第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 同步练习（含答案）2024-2025学年统编版高中历史选择性必修1

第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 同步练习
一、单选题
1．新中国公务员制度的产生同社会主义市场经济发展有着密切联系。市场经济发展对行政管理尤其是国家机关人事管理提出了更高要求，要求改革原来不合时宜的干部人事制度，加快推行公务员制度。这说明公务员制度（ ）
A.取代了党管干部的人事制度
B.有利于实现人民当家作主
C.适应了改革开放的深入发展
D.逐渐进入了法制化的轨道
2．1981年6月，党的十届六中全会提出，在坚持革命化的前提下，逐步实现各级领导人员的年轻化、知识化和专业化。1982年，党的十二大党章把“实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化”正式写入党章。据此可知，干部队伍“四化”方针（ ）
A.实现了干部的分类管理
B.完善了国家公务员制度
C.适应了改革开放的需要
D.体现了改革重心的转移
3．南京国民政府统治时期，公务员考试是非国民党员进入政府的主要渠道，其中党义是必考科目。若应考者党义考试不合格，便会被取消复试资格，彻底丧失此次录取机会。国民政府还明文规定：“如果党员与非党员能力相当时，用人优先党员任用，裁员先裁非党员。”据此可知，这一时期的文官制度（ ）
A.加强了人民的思想控制
B.具有鲜明的政治偏向性
C.正式建立文官考试制度
D.正式建立了公务员制度
4．1898年，清政府废除八股，改试策论；1901年设各级学堂，考试合格毕业者“优予官阶”；1904年颁布《奏定学堂章程》，设立学堂选官制；同年还采用留学毕业生选官制，考试结果分三等，分配相应官职。这表明（ ）
A.新式教育促进了选官制度的改革
B.维新变法促进了人才的培养
C.公务员制度在近代得以逐步建立
D.科举制度被清政府逐步废除
5．1903年江南乡试期间，《中外日报》的记者观察到，士子“赴试者每日以数十百计”，以至于“日来河下划船几于受雇一空”“所异者曰进新学新政之志士与夫身在学堂之学生亦相率成群结队入场与试，并闻京师译学馆甫考取之学生亦相率请诸当事给假应试”。这反映出（ ）
A.科举制度具有一定的社会基础
B.乡试助推新式交通的改革步伐
C.社会转型时期新旧观念的冲突
D.新政适应西学东渐的发展诉求
6．1978年以后，我国干部制度进入改革和进一步完善阶段，建立和推行公务员制度是干部人事制度的重大改革。1993年，公务员制度开始推行。2005年全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员制度正式形成。这表明公务员制度的推行（ ）
A.推动了工作重心的转移
B.推动了人民代表大会制度的完善
C.适应了改革开放的需要
D.反映了社会主要矛盾的变化
7．1881年，广东南海县千余名手工缫丝工人冲进了一家蒸汽缫丝厂，使得该厂万余斤的缫丝原料及其他贵重财物被抢。事件发生后，南海知县徐赓陛出示公文：“夫以十一家殷商之利而失万家贫户之资生……自应永远勒停，以安民业。随即到各店永不复开结状，勒将前项机器依限自行变价，以示持平。”这说明，当时民族工业的发展（ ）
A.得益于清政府放宽民间设厂的限制
B.有利于缓解政府的财政困难
C.受本国封建势力和传统观念的阻挠
D.形成了比较完整的工业体系
8．1914年，北洋政府举办了第一届选拔县知事试验。从笔试内容看，大多侧重于法律、国际条约、地方行政以及风土民情等方面的知识；从口试结果看，“凡有老州县班之资格者，勿论其口试优劣，即占六十分数资格，本国学生次之，至留学日本之学生则又须减少数分”。据此可知，当时的县知事试验（ ）
A.确保了基层权力的平稳交接
B.呈现出新旧并存的时代特征
C.遵循公开考试平等录取原则
D.有利于杜绝任人唯亲的现象
9．使读书——升官——发财三者之间失去了天经地义的必然联系，士人再无法抱有“侥幸得第之心”，同时也使各省数百万童生、数十万生员和数万举贡“生计顿蹙”，不得不抛弃功名，另谋出路，重新确定自己的社会角色。这一现象的出现，源于清政府（ ）
A.设经济特科,选经时济变之才
B.颁布癸卯学制,统一全国学制
C.诏准《立停科举推广学校折》
D.颁布《文官考试法草案》等法案
10．1904年，清政府在颁行的《奏定学堂章程》中明确规定“备学堂皆学官音”：各国言语，全国皆归一致，故同国之人，其情易洽，实由小学堂字母拼音始。兹拟以官音统一天下之语言……将来各省学堂教员，凡授科学，均以官音讲解。此举意在（ ）
A.改革教育塑造国家观念
B.利用新式学堂统一思想
C.废除科举制度改试策论
D.改进教学方式发展科技
11．1905年，湖北当局在黄陂县募兵，96人中有12个廪生、24个秀才。同时有大量的旧文人转向新式教育，成为新学堂与学务机构的教职员。清末贡生陈蝶仙开办了许多公司，生产牙粉、酒、汽水及玻璃。由此可见，科举制的废除（ ）
A.有利于近代中国社会的转型
B.提高了士人群体的政治地位
C.标志着新式教育体制的确立
D.促进了国家政治认同的形成
12．1909年，鉴于“蒙藏教育，关系紧要”，而《奏定学堂章程》“行之蒙藏恐难强合”，学部饬令另行编订蒙藏学制章程。1911年，学部议决采取颁布《蒙藏兴学章程》、提前设立官话传习所、调整毕业年限、由部编发各种蒙汉文课本等措施。这些举措（ ）
A.适应了大一统国家治理的要求
B.旨在边疆地区推行汉语官话
C.得益于中央与地方督抚的协作
D.标志着民族教育体系的形成
13．2015年7月，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定》，提出了到龄免职（退休）、任期届满离任、问责处理、健康原因调整、违纪违法免职和调整不适宜担任现职领导干部等六方面“下”的渠道。该规定（ ）
A.完善了干部的选拔方式
B.标志公务员制度正式形成
C.意在提升干部整体素质
D.实现了对干部的分类管理
14．清政府废除科举制后，保留了各省向朝廷推荐少量优秀旧学士子参加基层官员选拔考试的制度。1910年，学部尚书荣庆对被录取的考生说：“现在时事艰难，需才佐理，如吾辈者已老朽不堪世用，而留学生等又大率汉学甚浅，年轻气躁，难当重任，求其年力富而根柢深者，惟公等一辈耳。”据此可知，当时（ ）
A.文官制度趋时更新 B.留学教育受到抵制
C.制度改革面临困境 D.经世致用成为共识
15．以下是“清末长三角地区留学生（1619名）归国就业统计表”，该表可用来说明清末留学教育（ ）
职业 行政 教育 财政 司法 外交 军界 交通 其他
人数 348 285 258 215 50 259 33 116
百分比 21.49 17.6 15.94 13.28 3.09 15.99 2.04 7.17
A.引领近代教育向纵深发展
B.推动近代经济结构的变化
C.客观上孕育了近代社会变革力量
D.转变了当时国人学习西方的思路
16．1916年和1919年北洋政府两次举办文官高等考试，但各机关长官以“学识、经验或健康与拟职务不相当”为由，拒绝任用考试人员，而保荐“自己人”。南京国民政府时期，颁布《考试法》，着手推行公务员制度，但因地方实力派的抵触，最终流于形式。这体现了民国时期的官员选拔制度改革（ ）
①提升官员素质
②借鉴了近代西方选官制度
③受到较大阻力
④确保了行政的稳定与连续
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
二、材料题
17．【党的干部队伍建设】
材料一 红军长征胜利到达陕北吴起镇后,历经长征锤炼的中国共产党明显感觉到党、政、军、民等各条战线都严重缺乏干部,到处呈现“干部荒”。当时“要干部的呼声遍于各地,于是饲养员一跃而为营政委者有之;特务员、支书一跃而为队长、团政委、主任者有之”。同时,许多青年知识干部大都是从学校直接奔赴延安,没有经过革命的洗礼与历练,而许多农村干部文化水平较低,迫切需要对他们进行马列主义教育。正如毛泽东所讲,我们要造就大批的民族革命干部,才能最后战胜敌人。
——摘编自薄谊萍《延安时期党的干部队伍建设理论与实践研究》
材料二 下表是中共在不同时期关于干部培养的要求与规定
时间 文献 要求与规定
1922年 《中国共产党章程》 “由地方执行委员会指定若干人为该机关各组之干部”“干部人员由地方执行委员会随时任免之”
1930年 《反对本本主义》 要求党员干部批判和深入地剖析了教条主义问题,提出了“没有调查,就没有发言权”的科学结论
1938年 《论新阶段》 “中国共产党是在一个几万万人的大民族中领导伟大革命斗争的党,没有多数才德兼备的领导干部,是不能完成其历史任务的"
1940年 《关于干部工作的若干问题》 挑选干部的标准是:“政治、能力二者不能缺一、以政治为主"
1949年 《在中共七届二中全会上的报告》 警醒党员干部要提防“糖衣炮弹”,并提出“两个务必”
——摘编自王建华《中国共产党干部队伍建设的历史考察与思考》
（1）根据材料一并结合所学，解题思路延安时期中共加强干部队伍建设的原因。
（2）根据材料并结合所学，概括新民主主义革命时期党的干部队伍建设的原则，并解题思路中共干部培养的意义。
18．阅读材料，完成下列要求。
材料一 晚清废除科举给中国政治和社会带来了巨大的冲击,刚刚推翻封建帝制建立民主共和政体的资产阶级为了重建有效统治,只得将目光投向域外,正是这种权力交替、权威危机的关口,为西方文官制度反哺中国人大制度提供了契机。民国文官制度主要是以西方近代文官制度为蓝本建立起来的,它固然继承了中国传统科举制度的某些因子。但不管是学习西方,还是继承传统,民国文官制度都是以服务资产阶级统治为目的的。
——摘编自徐萍《从科举进士到文官考试：中国选官制度在民国时期的制度逻辑》
材料二 为强化考试立法,国民政府先后颁布了一系列法律,而考试院是国民政府最高考试机关,这在世界各国的政体中,机构规格之高前所未有。考试院依法独立行使考试、铨叙之职权,不受其他行政机构之干预。民国时期的公务员考试,既有对中国古代考试程式的继承,又有对西方国家考试方法的借鉴。由于实行考试制度期间正处于战乱及国民党“一党专治”的年代,有些考试尽管称之为全国考试,但实际上覆盖面不宽,只能是国统区的考试。
——摘编自朱玉宝《民国时期的公务员考试制度》
（1）根据材料一并结合所学知识，说明民国时期文官制度形成的历史背景。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括民国时期公务员考试制度的特点，并解题思路其社会影响。
19．阅读材料，回答问题。
材料 1901年,清廷颁布谕令,承认科举考试“行之二百年,流弊日深”“急宜讲求时学,挽回积习”,并通饬全国遍设学堂。为鼓励新式人才脱颖而出,清政府规定:凡由学堂考试合格之毕业生,均给贡生、举人、进士出身奖励,但“奖给出身,须按程度,别学业之等差”。对学堂毕业学生的考核,并不仅限于学生的学业考核,还须严格考核学堂毕业学生的平日品行。“新政”时期,学堂选官的地位正式确立,这对于实现传统选官方式向现代文官制度的转变,起到了不可替代的作用。但是,倘仅对1909年专门、高等、实业、师范学堂在堂学生予以奖励,则数年后,仍须有上万人授官。
——摘编自刘为勇《清代文官制度变革研究》等
根据材料并结合所学知识，评析晚清学堂选官制度。
20．阅读材料，完成下列要求。
材料一 历史的透视:一张京师大学堂毕业证书

注：边柩饰龙纹，边框四角篆书“京师大学堂”。毕业文凭之首是800余字的慈接“筠.旨”，宣示办学宗旨“以圣教为宗，以艺能为辅，以理法为范围，以明伦爱国为实效”。正中介绍该学生的年龄、籍贯和学习的分科成绩、毕业考试成绩及等次。课程有人伦道德、经学、中国史、心理、图画、算学、物理、化学等。统计了六学期的总分数及平均分，给出了“总平均分七十九分三厘八”的终评成绩。
材料二 1904年《奏定学堂章程》中关于中学历史课程内容设置的规定:先讲中国史,当专举历代帝王之大事,陈述本朝列圣之善政德泽;次则讲古今忠良贤哲之事迹,以及学术、技艺之隆替,武备之驰张,政治之沿苹,农、工、商之进境,风俗之变迁等事。次则讲各国史;先就日本、朝鲜、安南、暹罗、缅甸、印度、波斯、中亚细亚诸小国,宜详于日本及朝鲜、安南、暹罗、缅甸,而略余国;详于近代而略于远年,示以今日西方东侵东方诸国之危局。次则讲欧洲、美洲史,宜就欧美诸国讲其古今历史之重要事宜;详于大国而略于小国,详于近代而略于远年。凡教历史者,注意在发明实事之关系,辨文化之由来,使得醒悟强弱兴衰之故,以振发国民之志气。
——摘编自《中国近代教育史资料汇编：学制演变》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括晚清京师大学堂课程设置的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，解题思路造成清末中学历史课程内容设置特点的原因，并对清末中学历史课程内容进行评价。
参考答案
1．答案： C
解析： 根据“市场经济发展对行政管理尤其是国家机关人事管理提出了更高要求，要求改革原来不合时宜的干部人事制度，加快推行公务员制度。”可得出市场经济助推公务员制度的形成与发展，同时公务员制度也适应了市场经济发展的需求，C项正确；材料强调市场经济发展需要调整上层建筑，进行人事制度改革，而非取代党的干部制度，排除A项；公务员制度是通过考试录用，而非通过人民选举产生，排除B项；材料涉及的是公务员制度与市场经济的关系，没有涉及法制化的方面，排除D项。故选C项。
2．答案： C
解析： 根据材料及所学可知，20世纪80年代正是改革开放初期，干部队伍“四化”方针有利于提高干部队伍的素质和能力，这适应了改革开放对干部队伍的新要求，故C项正确。干部分类管理不能完全涵盖“四化”方针，排除A项；20世纪90年代我国开始推行公务员制度，排除B项；改革开放以来一直以经济建设为中心，排除D项。
3．答案： B
解析：
4．答案： A
解析： 材料核心信息是从维新变法到1904年中国选官制度的变化，这一时期选官制度的变化促进了近代教育的发展，故选A项；维新变法仅存在100多天，效果未体现，排除B项；C项是民国时期初步确立的，排除；科举制度在1904年尚未废除，材料无法体现，排除D项。
5．答案： A
解析：
6．答案： C
解析： 根据材料可知，改革开放后，干部制度进一步改革和完善，有利于加强党的执政能力建设和政府的行政能力建设，进而推动改革开放，C项正确。十一届三中全会作出了把党和国家的工作重心转移到经济建设上来的决策，不符合材料，排除A项；公务员制度的推行与人民代表大会制度的完善无关，排除B项；材料表明公务员制度的推行适应了改革开放的需要，未体现社会主要矛盾的变化，排除D项。
7．答案： C
解析： 近代民族工业的发展。南海知县徐赓陛认为民族工业的发展会影响手工缫丝工人的生计，因此，他要求停办机器工厂，这说明当时民族工业的发展受本国封建势力和传统观念的阻挠，故C项正确。甲午中日战争后，清政府放宽了对民间设厂的限制，与材料中的时间不符，故A项排除；材料没有提到民族工业发展与政府财政之间的关系，故B项排除；新中国成立以后，建立了独立的比较完整的工业体系，与材料时间不符，故D项排除。
8．答案： B
解析： 根据材料主题干的设问词可知本题是推断题。根据材料时间信息可知准确时空是：1914年后的中国。根据材料可知，县知事试验的笔试内容涉及法律、国际条约等近现代知识，反映了新的时代要求，而口试中对老州县班资格者的优待，则体现了旧官僚体制的影响，这体现了新旧并存的特点，B项正确；“确保了”说法过于绝对，排除A项；口试评分标准体现了选拔过程的不公平，在当时，传统的官僚势力和观念依然有很大影响，这种选拔制度在一定程度上受到了旧势力的干扰，导致无法真正实现公平竞争，排除C项；虽然笔试内容侧重于法律、国际条约、地方行政和风土民情等较为客观的知识，有一定的科学性和合理性，但在当时的社会背景下，这种选拔方式很难完全摆脱关系、门第等因素的干扰，不能有效地杜绝任人唯亲的现象，排除D项。故选B项。
9．答案： C
解析： 根据题干设问词，可知本题是原因题，根据材料关键信息可知准确时空是：清朝时期（中国）。结合所学可知，1905年光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的立停科举之奏（即《立停科举推广学校折》），决定自1906年起，所有乡试、会试一律停止，将育人、取才合于学校一途，C项正确；结合所学可知，设经济特科是为选拔经时济变之才，但没有从根本上改变读书、升官、发财的路径，排除A项；颁布癸卯学制统一全国学制，主要是推动教育近代化，与切断读书升官发财的联系没有直接关系，排除B项；《文官考试法草案》等法案是北洋政府颁布的，其标志着文官考试制度的建立，排除D项。故选C项。
10．答案： A
解析： 本题是单类型单项选择题。据题干问词，本题为目的题。时空范围是晚清时期的中国。材料强调清政府规定学堂皆学官音，以官音统一天下语言，让各省学堂教员用官音讲解科学。这主要是为了通过统一语言来促进国民之间的交流和融合，从而塑造国家观念，A项正确；统一语言并非主要为了单纯统一思想，排除B项；材料未涉及科举制度，排除C项；题干重点在于语言的统一，而非教学方式的改进和科技的发展，排除D项。故选A项。
11．答案： A
解析： 据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：晚清（中国）。根据材料“1905年，湖北当局在黄陂县募兵，96人中有12个廪生、24个秀才。同时有大量的旧文人转向新式教育，成为新学堂与学务机构的教职员。”结合所学知识可知，由材料可知，科举制废除后，士人身份发生若干种不同类型的转变，适应了近代社会的发展，推动了近代中国社会的转型，A项正确，科举制的废除使士人政治解体，在内忧外患的窘境下，士人群体的政治地位受到冲击，排除B项；新式教育体制的确立需要经历漫长的过程，材料没有体现这个过程，排除C项；材料中主要体现晚清时期的选官制度，没有国家政治认同形成的信息，排除D项。故选A项。
12．答案： A
解析： 清末新政。学部不拘泥于定章成例，对边疆少数民族教育予以灵活变通，这体现了国家对边疆和少数民族地区学务的重视，适应了统一多民族国家的发展，A项正确。在边疆地区推行汉语官话是手段而不是目的，排除B项。材料只体现了中央政府的主导作用，没有涉及地方督抚的作用，排除C项。清末新政中教育改革的措施有利于民族教育的发展，但D项说法拔高了晚清民族教育政策调整的意义，排除D项。
13．答案： C
解析： 现代中国的干部制度。中共中央办公厅规定了干部免职和调整的几种情况，意在提升干部队伍的整体素质，故C项正确。材料是对现有干部的管理，而非干部的选拔，排除A项。2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员制度正式形成，排除B项；材料呈现的是不适宜担任现职的情况，而非分类管理，排除D项。
14．答案： C
解析：
15．答案： C
解析： 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是清末（中国）。根据材料信息可知，留学生就业集中在行政、教育、财政、司法、军界领域，有利于先进思想对其领域的推动，客观上孕育了近代社会变革力量，C项正确；留学生就业占比较多的是行政，故不能说明引领近代教育向纵深发展，排除A项；材料涉及留学生就业，但未涉及经济领域，排除B项；材料信息并不能看出当时国人思想的转变，排除D项。故选C项。
16．答案： C
解析： 本题是组合型选择题。时空是近代中国。材料体现的是民国时期的官员选拔制度改革受到较大阻力，流于形式，并未提升官员素质，①不符合题意；根据材料“1916年和1919年北洋政府两次举办文官高等考试”“南京国民政府时期，颁布《考试法》”和所学可知，中华民国建国伊始，借鉴西方文官制度，着手建立我国政府公务人员选拔考试制度，②符合题意；材料“但各机关长官以‘学识、经验或健康与拟职务不相当’为由，拒绝任用考试人员”“但因地方实力派的抵触，最终流于形式”体现的是民国时期官员选拔制度受到各级长官及地方实力派的反对，说明受到较大阻力，③符合题意；民国时期的官员选拔制度并未确保行政的稳定与连续，且该说法过于绝对，④不符合题意。结合上述解题思路可知C项正确，排除ABD项。故选C项。
17．答案： （1）延安时期中共加强干部队伍建设的原因：经过长征后各条战线严重缺乏干部；青年知识干部缺乏革命历练；农村干部文化水平低，需要马列主义教育。
（2）新民主主义革命时期党的干部队伍建设的原则：政治与能力并重，以政治为主；注重干部的培养和教育；强调干部的品德和才干。意义：培养了大批民族革命干部，为革命胜利提供了组织保障。
解析： （1）根据材料一，经过长征后各条战线严重缺乏干部，青年知识干部缺乏革命历练，农村干部文化水平低，需要马列主义教育。因此，延安时期中共加强干部队伍建设的原因包括干部短缺、干部素质需要提升。
（2）根据材料二，新民主主义革命时期党的干部队伍建设的原则包括政治与能力并重，以政治为主；注重干部的培养和教育；强调干部的品德和才干。这些原则和措施培养了大批民族革命干部，为革命胜利提供了组织保障。
18．答案： （1）背景：科举制度和西方文官制度的影响；资产阶级民主共和国的建立；孙中山文官考试思想的推动。
（2）特点：注重制度建设；法律制度规定严密；考试机构位高权重；考试程序比较规范；注重继承与创新；具有较强的党派性和政治性；覆盖范围有限。影响：促进了专业化行政管理队伍的形成；提高了国家治理水平，有利于社会的稳定；维护了国民党的一党专政。
解析： （1）本题是背景题，时空是民国时期的中国。背景：根据材料“晚清废除科举制给中国政治带来了冲击”“民国文官制度主要是以西方近代文官制度为蓝本建立起来的”可得出科举制度和西方文官制度的影响；根据材料“刚刚推翻封建帝制建立民主共和政体的资产阶级为了重建有效统治”可得出，辛亥革命结束封建帝制，资产阶级共和国建立；根据所学知识，可以得出孙中山文官考试思想的推动。
（2）本题是特点、影响题，时空是民国时期的中国。特点：根据材料“为强化考试立法，国民政府先后颁布了一系列法律”得出注重制度建设；法律制度规定严密；根据材料“机构规格之高前所未有。考试院依法独立行使考试、铨叙之职权，不受其他行政机构之干预”，可以得出考试机构位高权重；根据材料“既有对中国古代考试程式的继承，又有对西方国家考试方法的借鉴”可以得出考试程序比较规范；注重继承和创新；根据材料“有些考试尽管称之为全国考试，但实际上覆盖面不宽，只能是国统区的考试”，可以得出具有较强的党派性和政治性；覆盖范围有限。影响：要解题思路其对当时中国产生的积极、消极影响。根据材料一“民国文官制度都是以服务资产阶级统治为目的的”和材料二“只能是国统区的考试”可以得出维护了国民党的一党专政；根据所学知识，可以从维护社会稳定、促进专业化行政管理队伍的形成、提高国家治理水平等角度回答。
19．答案： 从以下几个角度进行评析：
从晚清学堂选官制度的背景角度作答：统治危机和民族危机的加深；清政府实行“新政”，进行官制改革；科举制的弊端；新式学堂的设立；资本主义经济的发展。（任答2点）
从晚清学堂选官制度的特点角度作答：育人、取材合于学校；品行考核与学业考核并重；出身奖励按学堂等差有别。（任答2点）
从晚清学堂选官制度的影响角度作答：加速科举制的彻底废除；推动传统选官方式向现代文官制度的过渡；可能导致官员群体的异常膨胀。（任答2点）
解析： 本题是评论解说题。时空是晚清时期的中国。根据材料及所学可知，可以分别从晚清学堂选官制度的背景、特点及影响等角度解题思路说明。由材料“1901年，清廷颁布谕令，承认科举考试‘行之二百年，流弊日深’，‘急宜讲求时学，挽回积习’，并通饬全国遍设学堂。”“‘新政’时期，学堂选官的地位正式确立”及所学可得出统治危机和民族危机的加深；清政府实行“新政”，进行官制改革；由材料“为鼓励新式人才脱颖而出，清政府规定：凡由学堂考试合格之毕业生，均给贡生、举人、进士出身奖励，但‘奖给出身，须按程度，别学业之等差’。”及所学可得出科举制的弊端；新式学堂的设立；结合所学知识可得出资本主义经济发展的影响。由材料“凡由学堂考试合格之毕业生，均给贡生、举人、进士出身奖励”可得出育人、取材于学校；由材料“对学堂毕业学生的考核，并不仅限于学生的学业考核，还须严格考核学堂毕业学生的平日品行。”可得出品行考核与学业考核并重；由材料“奖给出身，须按程度，别学业之等差”可得出出身奖励按学堂等差有别。由材料“1901年，清廷颁布谕令，承认科举考试‘行之二百年，流弊日深’，‘急宜讲求时学，挽回积习’，并通饬全国遍设学堂。”“凡由学堂考试合格之毕业生，均给贡生、举人、进士出身奖励”及所学可得出加速科举制的彻底废除；由材料“‘新政’时期，学堂选官的地位正式确立，这对于实现传统选官方式向现代文官制度的转变，起到了不可替代的作用。”及所学可得出推动传统选官方式向现代文官制度的过渡；由材料“但是，倘仅对1909年专门、高等、实业、师范学堂在堂学生予以奖励，则数年后，仍须有上万人授官。”及所学可得出堂选官制度可能导致官员群体的异常膨胀。
20．答案： （1）特点：①适应了民族危机和统治危机的需要，其目的是为了维护清朝的封建统治。②课程设置全面，体系完善，人文科学与自然科学并举。③课程内容中西结合，带有半殖民地半封建时代教育的基本特征。④重视学生成绩，明确毕业考试分数，便于统治者根据考试成绩授予相应官职，适应了清政府学堂选官制度的要求。
（2）原因：①中国的历史文化特点；②中国国内政局的变化；③世界形势变化。
评价：清末历史课程内容反映了当时的时代背景和政治需求，其内容设置上不仅包括中国史，还包括亚洲各国史和欧美诸国的历史，体现了清政府救亡图存的意图；但清末的历史课程内容缺乏现代历史教育理念，更多地强调忠君爱国和儒家伦理道德，这与现代历史教育的多元化和科学性要求存在较大差距 。
解析： （1）本题是特点题。时空是近代中国。据材料并结合所学知识可知，该证书颁布于1909年，《辛丑条约》签订后，中国完全沦为半殖民地半封建社会为挽救封建统治，清政府实行新政，推行教育改革，故得出适应了民族危机和统治危机的需要，其目的是为了维护清朝的封建统治；据材料一“课程有人伦道德、经学、中国史、心理、图画、算学、物理、化学等”可得出课程设置全面，体系完善，人文科学与自然科学并举；据材料一“以圣教为宗，以艺能为辅，以理法为范围，以明伦爱国为实效”井结合所学知识，可得出程内容中西结合，带有半殖民地半封建时代教育的基本特征；据材料一“统计了六学期的总分数及平均分”得出重视学生成绩，明确毕业考试分数，便于统治者根据考试成绩授予相应官职，适应了清政府学堂选官制度的要求。
（2）本题是背景题、影响题。时空是近代中国。原因：据材料二“《奏定学堂章程》中关于中学历史课程内容设置的规定“等信息并结合所学知识可知，主要因素为中国的历史文化特点；据材料二“使得醒悟强弱兴衰之故，以振发国民之志气”得出中国国内政局的变化；据材料二“宜就欧美诸国讲其古今历史之重要事宜”得出受世界形势变化的影响。评价：根据材料“先讲中国史”“次则讲各国史；先就日本、朝鲜、安南、遥罗、缅甸、印度、波斯、中亚细亚诸小国，宜详于日本及朝鲜、安南、退罗、缅甸，而略余国；详于近代而略于远年，示以今日西方东侵东方诸国之危局。次则讲欧洲、美洲史，宜就欧美诸国讲其古今历史之重要事宜使得醒悟强弱兴衰之故，以振发国民之志气”井结合所学知识可知，清末历史课程内容反映了当时的时代背景和政治需求，其内容设置上不仅包括中国史，还包括亚洲各国史和欧美诸国的历史，体现了清政府救亡图存的意图；根据材料“先讲中国史，当专举历代帝王之大事，陈述本朝列圣之善政德泽；次则讲古今忠良贤哲之事迹，以及学术、技艺之隆替，武备之驰张，政治之沿苹，农、工、商之进境，风俗之变迁等事”并结合所学知识可知，清末的历史课程内容缺乏现代历史教育理念，更多地强调忠君爱国和儒家伦理道德，这与现代历史教育的多元化和科学性要求存在较大差距。