第13课 当代中国的民族政策 课件（共22张PPT）

(共22张PPT)
特
色
建
筑
吊脚楼
风雨桥
走进图片中的民族历史
一角：高山族和满族 两角：朝鲜族和土家族 五角：苗族和壮族
一元：侗族和瑶族 两元：维吾尔族和彝族 五元：藏族和回族
2015年，56个民族火炬手共同点燃第十届全国少数民族传统体育运动会主火炬
我国级别最高、影响力最大的民族传统体育赛事
探究：各民族手足相亲、守望相助的和谐局面是怎样形成的？
又是依靠什么制度来实现和保障的呢？
第13课
当代中国的民族政策
民族区域自治制度
当代中国的民族政策
时空坐标
1941年
1945年
1947年
《陕甘宁边区施政纲领》规定：依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区”
建立
1949年
中共中央提出“对内蒙的基本方针在目前是实行民族区域自治”
内蒙古自治区成立
成为我国第一个省一级的自治区。
确定实行“民族的区域自治”
1954年
五四宪法
基本
政治
制度
1979年
十一届三中全会后
全面恢
复和落
实党的
民族政
策
正式确立
初步形成
《共同纲领》
1984年
《中华人民共和国民族区域自治法》
纳入法制化轨道
1990年
中共中央提出【三个离不开】
休戚相
关命运
与共血
肉关系
1997年
建设有中国特色社会主义的基本政治制度之一
中共十五大
2000年
2012年
中共十八大
两个共同
五个认同
2012年
中共十九大
铸牢中华民族共同体意识
西部大开发战略开始实施
发展
完善
理念（原则）民族平等团结、共同发展
一、民族区域自治制度的建立（1947-1966）
1. 原因
历史国情
思考：依据地图，分析我国民族分布情况有何特点？
大杂居、小聚居
各地区资源条件和发展不均衡
历史国情：a.中国是统一多民族国家
b.分布上交错居住、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、
情感上相互亲近逐渐形成多元一体格局
历史经验
经验积累：历史上历代政府对民族地区的治理理念和政策，为新中国处理民族关系积累了一些有益的经验
旧知回顾：中国古代处理民族关系的方式有哪些？有何特征？
一、民族区域自治制度的建立（1947-1966）
（1）民族迁徙
（2）战争冲突
（3）友好交往
（4）政治改革
（5）和亲联姻
（6）会盟和议
（7）册封授官
（8）羁縻政策
因俗而治、因地制宜
现实因素：少数民族长期遭受压迫、歧视，经济社会发展水平相对落后
民族问题关乎国家的长治久安和各民族的前途命运
带手铐脚镣劳作的西藏农奴
新中国成立以前，我国各少数民族的社会发展，总体上说，比汉族落后了很多……奴隶主、农奴主、地主、牧主占人口极少数，却掌握着……主要生产资料和财富……广大农牧劳动者及从事各种生产劳动的为……绝大多数人，却只占有极少量的生产资料……（他们）政治上被歧视、被统治；经济上被剥削、被奴役；精神上被束缚、被愚弄；生活极贫穷，文化极落后。
——杨建新《论我国民族问题的“变”与“不变”》
一、民族区域自治制度的建立（1947-1966）
现实因素
土地革命时期
因尊重边疆人民的自主，促成蒙古、西藏、回疆三自治邦，再联合成为中华联邦共和国，才是真正民主主义的统一。
——中共二大宣言
民族自决及联邦制
抗战时期
允许蒙、回、藏、苗、瑶、夷、番各民族与汉族有平等的权利，在共同对日原则下，有自己管理自己事务之权，同时与汉族联合建立统一的国家。
——毛泽东
民族区域自治
结合材料，指出中共民族政策有何变化？结合时代背景分析变化的原因是什么？
由民族自决到民族自治。
团结抗战，巩固抗日民族统一战线。
一、民族区域自治制度的建立（1947-1966）
实践探索
实践探索：中共重视民族问题，逐步明确提出符合中国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策
陕甘宁边区政府颁布《陕甘宁边区施政纲领》
规定：依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区”。
中共中央提出“对内蒙的基本方针，在目前是实行民族区域自治”
《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实施“民族的区域自治”，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助。”
内蒙古地区成为内蒙古自治区，成为建国后第一个省一级自治区
2. 过程
1941年
1945年
1947年5月1日
1949年
1954年
思考：民族区域自治制度如何建立起来的？
《中国人民共和国宪法》规定：各族聚居的地方实行区域自治；各族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分；各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的自治权
理念（原则）：民族平等团结、共同发展
正式确立
初步形成
该制度设计蕴含怎样的理念？
一、民族区域自治制度的建立（1947-1966）
民族区域自治制度指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
3. 内涵
思考：民族区域自治制度实施的前提？
前提：坚持中国共产党和中央政府的领导
地方自治区划：
自治区（省） →自治州（市） →自治县、旗（县）
一、民族区域自治制度的建立（1947-1966）
1947年内蒙古自治区
1955年新疆维吾尔自治区
1958.10宁夏回族自治区
1958.3广西壮族自治区
1965年西藏自治区
内蒙古自治区
新疆维吾尔自治区
宁夏回族自治区
广西壮族自治区
西藏自治区
▲ 民族区域自治示意图
五个省级自治区：
回忆：按先后顺序排序。
一、民族区域自治制度的建立（1947-1966）
十一届三中全会后
1984年
1990年
1997年
《民族区域自治法》正式颁布实施，
民族区域自治制度被确立为我国的一项基本政治制度。
中共中央提出“三个离不开”，即“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”，
深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。
中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一
阅读教材P76-77，梳理民族区域自治制度发展的表现。
党和国家全面恢复和落实民族政策，民族区域自治制度得以健康发展
标志着民族区域自治制度从此纳入法制轨道
二、民族区域自治制度的发展（1978-2012）
1. 过程
【学习聚焦】重点是全面贯彻落实《中华人民共和国民族区域自治法》，建立和健全与此相配套的法规体系
2. 措施
【学思之窗】改革开放后党和国家大力支持和帮扶民族自治地方的原因和相关举措？
原因：维护国家统一的需要
贯彻落实党的民族政策
民族地区经济相对落后
①突出民族特色，加快民族自治地方的发展
②加快民族自治地区的基础设施建设
增加对民族地区社会事业的投入
③加大对民族自治地方财政支持力度
特别是对少数民族贫困地区的扶持
④对少数民族地区开展教育帮扶、对口支援等
二、民族区域自治制度的发展（1978-2012）
3. 优势/意义
二、民族区域自治制度的发展（1978-2012）
维护了国家的集中统一
保障了少数民族合法权益
3. 优势/意义
二、民族区域自治制度的发展（1978-2012）
巩固和发展了平等团结互助和谐的民族关系
打牢了中华民族共同体思想基础
实现了民族地区经济社会事业加快发展
探究：对比民族区域自治区和特别行政区的异同
项目 民族区域自治 特别行政区
不 同 点 实行区域
制度设计
自治程度
解决问题
社会制度
相同点 少数民族聚居地
香港、澳门
民族区域自治制度
一国两制
一定的自治权
拥有除外交、国防外的
高度自治权
民族问题
历史遗留问题
社会主义
资本主义
都在中国领土上；都接受中央政府统一管辖；都有自治权
三、民族区域自治制度的完善（2012-至今）
1. 过程
2012中共十八大以来：
坚持“两个共同”
增进“五个认同”
2017年中共十九大提出：
铸牢中华民族共同体意识，
并被写入党章
共同团结奋斗
共同繁荣发展
对伟大祖国的认同
对中华民族的认同
对中华文化的认同
对中国共产党的认同
对中国特色社会主义的认同
意义：赋予民族工作新的内涵和重大使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现
认识与展望
乌鲁木齐7·5事件
千方百计分裂中国的达赖
思考：结合下列图片指出，国家治理民族关系的愿景和发展目标是什么？
2. 愿景
三、民族区域自治制度的完善（2012-至今）
愿景：创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条件，
让各族人民在中华民族大家庭中手足相亲，守望相助
伟大目标：中华民族一家亲、同心共筑中国梦
当代中国的民族政策
（一）奠基：建国前的探索
（二）建立：新中国成立后
1、历史因素：
2、民族分布：
3、政治认同：
4、政治因素：
5、经济因素：
（三）发展：十一届三中全会后
（四）完善：中共十八大以来
（二）民族区域自治制度的历史意义
一、探寻制度之源——实行民族区域自治制度的背景
二、回顾制度之路——民族区域自治制度实施的历程
三、展望制度之花——民族区域自治制度下的辉煌成就
（一）民族区域自治制度的特点
知识结构思维导图