第22讲 改革开放和社会主义现代化建设新时期
课程标准 重要考点
1.认识真理标准问题讨论和党的十一届三中全会的历史意义 2.认识改革开放以来中国在各个领域取得的成就、综合国力及国际影响力的不断提高 3.认识“一国两制”对实现祖国完全统一的重大意义 4.认识邓小平理论对建设中国特色社会主义的重要指导意义；认识“三个代表”重要思想是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器；认识科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现 1.真理标准问题讨论和党的十一届三中全会的历史意义 2.经济体制改革的表现、进程 3.对外开放的过程及影响 4.中国特色社会主义理论体系的内容、特点、影响 5.新时期取得的主要成就及其原因 6.“一国两制”的含义、实践及其意义 7.新时期中国外交的方针、成就
知识点一 中国特色社会主义的开创与发展
1.中共十一届三中全会
(1)背景：1978年5月， 重新确立了实事求是的马克思主义思想路线，为历史性转折作了重要的思想理论准备。
(2)召开：1978年12月，北京。
(3)指导思想：邓小平的《 ，团结一致向前看》重要讲话。
(4)内容
①决定停止使用“以阶级斗争为纲”的错误口号，作出把全党工作着重点转移到 上来、实行 的历史性决策。
②重新确立了党的思想路线、政治路线和组织路线，恢复了党的民主集中制的优良传统。
③审查解决了历史上遗留的一批重大问题和一些重要领导人的功过是非问题。
(5)意义：实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和 新时期。
2.平反冤假错案：中共十一届三中全会以后，党和国家按照 、有错必纠的原则加快平反冤假错案的步伐。
3.中共十一届六中全会
时间 1981年6月
内容 审议和通过了《 》
意义 科学总结了新中国成立以来社会主义革命和建设的历史经验，对统一全党思想，开展 新的伟大革命，打下了重要的思想基础
4.1982年《中华人民共和国宪法》
(1)时间：1982年底，五届全国人大五次会议。
(2)内容：增加了适应改革开放和 的新规定。
(3)意义：标志着我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。
5.改革开放的进程
阶段 改革 开放
初期探索(1978— 1992年) ①在农村，推广家庭联产承包责任制 ②在城市，以扩大企业 为主要内容进行试点。1984年，城市改革全面展开 ③1982年，邓小平提出建设有 的社会主义重大命题 ④1987年，中共十三大提出社会主义 理论，确立党的基本路线，制定“ ”发展战略 1980年，设立 、珠海、汕头、厦门经济特区。相继开放沿海港口城市、沿海 ，建立海南经济特区、上海浦东新区
深化阶段(1992年至20世纪末) ①1992年，邓小平发表南方谈话，对加快推进改革开放产生深远影响 ②1992年，中共十四大明确我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制 ③1997年，中共十五大明确公有制为主体、 共同发展的基本经济制度 实施“引进来”和“走出去”相结合等重大战略
继续推进(21世纪初) ①2002年，中共十六大明确全面建设 的奋斗目标 ②2007年，中共十七大阐述了中国特色社会主义道路的基本内涵，提出实现全面建设小康社会目标的新要求 2001年，中国正式加入
6.中国特色社会主义理论体系的概括提出
(1)基本内涵：中国特色社会主义理论体系，是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，实现了马克思主义中国化新的飞跃。
(2)发展过程
理论 内容 地位确立
邓小平理论 阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题 中共 上被写入党章，并被确立为党的指导思想
“三个代表” 重要思想 加深了对 和建设什么样的党、怎样建设党的认识 中共十六大上被写入党章，并被确立为党的指导思想
科学发展观 深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题 中共十七大上被写入党章；中共 上被确立为党的指导思想
(3)意义：是中国共产党领导改革开放和社会主义现代化建设伟大实践的理论结晶，是坚持和发展中国特色社会主义的 。
读思学用
1.必背——重要结论
①以中共十一届三中全会为起点，我国进入了改革开放和社会主义现代化建设新时期。拨乱反正有效调动了社会各阶层人员的积极性，为改革开放奠定了必不可少的社会基础和群众基础。
②改革开放是决定当代中国命运的关键一招，为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。
③中国特色社会主义理论体系，是中国共产党领导改革开放和社会主义现代化建设伟大实践的理论结晶，是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。
2.必知——易错易混
家庭联产承包责任制的实质是在土地公有制不变的前提下，改变农业的经营方式(以家庭为单位自主经营)和分配方式(按劳分配、多劳多得)。家庭联产承包责任制不是所有制的变革。
3.必考——核心概念
①家庭联产承包责任制：是农民以家庭为单位，向集体经济组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。统分结合，双层经营，既发挥了集体统一经营的优越性，又调动了农民生产积极性。
②社会主义市场经济：是同社会主义基本制度结合在一起的市场经济，是使市场在国家宏观调控下通过价格机制、供求机制、竞争机制等对资源配置起基础性作用的经济体制。
③中国特色社会主义理论体系：包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，是中国共产党集体智慧的结晶，是马克思主义中国化的成果，是中国共产党最宝贵的政治和精神财富，是中国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
4.必练——教材边角
①《光明日报》发表《实践是检验真理的唯一标准》特约评论员文章。(摘自教材P175“课前导言”)这篇文章的发表有什么影响
试答
②1980年2月，中共十一届五中全会为刘少奇平反昭雪，完全推翻了强加给刘少奇的种种罪名。(摘自教材P176教材图片及说明)这一措施有何影响
试答
③改革开放是决定当代中国命运的关键一招。(摘自教材P177“思考点”)谈谈你对这句话的理解。
试答
知识点二 改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就
1.综合国力不断提升
(1)20世纪80年代
①社会：1984年至1988年，国家经济实力和综合国力迈上新台阶。
②科技：1983年，我国研制成功第一台亿次巨型计算机——“银河－Ⅰ”；1988年，我国第一座高能加速器—— 对撞成功。
(2)20世纪90年代
①社会：1990年，开始向 迈进；20世纪末，人民生活实现总体小康；1997年提前完成人均国内生产总值比1980年 的目标。
②科技：1991年，秦山核电站并网发电；1999年，“ ”成功发射和“神威”计算机问世；等等。
(3)21世纪以来
①社会：2000年，“九五”计划的主要任务完成或超额完成；战胜非典疫情，夺取汶川抗震救灾胜利，成功应对国际金融危机，国民经济保持较快增长；2006年，国家取消 ；全民医疗保障体系初步形成，城乡 体系基本建立。
②科技：“神舟五号”飞船首次实现载人航天飞行，“ ”飞船航天员成功进行中国人的第一次太空漫步，“ ”首次完成绕月探测；到2011年，我国电子产品产量居世界第一位，互联网网民数量居世界第一位。
2.“一国两制”与祖国统一大业
(1)“一国两制”
①提出：20世纪80年代初，针对台湾问题，邓小平提出“一个国家，两种制度”的构想。
②含义：在一个中国的前提下，国家的主体坚持 制度，香港、澳门、台湾保持原有的 制度长期不变。在国际上代表中国的，只能是中华人民共和国。
③实践：港澳回归
解决 1997年7月1日和1999年12月20日，中国政府分别对 和 恢复行使主权
意义 标志着 大业向前迈出重要一步；实现了港澳与内地优势互补、共同发展；香港、澳门社会保持稳定，经济更加繁荣，显示了“ ”方针的强大生命力
(2)海峡两岸关系的发展
①1979年元旦全国人大常委会发表《 》。
②1992年11月，海协会与海基会达成“ ”：海峡两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一。
③1993年， 标志着两岸关系发展迈出了重要一步。
④2005年3月14日，十届全国人大三次会议通过《 》，表明全中国人民维护国家主权和领土完整的共同意志和坚定决心。
⑤2005年4月，胡锦涛邀请中国国民党主席 访问大陆，成功开启两岸政党交流。
⑥2008年12月，两岸全面直接双向通邮、通商、通航的“三通”迈开实质性步伐。
3.国际影响力不断扩大
(1)20世纪七八十年代
外交 政策 邓小平明确提出“ 是当代世界的两大问题”的论断，主张世界上所有国家一律平等；中国决不称霸，也坚决反对任何霸权主义；中国始终坚持独立自主，坚决反对任何国家占领别国领土、干涉别国内政
主要 史实 1978年8月，中日签订《 》；1979年1月，中美两国正式建交；1989年，中苏两国实现关系正常化
(2)20世纪90年代
成果 世纪之交，我国建立 的对外关系新格局
主要 史实 ①积极发展新型大国关系：分别同俄罗斯、美国、法国、英国、日本及欧盟等建立了发展面向21世纪双边关系的基本框架 ②维护了国家主权和民族尊严：面对美国侵犯中国主权的野蛮暴行和在双边关系中挑起的种种事端，中国进行针锋相对的斗争 ③积极发展同周边国家和地区的睦邻友好关系：倡导并推动建立“ 自由贸易区”，成立上海合作组织 ④积极参与以 为中心的多边外交活动 ⑤2001年，中国在上海成功举办亚太经合组织第 次领导人非正式会议
(3)21世纪初
外交总 体布局 大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台
主要 成就 ①中美关系总体稳定，中俄关系高水平发展，周边关系取得突破 ②2002年，中国同东盟国家签署《 》 ③2003年，中国与欧盟确定建立全面战略伙伴关系 ④2008年国际金融危机爆发后，中国致力于推动全球经济治理体系改革 ⑤从2009年开始，和其他金砖国家领导人建立定期会晤机制 ⑥积极参与 等全球性问题的国际合作
读思学用
1.必背——重要结论
①改革开放以来，国民经济保持快速增长，国内生产总值保持较快增长，科技领域重点项目取得突破，基础建设走在世界前列，综合国力不断提升，国际影响力不断扩大。
②海峡两岸关系发展的基本原则是“九二共识”， 一个中国原则是“九二共识”的核心。主要障碍是岛内分裂势力和外国反华势力。
③中国全方位外交布局彰显中国特色大国外交的新辉煌，成为更具影响力和作用力的经济全球化的推动者。中国坚持和平发展，促进与世界各国友好合作，展现负责任大国的形象。
2.必知——易错易混
①经济特区在大陆范围内，实行社会主义制度，是为改革开放和发展经济实行的特殊的经济政策；特别行政区实行不同于祖国内地的政治和经济制度，是为解决香港、澳门、台湾历史遗留下来的问题。
②港澳问题是国家与国家之间的历史遗留问题，而台湾问题属于国家内部事务问题。
3.必考——核心概念
“九二共识”：1992年底，海协会与海基会达成“海峡两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一”的共识，为1993年的“汪辜会谈”铺平了道路。
4.必练——教材边角
①2006年，国家取消农业税并出台一系列强农惠农富农政策。如何认识国家取消农业税的意义 (摘自教材P183“思考点”)
试答
②香港、澳门不是殖民地。(摘自教材P184“历史纵横”)香港和澳门被摘掉“殖民地”的帽子有何影响
试答
③2003年，中央政府先后与香港、澳门特别行政区政府签署内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排。(摘自教材P185“学思之窗”)这一系列协议的签署及实施，对深化内地和香港、澳门的交流合作起到怎样的作用
试答
④2012年9月，针对日本政府对钓鱼岛实施所谓“国有化”，中国政府发表了《中华人民共和国政府关于钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的声明》，并在钓鱼岛海域进行常态化巡航，坚决捍卫国家主权。(摘自教材P187“历史纵横”)中国政府的反制措施表明了什么
试答
主题一 与时俱进——中共十一届三中全会和改革开放的历程[3年8考]
高考对本主题内容的考查频度高，注重依托文献原文、数据、档案等史料创设情景，考查就这一时期政策的变化、农村经济体制改革、城市经济体制改革以及思想观念转变与经济发展的关系。
考点 三年考情创新示例 2026高考命题预测
拨乱反正 2024·山东卷：以中国科学院将办院方针的调整为视角，考查科学研究强调实际应用 (1)热考主题：经济政策的变化、经济体制改革、思想观念转念 (2)角度预测： ①以政治、经济等领域新变化设置情景，考查改革开放后国家经济发展 ②围绕马克思主义的中国化，考查中国特色社会主义理论探索
2023·天津卷：以《哥德巴赫猜想》的出版为视角，考查拨乱反正
经济体制改革 2023·湖南卷：以新华社记者拍摄的照片，考查家庭联产承包责任制
2024·广东卷：以社会保障制度改革为切入点，考查国有企业改革
2024·黑、吉、辽卷：考查经济体制改革的探索
思想转念转变 2023·辽宁卷：以个体工商户切入，考查思想观念的转变
视角1 史料证史——伟大的历史转折
史料 中共十一届三中全会作出把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的历史性决策。……必须对经济管理体制和经济管理方法实行认真的改革；必须在自力更生的基础上积极发展同世界各国平等互利的经济合作，努力采用世界先进技术和先进设备……这次会议标志着中国经济的发展步入改革、开放的新时期。
——摘编自赵德馨《中国近现代经济史(1949—1991)》
思考 根据史料，指出中共十一届三中全会确定的党的工作着重点。结合所学知识，简述这次会议的重要意义。
试答
视角2 史料证史——新时期的经济体制改革
史料 中国经济体制改革的主要目的是促进生产力发展，从而使得国民经济迅速发展。经济体制改革首先在农村取得突破性进展，农村改革推动了城市经济体制改革，在农村，首先在安徽、四川试行，然后逐步推广到全国农村。在城市也是逐步扩大企业自主权，由点到面，先试点后推广。改革旧的经济体制，探索社会主义市场经济体制。
——摘编自宁可主编《中国经济发展史》
思考 根据史料，概括新时期经济体制改革的内容和特点。
试答
视角3 名家说史——新时期的对外开放
史料 建立沿海经济特区，引进外国先进的技术、资金和管理经验等。这是对外开放的重要举措，深圳是最成功的特区。经济特区的意义不单是开辟对外开放的窗口，更重要的是在具有一定规模的区域，探索从计划体制转向市场体制的路径，并具有示范和吸引效应……以后，对外开放逐步扩大，从沿海到沿江，再到内陆边界口岸。
——章百家《改革开放与中国的变迁》
思考 根据史料，概括经济特区的意义，并结合所学说明我国对外开放的新格局。
试答
1.历史解释——经济体制改革的必要性、实质、内容及特点
(1)必要性
①原有经济体制严重阻碍了生产力的发展，改革经济体制是生产力发展的客观要求。
②只有改革经济体制才能更好地适应世界新技术革命的要求，顺应经济全球化的时代潮流。
(2)实质：社会主义制度的自我完善和发展。
(3)内容：在农村实行家庭联产承包责任制；在城市进行国有企业改革，实行政企分开，逐步扩大企业经营自主权；逐步探索和建立社会主义市场经济体制。
(4)特点
①由群众自发到政府推动，从个别地区先行试点到全国逐步推广。
②从农村起步到向城市推进。
③由社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。
2.历史解释——对外开放的特点及意义
(1)特点：具有主动性，主动参与国际竞争与合作并发挥积极推动作用；由沿海到内地；由点到面逐步推进；形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局；积极参与经济全球化。
(2)意义
①经济上：有利于吸收和利用国外资金和先进技术，学习外国的先进管理经验，加速我国社会主义现代化建设的发展，提高人民生活水平。
②政治上：有利于加强与世界各国的友好交往，提高中国的国际地位。
③科学文化上：加强对外科技、教育、文化的交流，有利于促进我国科技人才的培养，加快我国科技、教育、文化事业的发展。
主题二 道路自信——改革开放新时期社会主义建设的伟大成就[3年5考]
考点 三年考情创新示例 2026高考命题预测
综合国力不断提升 2024·山东卷，考查科技创新 (1)热考主题：科技成就、社会生活变化和外交成就 (2)角度预测： ①以政治、文化等领域的新变化，考查改革开放后国家的经济发展 ②外交政策的制定与当时政治、经济发展的关系
2024·重庆卷：考查科研经费投入
2023·北京卷：以“广播电视村村通工程”为视角，考查民生改善
“一国两制” 2022·河北卷：考查香港问题的解决
视角1 史料证史——综合国力提升
史料 改革开放以来的部分成就
成就 表现
农业 建设 1979年至2007年，农林牧渔水利业累计完成投资16 202亿元，年平均增长13.2%。2007年，我国共有水库85 412座，水库总库容6 345亿立方米，分别比1990年增加2 025座和1 685亿立方米
交通 建设 1979年至2007年，我国交通运输业累计完成投资74 246亿元，年均增长19.9%，交通运输基础设施水平明显提高
城市 建设 1979年至2007年，我国环境管理和公共设施服务业累计完成投资37 705亿元，年平均增长31.6%，是基础产业和基础设施中年平均增速最快的行业
——《改革开放30年报告之四：基础产业和基础设施建设成绩斐然》
思考 自1979年至2007年，我国各项事业均取得重大成就，其主要原因是什么 说明什么
试答
视角2 史料证史——“一国两制”的意义
史料 “一国两制”的构想最初是从解决台湾问题开始提出来的，由于香港问题的提前到来，使这一构想首先在解决香港问题上付诸实践，并获得成功。香港回归的成功实践充分证明，邓小平“一国两制”的构想是符合中国实际的伟大构想，具有重要的理论意义和现实意义。
——摘自卢培琪《从香港回归的成功实践看“一国两制”
构想的伟大理论意义和现实意义》
思考 根据史料并结合所学知识，对“一国两制”的“理论意义和现实意义”作出合理阐释。
试答
视角3 史料证史——中国国际影响力的扩大
史料 新时期中国重大外交事件(部分)
时间 事件
1979年 中美正式建立外交关系
1980年 参加联合国裁军谈判会议；恢复在国际货币基金组织和世界银行的席位
1988年 成为联合国维和行动特别委员会成员
1991年 加入亚太经合组织
1996年 签署《全面禁止核试验条约》
2001年 加入世界贸易组织；推动上海合作组织成立
2004年 派遣维和警队赴海地维和
2008年 派出海军舰艇赴亚丁湾、索马里海域护航
2011年 发表《中国的和平发展》白皮书
思考 据史料大事表中新时期的中国外交成就，归纳改革开放以来外交成就体现的特点。
试答
1.历史解释——“一国两制”的内涵及特征
一个国家 世界上只有一个中国，港、澳、台是中华人民共和国不可分割的组成部分；在国际上代表中国的，只能是中华人民共和国，这是根本前提
两制并存 在“一国两制”框架下，国家的主体部分即大陆地区坚持社会主义制度，而港、澳、台则保持资本主义制度长期不变
高度自治 统一后的港、澳、台将依法设立特别行政区，除外交、国防外，享有高度的自治权，统一后的台湾，还可拥有军队
长期不变 “一国两制”将是我国长期坚持的基本方针和政策，不是权宜之计，不是短期的或策略性的打算，而是要长期并稳定贯彻的基本国策
和平谈判 通过接触谈判，以和平方式实现祖国统一，是全体中国人民的共同心愿
2.历史解释——新时期中国外交的特点
维度 内容
坚持独立自主 始终坚持独立自主的原则，不同任何大国或国家集团结盟
反对霸权主义 反对霸权主义，维护世界和平。不先诉诸武力，不干涉他国内政，反对把自己的社会制度和意识形态强加于人
建立新秩序 (1)积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序 (2)以和平共处五项原则和其他公认的国际关系准则建立国际政治经济新秩序
主张和平共处 愿意在和平共处五项原则的基础上，同所有国家建立和发展友好合作关系
坚持全方位外交 实行全方位的对外开放政策，愿在平等互利原则的基础上，同世界各国和地区广泛开展贸易往来、经济技术合作和科学文化交流，促进共同繁荣
以联合国为核心 积极开展以联合国为中心的多边外交活动，成为维护世界和平和地区稳定的坚定力量
【练·教材改编题】
1.[据中外历史纲要上P175“课前导言”改编]1978年5月，真理标准问题的讨论在全国范围内展开。在邓小平的支持下，这次讨论强调实践是检验真理的唯一标准，否定了“两个凡是”的错误观点，纠正了长期以来束缚人们的“左”的错误。这表明当时( )
A.重新确立实事求是思想路线
B.确立了社会主义市场经济体制
C.作出了改革开放的战略决策
D.恢复了民主集中制的优良传统
2.[据中外历史纲要上P177“教材内容”改编]20世纪80年代末90年代初期，国内改革遭遇姓“社”姓“资”等诸多难题，国际发生苏联解体、东欧剧变。为此邓小平发表南方谈话，深刻阐述了社会主义的本质、计划和市场的关系等重大问题。由此可见( )
A.国际形势深刻影响改革进程
B.扩大企业自主权的重要性
C.深化改革必须不断解放思想
D.利用外资和技术的必要性
3.[据中外历史纲要上P177“历史纵横”改编]1987年，中共十三大制定了社会主义现代化建设“三步走”发展战略：第一步解决人民的温饱问题；第二步使人民的生活达到小康水平；第三步基本实现现代化。“三步走”发展战略的提出体现了党中央坚持( )
A.实事求是原则 B.民主集中制原则
C.独立自主原则 D.“一国两制”的构想
4.[据中外历史纲要上P181“历史纵横”改编]1986年3月，中国著名的科学家王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四人针对世界高科技迅速发展的紧迫现实，向中共中央提出了建议和设想：要全面跟踪世界高技术的发展，制定中国高科技的发展计划。后来，中共中央、国务院批准了《高技术研究发展计划纲要》，史称“863”计划，计划主要内容包括改革拨款制度、促进科技成果商品化、开拓技术市场、改革管理体制、扩大科研机构自主权、尊重科技人才等。该计划有利于( )
A.推动城市经济体制改革展开
B.适应社会主义市场经济体制的需要
C.改变科技领域按劳分配原则
D.调动科技工作者的积极性
5.[据中外历史纲要上P185“学思之窗”改编]2003年，中央政府先后与香港、澳门特别行政区政府签署内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排：对原产于香港、澳门的进口货物实施零关税；内地扩大对香港、澳门的服务贸易开放领域；实行贸易投资便利化。此后又签署多个补充协议。这一系列协议的签署和实施反映了中央政府( )
A.贯彻“一国两制”方针 B.对港澳恢复行使主权
C.坚持“和平共处”原则 D.敦促港澳间交流合作
【练·高考真题】
1.(2023·湖南高考，10)如图为新华社记者于20世纪80年代初拍摄的一张珍贵照片——实行包产到户的安徽凤阳小岗村带头人严宏昌在村里第一个买了拖拉机。这张照片( )
A.体现了土地所有制变革的成效
B.反映了农业机械化的基本实现
C.释放了农村政策延续性的信号
D.见证了我国农村小康社会建成
2.(2023·湖北高考，10)中国加入世界贸易组织经历了15年漫长历程。1986年，中国正式提出“复关”申请，此后数年谈判没有实质性进展。1992年10月以后，前期谈判的核心问题才迎刃而解。出现这种变化的主要原因是( )
A.世界两极格局的瓦解
B.中国特色社会主义理论体系初步形成
C.经济全球化快速发展
D.中国确立社会主义市场经济体制目标
3.(2024·山东高考，8)1979年，中国科学院将办院方针概括为“侧重基础、侧重提高，为国民经济和国防建设服务”；1984年，提出的新办院方针是“大力加强应用研究，积极而有选择地参加发展工作，继续重视基础研究”。办院方针的调整旨在( )
A.服务国家经济建设大局
B.提升自主创新能力
C.促进科学技术人才流动
D.贯彻“科教兴国”战略
第22讲 改革开放和社会主义现代化建设新时期
【整合教材 夯实必备知识】
知识点一 1.(1)真理标准问题的讨论 (3)解放思想，实事求是 (4)①社会主义现代化建设 改革开放 (5)社会主义现代化建设 2.实事求是 3.关于建国以来党的若干历史问题的决议 改革开放 4.(2)社会主义现代化建设 5.自主权 中国特色 初级阶段 三步走 深圳 经济开放区 多种所有制经济 小康社会 世界贸易组织 6.(2)十五大 什么是社会主义、怎样建设社会主义 十八大 (3)行动指南
必练——教材边角
①引发了真理标准问题的讨论在全国范围内展开，成为拨乱反正和改革开放的思想先导，为历史性转折作了重要的思想理论准备。
②推动了拨乱反正、平反冤假错案的进程。
③改革开放是当代中国命运的关键抉择，为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。
知识点二 1.(1)②北京正负电子对撞机 (2)①小康社会 翻两番 ②神舟一号 (3)①农业税 社会救助 ②神舟七号 嫦娥一号 2.(1)②社会主义 资本主义 ③香港 澳门 祖国统一 一国两制 (2)①告台湾同胞书 ②九二共识 ③汪辜会谈 ④反分裂国家法 ⑤连战 3.(1)和平和发展 中日和平友好条约 (2)全方位多层次 中国—东盟 联合国 九 (3)南海各方行为宣言 安全与反恐
必练——教材边角
①减轻了农民的负担，提高了农民的生产积极性，缓和和维护农村社会稳定长治久安，促进构建社会主义和谐社会。
②这在政治上、道义上表明世界上绝大多数国家的意愿，香港和澳门的前途不是独立，而是回归祖国。这为日后中、英政府，中、葡政府间有关香港、澳门回归祖国的谈判扫清了一定障碍。
③有利于促进内地和香港、澳门等地区的经贸联系，有利于加强内地和香港、澳门之间经济、文化等全方位的交流。
④中国政府坚决维护国家主权的独立和管辖权；维护国家利益是主权国家对外活动的出发点。
【命题探究 提升关键能力】
[主题一]
视角1 工作着重点：社会主义现代化建设。
重要意义：是中华人民共和国历史上一次重要的伟大转折；揭开了改革开放的序幕。
视角2 内容：农村经济体制改革；城市经济体制改革；建立社会主义市场经济体制。
特点：经济体制改革首先在农村进行，之后在城市展开；先试点后推广(由点到面)；突破旧体制，探索并逐步建立社会主义市场经济体制。
视角3 意义：是对外开放的窗口，经济体制改革的试验田。
格局：从沿海到沿江到内陆，多层次、多渠道、多种形式的、全方位的对外开放新格局。
[主题二]
视角1 原因：社会主义制度的优越性。
说明：我国综合国力不断提升。
视角2 理论意义：丰富和发展了中国特色社会主义理论。
现实意义：有利于社会主义现代化建设；促进了祖国统一大业；有利于维护世界和平与发展。
视角3 中国积极开展以联合国为中心的多边外交；中国积极参加国际事务，努力维护世界和平；积极主动适应经济全球化，加强国际经济合作；倡导对外开放，积极为全球治理贡献力量；等等。
【随堂演练 热考命题对接】
[练·教材改编题]
1.A [依据本题材料信息概括可知，1978年关于真理标准问题的讨论，确定了实践是检验真理的唯一标准，实际上重新确立了实事求是的思想路线，否定了“两个凡是”的错误观点，解放了人们的思想，A项正确；社会主义市场经济体制的提出是在1992年的中共十四大上，排除B项；在中共十一届三中全会上作出了改革开放的战略决策，排除C项；在中共十一届三中全会上恢复了民主集中制的优良传统，排除D项。故A项正确。]
2.C [根据材料及所学可知，1992年邓小平发表南方谈话，推动了思想解放，破除了理论束缚，有利于推动改革开放的深化，说明深化改革必须不断解放思想，C项正确；国际形势影响改革进程是外因，内因还是立足于国情，A项不符合材料主旨，排除；材料未涉及扩大企业自主权的相关信息，排除B项；材料强调解放思想的重要性，并未强调利用外资和技术的相关内容，排除D项。故选C项。]
3.A [根据材料可知，中共十三大制定社会主义现代化建设“三步走”发展战略。结合所学可知，1978年，中共十一届三中全会后，我国实行社会主义现代化建设和改革开放的决策，国家正处于经济体制改革初期，人民温饱问题还未解决。因此“三步走”发展战略坚持了实事求是原则，A项正确；民主集中制原则是我国政治制度的原则，与材料无关，排除B项；独立自主原则是指处理一切内外事务的自主权利，与材料无关，排除C项；“一国两制”的构想主要用于解决祖国统一的问题，排除D项。故选A项。]
4.D [根据材料“计划主要内容包括改革拨款制度、促进科技成果商品化、开拓技术市场、改革管理体制、扩大科研机构自主权、尊重科技人才”及所学可知，“863计划”的实施为中国在世界高科技领域占有一席之地奠定了更加坚实的基础，该决定有利于调动广大科技工作者的积极性，D项正确。]
5.A
[练·高考真题]
1.C [材料中的照片体现了安徽凤阳小岗村农民购买拖拉机的情况，这说明家庭联产承包责任制的实行使农民生活越来越好，逐渐得到政府(新华社记者)的认可，是该政策会延续下去的信号，故选C项。家庭联产承包责任制并没有改变土地所有制，排除A项。20世纪80年代初农业机器还没有在全国农业生产中普及，排除B项。20世纪80年代初我国并未建成小康社会，排除D项。]
2.D [根据材料“1992年10月以后，前期谈判的核心问题才迎刃而解”并结合所学知识可知，1992年10月，中共十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，符合了世界贸易组织对加入成员的经济体制的期望，故选D项。A、C项是客观原因，不是主要原因，排除。中国“复关”的关键在于中国提出的建立社会主义市场经济体制的目标符合世贸组织的对加入成员的经济体制的期望，与中国特色社会主义理论体系的形成关联不大，排除B项。]
3.A [1979年，改革开放刚刚起步，党中央强调要以经济建设为中心，所以中国科学院办院方针强调“为国民经济和国防建设服务”；到1984年，随着中国社会主义事业的不断发展，中国科学院提出的新办院方针是“大力加强应用研究，积极而有选择地参加发展工作，继续重视基础研究”，强调将科学研究与国家的现实需求相结合，这主要是为了“服务国家经济建设大局”，故A项正确。](共101张PPT)
第
22
讲
改革开放和社会主义现代化建设新时期
课程标准 重要考点
1.认识真理标准问题讨论和党的十一届三中全会的历史意义 2.认识改革开放以来中国在各个领域取得的成就、综合国力及国际影响力的不断提高 3.认识“一国两制”对实现祖国完全统一的重大意义 4.认识邓小平理论对建设中国特色社会主义的重要指导意义；认识“三个代表”重要思想是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器；认识科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现 1.真理标准问题讨论和党的十一届三中全会的历史意义
2.经济体制改革的表现、进程
3.对外开放的过程及影响
4.中国特色社会主义理论体系的内容、特点、影响
5.新时期取得的主要成就及其原因
6.“一国两制”的含义、实践及其意义
7.新时期中国外交的方针、成就
整合教材 夯实必备知识
命题探究 提升关键能力
随堂演练 热考命题对接
课时精练
目
录
整合教材 夯实必备知识
学什么
1
知识点一 中国特色社会主义的开创与发展
1.中共十一届三中全会
(1)背景：1978年5月，____________________重新确立了实事求是的马克思主义思想路线，为历史性转折作了重要的思想理论准备。
(2)召开：1978年12月，北京。
(3)指导思想：邓小平的《____________________，团结一致向前看》重要讲话。
真理标准问题的讨论
解放思想，实事求是
(4)内容
①决定停止使用“以阶级斗争为纲”的错误口号，作出把全党工作着重点转移到____________________上来、实行__________的历史性决策。
②重新确立了党的思想路线、政治路线和组织路线，恢复了党的民主集中制的优良传统。
③审查解决了历史上遗留的一批重大问题和一些重要领导人的功过是非问题。
(5)意义：实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和____________________新时期。
社会主义现代化建设
改革开放
社会主义现代化建设
2.平反冤假错案：中共十一届三中全会以后，党和国家按照__________、有错必纠的原则加快平反冤假错案的步伐。
3.中共十一届六中全会
实事求是
时间 1981年6月
内容 审议和通过了《____________________________________》
意义 科学总结了新中国成立以来社会主义革命和建设的历史经验，对统一全党思想，开展__________新的伟大革命，打下了重要的思想基础
关于建国以来党的若干历史问题的决议
改革开放
4.1982年《中华人民共和国宪法》
(1)时间：1982年底，五届全国人大五次会议。
(2)内容：增加了适应改革开放和____________________的新规定。
(3)意义：标志着我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。
社会主义现代化建设
5.改革开放的进程
阶段 改革 开放
初期探索(1978—1992年) ①在农村，推广家庭联产承包责任制 ②在城市，以扩大企业________为主要内容进行试点。1984年，城市改革全面展开 ③1982年，邓小平提出建设有__________的社会主义重大命题 ④1987年，中共十三大提出社会主义__________理论，确立党的基本路线，制定“________”发展战略 1980年，设立______、珠海、汕头、厦门经济特区。相继开放沿海港口城市、沿海____________，建立海南经济特区、上海浦东新区
自主权
中国特色
初级阶段
三步走
深圳
经济开放区
阶段 改革 开放
深化阶段(1992年至20世纪末) ①1992年，邓小平发表南方谈话，对加快推进改革开放产生深远影响 ②1992年，中共十四大明确我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制 ③1997年，中共十五大明确公有制为主体、________________共同发展的基本经济制度 实施“引进来”和
“走出去”相结合等重大战略
继续推进(21世纪初) ①2002年，中共十六大明确全面建设________的奋斗目标 ②2007年，中共十七大阐述了中国特色社会主义道路的基本内涵，提出实现全面建设小康社会目标的新要求 2001年，中国正式加入______________
多种所有制经济
小康社会
世界贸易组织
6.中国特色社会主义理论体系的概括提出
(1)基本内涵：中国特色社会主义理论体系，是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，实现了马克思主义中国化新的飞跃。
(2)发展过程
理论 内容 地位确立
邓小平理论 阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题 中共________上被写入党章，并被确立为党的指导思想
“三个代表” 重要思想 加深了对____________________ __________________和建设什么样的党、怎样建设党的认识 中共十六大上被写入党章，并被确立为党的指导思想
科学发展观 深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题 中共十七大上被写入党章；中共_______上被确立为党的指导思想
什么是社会主义、
怎样建设社会主义
十五大
十八大
(3)意义：是中国共产党领导改革开放和社会主义现代化建设伟大实践的理论结晶，是坚持和发展中国特色社会主义的__________。
行动指南
必背——重要结论
①以中共十一届三中全会为起点，我国进入了改革开放和社会主义现代化建设新时期。拨乱反正有效调动了社会各阶层人员的积极性，为改革开放奠定了必不可少的社会基础和群众基础。
②改革开放是决定当代中国命运的关键一招，为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。
③中国特色社会主义理论体系，是中国共产党领导改革开放和社会主义现代化建设伟大实践的理论结晶，是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。
读思学用
必知——易错易混
家庭联产承包责任制的实质是在土地公有制不变的前提下，改变农业的经营方式(以家庭为单位自主经营)和分配方式(按劳分配、多劳多得)。家庭联产承包责任制不是所有制的变革。
必考——核心概念
①家庭联产承包责任制：是农民以家庭为单位，向集体经济组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。统分结合，双层经营，既发挥了集体统一经营的优越性，又调动了农民生产积极性。
②社会主义市场经济：是同社会主义基本制度结合在一起的市场经济，是使市场在国家宏观调控下通过价格机制、供求机制、竞争机制等对资源配置起基础性作用的经济体制。
③中国特色社会主义理论体系：包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，是中国共产党集体智慧的结晶，是马克思主义中国化的成果，是中国共产党最宝贵的政治和精神财富，是中国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
必练——教材边角
①《光明日报》发表《实践是检验真理的唯一标准》特约评论员文章。(摘自教材P175“课前导言”)这篇文章的发表有什么影响？
提示 引发了真理标准问题的讨论在全国范围内展开，成为拨乱反正和改革开放的思想先导，为历史性转折作了重要的思想理论准备。
②1980年2月，中共十一届五中全会为刘少奇平反昭雪，完全推翻了强加给刘少奇的种种罪名。(摘自教材P176教材图片及说明)这一措施有何影响？
提示 推动了拨乱反正、平反冤假错案的进程。
③改革开放是决定当代中国命运的关键一招。(摘自教材P177“思考点”)谈谈你对这句话的理解。
提示 改革开放是当代中国命运的关键抉择，为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。
知识点二 改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就
1.综合国力不断提升
(1)20世纪80年代
①社会：1984年至1988年，国家经济实力和综合国力迈上新台阶。
②科技：1983年，我国研制成功第一台亿次巨型计算机——“银河-Ⅰ”；1988年，我国第一座高能加速器——____________________对撞成功。
(2)20世纪90年代
①社会：1990年，开始向__________迈进；20世纪末，人民生活实现总体小康；1997年提前完成人均国内生产总值比1980年________的目标。
②科技：1991年，秦山核电站并网发电；1999年，“__________”成功发射和“神威”计算机问世；等等。
北京正负电子对撞机
小康社会
翻两番
神舟一号
(3)21世纪以来
①社会：2000年，“九五”计划的主要任务完成或超额完成；战胜非典疫情，夺取汶川抗震救灾胜利，成功应对国际金融危机，国民经济保持较快增长；2006年，国家取消________；全民医疗保障体系初步形成，城乡__________体系基本建立。
②科技：“神舟五号”飞船首次实现载人航天飞行，“__________”飞船航天员成功进行中国人的第一次太空漫步，“__________”首次完成绕月探测；到2011年，我国电子产品产量居世界第一位，互联网网民数量居世界第一位。
农业税
社会救助
神舟七号
嫦娥一号
2.“一国两制”与祖国统一大业
(1)“一国两制”
①提出：20世纪80年代初，针对台湾问题，邓小平提出“一个国家，两种制度”的构想。
②含义：在一个中国的前提下，国家的主体坚持__________制度，香港、澳门、台湾保持原有的__________制度长期不变。在国际上代表中国的，只能是中华人民共和国。
社会主义
资本主义
③实践：港澳回归
解决 1997年7月1日和1999年12月20日，中国政府分别对______和______恢复行使主权
意义 标志着__________大业向前迈出重要一步；实现了港澳与内地优势互补、共同发展；香港、澳门社会保持稳定，经济更加繁荣，显示了“__________”方针的强大生命力
香港
澳门
祖国统一
一国两制
(2)海峡两岸关系的发展
①1979年元旦全国人大常委会发表《______________》。
②1992年11月，海协会与海基会达成“__________”：海峡两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一。
③1993年，__________标志着两岸关系发展迈出了重要一步。
④2005年3月14日，十届全国人大三次会议通过《______________》，表明全中国人民维护国家主权和领土完整的共同意志和坚定决心。
⑤2005年4月，胡锦涛邀请中国国民党主席______访问大陆，成功开启两岸政党交流。
⑥2008年12月，两岸全面直接双向通邮、通商、通航的“三通”迈开实质性步伐。
告台湾同胞书
九二共识
汪辜会谈
反分裂国家法
连战
3.国际影响力不断扩大
(1)20世纪七八十年代
外交政策 邓小平明确提出“____________是当代世界的两大问题”的论断，主张世界上所有国家一律平等；中国决不称霸，也坚决反对任何霸权主义；中国始终坚持独立自主，坚决反对任何国家占领别国领土、干涉别国内政
主要史实 1978年8月，中日签订《__________________》；1979年1月，中美两国正式建交；1989年，中苏两国实现关系正常化
和平和发展
中日和平友好条约
(2)20世纪90年代
成果 世纪之交，我国建立______________的对外关系新格局
主要 史实 ①积极发展新型大国关系：分别同俄罗斯、美国、法国、英国、日本及欧盟等建立了发展面向21世纪双边关系的基本框架
②维护了国家主权和民族尊严：面对美国侵犯中国主权的野蛮暴行和在双边关系中挑起的种种事端，中国进行针锋相对的斗争
③积极发展同周边国家和地区的睦邻友好关系：倡导并推动建立“____________自由贸易区”，成立上海合作组织
④积极参与以________为中心的多边外交活动
⑤2001年，中国在上海成功举办亚太经合组织第____次领导人非正式会议
全方位多层次
中国—东盟
联合国
九
(3)21世纪初
外交总 体布局 大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台
主要成就 ①中美关系总体稳定，中俄关系高水平发展，周边关系取得突破
②2002年，中国同东盟国家签署《__________________》
③2003年，中国与欧盟确定建立全面战略伙伴关系
④2008年国际金融危机爆发后，中国致力于推动全球经济治理体系改革
⑤从2009年开始，和其他金砖国家领导人建立定期会晤机制
⑥积极参与____________等全球性问题的国际合作
南海各方行为宣言
安全与反恐
必背——重要结论
①改革开放以来，国民经济保持快速增长，国内生产总值保持较快增长，科技领域重点项目取得突破，基础建设走在世界前列，综合国力不断提升，国际影响力不断扩大。
②海峡两岸关系发展的基本原则是“九二共识”， 一个中国原则是“九二共识”的核心。主要障碍是岛内分裂势力和外国反华势力。
③中国全方位外交布局彰显中国特色大国外交的新辉煌，成为更具影响力和作用力的经济全球化的推动者。中国坚持和平发展，促进与世界各国友好合作，展现负责任大国的形象。
读思学用
必知——易错易混
①经济特区在大陆范围内，实行社会主义制度，是为改革开放和发展经济实行的特殊的经济政策；特别行政区实行不同于祖国内地的政治和经济制度，是为解决香港、澳门、台湾历史遗留下来的问题。
②港澳问题是国家与国家之间的历史遗留问题，而台湾问题属于国家内部事务问题。
必考——核心概念
“九二共识”：1992年底，海协会与海基会达成“海峡两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一”的共识，为1993年的“汪辜会谈”铺平了道路。
必练——教材边角
①2006年，国家取消农业税并出台一系列强农惠农富农政策。如何认识国家取消农业税的意义？(摘自教材P183“思考点”)
提示 减轻了农民的负担，提高了农民的生产积极性，缓和和维护农村社会稳定长治久安，促进构建社会主义和谐社会。
②香港、澳门不是殖民地。(摘自教材P184“历史纵横”)香港和澳门被摘掉“殖民地”的帽子有何影响？
提示 这在政治上、道义上表明世界上绝大多数国家的意愿，香港和澳门的前途不是独立，而是回归祖国。这为日后中、英政府，中、葡政府间有关香港、澳门回归祖国的谈判扫清了一定障碍。
③2003年，中央政府先后与香港、澳门特别行政区政府签署内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排。(摘自教材P185“学思之窗”)这一系列协议的签署及实施，对深化内地和香港、澳门的交流合作起到怎样的作用？
提示 有利于促进内地和香港、澳门等地区的经贸联系，有利于加强内地和香港、澳门之间经济、文化等全方位的交流。
④2012年9月，针对日本政府对钓鱼岛实施所谓“国有化”，中国政府发表了《中华人民共和国政府关于钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的声明》，并在钓鱼岛海域进行常态化巡航，坚决捍卫国家主权。(摘自教材P187“历史纵横”)中国政府的反制措施表明了什么？
提示 中国政府坚决维护国家主权的独立和管辖权；维护国家利益是主权国家对外活动的出发点。
命题探究 提升关键能力
考什么
2
主题一 与时俱进——中共十一届三中全会和改革开放的历程
[3年8考]
主题二 道路自信——改革开放新时期社会主义建设的伟大成就
[3年5考]
主题一 与时俱进——中共十一届三中全会和改革开放的历程[3年8考]
高考对本主题内容的考查频度高，注重依托文献原文、数据、档案等史料创设情景，考查就这一时期政策的变化、农村经济体制改革、城市经济体制改革以及思想观念转变与经济发展的关系。
考点 三年考情创新示例 2026高考命题预测
拨乱反正 2024·山东卷：以中国科学院将办院方针的调整为视角，考查科学研究强调实际应用 (1)热考主题：经济政策的变化、经济体制改革、思想观念转念
(2)角度预测：
①以政治、经济等领域新变化设置情景，考查改革开放后国家经济发展
②围绕马克思主义的中国化，考查中国特色社会主义理论探索
2023·天津卷：以《哥德巴赫猜想》的出版为视角，考查拨乱反正
经济体制改革 2023·湖南卷：以新华社记者拍摄的照片，考查家庭联产承包责任制
2024·广东卷：以社会保障制度改革为切入点，考查国有企业改革
2024·黑、吉、辽卷：考查经济体制改革的探索
思想转念转变 2023·辽宁卷：以个体工商户切入，考查思想观念的转变
视角 史料证史——伟大的历史转折
史料 中共十一届三中全会作出把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的历史性决策。……必须对经济管理体制和经济管理方法实行认真的改革；必须在自力更生的基础上积极发展同世界各国平等互利的经济合作，努力采用世界先进技术和先进设备……这次会议标志着中国经济的发展步入改革、开放的新时期。
——摘编自赵德馨《中国近现代经济史(1949—1991)》
思考 根据史料，指出中共十一届三中全会确定的党的工作着重点。结合所学知识，简述这次会议的重要意义。
提示 工作着重点：社会主义现代化建设。
重要意义：是中华人民共和国历史上一次重要的伟大转折；揭开了改革开放的序幕。
视角 史料证史——新时期的经济体制改革
史料 中国经济体制改革的主要目的是促进生产力发展，从而使得国民经济迅速发展。经济体制改革首先在农村取得突破性进展，农村改革推动了城市经济体制改革，在农村，首先在安徽、四川试行，然后逐步推广到全国农村。在城市也是逐步扩大企业自主权，由点到面，先试点后推广。改革旧的经济体制，探索社会主义市场经济体制。
——摘编自宁可主编《中国经济发展史》
思考 根据史料，概括新时期经济体制改革的内容和特点。
提示 内容：农村经济体制改革；城市经济体制改革；建立社会主义市场经济体制。
特点：经济体制改革首先在农村进行，之后在城市展开；先试点后推广(由点到面)；突破旧体制，探索并逐步建立社会主义市场经济体制。
视角 名家说史——新时期的对外开放
史料 建立沿海经济特区，引进外国先进的技术、资金和管理经验等。这是对外开放的重要举措，深圳是最成功的特区。经济特区的意义不单是开辟对外开放的窗口，更重要的是在具有一定规模的区域，探索从计划体制转向市场体制的路径，并具有示范和吸引效应……以后，对外开放逐步扩大，从沿海到沿江，再到内陆边界口岸。
——章百家《改革开放与中国的变迁》
思考 根据史料，概括经济特区的意义，并结合所学说明我国对外开放的新格局。
提示 意义：是对外开放的窗口，经济体制改革的试验田。
格局：从沿海到沿江到内陆，多层次、多渠道、多种形式的、全方位的对外开放新格局。
1.历史解释——经济体制改革的必要性、实质、内容及特点
(1)必要性
①原有经济体制严重阻碍了生产力的发展，改革经济体制是生产力发展的客观要求。
②只有改革经济体制才能更好地适应世界新技术革命的要求，顺应经济全球化的时代潮流。
(2)实质：社会主义制度的自我完善和发展。
(3)内容：在农村实行家庭联产承包责任制；在城市进行国有企业改革，实行政企分开，逐步扩大企业经营自主权；逐步探索和建立社会主义市场经济体制。
(4)特点
①由群众自发到政府推动，从个别地区先行试点到全国逐步推广。
②从农村起步到向城市推进。
③由社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。
2.历史解释——对外开放的特点及意义
(1)特点：具有主动性，主动参与国际竞争与合作并发挥积极推动作用；由沿海到内地；由点到面逐步推进；形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局；积极参与经济全球化。
(2)意义
①经济上：有利于吸收和利用国外资金和先进技术，学习外国的先进管理经验，加速我国社会主义现代化建设的发展，提高人民生活水平。
②政治上：有利于加强与世界各国的友好交往，提高中国的国际地位。
③科学文化上：加强对外科技、教育、文化的交流，有利于促进我国科技人才的培养，加快我国科技、教育、文化事业的发展。
主题二 道路自信——改革开放新时期社会主义建设的伟大成就[3年5考]
考点 三年考情创新示例 2026高考命题预测
综合国力不断提升 2024·山东卷，考查科技创新 (1)热考主题：科技成就、社会生活变化和外交成就
(2)角度预测：
①以政治、文化等领域的新变化，考查改革开放后国家的经济发展
②外交政策的制定与当时政治、经济发展的关系
2024·重庆卷：考查科研经费投入
2023·北京卷：以“广播电视村村通工程”为视角，考查民生改善
“一国两制” 2022·河北卷：考查香港问题的解决
视角 史料证史——综合国力提升
史料 改革开放以来的部分成就
成就 表现
农业 建设 1979年至2007年，农林牧渔水利业累计完成投资16 202亿元，年平均增长13.2%。2007年，我国共有水库85 412座，水库总库容6 345亿立方米，分别比1990年增加2 025座和1 685亿立方米
交通 建设 1979年至2007年，我国交通运输业累计完成投资74 246亿元，年均增长19.9%，交通运输基础设施水平明显提高
城市 建设 1979年至2007年，我国环境管理和公共设施服务业累计完成投资37 705亿元，年平均增长31.6%，是基础产业和基础设施中年平均增速最快的行业
——《改革开放30年报告之四：基础产业和基础设施建设成绩斐然》
思考 自1979年至2007年，我国各项事业均取得重大成就，其主要原因是什么？说明什么？
提示 原因：社会主义制度的优越性。
说明：我国综合国力不断提升。
视角 史料证史——“一国两制”的意义
史料 “一国两制”的构想最初是从解决台湾问题开始提出来的，由于香港问题的提前到来，使这一构想首先在解决香港问题上付诸实践，并获得成功。香港回归的成功实践充分证明，邓小平“一国两制”的构想是符合中国实际的伟大构想，具有重要的理论意义和现实意义。
——摘自卢培琪《从香港回归的成功实践看“一国两制”
构想的伟大理论意义和现实意义》
思考 根据史料并结合所学知识，对“一国两制”的“理论意义和现实意义”作出合理阐释。
提示 理论意义：丰富和发展了中国特色社会主义理论。
现实意义：有利于社会主义现代化建设；促进了祖国统一大业；有利于维护世界和平与发展。
视角 史料证史——中国国际影响力的扩大
史料 新时期中国重大外交事件(部分)
时间 事件
1979年 中美正式建立外交关系
1980年 参加联合国裁军谈判会议；恢复在国际货币基金组织和世界银行的席位
1988年 成为联合国维和行动特别委员会成员
1991年 加入亚太经合组织
1996年 签署《全面禁止核试验条约》
2001年 加入世界贸易组织；推动上海合作组织成立
2004年 派遣维和警队赴海地维和
2008年 派出海军舰艇赴亚丁湾、索马里海域护航
2011年 发表《中国的和平发展》白皮书
思考 据史料大事表中新时期的中国外交成就，归纳改革开放以来外交成就体现的特点。
提示 中国积极开展以联合国为中心的多边外交；中国积极参加国际事务，努力维护世界和平；积极主动适应经济全球化，加强国际经济合作；倡导对外开放，积极为全球治理贡献力量；等等。
1.历史解释——“一国两制”的内涵及特征
一个国家 世界上只有一个中国，港、澳、台是中华人民共和国不可分割的组成部分；在国际上代表中国的，只能是中华人民共和国，这是根本前提
两制并存 在“一国两制”框架下，国家的主体部分即大陆地区坚持社会主义制度，而港、澳、台则保持资本主义制度长期不变
高度自治 统一后的港、澳、台将依法设立特别行政区，除外交、国防外，享有高度的自治权，统一后的台湾，还可拥有军队
长期不变 “一国两制”将是我国长期坚持的基本方针和政策，不是权宜之计，不是短期的或策略性的打算，而是要长期并稳定贯彻的基本国策
和平谈判 通过接触谈判，以和平方式实现祖国统一，是全体中国人民的共同心愿
2.历史解释——新时期中国外交的特点
维度 内容
坚持独立自主 始终坚持独立自主的原则，不同任何大国或国家集团结盟
反对霸权主义 反对霸权主义，维护世界和平。不先诉诸武力，不干涉他国内政，反对把自己的社会制度和意识形态强加于人
建立新秩序 (1)积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序
(2)以和平共处五项原则和其他公认的国际关系准则建立国际政治经济新秩序
维度 内容
主张和平共处 愿意在和平共处五项原则的基础上，同所有国家建立和发展友好合作关系
坚持全方位外交 实行全方位的对外开放政策，愿在平等互利原则的基础上，同世界各国和地区广泛开展贸易往来、经济技术合作和科学文化交流，促进共同繁荣
以联合国为核心 积极开展以联合国为中心的多边外交活动，成为维护世界和平和地区稳定的坚定力量
随堂演练 热考命题对接
练什么
3
1.[据中外历史纲要上P175“课前导言”改编]1978年5月，真理标准问题的讨论在全国范围内展开。在邓小平的支持下，这次讨论强调实践是检验真理的唯一标准，否定了“两个凡是”的错误观点，纠正了长期以来束缚人们的“左”的错误。这表明当时( )
A.重新确立实事求是思想路线 B.确立了社会主义市场经济体制
C.作出了改革开放的战略决策 D.恢复了民主集中制的优良传统
【练 教材改编题】
解析 依据本题材料信息概括可知，1978年关于真理标准问题的讨论，确定了实践是检验真理的唯一标准，实际上重新确立了实事求是的思想路线，否定了“两个凡是”的错误观点，解放了人们的思想，A项正确；社会主义市场经济体制的提出是在1992年的中共十四大上，排除B项；在中共十一届三中全会上作出了改革开放的战略决策，排除C项；在中共十一届三中全会上恢复了民主集中制的优良传统，排除D项。故A项正确。
答案 A
2.[据中外历史纲要上P177“教材内容”改编]20世纪80年代末90年代初期，国内改革遭遇姓“社”姓“资”等诸多难题，国际发生苏联解体、东欧剧变。为此邓小平发表南方谈话，深刻阐述了社会主义的本质、计划和市场的关系等重大问题。由此可见( )
A.国际形势深刻影响改革进程 B.扩大企业自主权的重要性
C.深化改革必须不断解放思想 D.利用外资和技术的必要性
解析 根据材料及所学可知，1992年邓小平发表南方谈话，推动了思想解放，破除了理论束缚，有利于推动改革开放的深化，说明深化改革必须不断解放思想，C项正确；国际形势影响改革进程是外因，内因还是立足于国情，A项不符合材料主旨，排除；材料未涉及扩大企业自主权的相关信息，排除B项；材料强调解放思想的重要性，并未强调利用外资和技术的相关内容，排除D项。故选C项。
答案 C
3.[据中外历史纲要上P177“历史纵横”改编]1987年，中共十三大制定了社会主义现代化建设“三步走”发展战略：第一步解决人民的温饱问题；第二步使人民的生活达到小康水平；第三步基本实现现代化。“三步走”发展战略的提出体现了党中央坚持( )
A.实事求是原则 B.民主集中制原则
C.独立自主原则 D.“一国两制”的构想
解析 根据材料可知，中共十三大制定社会主义现代化建设“三步走”发展战略。结合所学可知，1978年，中共十一届三中全会后，我国实行社会主义现代化建设和改革开放的决策，国家正处于经济体制改革初期，人民温饱问题还未解决。因此“三步走”发展战略坚持了实事求是原则，A项正确；民主集中制原则是我国政治制度的原则，与材料无关，排除B项；独立自主原则是指处理一切内外事务的自主权利，与材料无关，排除C项；“一国两制”的构想主要用于解决祖国统一的问题，排除D项。故选A项。
答案 A
4.[据中外历史纲要上P181“历史纵横”改编]1986年3月，中国著名的科学家王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四人针对世界高科技迅速发展的紧迫现实，向中共中央提出了建议和设想：要全面跟踪世界高技术的发展，制定中国高科技的发展计划。后来，中共中央、国务院批准了《高技术研究发展计划纲要》，史称“863”计划，计划主要内容包括改革拨款制度、促进科技成果商品化、开拓技术市场、改革管理体制、扩大科研机构自主权、尊重科技人才等。该计划有利于( )
A.推动城市经济体制改革展开 B.适应社会主义市场经济体制的需要
C.改变科技领域按劳分配原则 D.调动科技工作者的积极性
解析 根据材料“计划主要内容包括改革拨款制度、促进科技成果商品化、开拓技术市场、改革管理体制、扩大科研机构自主权、尊重科技人才”及所学可知，“863计划”的实施为中国在世界高科技领域占有一席之地奠定了更加坚实的基础，该决定有利于调动广大科技工作者的积极性，D项正确。
答案 D
5.[据中外历史纲要上P185“学思之窗”改编]2003年，中央政府先后与香港、澳门特别行政区政府签署内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排：对原产于香港、澳门的进口货物实施零关税；内地扩大对香港、澳门的服务贸易开放领域；实行贸易投资便利化。此后又签署多个补充协议。这一系列协议的签署和实施反映了中央政府( )
A.贯彻“一国两制”方针 B.对港澳恢复行使主权
C.坚持“和平共处”原则 D.敦促港澳间交流合作
答案 A
1.(2023·湖南高考，10)下图为新华社记者于20世纪80年代初拍摄的一张珍贵照片——实行包产到户的安徽凤阳小岗村带头人严宏昌在村里第一个买了拖拉机。这张照片( )
【练 高考真题】
A.体现了土地所有制变革的成效 B.反映了农业机械化的基本实现
C.释放了农村政策延续性的信号 D.见证了我国农村小康社会建成
解析 材料中的照片体现了安徽凤阳小岗村农民购买拖拉机的情况，这说明家庭联产承包责任制的实行使农民生活越来越好，逐渐得到政府(新华社记者)的认可，是该政策会延续下去的信号，故选C项。家庭联产承包责任制并没有改变土地所有制，排除A项。20世纪80年代初农业机器还没有在全国农业生产中普及，排除B项。20世纪80年代初我国并未建成小康社会，排除D项。
答案 C
2.(2023·湖北高考，10)中国加入世界贸易组织经历了15年漫长历程。1986年，中国正式提出“复关”申请，此后数年谈判没有实质性进展。1992年10月以后，前期谈判的核心问题才迎刃而解。出现这种变化的主要原因是( )
A.世界两极格局的瓦解
B.中国特色社会主义理论体系初步形成
C.经济全球化快速发展
D.中国确立社会主义市场经济体制目标
解析 根据材料“1992年10月以后，前期谈判的核心问题才迎刃而解”并结合所学知识可知，1992年10月，中共十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，符合了世界贸易组织对加入成员的经济体制的期望，故选D项。A、C项是客观原因，不是主要原因，排除。中国“复关”的关键在于中国提出的建立社会主义市场经济体制的目标符合世贸组织的对加入成员的经济体制的期望，与中国特色社会主义理论体系的形成关联不大，排除B项。
答案 D
3.(2024·山东高考，8)1979年，中国科学院将办院方针概括为“侧重基础、侧重提高，为国民经济和国防建设服务”；1984年，提出的新办院方针是“大力加强应用研究，积极而有选择地参加发展工作，继续重视基础研究”。办院方针的调整旨在( )
A.服务国家经济建设大局 B.提升自主创新能力
C.促进科学技术人才流动 D.贯彻“科教兴国”战略
解析 1979年，改革开放刚刚起步，党中央强调要以经济建设为中心，所以中国科学院办院方针强调“为国民经济和国防建设服务”；到1984年，随着中国社会主义事业的不断发展，中国科学院提出的新办院方针是“大力加强应用研究，积极而有选择地参加发展工作，继续重视基础研究”，强调将科学研究与国家的现实需求相结合，这主要是为了“服务国家经济建设大局”，故A项正确。
答案 A
课时精练
一、选择题：共16小题，每小题3分，共48分。在每小题列出的四个选项中只有一项是最符合题目要求的。
1.(2025·八省联考河南卷，10)《参考消息》曾刊登外国媒体评论：“中国重新崛起，成为一支活跃而重要的力量，这是1978年世界事务的显著特点。”“1978年，是中国年。因为，正是在北京所发生的一切在未来会从根本上改变世界的平衡。”以上评论是基于我国( )
A.新时期经济体制改革目标的提出 B.综合经济实力得到迅速提升
C.社会主义现代化建设新时期开启 D.与美国建交打开外交新局面
解析 据材料“1978年……在北京……改变世界的平衡”并结合所学知识可知，1978年底，中共十一届三中全会在北京召开，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期，故选C项；1992年，中共十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，排除A项；综合经济实力提升是一个过程，“迅速提升”说法有误，排除B项；1979年中美两国正式建立外交关系，排除D项。
答案 C
2.(2024·辽宁大连模拟)1979年，广东农民陈志雄承包了生产队的鱼塘，获利后他雇工扩大经营规模，这一做法因违背上级文件而引发众多争议。后来《南方日报》发文肯定了这位生产能手。上述现象反映了( )
A.改革初期政策的不断调整
B.社会主义在全面建设中曲折发展
C.人民群众实践中的创造性
D.改革实践推动思想解放逐步深入
解析 材料中，这位农民的经营方式是“承包鱼塘”，《南方日报》对他的行为进行了肯定，这说明当时官方媒体对符合改革方向的实践是持比较支持的态度，这是思想解放进一步深入的表现，故选D项；材料中从争议到肯定是社会舆论的转变，而非政策的调整，排除A项；根据所学可知，社会主义全面建设时期指的是1956—1966年，排除B项；根据所学可知，“承包”这种经营方式并非1979年首创，早在1978年底，安徽凤阳小岗村就已经进行了包产到户的尝试，排除C项。
答案 D
3.(2025·天津和平区模拟)1979年6月25日，《人民日报》刊出了一则广告，四川省宁江机床厂发出了承接国内外用户直接订货的信息，迅速使该厂积压的机床成为畅销产品，变产销脱节为双方满意。由此可以看出( )
A.经济特区的设立打开了国外市场
B.社会主义市场经济体制得以建立
C.企业的经营和市场意识有所增强
D.城市经济体制改革已经全面展开
解析 据题意可知，四川省宁江机床厂作为国有企业，在《人民日报》上刊登广告，使得机床销量增加，改变了产销脱节的局面。企业根据市场需求调节生产，体现出企业的经营和市场意识有所增强，故选C项；1980年开始设立经济特区，与材料时间不符，排除A项；1992年中共十四大提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，21世纪初社会主义市场经济体制初步建立，排除B项；1984年城市经济体制改革全面展开，排除D项。
答案 C
4.(2025·广东深圳模拟)1980年前后，出国考察热持续升温，政府官员和经济学家对日本、美国、德国等国经济管理体制进行了综合考察，同时国外经济学家也频繁应邀来访，各种经济学派的思想和著作开始系统地介绍到国内。这一现象可以说明( )
A.经济改革意识不断深化
B.社会主义市场经济体制改革目标确立
C.中外经济思想相互吸收
D.已经更深层次地参与经济全球化进程
解析 据所学可知，1980年前后，中国正处于改革开放的初期阶段，这一时期的出国考察热持续升温和各种经济学派思想的引入，反映了中国在改革开放初期对知识和经验的渴求，以及对经济体制改革和现代化建设的积极探索，说明经济改革意识不断深化，故选A项；1992年中共十四大明确提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，排除B项；材料只涉及中国对外国经济管理体制的考察和经济思想的学习，并不是“相互吸收”，排除C项；2001年中国加入世界贸易组织后，使我国得以更深层次地参与经济全球化进程，排除D项。
答案 A
5.(2025·湖北武汉模拟)下表为1978—1988年中国工业化指数(部分)
项目 变化状况
乡镇企业数量 从150万个到1 890万个
农村工业总产值 从515亿元到7 020亿元
农村工业就业人数 从2 800万人到9 500万人
农民总收入 从87亿元到963亿元
村镇企业总资本存量 从230亿元到2 100亿元
上述变化出现的主要原因是( )
A.城市经济体制改革有序展开 B.家庭联产承包制调动积极性
C.乡镇企业带动城乡整体发展 D.农村生产关系变革释放活力
解析 据表格信息可知，改革开放后，农村无论是乡镇企业数量还是总资本存量都增长巨大，表明农村工业化发展迅速，反映了当时农村生产关系调整，生产力得到了解放，故选D项；城市经济体制改革全面展开于1984年，与材料内容不符，排除A项；实行“家庭联产承包责任制”可以调动农民的生产积极性，进而推动农村生产力发展和劳动力的剩余，这是农村工业化的一个前提，从属于农村生产关系的变革，排除B项；材料体现农村及乡镇发展，与城乡整体发展无关，排除C项。
答案 D
6.(2025·湖南永州一模)1979年12月，上海市对60余只蔬菜小品种的价格管理权下放，实行由菜场自由选购，农商协议成交，收购价适当浮动，零售价实行“死毛利，活价格”的做法。但这些放开的小花色品种只占总上市量的2%—3%。此后，这一比例不断突破，到1984年已调整到85%。据此可知，当时( )
A.蔬菜统购包销体制退出了历史舞台
B.政策调整兼顾生产者和消费者利益
C.体制改革中的市场因素占主导地位
D.“菜篮子工程”建设取得初步成效
解析 据材料分析可知此时处于十一届三中全会召开后，农村和城市改革正处于摸索中。结合材料中“上海市对部分蔬菜下放价格管理权”可知上海市正在对部分农产品的购销政策进行调整，再从材料中“收购自由浮动和死毛利、活价格”可知生产者可以自由收购和定价格，但毛利又受政府管控，相对稳定，从而推出这个政策在协调生产者和消费者的利益，故选B项。
答案 B
7.(2025·黑龙江大庆模拟)1978—1988年，国家招工的农民为1 110万，而在各类乡镇企业就业的农民达到9 000多万。1990年后，呈现出农村人口向大中城市流动和内地人口向沿海地区流动趋势。据此可知( )
A.农村劳动力满足了市场需求 B.改革开放推动农村劳动力转移
C.移民方向主要由边缘到中心 D.小城镇成为移民的主要目的地
解析 据本题材料信息可知，1978—1988年农民主要集中于乡镇企业，1990年后农民主要在大城市流动，说明随着改革开放的深入，劳动力由农村向城市转移，故选B项；材料只提到农村劳动力转移到城市，并没有提到其是否满足了市场的需求，排除A项；当时移民方向主要由农村到城市，排除C项；根据材料可知，大中城市成为移民的主要目的地，排除D项。
答案 B
8.(2025·辽宁锦州模拟)1978年，中国进出口贸易总额只有206.4亿美元，到2000年，中国外贸进出口总额达到4 743亿美元，对外贸易规模扩大了约23倍。这反映出中国( )
A.加入世界贸易组织推动了经济发展
B.增强企业活力目标实现
C.开放型的经济体系逐渐形成
D.计划经济体制的优越性
解析 据材料信息可知，与1978年相比，到2000年中国对外贸易规模扩大显著，结合对外开放的史实可知，这体现开放型的经济体系逐渐形成，故选C项；2001年中国加入世界贸易组织，排除A项；材料的内容是对外开放取得显著成就，增强企业活力属于对内改革的范畴，排除B项；1978年后我国逐渐打破计划经济体制的束缚，1992年提出建立社会主义市场经济体制的目标，排除D项。
答案 C
9.(2025·河北邯郸模拟)1949年，我国人口文盲率达80%以上；20世纪80年代，我国城镇基本扫除文盲；1998年，成人文盲率降到15%以下，青壮年文盲率降到5%以下；2011年，全国各省市区通过了国家“普九”验收，义务教育名至实归。这说明( )
A.现代教育成果显著 B.高等教育体系的完备
C.国民综合素质提升 D.政治民主化进程加快
解析 据材料“1998年……青壮年文盲率降到5%以下”“2011年……义务教育名至实归”并结合所学可知，新中国成立后，党和政府重视基础教育发展，促使文盲率大幅度降低，并逐渐普及九年义务教育，现代教育成果显著，故选A项；高等教育是指学生在完成了中等教育之后，接受更高层次的教育，包括高职、大专、本科、硕士研究生、博士研究生等层次的教育，材料不涉及高等教育，排除B项；综合素质是指一个人的知识水平、道德修养以及各种能力等方面的综合素养，仅从材料无法推出国民综合素质提升，排除C项；材料不涉及民主政治方面，D项与材料无关，排除。
答案 A
10.(2025·河北保定模拟)1983年初，中共中央在《当前农村经济政策的若干问题》中指出：对重要农副产品实行统购派购是完全必要的，但品种不宜过多。今后，对关系国计民生的少数重要农产品，继续实行统购派购；对农民完成统派购任务后的产品(包括粮食，不包括棉花)和非统购派购产品，应当允许多渠道经营。该规定( )
A.表明农村深受商品经济冲击 B.推进了农业的规模集约经营
C.赋予农民一定的经营自主权 D.允许多种经济成分共同发展
解析 据材料“对……继续实行统购派购；对农民……应当允许多渠道经营”可知，1983年的这一规定，在完成任务的前提下，允许农民多渠道经营，这表明农民具有一定的经营自主权，故选C项。
答案 C
11.(2025·天津河北区模拟)20世纪80年代中期，邓小平同志指出，“现在立法的工作量很大，人力很不够，因此法律条文开始可以粗一点，逐步完善。有的法规地方可以先试搞，然后经过总结提高，制定全国通行的法律”。这反映出当时立法工作的主要任务是( )
A.探索立法工作的程序 B.建立社会主义法律体系
C.适应改革开放的需要 D.奠定我国宪法发展基石
解析 据材料“20世纪80年代中期”“逐步完善……试搞……总结提高……全国通行”并结合所学可知，20世纪80年代中期我国改革开放刚刚开始，邓小平同志指出立法工作量很大，人手不够，因此要根据现实情况制定初步的法律条文，注重实践和经验的积累，再制定全国通行的法律，为改革开放和现代化建设提供法治保障，故选C项。
答案 C
12.(2025·八省联考四川卷，10)1976—1981年，我国全日制普通高校在校生从56.5万人增加到128万人，共招收硕士、博士研究生31 797人；出国留学人数达8 180人，接受外国来华学生4 000多人。这说明该时期中国( )
A.开始实行“科教兴国”发展战略 B.提出实施“走出去”战略
C.致力于推进社会主义现代化建设 D.形成完整的国民教育体系
解析 1976—1981年，我国全日制普通高校在校生人数增加，招收硕士、博士研究生以及出国留学和接受外国来华学生人数都有了一定规模，这都表明当时中国重视教育和人才培养，致力于推进社会主义现代化建设，故选C项。
答案 C
13.(2025·河北张家口模拟)据统计，1987—1990年国营预算内工业企业，与1983—1986年相比，实现利税增长27.8%，上缴利税增长26.3%，企业利润增长了27.6%，职工人均收入增长了79%。这一成绩主要得益于( )
A.计划经济体制的摒弃 B.乡镇企业的异军突起
C.现代企业制度的形成 D.经济体制改革的推进
解析 据材料“国营预算内……利税增长”“企业利润增长……职工人均收入增长”可知，与1983—1986年相比，1987—1990年国营预算内工业企业的利税、上缴利税、企业利润和职工人均收入均有大幅增长，这主要是由于我国正在进行国有企业改革，扩大了企业的经营自主权，提高了企业生产积极性，故选D项。
答案 D
14.(2025·山东聊城模拟)据下表，与1980年代相比，1990年代的人口迁移变化应归因于( )
1982—2000年人口迁移总量与流向比较(单位：万人)
年份 迁移总量 迁入城市 迁入城镇
1982—1985 3 044.0 546.0 428.0
1985—1991 3 384.0 629.0 637.0
1991—1995 3 323.0 1 027.0 311.0
1995—2000 14 439.1 4 543.4 1 429.4
A.农村剩余劳动力的涌现 B.西部大开发战略实施
C.改革开放的扩大与深化 D.城市改革的全面启动
解析 据表可知，1980年代，迁入城市的人口与迁入城镇的人口数量差距不大。1990年代后，迁入城市的人口远远超过了迁入城镇的人口，这主要是由于改革开放的扩大与深化，城市有更多的就业机会，大量人口向城市迁移，故选C项；1980年代和1990年代农村都有大量剩余劳动力，因此不是表中人口流向变化的主要原因，排除A项；西部大开发战略开始实施是在2000年，与材料中的时间不符，排除B项；我国城市改革在1984年全面启动，因此不是1980年代和1990年代人口流向变化的主要原因，排除D项。
答案 C
15.(2025·山东淄博高三模拟)1986年，中国女排连续第五次夺得世界冠军，“学习女排，振兴中华”成为这个时代嘹亮的口号。1995年，《全民健身计划纲要》颁布实施后，“全民健身，重在参与”的口号在群众中广为流传。体育口号的变化表明( )
A.党工作着重点转移 B.社会主流价值观的变化
C.竞技体育的市场化 D.国民体育观念不断发展
解析 据材料信息并结合所学可知，20世纪80年代我国体育事业的发展主要以竞技体育为主，强调在国际比赛中取得优异成绩，为国家争光；而“全民健身，重在参与”强调的是大众体育的重要性，体育口号的变化体现了我国从重视竞技体育到注重全民健身和大众体育，表明国民体育观念不断发展，故选D项。
答案 D
16.(2025·江苏南京一模)阅读下表“2003—2009年上海合作组织与联合国互动的大事摘编”，这些互动( )
年份 大事摘编
2003年 莫斯科峰会上，上海合作组织元首们指出，在处理重大国际问题方面，联合国及联合国安理会发挥重要作用
2004年 在联合国大会第65次全体会议上，上合组织被赋予了作为观察员参与联合国大会的权利
2009年 在联合国大会上通过了《联合国与上合组织之间的合作》，再次表明联合国与上合组织提升协调合作水平的必要性
A.反映出上合组织主导全球治理机制改革
B.表明上合组织逐渐成为永久性政府间组织
C.增强了上合组织参与全球治理的正当性
D.体现上合组织替代了联合国大会部分职能
解析 根据材料信息并结合所学知识可知，联合国是全球性维护国际和平与安全的机构，具有权威性，材料中的互动体现了上海合作组织尊重联合国的重要作用，联合国也给以上海合作组织参与国际治理的舞台，由此可知这些互动增强了上海合作组织参与全球治理的正当性，故选C项。
答案 C
二、非选择题：共2小题，共27分。
17.(2025·江苏苏州模拟)阅读材料，完成下列要求。
材料一 1978年以来我国城乡居民收入变迁
——数据来源：2019年《中国统计年鉴》
材料二 新中国成立以来的历史，农业为我国的经济发展作出了巨大贡献，农业税为国家建设及经济运行提供了基本的保障。1958年我国颁布《中华人民共和国农业税条例》(以下简称《条例》)，全国农业税趋于统一。改革开放以来，虽然农业税的税收收入在逐年上升，但其占税收总额的比重却逐年下降，到2002年农业税只占国家税收总额的2.6%。2006年1月1日，我国正式废除《条例》，至此农业税正式退出历史舞台。为了确保取消农业税后农民负担不会反弹，我国又实施了义务教育体制改革，减轻农民在教育费用上的过重负担，以及推行合作医疗和社会保险及增加对农村的补贴等措施。
——摘编自叶青、袁昭颖《中国农业税的演变、终结与启示》
(1)根据材料一，指出1978年以来我国城乡居民收入变化的主要趋势，并结合所学知识分析甲段城乡居民的收入之比下降的原因。(7分)
答案 趋势：农村居民和城镇居民的收入持续上升；城乡居民的收入差距逐渐扩大。
原因：农村经济体制改革(家庭联产承包责任制)的实行；城市经济体制改革尚处于起步阶段。
(2)根据上述材料并结合所学，分析我国取消农业税的意义及其对税制改革的启示。(8分)
答案 意义：有利于减轻农民负担；调动农民的生产积极性，促进农业发展；维护国家粮食安全；推动城乡居民共同富裕，全面建成小康社会；扩大内需、保持国民经济持续快速发展；有利于社会的和谐稳定；体现了社会主义制度的优越性。
启示：坚持以人民为中心(重视民生)；适时调整税制；注重公平合理；完善相关配套措施。
18.(2025·山东淄博模拟)阅读材料，回答问题。
材料 新中国治理黄河大事记
时间 措施
1954年 黄河下游春季修堤工程全面开工，河南、山东两省各工段上堤的民工共达五万多人
1955年 全国人大一届二次会议通过了关于根治黄河水害的决议，这是中国唯一一部经国家最高权力机构审议通过的大江大河流域规划
1960年 黄河流域各地水土保持全面开始，水土流失治理发展为一村一组合作成片治理，还出现了一乡一县，或几县大联合的场面
1981年 山西河曲农民苗混瞒率先在新尧沟250亩小流域内进行承包治理。一年半的时间里，他造林整地140亩，栽梨、枣等经济树55亩，沟底打坝4座，收入达到2 750元
——摘编自项晓光等《黄土高原60年水土保持的治理与探索》
时间 措施
1983年 “户包”治理小流域这一创举，很快得到了中央支持，党中央及时发了简报，明确承包期可以延长、转让、继承
1993年 《中华人民共和国水土保持法实施条例》正式由国务院颁布，之后水利部又陆续出台了《开发建设项目水土保持方案管理办法》《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》等行政规章
1994年 黄土高原水土保持世界银行贷款项目启动，在项目区内改良农田、植树造林，并进行交通道路、文教卫生、供水供电等基础设施建设
2003年 郑州黄河水利委员会水土保持生态环境监控中心和西安黄河水土保持监测中心站建成，开发了水土保持信息服务、多沙粗沙区水土保持管理等运用系统，初步实现了水土保持信息的传输、管理、查询与共享
根据材料并结合所学知识，以“新中国的黄河治理”为题写一则历史短文。(要求：表述成文，叙述完整；立论正确，史论结合；逻辑严密，条理清晰。)(12分)
答案 新中国的黄河治理
新中国成立初期，黄河水患严重，伴随着社会主义改造完成和计划经济体制的建立，政府将黄河治理纳入国家计划，集中人力物力治理黄河，彰显了社会主义制度的优越性，保障了人民群众的利益和国家安全。
改革开放后，伴随着农村家庭联产承包责任制的推行，政府实行承包治理，将治理水土流失和农民致富结合起来，由防护性治理向开发性治理转变。
20世纪90年代以来，伴随着改革开放的不断深入，政府通过建立法律法规、申请世界银行贷款、借助信息技术等多种方式治理黄河，把水土保持的生态效益、社会效益与经济效益紧密结合起来，推动了黄河治理能力现代化。
本节内容结束
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结
束
INNOVATIVE
DESIGN训练22 改革开放和社会主义现代化建设新时期
(分值：75分)
一、选择题：共16小题，每小题3分，共48分。在每小题列出的四个选项中只有一项是最符合题目要求的。
1.(2025·八省联考河南卷，10)《参考消息》曾刊登外国媒体评论：“中国重新崛起，成为一支活跃而重要的力量，这是1978年世界事务的显著特点。”“1978年，是中国年。因为，正是在北京所发生的一切在未来会从根本上改变世界的平衡。”以上评论是基于我国( )
A.新时期经济体制改革目标的提出 B.综合经济实力得到迅速提升
C.社会主义现代化建设新时期开启 D.与美国建交打开外交新局面
2.(2024·辽宁大连模拟)1979年，广东农民陈志雄承包了生产队的鱼塘，获利后他雇工扩大经营规模，这一做法因违背上级文件而引发众多争议。后来《南方日报》发文肯定了这位生产能手。上述现象反映了( )
A.改革初期政策的不断调整 B.社会主义在全面建设中曲折发展
C.人民群众实践中的创造性 D.改革实践推动思想解放逐步深入
3.(2025·天津和平区模拟)1979年6月25日，《人民日报》刊出了一则广告，四川省宁江机床厂发出了承接国内外用户直接订货的信息，迅速使该厂积压的机床成为畅销产品，变产销脱节为双方满意。由此可以看出( )
A.经济特区的设立打开了国外市场 B.社会主义市场经济体制得以建立
C.企业的经营和市场意识有所增强 D.城市经济体制改革已经全面展开
4.(2025·广东深圳模拟)1980年前后，出国考察热持续升温，政府官员和经济学家对日本、美国、德国等国经济管理体制进行了综合考察，同时国外经济学家也频繁应邀来访，各种经济学派的思想和著作开始系统地介绍到国内。这一现象可以说明( )
A.经济改革意识不断深化 B.社会主义市场经济体制改革目标确立
C.中外经济思想相互吸收 D.已经更深层次地参与经济全球化进程
5.(2025·湖北武汉模拟)下表为1978—1988年中国工业化指数(部分)
项目 变化状况
乡镇企业数量 从150万个到1 890万个
农村工业总产值 从515亿元到7 020亿元
农村工业就业人数 从2 800万人到9 500万人
农民总收入 从87亿元到963亿元
村镇企业总资本存量 从230亿元到2 100亿元
上述变化出现的主要原因是( )
A.城市经济体制改革有序展开 B.家庭联产承包制调动积极性
C.乡镇企业带动城乡整体发展 D.农村生产关系变革释放活力
6.(2025·湖南永州一模)1979年12月，上海市对60余只蔬菜小品种的价格管理权下放，实行由菜场自由选购，农商协议成交，收购价适当浮动，零售价实行“死毛利，活价格”的做法。但这些放开的小花色品种只占总上市量的2%—3%。此后，这一比例不断突破，到1984年已调整到85%。据此可知，当时( )
A.蔬菜统购包销体制退出了历史舞台 B.政策调整兼顾生产者和消费者利益
C.体制改革中的市场因素占主导地位 D.“菜篮子工程”建设取得初步成效
7.(2025·黑龙江大庆模拟)1978—1988年，国家招工的农民为1 110万，而在各类乡镇企业就业的农民达到9 000多万。1990年后，呈现出农村人口向大中城市流动和内地人口向沿海地区流动趋势。据此可知( )
A.农村劳动力满足了市场需求 B.改革开放推动农村劳动力转移
C.移民方向主要由边缘到中心 D.小城镇成为移民的主要目的地
8.(2025·辽宁锦州模拟)1978年，中国进出口贸易总额只有206.4亿美元，到2000年，中国外贸进出口总额达到4 743亿美元，对外贸易规模扩大了约23倍。这反映出中国( )
A.加入世界贸易组织推动了经济发展 B.增强企业活力目标实现
C.开放型的经济体系逐渐形成 D.计划经济体制的优越性
9.(2025·河北邯郸模拟)1949年，我国人口文盲率达80%以上；20世纪80年代，我国城镇基本扫除文盲；1998年，成人文盲率降到15%以下，青壮年文盲率降到5%以下；2011年，全国各省市区通过了国家“普九”验收，义务教育名至实归。这说明( )
A.现代教育成果显著 B.高等教育体系的完备
C.国民综合素质提升 D.政治民主化进程加快
10.(2025·河北保定模拟)1983年初，中共中央在《当前农村经济政策的若干问题》中指出：对重要农副产品实行统购派购是完全必要的，但品种不宜过多。今后，对关系国计民生的少数重要农产品，继续实行统购派购；对农民完成统派购任务后的产品(包括粮食，不包括棉花)和非统购派购产品，应当允许多渠道经营。该规定( )
A.表明农村深受商品经济冲击 B.推进了农业的规模集约经营
C.赋予农民一定的经营自主权 D.允许多种经济成分共同发展
11.(2025·天津河北区模拟)20世纪80年代中期，邓小平同志指出，“现在立法的工作量很大，人力很不够，因此法律条文开始可以粗一点，逐步完善。有的法规地方可以先试搞，然后经过总结提高，制定全国通行的法律”。这反映出当时立法工作的主要任务是( )
A.探索立法工作的程序 B.建立社会主义法律体系
C.适应改革开放的需要 D.奠定我国宪法发展基石
12.(2025·八省联考四川卷，10)1976—1981年，我国全日制普通高校在校生从56.5万人增加到128万人，共招收硕士、博士研究生31 797人；出国留学人数达8 180人，接受外国来华学生4 000多人。这说明该时期中国( )
A.开始实行“科教兴国”发展战略 B.提出实施“走出去”战略
C.致力于推进社会主义现代化建设 D.形成完整的国民教育体系
13.(2025·河北张家口模拟)据统计，1987—1990年国营预算内工业企业，与1983—1986年相比，实现利税增长27.8%，上缴利税增长26.3%，企业利润增长了27.6%，职工人均收入增长了79%。这一成绩主要得益于( )
A.计划经济体制的摒弃 B.乡镇企业的异军突起
C.现代企业制度的形成 D.经济体制改革的推进
14.(2025·山东聊城模拟)据下表，与1980年代相比，1990年代的人口迁移变化应归因于( )
1982—2000年人口迁移总量与流向比较(单位：万人)
年份 迁移总量 迁入城市 迁入城镇
1982—1985 3 044.0 546.0 428.0
1985—1991 3 384.0 629.0 637.0
1991—1995 3 323.0 1 027.0 311.0
1995—2000 14 439.1 4 543.4 1 429.4
A.农村剩余劳动力的涌现 B.西部大开发战略实施
C.改革开放的扩大与深化 D.城市改革的全面启动
15.(2025·山东淄博高三模拟)1986年，中国女排连续第五次夺得世界冠军，“学习女排，振兴中华”成为这个时代嘹亮的口号。1995年，《全民健身计划纲要》颁布实施后，“全民健身，重在参与”的口号在群众中广为流传。体育口号的变化表明 ( )
A.党工作着重点转移 B.社会主流价值观的变化
C.竞技体育的市场化 D.国民体育观念不断发展
16.(2025·江苏南京一模)阅读下表“2003—2009年上海合作组织与联合国互动的大事摘编”，这些互动 ( )
年份 大事摘编
2003年 莫斯科峰会上，上海合作组织元首们指出，在处理重大国际问题方面，联合国及联合国安理会发挥重要作用
2004年 在联合国大会第65次全体会议上，上合组织被赋予了作为观察员参与联合国大会的权利
2009年 在联合国大会上通过了《联合国与上合组织之间的合作》，再次表明联合国与上合组织提升协调合作水平的必要性
A.反映出上合组织主导全球治理机制改革 B.表明上合组织逐渐成为永久性政府间组织
C.增强了上合组织参与全球治理的正当性 D.体现上合组织替代了联合国大会部分职能
二、非选择题：共2小题，共27分。
17.(2025·江苏苏州模拟)阅读材料，完成下列要求。
材料一 1978年以来我国城乡居民收入变迁
——数据来源：2019年《中国统计年鉴》
材料二 新中国成立以来的历史，农业为我国的经济发展作出了巨大贡献，农业税为国家建设及经济运行提供了基本的保障。1958年我国颁布《中华人民共和国农业税条例》(以下简称《条例》)，全国农业税趋于统一。改革开放以来，虽然农业税的税收收入在逐年上升，但其占税收总额的比重却逐年下降，到2002年农业税只占国家税收总额的2.6%。2006年1月1日，我国正式废除《条例》，至此农业税正式退出历史舞台。为了确保取消农业税后农民负担不会反弹，我国又实施了义务教育体制改革，减轻农民在教育费用上的过重负担，以及推行合作医疗和社会保险及增加对农村的补贴等措施。
——摘编自叶青、袁昭颖《中国农业税的演变、终结与启示》
(1)根据材料一，指出1978年以来我国城乡居民收入变化的主要趋势，并结合所学知识分析甲段城乡居民的收入之比下降的原因。(7分)
(2)根据上述材料并结合所学，分析我国取消农业税的意义及其对税制改革的启示。(8分)
18.(2025·山东淄博模拟)阅读材料，回答问题。
材料 新中国治理黄河大事记
时间 措施
1954年 黄河下游春季修堤工程全面开工，河南、山东两省各工段上堤的民工共达五万多人
1955年 全国人大一届二次会议通过了关于根治黄河水害的决议，这是中国唯一一部经国家最高权力机构审议通过的大江大河流域规划
1960年 黄河流域各地水土保持全面开始，水土流失治理发展为一村一组合作成片治理，还出现了一乡一县，或几县大联合的场面
1981年 山西河曲农民苗混瞒率先在新尧沟250亩小流域内进行承包治理。一年半的时间里，他造林整地140亩，栽梨、枣等经济树55亩，沟底打坝4座，收入达到 2 750元
1983年 “户包”治理小流域这一创举，很快得到了中央支持，党中央及时发了简报，明确承包期可以延长、转让、继承
1993年 《中华人民共和国水土保持法实施条例》正式由国务院颁布，之后水利部又陆续出台了《开发建设项目水土保持方案管理办法》《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》等行政规章
1994年 黄土高原水土保持世界银行贷款项目启动，在项目区内改良农田、植树造林，并进行交通道路、文教卫生、供水供电等基础设施建设
2003年 郑州黄河水利委员会水土保持生态环境监控中心和西安黄河水土保持监测中心站建成，开发了水土保持信息服务、多沙粗沙区水土保持管理等运用系统，初步实现了水土保持信息的传输、管理、查询与共享
——摘编自项晓光等《黄土高原60年水土保持的治理与探索》
根据材料并结合所学知识，以“新中国的黄河治理”为题写一则历史短文。(要求：表述成文，叙述完整；立论正确，史论结合；逻辑严密，条理清晰。)(12分)
训练22 改革开放和社会主义现代化建设新时期
1.C [据材料“1978年……在北京……改变世界的平衡”并结合所学知识可知，1978年底，中共十一届三中全会在北京召开，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期，故选C项；1992年，中共十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，排除A项；综合经济实力提升是一个过程，“迅速提升”说法有误，排除B项；1979年中美两国正式建立外交关系，排除D项。]
2.D [材料中，这位农民的经营方式是“承包鱼塘”，《南方日报》对他的行为进行了肯定，这说明当时官方媒体对符合改革方向的实践是持比较支持的态度，这是思想解放进一步深入的表现，故选D项；材料中从争议到肯定是社会舆论的转变，而非政策的调整，排除A项；根据所学可知，社会主义全面建设时期指的是1956—1966年，排除B项；根据所学可知，“承包”这种经营方式并非1979年首创，早在1978年底，安徽凤阳小岗村就已经进行了包产到户的尝试，排除C项。]
3.C [据题意可知，四川省宁江机床厂作为国有企业，在《人民日报》上刊登广告，使得机床销量增加，改变了产销脱节的局面。企业根据市场需求调节生产，体现出企业的经营和市场意识有所增强，故选C项；1980年开始设立经济特区，与材料时间不符，排除A项；1992年中共十四大提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，21世纪初社会主义市场经济体制初步建立，排除B项；1984年城市经济体制改革全面展开，排除D项。]
4.A [据所学可知，1980年前后，中国正处于改革开放的初期阶段，这一时期的出国考察热持续升温和各种经济学派思想的引入，反映了中国在改革开放初期对知识和经验的渴求，以及对经济体制改革和现代化建设的积极探索，说明经济改革意识不断深化，故选A项。]
5.D [据表格信息可知，改革开放后，农村无论是乡镇企业数量还是总资本存量都增长巨大，表明农村工业化发展迅速，反映了当时农村生产关系调整，生产力得到了解放，故选D项。]
6.B [据材料分析可知此时处于十一届三中全会召开后，农村和城市改革正处于摸索中。结合材料中“上海市对部分蔬菜下放价格管理权”可知上海市正在对部分农产品的购销政策进行调整，再从材料中“收购自由浮动和死毛利、活价格”可知生产者可以自由收购和定价格，但毛利又受政府管控，相对稳定，从而推出这个政策在协调生产者和消费者的利益，故选B项。]
7.B [据本题材料信息可知，1978—1988年农民主要集中于乡镇企业，1990年后农民主要在大城市流动，说明随着改革开放的深入，劳动力由农村向城市转移，故选B项；材料只提到农村劳动力转移到城市，并没有提到其是否满足了市场的需求，排除A项；当时移民方向主要由农村到城市，排除C项；根据材料可知，大中城市成为移民的主要目的地，排除D项。]
8.C [据材料信息可知，与1978年相比，到2000年中国对外贸易规模扩大显著，结合对外开放的史实可知，这体现开放型的经济体系逐渐形成，故选C项；2001年中国加入世界贸易组织，排除A项；材料的内容是对外开放取得显著成就，增强企业活力属于对内改革的范畴，排除B项；1978年后我国逐渐打破计划经济体制的束缚，1992年提出建立社会主义市场经济体制的目标，排除D项。]
9.A [据材料“1998年……青壮年文盲率降到5%以下”“2011年……义务教育名至实归”并结合所学可知，新中国成立后，党和政府重视基础教育发展，促使文盲率大幅度降低，并逐渐普及九年义务教育，现代教育成果显著，故选A项；高等教育是指学生在完成了中等教育之后，接受更高层次的教育，包括高职、大专、本科、硕士研究生、博士研究生等层次的教育，材料不涉及高等教育，排除B项；综合素质是指一个人的知识水平、道德修养以及各种能力等方面的综合素养，仅从材料无法推出国民综合素质提升，排除C项；材料不涉及民主政治方面，D项与材料无关，排除。]
10.C [据材料“对……继续实行统购派购；对农民……应当允许多渠道经营”可知，1983年的这一规定，在完成任务的前提下，允许农民多渠道经营，这表明农民具有一定的经营自主权，故选C项。]
11.C [据材料“20世纪80年代中期”“逐步完善……试搞……总结提高……全国通行”并结合所学可知，20世纪80年代中期我国改革开放刚刚开始，邓小平同志指出立法工作量很大，人手不够，因此要根据现实情况制定初步的法律条文，注重实践和经验的积累，再制定全国通行的法律，为改革开放和现代化建设提供法治保障，故选C项。]
12.C [1976—1981年，我国全日制普通高校在校生人数增加，招收硕士、博士研究生以及出国留学和接受外国来华学生人数都有了一定规模，这都表明当时中国重视教育和人才培养，致力于推进社会主义现代化建设，故选C项。]
13.D [据材料“国营预算内……利税增长”“企业利润增长……职工人均收入增长”可知，与1983—1986年相比，1987—1990年国营预算内工业企业的利税、上缴利税、企业利润和职工人均收入均有大幅增长，这主要是由于我国正在进行国有企业改革，扩大了企业的经营自主权，提高了企业生产积极性，故选D项。]
14.C [据表可知，1980年代，迁入城市的人口与迁入城镇的人口数量差距不大。1990年代后，迁入城市的人口远远超过了迁入城镇的人口，这主要是由于改革开放的扩大与深化，城市有更多的就业机会，大量人口向城市迁移，故选C项。]
15.D [据材料信息并结合所学可知，20世纪80年代我国体育事业的发展主要以竞技体育为主，强调在国际比赛中取得优异成绩，为国家争光；而“全民健身，重在参与”强调的是大众体育的重要性，体育口号的变化体现了我国从重视竞技体育到注重全民健身和大众体育，表明国民体育观念不断发展，故选D项。]
16.C [根据材料信息并结合所学知识可知，联合国是全球性维护国际和平与安全的机构，具有权威性，材料中的互动体现了上海合作组织尊重联合国的重要作用，联合国也给以上海合作组织参与国际治理的舞台，由此可知这些互动增强了上海合作组织参与全球治理的正当性，故选C项。]
17.(1)趋势：农村居民和城镇居民的收入持续上升；城乡居民的收入差距逐渐扩大。
原因：农村经济体制改革(家庭联产承包责任制)的实行；城市经济体制改革尚处于起步阶段。
(2)意义：有利于减轻农民负担；调动农民的生产积极性，促进农业发展；维护国家粮食安全；推动城乡居民共同富裕，全面建成小康社会；扩大内需、保持国民经济持续快速发展；有利于社会的和谐稳定；体现了社会主义制度的优越性。
启示：坚持以人民为中心(重视民生)；适时调整税制；注重公平合理；完善相关配套措施。
18. 新中国的黄河治理
新中国成立初期，黄河水患严重，伴随着社会主义改造完成和计划经济体制的建立，政府将黄河治理纳入国家计划，集中人力物力治理黄河，彰显了社会主义制度的优越性，保障了人民群众的利益和国家安全。
改革开放后，伴随着农村家庭联产承包责任制的推行，政府实行承包治理，将治理水土流失和农民致富结合起来，由防护性治理向开发性治理转变。
20世纪90年代以来，伴随着改革开放的不断深入，政府通过建立法律法规、申请世界银行贷款、借助信息技术等多种方式治理黄河，把水土保持的生态效益、社会效益与经济效益紧密结合起来，推动了黄河治理能力现代化。
