人教新课标高中历史必修二课件：第六单元第18课 罗斯福新政（共55张PPT）

课件55张PPT。第18课 罗斯福新政 课标： 1、了解罗斯福新政的历史背景。
2、列举罗斯福新政的主要内容。
3、认识罗斯福新政的特点。
4、探讨其在资本主义自我调节
机制形成中的作用。教学目标 〖知识与能力〗：
1、识记罗斯福新政的内容；
2、理解罗斯福新政和国家垄断资本主义两个重要概念，罗斯福新政的特点；
3、运用具体史实分析罗斯福新政对美国历史发展产生的重大影响。
〖过程与方法〗：
过程讲述、图片直观、分组讨论、问题探究
〖情感态度与价值观〗：
1、感悟资本自由发展弊病和国家有效参与的力量。
2、体验人类在经济发展过程中,在“自由竞争”和公共权力引导关系上的教训与经验。
3、理解政治精英个人品质对历史发展的特殊作用。 教学重点、难点
1、罗斯福新政的主要内容
2、罗斯福新政的实质、
国家垄断资本主义
教学方法：
教师讲授法、启发法、讨论法、探究法a.股市崩溃,银行倒闭--金融危机
b.企业破产—工业危机
c.农产品价格猛跌—农业危机
d.失业人数激增—就业危机社会生产力
严重破坏e.社会动荡不安，法西斯分子趁机兴风作浪【新课导入】 请大家回顾已学内容，回答：
1、美国在1929～1933年经济危机中遭遇了怎样的打击？ 2、面对经济危机,当时的总统胡佛采取什么方法摆脱危机？结果如何？ 奉行自由放任主义（失败），加深危机。 3、面临这种状况，是谁领导美国摆脱危机的？他是谁?　　富兰克林·罗斯福1882年出生于纽约一个百万富翁的家庭。1904年毕业于哈佛大学。1921年三十九岁时，得了小儿麻痹症，他以惊人的毅力恢复了健康。1928年任纽约州长，连任两届。1932年，他在芝加哥民主党全国代表大会上接受总统候选人提名的演说中保证“为美国人民实行新政”。这就是“新政”一词的由来。1933年3月4日，正式就任总统。为了对付危机，罗斯福任第二天，就开始推行“新政”。他是美国历史上任期最长的总统。 富兰克林?罗斯福：坐在轮椅上的“船长” 他是一位身残志坚的美国总统； 他是唯一一位连任四届的美国总统(1933-1945)； 他击败胡佛，实施新政,开了国家干预经济的新模式。 他是继华盛顿、林肯后最受美国公众欢迎的美国总统。富兰克林?罗斯福
(1882--1945) 胡佛：我坚信市场的自我调节能力，自由放任好！ 罗斯福：我要实行新政，政府应全面而积极干预经济！ 『回顾著名演讲 感受领导艺术』 有谁知道罗斯福在接受民主党总统候选人提名时演讲的内容和总统就职时演讲的内容？ “我向你们，也向我自己发誓：一定要为美国人民实行新政。” （引自罗斯福接受提名时的演说） “美国人民不是束手无策。在此紧急关头……他们选我出来实现他们的愿望” “我怀着崇敬的信念接受人民的委托。”（引自罗斯福总统就职时的演说） “这个国家需要行动，而且现在就行动起来。我们最大的首要任务，是使人民有工作可做……由政府本身直接募工，可以部分地完成这一任务，政府对待这项任务就像对待战争的紧急状态一样。” （引自罗斯福总统就职时的演说） 罗斯福在接受民主党总统候选人提名演说中所提到的
① “新政”指的是什么“新政”？
②他在总统就职演说中提到的“紧急关头”指的是什么情形？
③他号召“现在就行动起来”指的是什么？
④罗斯福上台后面临“怎样的任务”？ 学思探究：1、1929年经济危机的爆发
2、胡佛反危机（自由放任）的失败
3、全国要求改革的呼声高涨
4、罗斯福就任美国总统 一、罗斯福新政实施的背景 罗斯福是如何采取行动解决所面临的问题的？二、罗斯福新政实施的过程 请同学们来扮演一下罗斯福的“智囊团”成员的角色，一起对如何应付“烂摊子”出谋划策一番。 罗斯福初任总统时，接过的是一个烂摊子。有的学者认为：“罗斯福之所以取得了令人瞩目的成就，重要的原因就在于他拥有一个美国历史上独一无二的的‘智囊团’并能充分地发挥它的作用。”早在担任纽约州州长时，罗斯福就开始罗织各方面专家，组建顾问班子。到入主白宫时，这个班子已初具规模，后经挑选、扩充，日臻完善，形成了他的“智囊团”。正是这批智囊人物，成为罗斯福作出决策时的主要思想来源。 §『探究式学习』§ 1、 币值贬低到荒谬的程度；赋税增加；我们的偿付能力下降；各级政府收入锐减；贸易流通渠道交易手段僵化；产业界叹残枝败叶比比皆是；农场主愁自己的产品找不到市场；千万个家庭的多年积蓄化为乌有。更严重的是，大批失业公民面临严酷的生存问题，另有大批公民辛勤劳动却所得甚微。 ——罗斯福总统就职演说（1933年3月4日） 引入材料 2、自从股票市场大崩溃以来，全国倒闭的银行已超过5500家。群众的心情惶惶不安，他们囤积黄金、货币。这时银行黄金库存每天要减少2000万元，储户搞不到黄金就要纸币。结果是：一方面作为货币储备的黄金越来越少；另一方面财政部又不得不增发纸币。银行挤兑，人山人海争提存款，照例带着自杀意味。当时全美18569家银行，库存现金不过60亿元左右，却要应付410亿元的存款。为了准备现金应付提款，银行不得不出售抵押品和证券，因此损失惨重。——节选自《光荣与梦想》 3、美国农民每人的现金净收入在1929年到1932年期间从162美元跌到48美元。由于农产品价格比工业品价格跌落得更快，农民的购买力只有1929年的60％左右。……个别农场主看到要应付日趋跌落的价格，除增加生产外别无他途，便将更多的农产品投入市场，于是价格下跌得更快更贱。
……1933年，美国工业雇用的工人比1929年约少500万，产值减少了一半多。企业家力图使买卖有赚头，只好降低成本，即降低工资和裁减雇员。然而，工资和雇员裁减得愈多，群众购买力下降得愈厉害 ——摘自《美国的历程》 针对上述情形，请大家分组扮演角色第一组 角色甲：
假如你是智囊团金融委员会成员，你将采取什么措施恢复银行信誉，促进金融业正常运行？第二组 角色乙：
假如你是智囊团农业委员会成员，你将如何提高农产品价格，增加农民收入？第三组 角色丙：
假如你是智囊团工业委员会成员，你将如何解决产品过剩，恢复工业生产？第四组 角色丁：
假如你是智囊团社会福利和就业委员会成员，为了缓解社会矛盾，你将如何进行救济和解决就业问题？ 请看课文,回答：在历史上罗斯福总统是如何扭转困境的呢？ 二、罗斯福新政实施的过程（New Deal）
1、阶段（2个阶段）
1）第一阶段：1933－1935年，着重调整和复兴经济
2）第二阶段：1936－1939年，着重改革
2、内容（3R）
复兴（Recovery）、 救济（Relief）、改革（Reform）
3、项目（5个方面）
1）整顿财政金融体系 2）调整农业政策
3）复兴工业 （核心） 4）社会福利
5）社会立法
4、结果：美国经济逐渐走出低谷，但未完全消除危机 整 理 一（阶段与内容） 第一阶段（1933－1935年），着重调整和复兴经济。政府调整金融体系，充分恢复货币调节经济的润滑作用；同时帮助就业，增加消费，刺激工农业生产，实现均衡发展。为此，从1933年3月9日－6月16日（史称“百日新政”），罗斯福政府先后说服国会通过70多项新政法案，其中15项重要法律中有关金融立法占1/3。
第二阶段（1935－1939年），着重改革。政府在经济全面复兴基础上进行一系列涉及各个方面的改革，为建立福利社会和强化民主政体打下了坚实的基础。 整 理 二（阶段与项目）整顿整顿财政金融体系第一
阶段第二
阶段①整顿银行，
②放弃金本位制，实行美元贬值;
③银行分业经营；
④建立联邦储蓄保险公司；
⑤扩大联邦储蓄委员会权力；
⑥管制证券业。调整农业政策第一
阶段第二阶段①成立农业调整局；②减耕；
③提供补贴； ④调整农产品结构；
⑤提高并稳定农产品价格，防止农产品过剩；
⑥保护土壤。恢复银行信誉刺激
出口探究：“新政”为什么首先从整顿银行业开始？材料一
1929年10月24，股价狂跌……到1933年初，美国破产银行已经上升到5500家，有900万储户失去了自己的存款。材料二
归根到底，在我们调整金融体制时，有一个因素要比货币更为重要，比黄金更为宝贵，那就是人民的信心。
——罗斯福 材料三
大萧条时期，……美联储偏偏默许了银行的倒闭，于是就出现了倒闭—挤兑—倒闭的恶性循环。……因而急剧地使货币存量减缩，影响经济发展。
——经济学家弗里德曼
经济危机最先在金融领域爆发，为此恢复银行信用为工农业生产的恢复提供前提保证。【历 史 纵 横】P85 为了解决农业危机,提高农产品价格,罗斯福政府只得采取大规模毁灭农产品的办法。1933年，在西部和西南部共毁掉1000万英亩的棉田、屠宰了二十万头大猪和六百多万头小猪。经过两年多的时间，农产品价格回升，农业收入明显增加，农民的破产情况得到遏制。思考：罗斯福新政中大规模毁灭农产品 的目的和效果是什么？贯穿始终复兴工业 政府加强对工业的计划指导，通过《国家工业复兴法》，要求工业各行业制定本行业的公平经营章程，规定生产规模、价格水平、工资标准和工作日时数、工作条件；社
会
福
利 ①建立联邦紧急救助署，发放紧急救济金；
②加强社会保障措施，为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障；
③推行“以工代赈”，建立专门政府机构，兴办公共工程。核心 国家监督生产环节，防止盲目竞争；通过国家干预，调整企业关系和劳资关系。 增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序，改善环境。
探究： 新政为什么把改革重点放在工业领域？ 1、 经济危机的基本特征是无序生产导致的生产相对过剩，为此要首先减少盲目生产，克服生产过剩。
2、国民经济发展的支柱是工业。 材料: 有人这样形容罗斯福新政前后企业与政府关系的变化；新政之前，企业主是老板，政府是“守夜人’’；新政以来，企业主是大老板，政府是“守夜人”兼二老板。
据材料回答美国政府在经济发展中的作用发生了怎样的转变?
答案：由提倡自由竞争、自由放任转变为政府大规模干预经济。 美国失业者排长队领取救济金和食品田纳西水利工程
“以工代赈” 思维拓展 ：有人建议说，发放救济金比兴建公共工程更省钱，你赞同哪种方式？为什么？1、增加了就业，缓解了失业危机；
2、刺激消费，扩大内需；
3、改善了国家的基础设施；
4、不伤救济者的自尊心，也磨练了人的意志，有利于社会稳定。
赞同：兴建公共工程
原因： 材料：1933年，政府成立了田纳西流域管理暑，负责对田细西河进行综合治理。这是当时美国兴办的最大的工程，包括开凿内陆水道、建立水电站提供廉价电力、生产化肥、植树造林。以及控制洪水泛滥、防止水土流失等。它保护了3000万英亩的农田，使整个流域居民的平均收入提高了9倍。
——摘自岳麓版新课程教材《历史》必修二
结合材料及所学知识，分析田纳西水利工程兴建的积极意义。 积极意义：?扩大就业； ?为工农业发展提动力和原材料；③ 保护护农田；④ 控制洪水泛滥、防止水土流失，保护环境；⑤ 提高当地居民收入； ⑥刺激了消费和生产，稳定社会秩序。 在罗斯福新政中，既直接提高就业率又为经济发展开拓空间的措施是( )A、恢复银行信用 B、调整农业经济 C、规范企业行为 D、举办公共工程D 联邦政府进行了一系列社会立法。罗斯福签署《全国劳工关系法》，工人有权组织自己的工会。同时成立了全国劳工关系委员会，保障工人的基本权利，提高了工人的政治地位。社会立法 ∮『学思之窗』∮ P86 1935年，罗斯福签署了“社会保险法”，为失业者和老年人提供了救济金和养老金。同年，美国国会又通过“财产税法”。它规定对盈利超过15%的公司征收超额利润税；对5万美元以上收入者征收超累额进税，使社会财富的再分配稍显公平。 思考：这些社会立法对解决社会问题有什么积极作用？缓和阶级矛盾，维护社会稳定，巩固资本主义统治。当时的人们如何看待新政？ 部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”，在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的。”甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。
分析：罗斯福新政的根本目的是为了缓和阶级矛盾，巩固资产阶级统治，维护资本主义制度，并不是为了真正维护工人、小生产者利益和发展社会主义。他力图避免国有化形式而保持私有制度，与《共产党宣言》的目标是有本质区别的。 面对严重的经济危机，纳粹统治下的德国走的是一条迥然不同道路，妄图用战争摆脱面临的困境，建立起一种军事型经济。这为即将发生的大规模侵略战争，打下了经济和军事基础。 【历 史 纵 横】P86 问：美国和德国摆脱经济危机的方式有什么不同？为什么会有这样的不同？ （1）美国实施罗斯福新政，德国建立法西斯专政，对外扩张。
（2）美国的民主传统浓厚，经济实力强;德国统一后保留了大量的封建残余，经济实力较弱。 （方法指导：从经济、政治、历史传统等方面思考） 我们认为党的十一届三中全会后进行的经济体制改革，其实质是社会主义制度的自我完善，是对社会主义生产关系的一次重大调整。那么，罗斯福新政的实质该如何定位？⑴使美国度过了经济大危机；
⑵很大程度上缓和了美国的社会矛盾；
⑶开创了国家干预经济的新模式，形成了国家垄断资本主义; ⑷改变了美国人的生活。 【比 较 探 究】 “新政在很多方面改变了美国人的生活”，该如何理解？ 1、新政改变了美国人的政治生活。美国是一个三权分立的联邦制共和国。但新政实施期间，美国联邦政府的规模、职能，特别是总统的权力急剧扩大，联邦政府的影响以前所未有的程度渗透到美国的日常生活中。正是因为罗斯福新政使得美国总统的权力急剧扩大，所以美国的共和制也称为总统制共和制。2、新政改变了美国人的经济生活。在危机期间初步建立的社会保障体系，使社会弱势群体相当数量的成员首次享有法定的经济保护。 可以说罗斯福新政的影响极其深远，有些措施至今仍使美国经济受益无穷。但是，罗斯福新政却有一个致命的弱点。请问，你知道这一弱点吗？ 罗斯福新政虽然使美国经济很快得到了恢复，但是由于罗斯福新政是对资本主义生产关系的一次调整，并非是对资本主义生产关系的根本变革，这就难以消除资本主义社会经济危机爆发的根源，即资本主义社会的基本矛盾，因此罗斯福新政的致命弱点在于无法完全消除经济危机。如果要完全消除经济危机，唯有从根本上变革资本主义制度。 三、罗斯福新政实施的作用与意义
1、实质：是在坚持资本主义民主制度的前提下，加强国家对经济的干预与管理，是对资本主义生产关系的一次成功调整。
解读新政实质 材料：“作为一个国家，我们拒绝任何彻底的革命计划，为了永远的纠正我们经济制度的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新运用。”
---罗斯福 (1938)
1）“彻底的革命”是指什么？“严重缺点”又指什么？ “彻底的革命”：改变资本主义制度；
“严重缺点”：自由放任导致社会生产无政府状态。 2）“旧民主秩序”指什么？“新运用”含义是什么？ “旧民主秩序”：资本主义民主制度；
“新运用”：采用国家干预经济的新模式。3）据材料分析罗斯福新政的实质是什么？ 罗斯福新政实质是在维护资本主义制度基础上对生产关系的局部调整，是资本主义制度的自我完善。 释：“新运用”指的是开创了国家干预经济的新模式 ，即国家从总体上对经济进行了一定的计划、控制和调节，以保证国民经济的协调发展。
罗斯福新政通过法律形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，在未触动资本主义制度的前提下，对美国经济进行了深刻改造。一方面扶植垄断资本家并在某些方面有所抑制，另一方面向工人阶级和其他劳动人民作必要的让步，提供就业机会，阻止危机发展，减轻危机影响。实际上就是通过国家垄断资本主义的调节来克服危机的影响。 什么是国家垄断资本主义？ 国家垄断资本主义是指垄断资本和国家政权合为一体的垄断资本主义。国家政权服务于垄断组织，并被用来干预社会经济生活以保证高额垄断利润。国家垄断资本主义的形成，标志着生产社会化程度的进一步提高，使资本主义社会的基本矛盾进一步尖锐化。
国家政权为垄断资本家服务的主要方式包括：⑴利用国库资金为垄断集团承担投资风险，保证高额垄断利润；⑵通过国家立法和预算，把很大一部分国民收入作为有利于垄断资本的再分配；⑶通过国家收购私人企业和将国有企业低价出售给私人这两种相互交替的形式，实行有利于垄断资本的国有化和私有化，甚至把赢利的国有企业转到垄断集团手中；⑷利用国家权力，加强资本的集中和积聚，加剧垄断集团对中小企业的吞并；⑸通过“国家”的形式和外交手段，在国际上进行争夺市场的斗争。 （引自《辞海》） 材料 最先举起国家干预经济理论大旗的英国经济学家凯恩斯在写给罗斯福的公开信中说：“我们把您任总统之日作为一个新经济时代的开端。” 思考：根据材料概括罗斯福新政的深远影响？ 结束自由放任政策占统治地位时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。自由资本主义私人垄断资本主义国家垄断资本主义2、影响：
1)经济（直接）影响：度过危机—使美国经济逐渐走出低谷，度过经济危机。
2)政治（间接）影响：维护民主—?一定程度上缓和了美国的社会矛盾； ?新政为普通百姓提供了最低限度的经济安全保障，改善了公众的生活状况，缓解了经济危机引发的社会危机遏制了法西斯势力，挽救了美国民主制度。
3)制度（深远）影响：开创模式—开创了国家干预经济的新模式，形成了国家垄断资本主义。
3.局限：
罗斯福新政只是生产关系的局部调整，不可能从根本上消除经济危机
罗斯福新政究竟“新”在何处？ 1、新的理论和政策：出现了不同于传统自由放任政策的国家干预经济的理论（凯恩斯主义），罗斯福新政是对凯恩斯主义的大规模实践。
2、新的特点：尽量避免国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者（社会弱势群体）的措施，以缓和国内阶级矛盾。
3、新的起点：罗斯福新政实际上是对资本主义生产关系的局部调整，是把美国的一般垄断资本主义迅速向美国式的、非法西斯式的、以“新政”为典型的福利型国家垄断资本主义发展。这种资本主义模式在二战后被西方国家普遍采用，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为继续向前发展的新的起点。 ∮『难点探析』∮ 纵观罗斯福新政全过程，新政具有哪些主要特点？对中国的改革开放有何启示？ 特点：?维护资本主义民主制度，调整资本主义生产关系；?加强国家对经济的干预，但尽量避免国有化的形式；?采取一些有利于工人和小生产者（社会弱势群体）的措施，以调动各个阶层的积极性。
启示：?资本主义虽然并非完美，但仍有值得借鉴的地方；?要发展生产力，必须改革不适应生产力水平的生产关系与上层建筑；?从国情出发，尊重经济发展的客观规律，根据时代的发展制定合适的经济发展方针、政策与策略；④在实践中探索，在探索中创新。 在美国历史上，罗斯福同华盛顿、林肯一样有名，他们是分别代表了三个不同时代的三位杰出的美国总统。甚至有的人认为“他对推动美国整个面貌迅速而激烈的改变所做的贡献比任何人都要大 ”。
罗斯福新政为什么能取得巨大成功？ 1、新政顺应了时代的要求，是资本主义发展的客观要求； 2、美国有着雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预经济，如给予农民大量补贴、兴建公共工程等； 3、独立战争以来形成的民主传统为新政实施提供了强有力的政治保障； 4、20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮，从而为实行新政提供了理论依据； 5、借鉴了当时社会主义国家苏联计划经济的成功经验。 6、罗斯福的个人因素…… 罗斯福，一位出身高贵的总统，一位腿部残疾的总统，一位空前绝后的总统，一位最终成就了伟业的总统，他的成功得益于他的优秀品质。你觉得他的哪些优秀品质支撑起他的成功？或许这正是我们实现梦想所需要的。 1、身残志坚敢于直面困难、自信、果敢、信念坚定、乐观豁达、爱国。
2、 关注社会弱势群体。
3、勇于创新有政治远见，实施新政，使美国经济走出低谷，形成了国家垄断资本主义，影响深远。
4、富有正义性，参加反法西斯战争，帮助世界实现了和平与安全。
……一、罗斯福新政实施的背景
二、罗斯福新政实施的过程
1、阶段（两个阶段）
2、内容（3R）
3、项目（五个方面）
4、结果：美国经济逐渐走出低谷
三、罗斯福新政实施的作用与意义
1、实质：资本主义生产关系的局部调整
2、进步性：⑴直接影响 ⑵间接影响 ⑶深远影响
3、局限性：未能完全消除经济危机 罗斯福新政 在罗斯福总统的领导下，美国人民通过几年的努力，国民收入在1940年恢复到危机爆发前的水平，标志着美国渡过了经济大危机。这也实践了罗斯福在其总统就职演说中所说的 “美国人民不是束手无策‘他们选我出来实现他们的愿望’ ‘我怀着崇高的信念接受人民的委托’”这一诺言。这不仅对美国影响深远，也使资本主义从一般垄断资本主义发展到国家垄断资本主义。虽然新政不能完全消除危机，但对以后资本主义的发展具有重要的影响，引起了战后资本主义世界一系列新的变化。下一节课我们将一起来探讨第19课“战后资本主义的新变化”。 小结 练一练1、罗斯福实施新政的主要意图是
A、赢得总统竞选
B、使美国摆脱经济危机
C、遏制美国法西斯势力
D、确立国家资本主义的管理模式 2、罗斯福新政的中心措施是
A、整顿银行 B、调整农业
C、调整工业 D、举办公共工程3.罗斯福新政中既提高就业率，又为经济发展开拓空间的措施是
A．恢复银行信用 B．调整农业生产
C．规范企业行为 D．举办公共工程4.罗斯福新政的措施主要“新”在
A．积极推行‘以工代赈”　
B 用改良的方法克服危机
C．采用国有化的形式
D．采用国家干预经济的办法来摆脱经济危机5.罗斯福新政的积极作用主要包括
① 减轻了危机对美国经济的破坏
② 遏制了美国法西斯势力的发展
③ 开创了国家对经济干预的模式
A．①②③ B．②③
C．①② D．①③【问题探究】 1、有人说，20世纪出现了两大改革家，一个挽救了现代资本主义，一个挽救了现代社会主义。他们是谁？你同意上面的观点吗？为什么？他们身上有哪些共同的地方? 2、罗斯福新政对我们建设有中国特色的社会主义有哪些有益的启示？谢谢指导