据材料，《史记》《汉书》《藏书》中都对秦始皇灭六国、实现统一进行了高度的评价，反映了秦朝统一多民族国家的建立，故选C项；“大一统”观念在战国时期已经出现，排除A项；春秋时期，华夏认同观念出现，战国时期，戎狄蛮夷逐渐融入华夏族，材料中并无秦朝统一对华夏认同的影响，排除B项；材料中并未呈现出秦统一后如何进行国家治理，没有介绍秦国家治理的政策措施，排除D项。
答案 C
3.(2025·黑龙江省龙东联盟高三测试)学者王蘧常论称：始皇帝散纵而成一统，立制以仪百王，虽享国日浅，而后之称皇称帝者，皆阳斥而实阴祖之，莫能外也。其善者，则犹肖子肖孙；其不善者，则不肖之子若孙也，则谓其未尝亡可也。该学者意在强调秦朝( )
A.统一天下的历史功绩 B.二世而亡的惨痛教训
C.称帝建制的深远影响 D.阳儒阴法的统治策略
解析 据材料“莫能外也……未尝亡可也”可知秦始皇建立皇帝制度确立皇位在一家一姓中传承，不受子孙个人品质的影响，使得家天下的体制传承千年，故选C项；据材料“称皇称帝者”可知材料重在论述皇帝制度，并非统一天下的功绩，排除A项；据所学可知秦始皇创立的皇帝制度沿袭中国两千年，材料重点介绍皇位在家族内部的传承，不涉及秦灭亡的教训，排除B项；材料主要论及秦始皇的皇帝制度，据所学可知秦朝奉行法家思想，排除D项。
答案 C
4.(2024·广东揭阳高三模拟)秦始皇设御史大夫，由左右亲信出任，负责起草诰命文书，皇帝制书、诏书下达也多由御史大夫承转。有些政事皇帝不愿差使丞相，会直接交给御史大夫办理。由此可见，秦始皇设立御史大夫的目的是( )
A.牵制丞相，加强君权 B.辅佐丞相，处理军政事务
C.掌控军权，统领全国 D.控制郡县，加强中央集权
解析 根据材料“秦始皇设御史大夫，由左右亲信出任，负责起草诰命文书，皇帝制书、诏书下达也多由御史大夫承转。有些政事皇帝不愿差使丞相，会直接交给御史大夫办理”并结合所学可知，秦始皇在中央设御史大夫，负责监察百官，牵制丞相，以加强君权，A项正确；御史大夫是丞相助手，负责监察百官，排除B项；秦朝设太尉主持军事，排除C项；秦朝推行郡县制，其主要官员均由皇帝任免，排除D项。
答案 A
5.(2024·安徽皖北协作区模拟)《汉书·百官公卿表》记载：“监御史，秦官，掌监郡。”除监察权外，监御史还有其他一些职权如推荐人才、兴修水利，在战事紧张的时候，监御史还有统兵作战的权力。由此可知，秦朝设置监御史( )
A.削弱了地方的行政权力 B.导致地方监察机构的异化
C.有利于巩固大一统政权 D.使地方权力过大危及中央
解析 根据材料信息可知，作为中央派到地方巡视监察的监御史，其职权不断扩大，这有利于加强中央对地方的监管，巩固大一统政权，故选C项；材料没有体现监御史对地方行政官权力的侵夺，故排除A项；监御史是中央派到地方巡视监察的监察官，不属于地方监察系统，也不代表地方势力，故排除B、D两项。
答案 C
6.(2025·河南天一大联考高三测试)据如图可以得出的结论是，秦朝( )
A.解决了北方的军事威胁
B.长途贩运贸易兴起的条件已经具备
C.江南地区已经获得开发
D.推动统一多民族国家发展方式多样
解析 据图片中长城、“九原郡”“驰道”“直道”“五尺道”等信息可知，秦朝的疆域通过军事手段、郡县设置、移民戍边、经济文化交流以及交通建设等多种方式得到了拓展和巩固，这反映了秦朝在推动统一多民族国家发展的过程中采用了多种方式，故选D项；解决了北方的军事威胁，不符合史实，秦遣大将蒙恬北逐匈奴，修长城在一定程度上能够防御匈奴的南下侵扰，排除A项；图示中虽然包含了交通建设的内容，但无法直接推断出长途贩运贸易兴起的条件已经具备， 长途贩运贸易的兴起主要在明清时期，且与秦朝时间不符，排除B项；图示中没有江南地区开发的信息，且江南地区的开发是在魏晋南北朝时期，排除C项。
答案 D
7.(2025·湖南长郡中学模拟)下表为秦朝道路的种类及用途
种类 用途
驰道 以咸阳为中心，通向全国各主要方向的交通干线
直道 直通抗击匈奴前线九原郡的道路
新道 通向岭南的道路
五尺道 在西南山区修筑的道路
这些道路的修建( )
A.旨在加强中央对地方的控制 B.维护了秦朝的长期统一
C.保证了秦代经济的高度发展 D.有利于消除地区间差异
解析 据材料内容可知，秦朝修建了通往全国尤其是偏远地区的道路系统，使得陆上交通四通八达，加强了咸阳与各地区的联系，便于加强中央对地方的控制，故选A项；秦朝二世而亡，并没有实现长期统一，排除B项；道路的修建有利于经济的交流和发展，但是“保证了”的表述过于绝对，排除C项；不同地区的文化习俗等差异是无法消除的，“消除”的表述太过绝对，排除D项。
答案 A
8.(2025·广东湛江模拟)据秦简记载，秦代君主下“制书”或臣下“受制”问询、议论，都要制作“簿”书，写明制书“初到初受”的部门以及“上”的年月日、官府“别留”的天数、“传留”情况，并与回复的“对”一起呈上。据此可知秦代( )
A.户籍管理十分严格 B.官僚体系效率低下
C.基层治理流于形式 D.行政运作趋于规范
解析 秦简记载了秦代君主下“制书”或臣下“受制”问询、议论等的程序和规定，据此可知秦代行政运作趋于规范，故选D项；题干所述是秦代君主下行政命令和臣下接受行政命令的相关程序和具体操作规范，与户籍管理不属于同一范畴，排除A项；“写明制书……年月日……天数……一起呈上”说明官僚体系效率较高，排除B项；中国古代的基层治理以户籍管理与基层组织构建为基础，与材料主旨不符，排除C项。
答案 D
9.(2024·北京海淀区模拟)公元前209年，陈胜、吴广在大泽乡起义后，队伍很快发展至数万人。不少六国贵族乘机而起，企图“报父兄之怨而成割地有土之业”，加入陈胜、吴广队伍的张耳、陈余反对陈胜称王，要他拥立六国的后裔。陈胜失败后，楚国贵族景驹和楚怀王之孙熊心先后被立为王。以上现象说明( )
A.六国势力影响仍然深刻 B.秦统治者与农民矛盾激化
C.六国贵族推动土地兼并 D.秦朝推行中央集权制不力
解析 据材料可知，陈胜、吴广起义后，不少六国贵族乘机而起，加入陈胜、吴广队伍的人反对陈胜称王，要他拥立六国后裔。陈胜失败后，楚国贵族、楚怀王之孙先后被立为王。从以上现象可以看出，秦末农民起义中六国势力仍然影响巨大，故选A项。
答案 A
10.(2024·辽宁沈阳三模)英国著名历史学家汤因比认为：“始皇帝并吞六国之后，进而废置各国的王室和封建贵族，并由秦国的官僚处理政事，这项激烈的措施使得这些牺牲者感到难以忍受之苦……这些强硬作风使他们因敏锐地感受到失去独立而更加难以忍受。”由此可知，秦二世而亡( )
A.在于凝聚力的缺失 B.统治者的残暴是主因
C.源于统治疆域扩大 D.由治理举措过激而致
解析 据材料“废置各国的王室和封建贵族”“使得这些牺牲者感到难以忍受之苦”可知，秦灭六国后的措施并没有使原六国贵族对新王朝产生认同感，因而该学者认为秦二世而亡与凝聚力的缺失有关，故选A项；材料没有提到统治者的残暴和统治疆域扩大，排除B、C项；D项的“治理举措过激”范围太大，材料主要说的是“废置各国的王室和封建贵族”，所以与材料主旨不符，排除D项。
答案 A
11.(2025·江西省“红色十校”第一次联考)秦朝时期，设置的行政管辖区基本与自然地理区域相对应，例如北地、上党、太原、河东、代郡、雁门等郡都以一个肥沃的盆地或平原为核心，然后推广到四周的高原或山地。这种行政区划( )
A.说明了地理环境决定文明的发展
B.有利于社会风俗的整顿
C.凸显了耕地对农耕经济的重要性
D.导致土地兼并日益严重
解析 据材料信息并结合所学可知，秦朝时期的行政区划以肥沃的盆地或平原为核心，然后推广到四周的高原或山地，这种设置方式体现了对耕地的重视，因为耕地是农耕经济的基础，故选C项；地理环境对文明发展有重要影响，但不能说“决定”文明的发展，A项过于绝对化，排除；行政区划的设置主要是为了行政管理，与社会风俗的整顿关系不大，排除B项；土地兼并是指土地愈来愈集中到少数大地主、大官僚手中，而农民则越来越多地丧失土地，甚至根本就没有土地，根源在于封建土地私有制的发展，与行政区划设置无直接关系，排除D项。
答案 C
12.(2025·湖南长沙模拟)下图为秦简牍出土地示意图。其中云梦睡虎地秦简一千余枚，其中多是秦律及法律问答。龙山里耶秦简三万余枚，是一个县的档案，主要为政令与文书。这可以用来说明( )
A.两湖地区秦制更为突出 B.楚文化被秦文化所取代
C.历史解释依赖一手史料 D.秦有效推动了文书治国
解析 地图显示出土秦简牍的区域多为楚地，其内容又基本为法律和管理文书，说明秦在新征服的地区大力推行秦律，大量文书档案和详细的秦律，一同体现出文书治国的特点，D项正确；出土简牍多只说明了当地文物历史上遭受破坏较少，而不代表秦制更为突出，排除A项；材料未能提供地域文化的信息，无从判断文化取代问题，排除B项；一手史料有助于更好地认识历史，但“依赖”表述过于绝对，排除C项。故D项正确。
答案 D
13.(2025·安徽淮北模拟)“上农除末”的秦王朝，在严厉打击中小商人，贬黜其社会地位、加重其经济负担的同时，又对乌氏倮这样的大工商业者给予特殊的荣誉和照顾，使之“比封君，以时与列臣朝请”。这反映出秦朝( )
A.经济政策存在内在矛盾 B.工商业的发展严重受挫
C.政府措施服务集权统治 D.重农抑商政策执行灵活
解析 根据题干信息可知，秦王朝“上农除末”，严厉打击中小商人，反映了秦朝重视农业生产，巩固国家的统治基础，而工商业者乌氏倮“比封君，以时与列臣朝请”，反映了秦朝给予经济实力雄厚的大商人较高的政治地位，由此说明秦朝政府的商业措施既巩固了本业，又发展了商业，为封建统治奠定了经济基础，所以材料信息表明秦朝政府的这些措施是为加强集权统治服务的，故选C项。
答案 C
14.(2025·福建泉州模拟)下表为秦简记载的地方行政运作执行状况(节选)
序号 行政运作 总数 按律令行政 及所占比率 自主行政及 所占比率 (1) 县令、丞下达的政令与执行 34 14 41.2% 20 58.8%
(2) 内部政务的申告与裁决 7 4 57.1% 3 42.9%
据表可知，秦朝( )
A.律令暴露出一定的缺陷 B.地方行政决策权限较大
C.基层治理模式日臻成熟 D.中央集权逐渐得到加强
解析 据材料信息可知，秦朝地方行政运作执行中，在县令、丞下达的政令与执行中自主行政所占的比率超过50%，内部政务的申告与裁决中自主行政所占比率也超过40%，这体现地方行政决策权限较大，自主性较强，故选B项；材料体现秦朝地方行政中地方权限较大，并不能说明律令有缺陷，排除A项；“成熟”一词过于绝对，且材料反映的并不属于基层治理，排除C项；材料反映地方行政运作中地方决策权限较大，并不能说明中央集权逐渐加强，排除D项。
答案 B
15.(2024·广东汕头模拟)某学者在叙述秦始皇“焚书”事件时列举了下表史料
史料 出处
“非博士官所职，天下敢有藏《诗》《书》、百家语者，悉诣守、尉杂烧之。” 《史记·秦始皇本纪》
“始皇置酒咸阳宫，博士七十人前为寿。” 《史记·秦始皇本纪》
“居数日，项羽引兵西屠咸阳，杀秦降王子婴，烧秦宫室，火三月不灭，收其货宝妇女而东。” 《史记·项羽本纪》
该学者列举以上史料旨在说明( )
A.焚书事件并未造成严重后果 B.秦始皇并未下令焚烧书籍
C.秦末战争可能加剧文献损毁 D.焚书事件造成了文化断层
解析 据材料“非博士官……天下敢有藏……百家语者……烧之”可知，秦始皇不允许民众私藏“《诗》《书》、百家语”，下令焚烧私藏书，据材料“项羽……烧秦宫室，火三月不灭”可知，项羽在秦末屠秦都咸阳过程中，对秦文化造成了损害，这里面可能有秦朝文献，结合两者可知，秦末战争可能加剧文献损毁，故选C项。
答案 C
16.(2024·湖南长沙三模)楚南公曰“楚虽三户，亡秦必楚”。陈胜占领陈后，三老、豪杰建议“复立楚国之社稷”，陈胜乃建号“张楚”。项羽在彭城建“楚”，号西楚霸王，分封诸侯。这折射出( )
A.秦朝的暴政是农民起义的根本原因
B.农民起义迫切需要树立政权合法性
C.秦文化的扩张严重滞后于政治发展
D.楚文化在秦朝末年最具社会影响力
答案 C
二、非选择题：共2小题，共27分。
17.(2024·辽宁锦州模拟)阅读材料，回答问题。
材料一 在中国长达数千年的历史上，有过三次大革命，它们从根本上改变了中国的政治和社会结构。第一次发生于公元前221年，它结束了领主封建制，创立了实行中央集权制的帝国；第二次发生于1911年，它结束了帝国，建立了民国；第三次在1949年，建立了共产党领导的政权。
——摘编自[美]斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料二 始皇既殁，胡亥极愚，郦山未毕，复作阿房，以遂前策。云“凡所为贵有天下者，肆意极欲，大臣至欲罢先君所为”。诛斯、去疾，任用赵高。痛哉言乎！人头畜鸣。不威不伐恶，不笃不虚亡，距之不得留，残虐以促期，虽居形便之国，犹不得存。
——摘自司马迁《史记》
(1)根据材料一及所学知识，分析秦王朝的大革命的具体内涵以及意义。(6分)
(2)材料二反映了什么社会现象？(2分)
(3)综合上述材料，我们对秦始皇功过问题的评述应持以怎么样的视角？请运用历史唯物主义进行论证。(要求：表述成文，史论结合。)(7分)
答案 (1)内涵：结束领主封建制，建立中央集权制；实现统一；地方上建立了郡县制；改善选官制度，统一货币、度量衡。
意义：结束了领主封建制，中国社会进入了封建专制社会，生产力得到极大的提升；为后世统一王朝奠定了基础；实现了地方行政制度的变革，提高了效率。
(2)秦王朝后期统治腐败、民不聊生。
(3)视角：一分为二、辩证地评价秦始皇。
论证：①积极方面：他建立了中国历史上第一个统一的多民族封建国家，创立了封建专制中央集权制度，并为统一多民族国家的发展作出了重要贡献。②消极方面：他推行暴政，导致了阶级矛盾的迅速激化，加速了秦朝的灭亡。
18.(2025·河北唐山模拟)阅读材料，完成下列要求。
材料 秦王朝统一以前，诸国文字并不统一，差异较大，这给政令的实施和经济、文化的交流带来诸多不便。因此秦始皇在统一六国的当年便下令“书同文字”，即用简化的秦文“小篆”作为标准文字推行全国，废除其他六国文字。并由丞相李斯和赵高等人编写小篆字书，规定其作为学童必读的书本。另一方面，由于战国以来王权加强，官府事务繁杂，公文数量日渐增多。即使是经过初步简化的小篆也因不易书写而不能适应实际的需要，这样后来在实践中又产生了更易写的字体，即所谓的“秦隶”。据说在秦统一中国后，有一个叫程邈的人总结了群众的创造，向秦始皇奏上“隶书”新字体，得到秦始皇的称赞，被作为秦书八体之一。
——摘编自李伯钦《中国通史》
从以上材料中提取一项有关秦朝统一文字的相关信息，并结合时代背景进行评价。(12分)
答案 信息：“秦始皇在统一六国的当年便下令‘书同文字’，即用简化的秦文‘小篆’作为标准文字推行全国，废除其他六国文字。”
评价：秦朝完成统一后，原来各诸侯国的文字不统一，使国家的政令颁布、实施受到严重影响。为保障国家政令的通行，巩固统一，秦始皇下令把“小篆”作为统一的文字颁行全国。其举措适应了巩固统一的需要，有利于政令的通行和全国各地的文化交流。
总之，文字的统一是国家大一统的重要表现。训练3 秦统一多民族封建国家的建立
(分值：75分)
一、选择题：共16小题，每小题3分，共48分。在每小题列出的四个选项中只有一项是最符合题目要求的。
1.(2025·河南许平汝名校模拟)有学者提出：“秦在水利、交通、机械等技术层次的优越，使秦人在兼并战争中取得优势，并赢得最终胜利。”这种观点意在说明，秦国 ( )
A.素有重视农耕文明的传统 B.科学技术领先东方六国
C.讲求实用最终完成国家统一 D.商鞅变法历史意义非凡
2.(2025·山东济南模拟)如表历史叙述集中反映了秦朝 ( )
文献记述 出处
明法度,定律令,皆以始皇起。 司马迁《史记》
并吞战国,海内为一,功齐三代。 班固《汉书》
始皇帝,自是千古一帝也。 李贽《藏书》
A.“大一统”观念产生 B.华夏认同愈加强烈
C.统一多民族国家建立 D.国家治理趋于完善
3.(2025·黑龙江省龙东联盟高三测试)学者王蘧常论称：始皇帝散纵而成一统，立制以仪百王，虽享国日浅，而后之称皇称帝者，皆阳斥而实阴祖之，莫能外也。其善者，则犹肖子肖孙；其不善者，则不肖之子若孙也，则谓其未尝亡可也。该学者意在强调秦朝 ( )
A.统一天下的历史功绩 B.二世而亡的惨痛教训
C.称帝建制的深远影响 D.阳儒阴法的统治策略
4.(2024·广东揭阳高三模拟)秦始皇设御史大夫，由左右亲信出任，负责起草诰命文书，皇帝制书、诏书下达也多由御史大夫承转。有些政事皇帝不愿差使丞相，会直接交给御史大夫办理。由此可见，秦始皇设立御史大夫的目的是 ( )
A.牵制丞相，加强君权 B.辅佐丞相，处理军政事务
C.掌控军权，统领全国 D.控制郡县，加强中央集权
5.(2024·安徽皖北协作区模拟)《汉书·百官公卿表》记载：“监御史，秦官，掌监郡。”除监察权外，监御史还有其他一些职权如推荐人才、兴修水利，在战事紧张的时候，监御史还有统兵作战的权力。由此可知，秦朝设置监御史( )
A.削弱了地方的行政权力 B.导致地方监察机构的异化
C.有利于巩固大一统政权 D.使地方权力过大危及中央
6.(2025·河南天一大联考高三测试)据如图可以得出的结论是，秦朝 ( )
A.解决了北方的军事威胁 B.长途贩运贸易兴起的条件已经具备
C.江南地区已经获得开发 D.推动统一多民族国家发展方式多样
7.(2025·湖南长郡中学模拟)下表为秦朝道路的种类及用途
种类 用途
驰道 以咸阳为中心，通向全国各主要方向的交通干线
直道 直通抗击匈奴前线九原郡的道路
新道 通向岭南的道路
五尺道 在西南山区修筑的道路
这些道路的修建 ( )
A.旨在加强中央对地方的控制 B.维护了秦朝的长期统一
C.保证了秦代经济的高度发展 D.有利于消除地区间差异
8.(2025·广东湛江模拟)据秦简记载，秦代君主下“制书”或臣下“受制”问询、议论，都要制作“簿”书，写明制书“初到初受”的部门以及“上”的年月日、官府“别留”的天数、“传留”情况，并与回复的“对”一起呈上。据此可知秦代 ( )
A.户籍管理十分严格 B.官僚体系效率低下
C.基层治理流于形式 D.行政运作趋于规范
9.(2024·北京海淀区模拟)公元前209年，陈胜、吴广在大泽乡起义后，队伍很快发展至数万人。不少六国贵族乘机而起，企图“报父兄之怨而成割地有土之业”，加入陈胜、吴广队伍的张耳、陈余反对陈胜称王，要他拥立六国的后裔。陈胜失败后，楚国贵族景驹和楚怀王之孙熊心先后被立为王。以上现象说明 ( )
A.六国势力影响仍然深刻 B.秦统治者与农民矛盾激化
C.六国贵族推动土地兼并 D.秦朝推行中央集权制不力
10.(2024·辽宁沈阳三模)英国著名历史学家汤因比认为：“始皇帝并吞六国之后，进而废置各国的王室和封建贵族，并由秦国的官僚处理政事，这项激烈的措施使得这些牺牲者感到难以忍受之苦……这些强硬作风使他们因敏锐地感受到失去独立而更加难以忍受。”由此可知，秦二世而亡 ( )
A.在于凝聚力的缺失 B.统治者的残暴是主因
C.源于统治疆域扩大 D.由治理举措过激而致
11.(2025·江西省“红色十校”第一次联考)秦朝时期，设置的行政管辖区基本与自然地理区域相对应，例如北地、上党、太原、河东、代郡、雁门等郡都以一个肥沃的盆地或平原为核心，然后推广到四周的高原或山地。这种行政区划 ( )
A.说明了地理环境决定文明的发展 B.有利于社会风俗的整顿
C.凸显了耕地对农耕经济的重要性 D.导致土地兼并日益严重
12.(2025·湖南长沙模拟)如图为秦简牍出土地示意图。其中云梦睡虎地秦简一千余枚，其中多是秦律及法律问答。龙山里耶秦简三万余枚，是一个县的档案，主要为政令与文书。这可以用来说明 ( )
A.两湖地区秦制更为突出 B.楚文化被秦文化所取代
C.历史解释依赖一手史料 D.秦有效推动了文书治国
13.(2025·安徽淮北模拟)“上农除末”的秦王朝，在严厉打击中小商人，贬黜其社会地位、加重其经济负担的同时，又对乌氏倮这样的大工商业者给予特殊的荣誉和照顾，使之“比封君，以时与列臣朝请”。这反映出秦朝 ( )
A.经济政策存在内在矛盾 B.工商业的发展严重受挫
C.政府措施服务集权统治 D.重农抑商政策执行灵活
14.(2025·福建泉州模拟)下表为秦简记载的地方行政运作执行状况(节选)
序号 行政运作 总数 按律令行政 及所占比率 自主行政及 所占比率
(1) 县令、丞下达的政令与执行 34 14 41.2% 20 58.8%
(2) 内部政务的申告与裁决 7 4 57.1% 3 42.9%
据表可知，秦朝 ( )
A.律令暴露出一定的缺陷 B.地方行政决策权限较大
C.基层治理模式日臻成熟 D.中央集权逐渐得到加强
15.(2024·广东汕头模拟)某学者在叙述秦始皇“焚书”事件时列举了下表史料
史料 出处
“非博士官所职，天下敢有藏《诗》《书》、百家语者，悉诣守、尉杂烧之。” 《史记·秦始皇本纪》
“始皇置酒咸阳宫，博士七十人前为寿。” 《史记·秦始皇本纪》
“居数日，项羽引兵西屠咸阳，杀秦降王子婴，烧秦宫室，火三月不灭，收其货宝妇女而东。” 《史记·项羽本纪》
该学者列举以上史料旨在说明 ( )
A.焚书事件并未造成严重后果 B.秦始皇并未下令焚烧书籍
C.秦末战争可能加剧文献损毁 D.焚书事件造成了文化断层
16.(2024·湖南长沙三模)楚南公曰“楚虽三户，亡秦必楚”。陈胜占领陈后，三老、豪杰建议“复立楚国之社稷”，陈胜乃建号“张楚”。项羽在彭城建“楚”，号西楚霸王，分封诸侯。这折射出 ( )
A.秦朝的暴政是农民起义的根本原因 B.农民起义迫切需要树立政权合法性
C.秦文化的扩张严重滞后于政治发展 D.楚文化在秦朝末年最具社会影响力
二、非选择题：共2小题，共27分。
17.(2024·辽宁锦州模拟)阅读材料，回答问题。
材料一 在中国长达数千年的历史上，有过三次大革命，它们从根本上改变了中国的政治和社会结构。第一次发生于公元前221年，它结束了领主封建制，创立了实行中央集权制的帝国；第二次发生于1911年，它结束了帝国，建立了民国；第三次在1949年，建立了共产党领导的政权。
——摘编自[美]斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料二 始皇既殁，胡亥极愚，郦山未毕，复作阿房，以遂前策。云“凡所为贵有天下者，肆意极欲，大臣至欲罢先君所为”。诛斯、去疾，任用赵高。痛哉言乎!人头畜鸣。不威不伐恶，不笃不虚亡，距之不得留，残虐以促期，虽居形便之国，犹不得存。
——摘自司马迁《史记》
(1)根据材料一及所学知识，分析秦王朝的大革命的具体内涵以及意义。(6分)
(2)材料二反映了什么社会现象 (2分)
(3)综合上述材料，我们对秦始皇功过问题的评述应持以怎么样的视角 请运用历史唯物主义进行
论证。(要求：表述成文，史论结合。)(7分)
18.(2025·河北唐山模拟)阅读材料，完成下列要求。
材料 秦王朝统一以前，诸国文字并不统一，差异较大，这给政令的实施和经济、文化的交流带来诸多不便。因此秦始皇在统一六国的当年便下令“书同文字”，即用简化的秦文“小篆”作为标准文字推行全国，废除其他六国文字。并由丞相李斯和赵高等人编写小篆字书，规定其作为学童必读的书本。另一方面，由于战国以来王权加强，官府事务繁杂，公文数量日渐增多。即使是经过初步简化的小篆也因不易书写而不能适应实际的需要，这样后来在实践中又产生了更易写的字体，即所谓的“秦隶”。据说在秦统一中国后，有一个叫程邈的人总结了群众的创造，向秦始皇奏上“隶书”新字体，得到秦始皇的称赞，被作为秦书八体之一。
——摘编自李伯钦《中国通史》
从以上材料中提取一项有关秦朝统一文字的相关信息，并结合时代背景进行评价。(12分)
训练3 秦统一多民族封建国家的建立
1.C [据材料“秦在水利、交通、机械等技术层次的优越”可知秦国重视水利、交通和机械等实用层次的技术，据材料“使秦人在兼并战争中……赢得最终胜利”可知，注重实用技术使得秦人在军事上取得优势，有助于秦国完成统一，故选C项。]
2.C [据材料，《史记》《汉书》《藏书》中都对秦始皇灭六国、实现统一进行了高度的评价，反映了秦朝统一多民族国家的建立，故选C项；“大一统”观念在战国时期已经出现，排除A项；春秋时期，华夏认同观念出现，战国时期，戎狄蛮夷逐渐融入华夏族，材料中并无秦朝统一对华夏认同的影响，排除B项；材料中并未呈现出秦统一后如何进行国家治理，没有介绍秦国家治理的政策措施，排除D项。]
3.C [据材料“莫能外也……未尝亡可也”可知秦始皇建立皇帝制度确立皇位在一家一姓中传承，不受子孙个人品质的影响，使得家天下的体制传承千年，故选C项；据材料“称皇称帝者”可知材料重在论述皇帝制度，并非统一天下的功绩，排除A项；据所学可知秦始皇创立的皇帝制度沿袭中国两千年，材料重点介绍皇位在家族内部的传承，不涉及秦灭亡的教训，排除B项；材料主要论及秦始皇的皇帝制度，据所学可知秦朝奉行法家思想，排除D项。]
4.A [根据材料“秦始皇设御史大夫，由左右亲信出任，负责起草诰命文书，皇帝制书、诏书下达也多由御史大夫承转。有些政事皇帝不愿差使丞相，会直接交给御史大夫办理”并结合所学可知，秦始皇在中央设御史大夫，负责监察百官，牵制丞相，以加强君权，A项正确；御史大夫是丞相助手，负责监察百官，排除B项；秦朝设太尉主持军事，排除C项；秦朝推行郡县制，其主要官员均由皇帝任免，排除D项。]
5.C [根据材料信息可知，作为中央派到地方巡视监察的监御史，其职权不断扩大，这有利于加强中央对地方的监管，巩固大一统政权，故选C项；材料没有体现监御史对地方行政官权力的侵夺，故排除A项；监御史是中央派到地方巡视监察的监察官，不属于地方监察系统，也不代表地方势力，故排除B、D两项。]
6.D [据图片中长城、“九原郡”“驰道”“直道”“五尺道”等信息可知，秦朝的疆域通过军事手段、郡县设置、移民戍边、经济文化交流以及交通建设等多种方式得到了拓展和巩固，这反映了秦朝在推动统一多民族国家发展的过程中采用了多种方式，故选D项。]
7.A [据材料内容可知，秦朝修建了通往全国尤其是偏远地区的道路系统，使得陆上交通四通八达，加强了咸阳与各地区的联系，便于加强中央对地方的控制，故选A项；秦朝二世而亡，并没有实现长期统一，排除B项；道路的修建有利于经济的交流和发展，但是“保证了”的表述过于绝对，排除C项；不同地区的文化习俗等差异是无法消除的，“消除”的表述太过绝对，排除D项。]
8.D [秦简记载了秦代君主下“制书”或臣下“受制”问询、议论等的程序和规定，据此可知秦代行政运作趋于规范，故选D项；题干所述是秦代君主下行政命令和臣下接受行政命令的相关程序和具体操作规范，与户籍管理不属于同一范畴，排除A项；“写明制书……年月日……天数……一起呈上”说明官僚体系效率较高，排除B项；中国古代的基层治理以户籍管理与基层组织构建为基础，与材料主旨不符，排除C项。]
9.A [据材料可知，陈胜、吴广起义后，不少六国贵族乘机而起，加入陈胜、吴广队伍的人反对陈胜称王，要他拥立六国后裔。陈胜失败后，楚国贵族、楚怀王之孙先后被立为王。从以上现象可以看出，秦末农民起义中六国势力仍然影响巨大，故选A项。]
10.A [据材料“废置各国的王室和封建贵族”“使得这些牺牲者感到难以忍受之苦”可知，秦灭六国后的措施并没有使原六国贵族对新王朝产生认同感，因而该学者认为秦二世而亡与凝聚力的缺失有关，故选A项。]
11.C [据材料信息并结合所学可知，秦朝时期的行政区划以肥沃的盆地或平原为核心，然后推广到四周的高原或山地，这种设置方式体现了对耕地的重视，因为耕地是农耕经济的基础，故选C项。]
12.D [地图显示出土秦简牍的区域多为楚地，其内容又基本为法律和管理文书，说明秦在新征服的地区大力推行秦律，大量文书档案和详细的秦律，一同体现出文书治国的特点，D项正确；出土简牍多只说明了当地文物历史上遭受破坏较少，而不代表秦制更为突出，排除A项；材料未能提供地域文化的信息，无从判断文化取代问题，排除B项；一手史料有助于更好地认识历史，但“依赖”表述过于绝对，排除C项。故D项正确。]
13.C [根据题干信息可知，秦王朝“上农除末”，严厉打击中小商人，反映了秦朝重视农业生产，巩固国家的统治基础，而工商业者乌氏倮“比封君，以时与列臣朝请”，反映了秦朝给予经济实力雄厚的大商人较高的政治地位，由此说明秦朝政府的商业措施既巩固了本业，又发展了商业，为封建统治奠定了经济基础，所以材料信息表明秦朝政府的这些措施是为加强集权统治服务的，故选C项。]
14.B [据材料信息可知，秦朝地方行政运作执行中，在县令、丞下达的政令与执行中自主行政所占的比率超过50%，内部政务的申告与裁决中自主行政所占比率也超过40%，这体现地方行政决策权限较大，自主性较强，故选B项；材料体现秦朝地方行政中地方权限较大，并不能说明律令有缺陷，排除A项；“成熟”一词过于绝对，且材料反映的并不属于基层治理，排除C项；材料反映地方行政运作中地方决策权限较大，并不能说明中央集权逐渐加强，排除D项。]
15.C [据材料“非博士官……天下敢有藏……百家语者……烧之”可知，秦始皇不允许民众私藏“《诗》《书》、百家语”，下令焚烧私藏书，据材料“项羽……烧秦宫室，火三月不灭”可知，项羽在秦末屠秦都咸阳过程中，对秦文化造成了损害，这里面可能有秦朝文献，结合两者可知，秦末战争可能加剧文献损毁，故选C项。]
16.C
17.(1)内涵：结束领主封建制，建立中央集权制；实现统一；地方上建立了郡县制；改善选官制度，统一货币、度量衡。
意义：结束了领主封建制，中国社会进入了封建专制社会，生产力得到极大的提升；为后世统一王朝奠定了基础；实现了地方行政制度的变革，提高了效率。
(2)秦王朝后期统治腐败、民不聊生。
(3)视角：一分为二、辩证地评价秦始皇。
论证：①积极方面：他建立了中国历史上第一个统一的多民族封建国家，创立了封建专制中央集权制度，并为统一多民族国家的发展作出了重要贡献。②消极方面：他推行暴政，导致了阶级矛盾的迅速激化，加速了秦朝的灭亡。
18.信息：“秦始皇在统一六国的当年便下令‘书同文字’，即用简化的秦文‘小篆’作为标准文字推行全国，废除其他六国文字。”
评价：秦朝完成统一后，原来各诸侯国的文字不统一，使国家的政令颁布、实施受到严重影响。为保障国家政令的通行，巩固统一，秦始皇下令把“小篆”作为统一的文字颁行全国。其举措适应了巩固统一的需要，有利于政令的通行和全国各地的文化交流。
总之，文字的统一是国家大一统的重要表现。
