第6讲 三国两晋南北朝至隋唐的制度变化与创新
复习目标
课程标准 核心要点
认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新(3年6考) 1.选官制度：九品中正制；科举制度。 2.中央官制：三省六部制。 3.赋税制度：租调制；租庸调制；两税法。
时空轴线
·阅读教材，在时空轴线上填写与三国两晋南北朝到隋唐代表性的制度。
知识点一 选官制度
阅读教材第7课第一子目及选必1相关内容，了解魏晋隋唐的选官制度。
1．九品中正制
背景 ①汉末社会动荡，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。 ②地方大族操纵选官，严重干扰人才选拔
兴衰 曹魏创立，隋朝废除
内容 机制 中央委任 为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职
标准 初创时重视家世、道德和才能， 时主要看重家世
影响 初期 将选官权收归中央，加强了中央集权(选必1·第5课)
后期 逐渐成为维护士族特权的工具。随着门阀士族势力的发展，中正选人只看家世，不看道德才能，形成“上品无寒门，下品无势族”的局面(选必1·第5课)
2.科举制
背景 ①随着士族的没落，九品中正制无法继续 ②寒门庶族地主势力上升，积极要求参政(选必1·第5课)
过程 开始 ①隋文帝开始采用 方式选拔官员 ②隋炀帝时始建 ，科举制正式形成
发展 ①唐太宗时期，科举以进士、明经两科为主 ②武则天时，首创了武举和殿试 ③唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位
废除 1905年清末新政废除
运行 以分科考试选拔人才为特点，考试合格只是取得为官的资格，吏部选拔后方可正式任官(选必1·第5课)
作用 ①扩大了统治的基础；②提高了官员的文化素质；③加强了中央集权
1．思维点拨 九品中正制的产生
九品中正制的产生符合当时的社会现实。一方面是出于抑制地方大族的考虑；另一方面是基于战乱时代的权宜之计，三国两晋南北朝时期战争频繁，引发大量人口迁移，两汉以来的地方品评无法实行。
2．挖掘教材
阅读教材第7课第一子目“学思之窗”栏目，思考：科举制度的历史作用。
试答：________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
3．自主纠错
(1)魏晋时期实行的九品中正制始终以家世门第作为选官标准。
更正：________________________________________________________________________
(2)九品中正制使官员选拔变得更加公开和公平，中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。
更正：________________________________________________________________________
知识点二 魏晋到隋唐的中央和地方行政制度
阅读教材第7课第二子目及选必1相关内容，了解魏晋到隋唐行政制度演变。
1．魏晋时期
(1)中央：尚书台改称 ，与中书省和门下省形成三省，共同辅助决策，行使权力。
(2)地方：实行州、郡、县三级制。(选必1·第1课)
2．隋唐时期
(1)中央：三省六部制
发展过程
职能 中书省负责草拟皇帝的诏令；门下省负责审核诏令，有不妥者驳回；尚书省负责执行，下设六部，分工处理各项具体政务
特点 体系完整，职责分明，相互制约
影响 ①削弱相权，加强皇权 ②分工明确，提高了工作效率 ③是中国政治制度的重大变革，影响深远
(2)地方：行政制度(选必1·第1课)
隋朝 废郡，以 统县，实行州、县二级制
唐朝 根据山川形势把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的监察机构。后来，道变成州、县以上的一级行政实体
唐中期后 在战略重地设 。部分节度使拥兵自重，形成 势力
1．图解历史 唐朝政府机构示意图
2．挖掘教材 阅读教材第7课第二子目《唐朝三省位置图》，指出三省的布局特点，并分析形成这种特点的主要原因。
试答：________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
3．自主纠错
(1)三省六部制分工明确，对皇权形成一定制约，是民主政治的体现。
更正：________________________________________________________________________
(2)唐代路成为州、县以上的一级行政实体。
更正：________________________________________________________________________
知识点三 赋税制度
阅读教材第7课第三子目，认识魏晋隋唐时期赋税制度演变历程。
1．魏晋时期：租调制
(1)魏晋时期，开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。
(2)北魏孝文帝改革，颁布 ，受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。
2．唐初：租庸调制
演变 隋朝向民众征收租调，征派力役，为唐朝所继承，变成租庸调制(选必1·第16课)
内容 将赋税征收对象定为21至59岁的成年男子。除租(定量谷物)、调(人头税)外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为
影响 以庸代役保证农时，促进农业发展，增加了政府的赋税收入
3.唐中后期：两税法
1．透析教材 阅读教材第7课第三子目“史料阅读”，概括两税法实施的背景及内容。
试答：________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
2．思维点拨 均田制、租庸调制、两税法之间的联系
(1)租庸调制以均田制为基础和存在的依据。推行租庸调制的前提是授田给农民，即推行均田制。
(2)唐朝土地买卖之风日益盛行，安史之乱后社会动荡，均田制无法继续推行，租庸调制最终为两税法所代替。
3．自主纠错
(1)两税法以均田制为基础和存在的依据。
更正：________________________________________________________________________
(2)租庸调制改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。
更正：________________________________________________________________________
主题一 魏晋至隋唐的选官制度
视角1 科举制[获取与解读能力]
材料 科举之善，在能破朋党之私……前此选举，皆权在举之之人……既可(科举)…… 不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得；苟能应试，终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。——吕思勉《中国制度史》
思考 根据材料并结合所学知识，简述科举制的影响。
试答：___________________________________________________________________________
视角2 刘劭的人才观[论证与探究能力]
材料 刘劭著述除《人物志》以外，大部分已经散佚。《人物志》是一部系统品鉴人才的著作。在鉴识人才上，刘劭把人的精神、感情、筋腱、骨骼、气息、脸色、仪表、容貌、语言概括为“九征”，即人的道德修养的外在表现。“九征皆至，则纯粹之德也。九征有违，则偏杂之材也。……兼德之人，更为美号。”在人才使用方面，他认为“人材不同，能各有异”，要“量能授官”。——摘编自陈寿《三国志·刘劭传》等
思考 根据材料并结合时代背景，评述刘劭的人才观。
试答：___________________________________________________________________________
1．历史解释——中国古代选官制度的演变
2．家国情怀——隋唐科举制度的意义
政治 拓宽了政府选拔人才的范围，打破了士族垄断仕途的局面，扩大了统治基础，加强了中央集权
思想 以儒学经典作为考查内容，巩固了儒学的主流地位，统一了读书人的思想
文化 推动了教育的发展，培养了大批文学巨匠，推动唐诗的繁荣
价值观 形成了读书群体勇于追求上进、实现价值、入世有为的价值取向
世界 东亚的日本、朝鲜均曾效法中国举行科举。对近代的欧美文官制度也产生较大影响
主题二 趋时更新——隋唐政治制度的演变
视角1 唐代中枢机构[获取与解读能力]
材料 唐代中央最高机关，依然是魏、晋以来的尚书、中书、门下三省。但他们现在已是正式的宰相，而非帝王之私属。其职权分配，则中书掌定旨出命，门下给事中掌封驳，尚书受而行之；古代的宰相权，现在是析而为三。——摘编自钱穆《国史大纲》
思考 根据材料，概括唐朝时期中枢机构的特点。
试答：___________________________________________________________________________
视角2 古代地方行政区划分[论证与探究能力]
材料一 多维视角下的隋代政区改革
高祖(文帝)受终，惟新朝政，开皇三年，遂废诸郡。洎(到)于九载，廓定江表，寻以户口滋多，析置州县。炀帝嗣位，又平林邑，更置三州。既而并省诸州，寻即改州为郡。乃置司隶刺史，分部巡察。五年，平定吐谷浑，更置四郡。大凡郡一百九十，县一千二百五十五。
——《隋书》卷29《地理志》
隋代分郡图
——周振鹤《中国历代行政区划的变迁》
材料二 研究行政区划至少与三个学科有基本关系，一是历史学，二是地理学，三是政治学。行政区划不但是一种现实存在，而且是一种历史现象。行政区划本身是历史的产物，而且在历史过程中不断发生变化，没有哪一个政区不是前代的沿袭或变革。
行政区划又是一种地理区域，是一种人为的空间概念，它的存在与变迁都与其地理因素有密切的关系。行政区划既是划定于地球表面之上的，当然要与自然地理环境相关；而行政区划之中又必须有一定数量的人口，实际上包含了人文地理环境。
行政区划又是中央与地方之间发生行政关系的产物，行政区划的变迁往往是政治过程造成的，也就是说，政治的需要往往是行政区划变迁的主要原因。
——摘自周振鹤《中国行政区划通史》
思考 结合隋代政区改革的史实分析说明材料二的观点。
试答：___________________________________________________________________________
1．历史解释——汉唐以来中枢权力体系演变的特点
(1)皇帝通过削弱相权来加强皇权。宰相制度沿着相权逐步削弱、君权逐渐强化这根主线发展演变。
(2)内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时，逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。
(3)宰相职位的设置由“实位”转向“虚位”。宰相不再是专职，反映宰相权限及权威的下降，是对相权限制压缩的表现。
(4)宰相权力不断分化。宰相既实行分权，即在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，以弥补分权造成的行政效率低下的弊端。
2．隋唐地方行政制度的演变
(1)调整地方行政层级：隋朝州、郡、县三级改为州、县两级，唐代设道作为监察区，后来道逐渐成为州、县之上的行政实体。
(2)削弱地方自主权：废除地方自辟属吏制度，官吏任免权收归中央。
(3)设置节度使，藩镇割据：开元年间，唐玄宗在边境重地增置军镇，设节度使加强边防。节度使兵力随之扩大，至唐玄宗统治后期，国家出现外重内轻的局面。节度使管辖区域大，在政治上拥有自主权，在经济上拥有财权，在军事上拥有强悍的武装，独霸一方。
典例 (2024·湖北卷，3)唐朝后期，一位河朔藩镇幕僚述及本镇节度使更替时称，朝廷要么立刻任命亲王遥领节度使一职，要么搁置数月，之后才正式任命本镇推举的节度使。而具体的任命，通常由宦官传达。这说明此时( )
A．藩镇的独立性受限
B．官员任免程序规范
C．外重内轻局面出现
D．宦官权力有所扩大
解题过程
将考点填到对应题目下面 科举制；三省六部制；两税法
1．(2023·重庆卷，3)唐后期，科举放榜后，新科进士一般会到主考官府邸谢恩，称为“拜主司”。“主司列席缛，东面西向。主事揖状元已下，与主司对拜。”三日后，再次前往谢恩，称“曲谢”。这一现象会导致( )
A．文官之间易结朋党
B．官员施政能力下降
C．官场礼仪更加繁琐
D．官吏考核制度变革
2．(2022·广东卷，3)下图为南北朝时期北齐到隋唐政府机构变化示意图，这一变化( )
A．加强了中枢决策权
B．避免了相权被分割
C．降低了政令的执行效率
D．使中央机构分工更明确
3．(2024·广东卷，3)两税法依据田地、杂产等资产评定户等，但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时，湖州刺史庾威在所属五县，“自立条制，应田地、奴婢，下及竹、树、鹅、鸭等并估计出税，差军人一千一百五十人散入乡村，检责剩征税钱四千九百余贯”，结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见，两税法( )
A．存在一定的制度缺陷
B．强化对农民的人身控制
C．赋予地方官员加征权
D．解决了政府的财政困难
1．(谱学转变里的历史)北朝谱学以官修谱牒为主，侧重士族及其门第评定。唐前期三次官修谱牒，评定士族及其等级，“崇重今朝冠冕”。至唐后期，朝廷不再分定姓族、官修“氏族志”；私撰谱牒，也不再注重士族评定，谱学转向关注姓源、姓望等姓氏知识。唐朝谱学的转变主要由于( )
A．选官制度的调整
B．人才观念的变化
C．阶层流动的增强
D．君主专制的强化
2．(八省联考·河南，3)南朝名士交会，每以策试争胜为乐事，一改旧时崇尚清谈之风。士族之中已有相当一部分人自幼精研经史文学，求以对策考试入仕为官，因此由察举与学校入仕者日益增多。这反映该时期( )
A．门阀士族势力趋于衰弱
B．九品中正制逐渐转型
C．考试成为选官主要途径
D．政权的阶级基础扩大
3．(行政体系里的历史)下表是两税法在晚唐行政体系中具体实施的方案，由此可知，两税法的实施( )
行政级别 财政来源
中央 州上供
藩镇(节度使、观察使) 所辖州的部分税收上缴(称“送使”)
州 送使外的留州份额
A.削弱了藩镇割据的形势
B．协调了中央与地方关系
C．渗透了以民为本的理念
D．使中央掌控税收调拨权
三省六部制
这套制度在唐朝的政治运作中最大的特色归结为一句话：追求体制内最大限度的民主，让决策、审议和行政权各自独立，政令与施政相分离，使得权力分配均衡合理且在有效监督下运行，做到理性决策，而且切实可行。以德治国的国家中枢权力机构最重要的是决策民主，在决策层面不是由哪一个部门单独负责，而是由三个省共同进行，三省长官共同组成朝廷决策班子。——摘编自韩昇《盛唐格局》
[命题方向] 三省六部制的运行机制、特点；隋唐制度发展与创新等。
答案精析
时空轴线
·九品中正制 科举制 三省六部制 两税法。
梳理必备知识
知识点一
1．中正官 西晋
2．分科考试 进士科
挖掘教材 有利于扩大统治基础，促进社会阶层流动；把选官权从世家大族手中收归中央，加强了中央集权；促进了教育事业发展；有利于提高官员文化素质；一定程度上禁锢了人们的思想。
自主纠错 (1)九品中正制到西晋时期主要看中家世门第。
(2)科举制标志着中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。
知识点二
1．(1)尚书省
2．(2)州 节度使 藩镇割据
挖掘教材 布局特点：中书省与门下省位于太极宫(皇宫)内南侧的东西两边，尚书省则距离皇宫较远，但居于皇城中心位置。
主要原因：中书省是草拟诏令的机构，门下省是审核诏令的机构，二者设在皇帝寝居临朝的太极宫附近，有利于皇帝意志的上传下达。尚书省是执行机构，与其他政府机构设在宫城之南的皇城中，则有利于皇帝诏令的执行，综上可知，唐朝三省的位置布局，适应了加强专制皇权、分割相权的需要。
自主纠错 (1)三省六部制虽然对皇权有一定制约，但是最终决策权在皇帝手中，属于专制体制。
(2)唐代道成为州、县以上的一级行政实体。
知识点三
1．(2)均田令
2．庸
透析教材 背景：户口册遭破坏，户籍失实；安史之乱后，政府财政困难，迫切需要改革赋税制度；赋税混乱，税收名目繁多；农民负担较重，逃亡人口较多；征税范围较小，赋役分配不合理；土地买卖和兼并之风盛行，政府直接控制土地减少，均田制无法推行。
内容：量出制入；每户按户等缴纳户税，按田亩缴纳地税；扩大征税面，没有固定住处的行商也要纳税；取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏、秋两次纳税。
自主纠错 (1)租庸调制以均田制为基础和存在的依据。
(2)两税法改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度。
突破关键能力
主题一
视角1 影响：有利于缓和社会矛盾；提高了官员文化素质；加强了中央集权；促进了文化教育的普及和繁荣；限制了徇私舞弊发生。
视角2 评述：重视道德修养，认为人的道德会通过其外在表象体现出来；主张量才用人；在九品中正制实行的情况下，刘劭的人才理论为当政者选拔人才提供借鉴。
主题二
视角1 继承魏晋时期的三省，唐代三省职能明确，三省长官正式成为宰相。
视角2 观点一
历史学：行政区划不但是一种现实存在，而且是一种历史现象。行政区划本身是历史的产物，而且在历史过程中不断发生变化，没有哪一个政区不是前代的沿袭或变革。
说明：隋初沿袭前代的州、郡、县三级制。为缩减行政支出，隋文帝改为州、县两级制；地方佐官，由中央任命。
观点二
地理学：行政区划又是一种地理区域，是一种人为的空间概念，它的存在与变迁都与其地理因素有密切的关系。
说明：在地方，隋初沿袭前代的州、郡、县三级制，但当时南北各地均置侨州。郡、县，“或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领”，因此造成“民少官多，十羊九牧”的情形。隋文帝统治时期，根据户口的多少划分州县；隋炀帝在位时期改州为郡，置司隶刺史，分部巡察。
观点三
政治学：行政区划又是中央与地方之间发生行政关系的产物，行政区划的变迁往往是政治过程造成的。
说明：隋初的地方行政制度实行州、郡、县三级制；隋文帝为缩减行政支出，改州、郡、县三级制为州、县两级制；隋炀帝时实行郡县制，其目的都是加强中央集权。
链接高考热点
悟高考真题
典例 A
1．A [据材料信息并结合所学可知，新科进士向主考官谢恩、执弟子礼，主考官对新科进士加以教导、提携，容易发展成朋党势力，故选A项；新科进士与主考官形成特殊的亲近关系，主要是影响官场势力和风气，对于官员施政能力影响不大，排除B项；材料强调新科进士与主考官之间形成一种特殊的座主、门生关系和势力结合，与官场礼仪是否繁琐不相关，排除C项；官吏考核制度变革与材料现象无关，排除D项。]
2．D [图示内容显示北齐时期的一系列政府机构到隋唐时期形成了六部，结合所学知识可知，隋唐时期三省六部制的确立使中央行政机构分工更加明确，故选D项；图示内容主要体现的是中央机构分工更加明确，并不能体现中枢决策权的加强，排除A项；三省六部制分割了相权，“避免了”不符合史实，排除B项；隋唐行政机构分工更加明确，有利于提高行政效率，排除C项。]
3．A
练经典模拟
1．A [魏晋南北朝时期的选官制度是九品中正制，注重门第观念，谱学的编纂也就侧重士族及其等级的评定，到唐朝时期，选官制度变为科举制，谱学侧重点也发生了变化，故选A项；谱学内容的转变主要与选官制度相关，与“人才观念”关系不大，排除B项；科举制促进了社会阶层的流动，排除C项；编纂谱学的标准主要与选官制度相关，与“君主专制”无关，排除D项。]
2．A [材料表明选官开始从单纯依靠门第向注重才能和学识转变，门阀士族对官职的垄断被削弱，其势力也随之趋于衰弱，故选A项；材料所述只是增加了通过考试来选拔官员的新方式，不是九品中正制的转型，排除B项；科举制出现后，考试才逐渐成为选官的主要途径，与材料时间不符，排除C项；材料反映的是士族参与考试获得官职，没有涉及其他人群，不能表明阶级基础扩大，排除D项。]
3．B [晚唐时期，中央与地方在两税法之下，分享农民所交赋税，说明该赋税制度协调了中央与地方的关系，故选B项；表格仅是述及藩镇分享所辖州上缴的部分税收，没有其权势被削弱的信息，排除A项；表格仅是述及晚唐时期的中央、藩镇、州分享两税法之下农民所缴赋税，与“以民为本”无关，排除C项；材料并没有述及中央掌控税收的调拨权，排除D项。](共96张PPT)
第6讲
三国两晋南北朝至隋唐的制度变化与创新
认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新(3年6考)
课
程
标
准
核
心
要
点
1.选官制度：九品中正制；科举制度。
2.中央官制：三省六部制。
3.赋税制度：租调制；租庸调制；两税法。
·阅读教材，在时空轴线上填写与三国两晋南北朝到隋唐代表性的制度。
时空轴线
九品中正制
科举制
三省六部制
两税法
二 突破关键能力
三 链接高考热点
四 课时精练
一 梳理必备知识
内容导航
梳理必备知识
整合教材
落实基础性
阅读教材第7课第一子目及选必1相关内容，了解魏晋隋唐的选官制度。
1.九品中正制
知识点一
选官制度
背景 ①汉末社会动荡，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。 ②地方大族操纵选官，严重干扰人才选拔
兴衰 曹魏创立，隋朝废除
内容 机制 中央委任 为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职
标准 初创时重视家世、道德和才能， 时主要看重家世
中正官
西晋
影响 初期 将选官权收归中央，加强了中央集权(选必1·第5课)
后期 逐渐成为维护士族特权的工具。随着门阀士族势力的发展，中正选人只看家世，不看道德才能，形成“上品无寒门，下品无势族”的局面(选必1·第5课)
2.科举制
背景 ①随着士族的没落，九品中正制无法继续 ②寒门庶族地主势力上升，积极要求参政(选必1·第5课)
过程 开始 ①隋文帝开始采用 方式选拔官员
②隋炀帝时始建 ，科举制正式形成
发展 ①唐太宗时期，科举以进士、明经两科为主
②武则天时，首创了武举和殿试
③唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位
废除 1905年清末新政废除
分科考试
进士科
运行 以分科考试选拔人才为特点，考试合格只是取得为官的资格，吏部选拔后方可正式任官(选必1·第5课)
作用 ①扩大了统治的基础；②提高了官员的文化素质；③加强了中央集权
1.思维点拨 九品中正制的产生
九品中正制的产生符合当时的社会现实。一方面是出于抑制地方大族的考虑；另一方面是基于战乱时代的权宜之计，三国两晋南北朝时期战争频繁，引发大量人口迁移，两汉以来的地方品评无法实行。
2.挖掘教材
阅读教材第7课第一子目“学思之窗”栏目，思考：科举制度的历史作用。
提示 有利于扩大统治基础，促进社会阶层流动；把选官权从世家大族手中收归中央，加强了中央集权；促进了教育事业发展；有利于提高官员文化素质；一定程度上禁锢了人们的思想。
3.自主纠错
(1)魏晋时期实行的九品中正制始终以家世门第作为选官标准。
提示 九品中正制到西晋时期主要看中家世门第。
(2)九品中正制使官员选拔变得更加公开和公平，中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。
提示 科举制标志着中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。
阅读教材第7课第二子目及选必1相关内容，了解魏晋到隋唐行政制度演变。
1.魏晋时期
(1)中央：尚书台改称 ，与中书省和门下省形成三省，共同辅助决策，行使权力。
(2)地方：实行州、郡、县三级制。(选必1·第1课)
知识点二
魏晋到隋唐的中央和地方行政制度
尚书省
2.隋唐时期
(1)中央：三省六部制
发展 过程
职能 中书省负责草拟皇帝的诏令；门下省负责审核诏令，有不妥者驳回；尚书省负责执行，下设六部，分工处理各项具体政务
特点 体系完整，职责分明，相互制约
影响 ①削弱相权，加强皇权
②分工明确，提高了工作效率
③是中国政治制度的重大变革，影响深远
(2)地方：行政制度(选必1·第1课)
隋朝 废郡，以 统县，实行州、县二级制
唐朝 根据山川形势把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的监察机构。后来，道变成州、县以上的一级行政实体
唐中期后 在战略重地设 。部分节度使拥兵自重，形成______
势力
州
节度使
藩镇
割据
1.图解历史 唐朝政府机构示意图
2.挖掘教材 阅读教材第7课第二子目《唐朝三省位置图》，指出三省的布局特点，并分析形成这种特点的主要原因。
提示 布局特点：中书省与门下省位于太极宫(皇宫)内南侧的东西两边，尚书省则距离皇宫较远，但居于皇城中心位置。
主要原因：中书省是草拟诏令的机构，门下省是审核诏令的机构，二者设在皇帝寝居临朝的太极宫附近，有利于皇帝意志的上传下达。尚书省是执行机构，与其他政府机构设在宫城之南的皇城中，则有利于皇帝诏令的执行，综上可知，唐朝三省的位置布局，适应了加强专制皇权、分割相权的需要。
3.自主纠错
(1)三省六部制分工明确，对皇权形成一定制约，是民主政治的体现。
提示 三省六部制虽然对皇权有一定制约，但是最终决策权在皇帝手中，属于专制体制。
(2)唐代路成为州、县以上的一级行政实体。
提示 唐代道成为州、县以上的一级行政实体。
阅读教材第7课第三子目，认识魏晋隋唐时期赋税制度演变历程。
1.魏晋时期：租调制
(1)魏晋时期，开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。
(2)北魏孝文帝改革，颁布 ，受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。
知识点三
赋税制度
均田令
2.唐初：租庸调制
演变 隋朝向民众征收租调，征派力役，为唐朝所继承，变成租庸调制(选必1·第16课)
内容 将赋税征收对象定为21至59岁的成年男子。除租(定量谷物)、调
(人头税)外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为____
影响 以庸代役保证农时，促进农业发展，增加了政府的赋税收入
庸
3.唐中后期：两税法
1.透析教材 阅读教材第7课第三子目“史料阅读”，概括两税法实施的背景及内容。
提示 背景：户口册遭破坏，户籍失实；安史之乱后，政府财政困难，迫切需要改革赋税制度；赋税混乱，税收名目繁多；农民负担较重，逃亡人口较多；征税范围较小，赋役分配不合理；土地买卖和兼并之风盛行，政府直接控制土地减少，均田制无法推行。
内容：量出制入；每户按户等缴纳户税，按田亩缴纳地税；扩大征税面，没有固定住处的行商也要纳税；取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏、秋两次纳税。
2.思维点拨 均田制、租庸调制、两税法之间的联系
(1)租庸调制以均田制为基础和存在的依据。推行租庸调制的前提是授田给农民，即推行均田制。
(2)唐朝土地买卖之风日益盛行，安史之乱后社会动荡，均田制无法继续推行，租庸调制最终为两税法所代替。
3.自主纠错
(1)两税法以均田制为基础和存在的依据。
提示 租庸调制以均田制为基础和存在的依据。
(2)租庸调制改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。
提示 两税法改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度。
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突破关键能力
互动探究
提升综合性
视角1 科举制 [获取与解读能力]
魏晋至隋唐的选官制度
主题一
材料 科举之善，在能破朋党之私……前此选举，皆权在举之之人……既可(科举)…… 不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得；苟能应试，终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。
——吕思勉《中国制度史》
根据材料并结合所学知识，简述科举制的影响。
答案 影响：有利于缓和社会矛盾；提高了官员文化素质；加强了中央集权；促进了文化教育的普及和繁荣；限制了徇私舞弊发生。
思考
视角2 刘劭的人才观 [论证与探究能力]
材料 刘劭著述除《人物志》以外，大部分已经散佚。《人物志》是一部系统品鉴人才的著作。在鉴识人才上，刘劭把人的精神、感情、筋腱、骨骼、气息、脸色、仪表、容貌、语言概括为“九征”，即人的道德修养的外在表现。“九征皆至，则纯粹之德也。九征有违，则偏杂之材也。……兼德之人，更为美号。”在人才使用方面，他认为“人材不同，能各有异”，要“量能授官”。——摘编自陈寿《三国志·刘劭传》等
根据材料并结合时代背景，评述刘劭的人才观。
答案 评述：重视道德修养，认为人的道德会通过其外在表象体现出来；主张量才用人；在九品中正制实行的情况下，刘劭的人才理论为当政者选拔人才提供借鉴。
思考
深化拓展
1.历史解释——中国古代选官制度的演变
深化拓展
2.家国情怀——隋唐科举制度的意义
政治 拓宽了政府选拔人才的范围，打破了士族垄断仕途的局面，扩大了统治基础，加强了中央集权
思想 以儒学经典作为考查内容，巩固了儒学的主流地位，统一了读书人的思想
文化 推动了教育的发展，培养了大批文学巨匠，推动唐诗的繁荣
价值观 形成了读书群体勇于追求上进、实现价值、入世有为的价值取向
世界 东亚的日本、朝鲜均曾效法中国举行科举。对近代的欧美文官制度也产生较大影响
趋时更新 —— 隋唐政治制度的演变
主题二
视角1 唐代中枢机构 [获取与解读能力]
材料 唐代中央最高机关，依然是魏、晋以来的尚书、中书、门下三省。但他们现在已是正式的宰相，而非帝王之私属。其职权分配，则中书掌定旨出命，门下给事中掌封驳，尚书受而行之；古代的宰相权，现在是析而为三。——摘编自钱穆《国史大纲》
根据材料，概括唐朝时期中枢机构的特点。
答案 继承魏晋时期的三省，唐代三省职能明确，三省长官正式成为宰相。
思考
视角2 古代地方行政区划分 [论证与探究能力]
材料一 多维视角下的隋代政区改革
高祖(文帝)受终，惟新朝政，开皇三年，遂废诸郡。洎(到)于九载，廓定江表，寻以户口滋多，析置州县。炀帝嗣位，又平林邑，更置三州。既而并省诸州，寻即改州为郡。乃置司隶刺史，分部巡察。五年，平定吐谷浑，更置四郡。大凡郡一百九十，县一千二百五十五。
——《隋书》卷29《地理志》
隋代分郡图
——周振鹤《中国历代行政区划的变迁》
材料二 研究行政区划至少与三个学科有基本关系，一是历史学，二是地理学，三是政治学。行政区划不但是一种现实存在，而且是一种历史现象。行政区划本身是历史的产物，而且在历史过程中不断发生变化，没有哪一个政区不是前代的沿袭或变革。
行政区划又是一种地理区域，是一种人为的空间概念，它的存在与变迁都与其地理因素有密切的关系。行政区划既是划定于地球表面之上的，当然要与自然地理环境相关；而行政区划之中又必须有一定数量的人口，实际上包含了人文地理环境。
行政区划又是中央与地方之间发生行政关系的产物，行政区划的变迁往往是政治过程造成的，也就是说，政治的需要往往是行政区划变迁的主要原因。——摘自周振鹤《中国行政区划通史》
结合隋代政区改革的史实分析说明材料二的观点。
答案 观点一
历史学：行政区划不但是一种现实存在，而且是一种历史现象。行政区划本身是历史的产物，而且在历史过程中不断发生变化，没有哪一个政区不是前代的沿袭或变革。
说明：隋初沿袭前代的州、郡、县三级制。为缩减行政支出，隋文帝改为州、县两级制；地方佐官，由中央任命。
思考
观点二
地理学：行政区划又是一种地理区域，是一种人为的空间概念，它的存在与变迁都与其地理因素有密切的关系。
说明：在地方，隋初沿袭前代的州、郡、县三级制，但当时南北各地均置侨州。郡、县，“或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领”，因此造成“民少官多，十羊九牧”的情形。隋文帝统治时期，根据户口的多少划分州县；隋炀帝在位时期改州为郡，置司隶刺史，分部巡察。
思考
观点三
政治学：行政区划又是中央与地方之间发生行政关系的产物，行政区划的变迁往往是政治过程造成的。
说明：隋初的地方行政制度实行州、郡、县三级制；隋文帝为缩减行政支出，改州、郡、县三级制为州、县两级制；隋炀帝时实行郡县制，其目的都是加强中央集权。
思考
1.历史解释——汉唐以来中枢权力体系演变的特点
(1)皇帝通过削弱相权来加强皇权。宰相制度沿着相权逐步削弱、君权逐渐强化这根主线发展演变。
(2)内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时，逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。
(3)宰相职位的设置由“实位”转向“虚位”。宰相不再是专职，反映宰相权限及权威的下降，是对相权限制压缩的表现。
(4)宰相权力不断分化。宰相既实行分权，即在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，以弥补分权造成的行政效率低下的弊端。
深化拓展
2.隋唐地方行政制度的演变
(1)调整地方行政层级：隋朝州、郡、县三级改为州、县两级，唐代设道作为监察区，后来道逐渐成为州、县之上的行政实体。
(2)削弱地方自主权：废除地方自辟属吏制度，官吏任免权收归中央。
(3)设置节度使，藩镇割据：开元年间，唐玄宗在边境重地增置军镇，设节度使加强边防。节度使兵力随之扩大，至唐玄宗统治后期，国家出现外重内轻的局面。节度使管辖区域大，在政治上拥有自主权，在经济上拥有财权，在军事上拥有强悍的武装，独霸一方。
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典例 (2024·湖北卷，3)唐朝后期，一位河朔藩镇幕僚述及本镇节度使更替时称，朝廷要么立刻任命亲王遥领节度使一职，要么搁置数月，之后才正式任命本镇推举的节度使。而具体的任命，通常由宦官传达。这说明此时
A.藩镇的独立性受限 B.官员任免程序规范
C.外重内轻局面出现 D.宦官权力有所扩大
悟 高考真题
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解题过程
1.(2023·重庆卷，3)唐后期，科举放榜后，新科进士一般会到主考官府邸谢恩，称为“拜主司”。“主司列席缛，东面西向。主事揖状元已下，与主司对拜。”三日后，再次前往谢恩，称“曲谢”。这一现象会导致
A.文官之间易结朋党 B.官员施政能力下降
C.官场礼仪更加繁琐 D.官吏考核制度变革
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据材料信息并结合所学可知，新科进士向主考官谢恩、执弟子礼，主考官对新科进士加以教导、提携，容易发展成朋党势力，故选A项；
新科进士与主考官形成特殊的亲近关系，主要是影响官场势力和风气，对于官员施政能力影响不大，排除B项；
材料强调新科进士与主考官之间形成一种特殊的座主、门生关系和势力结合，与官场礼仪是否繁琐不相关，排除C项；
官吏考核制度变革与材料现象无关，排除D项。
2.(2022·广东卷，3)下图为南北朝时期北齐到隋唐政府机构变化示意图，这一变化
A.加强了中枢决策权
B.避免了相权被分割
C.降低了政令的执行效率
D.使中央机构分工更明确
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图示内容显示北齐时期的一系列政府机构到隋唐时期形成了六部，结合所学知识可知，隋唐时期三省六部制的确立使中央行政机构分工更加明确，故选D项；
图示内容主要体现的是中央机构分工更加明确，并不能体现中枢决策权的加强，排除A项；
三省六部制分割了相权，“避免了”不符合史实，排除B项；
隋唐行政机构分工更加明确，有利于提高行政效率，排除C项。
3.(2024·广东卷，3)两税法依据田地、杂产等资产评定户等，但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时，湖州刺史庾威在所属五县，“自立条制，应田地、奴婢，下及竹、树、鹅、鸭等并估计出税，差军人一千一百五十人散入乡村，检责剩征税钱四千九百余贯”，结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见，两税法
A.存在一定的制度缺陷 B.强化对农民的人身控制
C.赋予地方官员加征权 D.解决了政府的财政困难
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据材料可知，两税法对杂产种类及其价值没有明确规定，导致湖州刺史能够自立条制，将田地、奴婢，甚至竹、树、鹅、鸭等也纳入征税范围，这反映了两税法存在一定的缺陷，使得地方官员有机会滥用职权，故选A项；
两税法以户等和土地作为征税标准，有利于减轻国家对农民的人身控制，排除B项；
材料中提到的湖州刺史乱收税，被朝廷处罚，表明地方官员并未被赋予加征权，排除C项；
题目并没有涉及两税法是否解决了政府的财政困难，排除D项。
练 经典模拟
1.(谱学转变里的历史)北朝谱学以官修谱牒为主，侧重士族及其门第评定。唐前期三次官修谱牒，评定士族及其等级，“崇重今朝冠冕”。至唐后期，朝廷不再分定姓族、官修“氏族志”；私撰谱牒，也不再注重士族评定，谱学转向关注姓源、姓望等姓氏知识。唐朝谱学的转变主要由于
A.选官制度的调整 B.人才观念的变化
C.阶层流动的增强 D.君主专制的强化
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魏晋南北朝时期的选官制度是九品中正制，注重门第观念，谱学的编纂也就侧重士族及其等级的评定，到唐朝时期，选官制度变为科举制，谱学侧重点也发生了变化，故选A项；
谱学内容的转变主要与选官制度相关，与“人才观念”关系不大，排除B项；
科举制促进了社会阶层的流动，排除C项；
编纂谱学的标准主要与选官制度相关，与“君主专制”无关，排除D项。
2.(八省联考·河南，3)南朝名士交会，每以策试争胜为乐事，一改旧时崇尚清谈之风。士族之中已有相当一部分人自幼精研经史文学，求以对策考试入仕为官，因此由察举与学校入仕者日益增多。这反映该时期
A.门阀士族势力趋于衰弱 B.九品中正制逐渐转型
C.考试成为选官主要途径 D.政权的阶级基础扩大
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材料表明选官开始从单纯依靠门第向注重才能和学识转变，门阀士族对官职的垄断被削弱，其势力也随之趋于衰弱，故选A项；
材料所述只是增加了通过考试来选拔官员的新方式，不是九品中正制的转型，排除B项；
科举制出现后，考试才逐渐成为选官的主要途径，与材料时间不符，排除C项；
材料反映的是士族参与考试获得官职，没有涉及其他人群，不能表明阶级基础扩大，排除D项。
3.(行政体系里的历史)下表是两税法在晚唐行政体系中具体实施的方案，由此可知，两税法的实施
A.削弱了藩镇割据的形势
B.协调了中央与地方关系
C.渗透了以民为本的理念
D.使中央掌控税收调拨权
行政级别 财政来源
中央 州上供
藩镇(节度使、观察使) 所辖州的部分税收上缴(称“送使”)
州 送使外的留州份额
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晚唐时期，中央与地方在两税法之下，分享农民所交赋税，说明该赋税制度协调了中央与地方的关系，故选B项；
表格仅是述及藩镇分享所辖州上缴的部分税收，没有其权势被削弱的信息，排除A项；
表格仅是述及晚唐时期的中央、藩镇、州分享两税法之下农民所缴赋税，与“以民为本”无关，排除C项；
材料并没有述及中央掌控税收的调拨权，排除D项。
三省六部制
这套制度在唐朝的政治运作中最大的特色归结为一句话：追求体制内最大限度的民主，让决策、审议和行政权各自独立，政令与施政相分离，使得权力分配均衡合理且在有效监督下运行，做到理性决策，而且切实可行。以德治国的国家中枢权力机构最重要的是决策民主，在决策层面不是由哪一个部门单独负责，而是由三个省共同进行，三省长官共同组成朝廷决策班子。——摘编自韩昇《盛唐格局》
[命题方向] 三省六部制的运行机制、特点；隋唐制度发展与创新等。
拓 命题视角
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课时精练
对一对
题号 1 2 3 4 5 6 7 8
答案 C D B D B A C C
题号 9 10 11 12 13 14 15 16
答案 A A C C C A A C
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(1)问题：均田户数较少；受足户数比例低；未受田亩数户数多；政府授田田亩数缺口大。
原因：经济发展；人口增长；土地兼并；政府掌控的土地减少。
(2)白居易指出，“两税征钱”使钱的重要性逐渐超过了农产品，导致农民贫穷而力不从心。他主张恢复租庸调法，以人口和土地作为衡量标准，实行合理的租税征收。
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柳宗元认为两税法导致了贫富差距的扩大，主张恢复以人口和土地为基准的租庸调法，将税费合理分摊到每一个家庭。
白居易和柳宗元都批评了两税法的弊端，都认为租庸调法作为一种以人口和土地为基准的税收制度，能够更好地维护社会的平衡和农民的权益，避免贫富差距过大和农民处于困境的局面。他们对两税法的批评也暗示了这一制度的不完善之处，需要进行调整。
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一、选择题
1.(2024·T8联盟高三压轴卷)魏晋时期，州郡拥兵，刺史、郡守多带将军号。同时，以军将为都督，或都督一州、数州、一郡、数郡，而都督兼领州刺史、郡太守，既统军事，又理民政。这表明魏晋时期
A.职官设置双轨制 B.政权更迭频繁
C.地方政权军事化 D.中央集权加强
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根据材料“以军将为都督，或都督一州、数州、一郡、数郡”“都督兼领州刺史、郡太守，既统军事，又理民政”可知，州郡地方政权军事化特点突出，州郡长官职权较重，故选C项；
结合所学知识可知，辽朝职官设置双轨制，排除A项；
政权更迭频繁指的是政治权力经历了多次更替，材料是魏晋的地方行政制度，排除B项；
魏晋时期，地方门阀世家大族权力不断增强，中央政府权力弱化，排除D项。
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2.曹魏实行九品中正制之初，中正由现任中央职官兼任，须“德充才盛”，经郡国长官推举，报请司徒确认并予以任命。这表明九品中正制
A.无法为政府选拔优秀的人才 B.有利于推动官僚政治的形成
C.彻底改变了乡里评议的传统 D.顺应了加强中央集权的趋势
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由材料可知，中正官由中央官员兼任，地方长官只有举荐权，选官用官的权力由中央掌握，顺应了加强中央集权的趋势，故选D项。
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3.(2024·潍坊模拟)据统计，两晋南朝的官员，由吏部直接任命的约占入仕者50%，由察举和学校考试入仕的占25%，州郡县吏积功升迁的占14%，公府属入仕的占1.2%。这主要反映了两晋南朝
A.门阀政治初步形成 B.选官权力中央化
C.书院教育逐渐推广 D.官员升迁多元化
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据材料信息及所学可知，九品中正制实行初期，将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权，出现了中央选官占比超一半的情况，反映了选官权力中央化，故选B项。
材料强调选官权力中央化，未体现门阀政治的形成，排除A项；
唐宋时期书院制度的建立，推动了私学的发展，排除C项；
材料不涉及在职官员的升迁问题，排除D项。
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4.(2024·张家口三模)西晋王朝以法令的形式规定：凡在中央政府担任现职，又兼领本州郡的大小中正，须定期在洛阳东门外“设幔陈席”，聚会一处，及时交换对乡党人士的考察意见，对人物进行品评。上述措施的主要目的是
A.维护门阀士族的利益 B.确保中央对地方的控制
C.拓宽士族入仕的途径 D.增强人才选拔的客观性
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由题干可知，西晋时期，为了确保在中央任职的中正官们能够及时获取对乡党人士的考察意见，特别规定让他们在洛阳东门外进行定期集会，这一措施增强了人才选拔的客观性，故选D项。
这一措施并不是要维护门阀士族的利益，而是要增强人才选拔的客观性，排除A项；
让在中央任职的中正官们及时获取对乡党人士的考察意见，并不能确保中央对地方的控制，排除B项；
题干所示是对九品中正制的规范，与士族入仕途径的拓宽无关，排除C项。
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5.(2024·湖南名校联盟月考)《隋书》载：往者州唯置纲纪，郡置守、丞，县唯令而已。其所具僚，则长官自辟，受诏赴任。今则不然，大小之官，悉由吏部，纤介之迹，皆属考功。这一变化
A.说明隋朝地方实行州郡县三级制
B.体现了隋朝的国家治理能力增强
C.折射出科举制度完善了选官机制
D.反映三省六部制加强了中央集权
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由材料可知，隋朝由地方长官自辟选官转变为吏部选官，使得官员管理和选拔更加规范和有效，体现了隋朝的国家治理能力增强，故选B项；
材料仅提到州、郡、县的官员设置，没有提到州郡县三级制的具体实施和运行情况，排除A项；
材料没有提到科举制度，排除C项；
材料仅提及吏部，并未提及其他部门，不能反映三省六部制的作用，排除D项。
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6.(2024·石家庄三模)唐代以前，官印刻字一般是“左丞相印”“西安丞印”等官名，而到了唐代，官印都改成了“尚书兵部之印”“安西都护府之印”等官署名称，官印也不再由官员个人佩戴，而是由监印官保管。这一变化体现出唐代
A.官僚制度的日益成熟 B.用人政策不断改变
C.从人治到法治的转变 D.机构设置更加科学
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据材料信息可知，官印是政府权力的体现，唐代官署印文及管理的变化弱化了官员个人的作用，更重视机构、制度和体系的运作，体现了官僚制度日益成熟，故选A项。
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7.(2025·长沙名校联考)唐朝初年，尚书仆射官居从二品，高于中书令、门下侍中，在政事堂议事时，尚书仆射的意见往往会成为主流意见。唐高宗时，尚书仆射如不加“同中书门下三品”衔，则不得参与议政。从此政事堂内三省长官平列，无高低之分。上述调整
A.带来中央行政决策的民主化 B.导致朝廷冗官问题出现
C.有助于封建官僚政治的完善 D.意在提高政府行政效率
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材料反映了与唐朝初年相比，唐高宗时期尚书仆射权力受到了削弱，使三省长官地位平列，相互配合，有利于提高决策效率，这有助于封建官僚政治的完善，故选C项；
三省六部制下最终决策权在皇帝手里，仍然实行封建君主专制，排除A项；
冗官与材料无关，排除B项；
“提高行政效率”是三省六部制的影响，并不是主要目的，排除D项。
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8.(2024·揭阳二模)下表所示是唐朝中期科举考试的有关史实。由此可见，唐朝中期科举
时期 史实
玄宗时期 要求考生将自己平日所作诗文呈交给主考官，以供评阅试卷时核实并知其短长
肃宗时期 允许考生将《五经》、历代史书等带入考场寻检
A.不看重应试者家世 B.主要考查诗赋文章
C.考试形式较为灵活 D.考试程序成熟严密
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据表格内容可知，唐朝中期，科举考试选拔人才时，既可以参阅考生的平日诗文，也在一定程度上进行开卷考试，这体现出当时的科举考试形式较为灵活，故选C项；
家世指的是世代相传的门第或家族的世系，与材料无关，排除A项；
材料未涉及科举考试的内容，排除B项；
表格主要述及科举考试形式，并没有涉及“程序”问题，排除D项。
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9.(2024·淄博三模)唐代是恩赦制度革新的重要时期。初唐，皇帝很少亲自参与单纯颁布大赦的仪式；武则天以后，皇帝往往亲临颁赦，直接与万民接触，向民众传达意志。这表明唐代
A.专制皇权不断加强 B.统治秩序得以重构
C.民众参政程度提高 D.社会治理方式丰富
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据材料信息并结合所学可知，皇帝由很少亲自参加大赦仪式到亲临仪式，说明逐渐加强皇权的权威性，故选A项；
恩赦制度此前已存在，只是内容有所革新，不能称为统治秩序重构，排除B项；
皇帝向民众传达自身的意志，不等于民众参政，排除C项；
社会治理方式强调国家基层治理的措施，材料强调皇帝的个人行为，排除D项。
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10.(2024·永州一模)756年，唐玄宗发布了一篇筹划平叛全局的制书，在划分各路势力的基础上，规定“应须士马、甲仗、粮赐等，并于当路自供”，于是“诸道节度使、观察使多率税商贾，以充军资杂用”。这一做法
A.埋下了藩镇割据的隐患 B.解决了朝廷的财政危机
C.开创了唐朝的盛世局面 D.旨在提高地方行政效率
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据材料信息可知，唐玄宗在平叛全局制书中强调，在划分各路势力的基础上，各路自备武装和物资，这使得节度使、观察使等向商贾收税，强化了地方的实力，埋下了藩镇割据的隐患，故选A项；
“解决了”说法过于绝对，排除B项；
唐朝的盛世是“贞观之治”和“开元盛世”，在材料时间之前，排除C项；
唐玄宗的做法旨在缓解平叛的财政压力，并非提高地方行政效率，排除D项。
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11.(2024·扬州调研)下表是唐代部分官员出身情况。这反映了当时
A.选官方式呈现多元化 B.门阀观念不断强化
C.士族政治仍具影响力 D.科举程序存在弊端
项目 士族 小姓 寒素
朝廷品官 66.2% 12.3% 21.5%
司法官 大理寺卿 69.84% 11.11% 19.05%
刑部侍郎 93.48% 6.52% 0.00%
刑部尚书 95.90% 3.28% 0.82%
√
据表格数据可知，唐代部分高级官员中出身于士族的占到一半以上，体现了当时士族在官僚系统中具有一定的政治影响力，故选C项；
唐代选官以科举制为主，且材料仅体现官吏出身，未体现选官方式，排除A项；
唐代随着士族衰落，门阀观念在逐步弱化，排除B项；
科举制度存在一定弊端，但材料未体现，排除D项。
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12.(2024·青岛三模)唐朝士人存在“觅举”的风气。时人薛登批评说：“方今举士，明诏方下，固已驱驰府寺之廷，出入王公之第，陈篇希恩，奏记誓报。故俗号举人皆称觅举。”“觅举”反映了当时
A.科举取士扩大了选官的范围 B.士族仍然把持着选官权力
C.荐举仍然是选官的重要途径 D.士人主动向官员自荐求仕
√
材料反映了唐朝广大举子奔走士大夫门下，以诗文自荐求得提携的现象，表明荐举仍是选官的重要途径，故选C项；
材料没有涉及选官范围扩大，排除A项；
唐朝科举制的实行，有利于打破特权垄断、扩大统治基础，排除B项；
唐朝科举考试及第后，只是取得了铨选的资格，经过吏部选拔后才能被授予官职，排除D项。
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13.(2025·广西部分示范性高中质检)819年，唐宪宗任命抚州司马令狐通为右卫将军，门下省给事中崔植因认为令狐通任寿州刺史时擅自用兵，不宜奖励重用而封还制书，后“上令宰臣谕植，以通父(令狐)彰有功，不忍遂弃其子。其制方行”。这一事件体现了唐代
A.三省体制逐渐崩溃 B.门下省职能被剥夺
C.政治制度运行特征 D.中枢决策机制失灵
√
据材料信息可知，门下省给事中对皇帝的官吏任命进行了驳回，皇帝借助宰相通过此任命，这体现了唐代政治制度运行的特征，故选C项；
门下省的封驳未被采纳，仅凭个案无法佐证三省体制的状况，且宋代三省体制名存实亡，排除A项；
据材料可知，门下省的封驳职能存在，排除B项；
据材料可知，皇帝的任命借助宰相得以通过，宰相属于中枢决策机构，“失灵”说法有误，排除D项。
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14.(2024·河南中原名校联盟高三调研)两税法将贵族、官吏、商人、地主、农民等群体按资产多寡分为九等户籍，形成“人无丁中，以贫富为差”的纳税原则。这一做法意在
A.减轻百姓的赋役负担 B.加强对百姓的人身控制
C.破除森严的等级制度 D.推动社会关系的平等化
√
根据材料“人无丁中，以贫富为差”可知，两税法促使我国古代赋役制度由人头税逐渐向资产税转化，这放松了对百姓的人身控制，减轻了下层民众的赋役负担，故A项正确，排除B项；
唐朝时期仍然处于等级森严的封建社会阶段，“社会关系的平等化”说法错误，排除C、D项。
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15.820年，唐宪宗下诏：“自今以后，宜准例三年一定两税，非论土著、客居，但据资产差率。”该举措意在应对
A.社会动荡引发的民户流动 B.商品经济发展带来的人口迁移
C.经济重心渐趋南移的挑战 D.藩镇割据造成的国家收入锐减
√
推行两税法，要求主客户都要纳税，强调每三年依据资产核定一次税率，这是由于唐后期社会动荡、民户流动不断，故选A项。
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16.公元780年，杨炎推行两税法，在税收分配制度中采取了“两税三分”的原则，即中央派十余名特使分赴各州核定各州两税定额，再将定额划分为上供、送使(节度使留用)、留州三分。这一举措
A.解决了安史之乱遗留问题 B.加剧了中央政府的财政危机
C.建立了新的国家预算体系 D.增强了地方的自主性积极性
√
“两税三分”即中央核定各州两税定额，再将定额划分为上供、送使(节度使留用)、留州三分，这体现量出制入原则，即建立了新的国家预算体系，故选C项。
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二、非选择题
17.(2023·湖南卷，17)阅读材料，完成下列要求。
材料一 敦煌户简残卷所见唐代均田户受田情况表
户籍年代 均田户数 受足户数 平均每户应受田亩数 平均每户未受田亩数
高宗时期 1 0 101.0 69.0
武则天时期 4 0 143.5 102.0
玄宗时期 32 2 148.7 106.6
代宗时期 11 2 149.3 89.8
注：唐代上柱国按规定受助田3 000亩，表中是排除了上柱国户后的数据。
——改编自王仲荦《隋唐五代史》
材料二 白居易的《赠友》描述了两税征钱导致钱重物轻而伤农的现象，“胡(何)为秋夏税，岁岁输铜钱。钱力日已重，农力日已弹”；表达了对租庸调法的认同，“庸必算丁口，租必计桑田。不求土所无，不强人所难。量入以为出，上足下亦安”，主张“复彼租庸法，令如贞观年”。柳宗元的《答元饶州论政理书》指出，两税法实行按户等征税，富人贿赂官吏求居下等以逃税，导致“贫者愈困饿死亡而莫之省，富者愈恣横侈泰而无所忌”。他认为要避免上述现象的出现，只有“舍其产而唯丁田之间”，即恢复以身丁为本的租庸调法。
——改编自付志宇《唐人诗文所见两税法变革补证》
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(1)根据材料一，指出唐代均田制推行中存在的主要问题，并结合所学知识分析其原因。
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答案 问题：均田户数较少；受足户数比例低；未受田亩数户数多；政府授田田亩数缺口大。
原因：经济发展；人口增长；土地兼并；政府掌控的土地减少。
(2)根据材料，结合所学知识，评析白居易、柳宗元对唐代税制改革的看法。
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答案
答案 白居易指出，“两税征钱”使钱的重要性逐渐超过了农产品，导致农民贫穷而力不从心。他主张恢复租庸调法，以人口和土地作为衡量标准，实行合理的租税征收。
柳宗元认为两税法导致了贫富差距的扩大，主张恢复以人口和土地为基准的租庸调法，将税费合理分摊到每一个家庭。
白居易和柳宗元都批评了两税法的弊端，都认为租庸调法作为一种以人口和土地为基准的税收制度，能够更好地维护社会的平衡和农民的权益，避免贫富差距过大和农民处于困境的局面。他们对两税法的批评也暗示了这一制度的不完善之处，需要进行调整。
返 回训练6 三国两晋南北朝至隋唐的制度变化与创新
(分值：66分)
一、选择题(每题3分，共48分)
1．(2024·T8联盟高三压轴卷)魏晋时期，州郡拥兵，刺史、郡守多带将军号。同时，以军将为都督，或都督一州、数州、一郡、数郡，而都督兼领州刺史、郡太守，既统军事，又理民政。这表明魏晋时期( )
A．职官设置双轨制 B．政权更迭频繁
C．地方政权军事化 D．中央集权加强
2．曹魏实行九品中正制之初，中正由现任中央职官兼任，须“德充才盛”，经郡国长官推举，报请司徒确认并予以任命。这表明九品中正制( )
A．无法为政府选拔优秀的人才
B．有利于推动官僚政治的形成
C．彻底改变了乡里评议的传统
D．顺应了加强中央集权的趋势
3．(2024·潍坊模拟)据统计，两晋南朝的官员，由吏部直接任命的约占入仕者50%，由察举和学校考试入仕的占25%，州郡县吏积功升迁的占14%，公府属入仕的占1.2%。这主要反映了两晋南朝( )
A．门阀政治初步形成
B．选官权力中央化
C．书院教育逐渐推广
D．官员升迁多元化
4．(2024·张家口三模)西晋王朝以法令的形式规定：凡在中央政府担任现职，又兼领本州郡的大小中正，须定期在洛阳东门外“设幔陈席”，聚会一处，及时交换对乡党人士的考察意见，对人物进行品评。上述措施的主要目的是( )
A．维护门阀士族的利益
B．确保中央对地方的控制
C．拓宽士族入仕的途径
D．增强人才选拔的客观性
5．(2024·湖南名校联盟月考)《隋书》载：往者州唯置纲纪，郡置守、丞，县唯令而已。其所具僚，则长官自辟，受诏赴任。今则不然，大小之官，悉由吏部，纤介之迹，皆属考功。这一变化( )
A．说明隋朝地方实行州郡县三级制
B．体现了隋朝的国家治理能力增强
C．折射出科举制度完善了选官机制
D．反映三省六部制加强了中央集权
6．(2024·石家庄三模)唐代以前，官印刻字一般是“左丞相印”“西安丞印”等官名，而到了唐代，官印都改成了“尚书兵部之印”“安西都护府之印”等官署名称，官印也不再由官员个人佩戴，而是由监印官保管。这一变化体现出唐代( )
A．官僚制度的日益成熟
B．用人政策不断改变
C．从人治到法治的转变
D．机构设置更加科学
7．(2025·长沙名校联考)唐朝初年，尚书仆射官居从二品，高于中书令、门下侍中，在政事堂议事时，尚书仆射的意见往往会成为主流意见。唐高宗时，尚书仆射如不加“同中书门下三品”衔，则不得参与议政。从此政事堂内三省长官平列，无高低之分。上述调整( )
A．带来中央行政决策的民主化
B．导致朝廷冗官问题出现
C．有助于封建官僚政治的完善
D．意在提高政府行政效率
8．(2024·揭阳二模)下表所示是唐朝中期科举考试的有关史实。由此可见，唐朝中期科举( )
时期 史实
玄宗时期 要求考生将自己平日所作诗文呈交给主考官，以供评阅试卷时核实并知其短长
肃宗时期 允许考生将《五经》、历代史书等带入考场寻检
A.不看重应试者家世 B．主要考查诗赋文章
C．考试形式较为灵活 D．考试程序成熟严密
9．(2024·淄博三模)唐代是恩赦制度革新的重要时期。初唐，皇帝很少亲自参与单纯颁布大赦的仪式；武则天以后，皇帝往往亲临颁赦，直接与万民接触，向民众传达意志。这表明唐代( )
A．专制皇权不断加强
B．统治秩序得以重构
C．民众参政程度提高
D．社会治理方式丰富
10．(2024·永州一模)756年，唐玄宗发布了一篇筹划平叛全局的制书，在划分各路势力的基础上，规定“应须士马、甲仗、粮赐等，并于当路自供”，于是“诸道节度使、观察使多率税商贾，以充军资杂用”。这一做法( )
A．埋下了藩镇割据的隐患
B．解决了朝廷的财政危机
C．开创了唐朝的盛世局面
D．旨在提高地方行政效率
11．(2024·扬州调研)下表是唐代部分官员出身情况。这反映了当时( )
项目 士族 小姓 寒素
朝廷品官 66.2% 12.3% 21.5%
司法官 大理寺卿 69.84% 11.11% 19.05%
刑部侍郎 93.48% 6.52% 0.00%
刑部尚书 95.90% 3.28% 0.82%
A.选官方式呈现多元化
B．门阀观念不断强化
C．士族政治仍具影响力
D．科举程序存在弊端
12．(2024·青岛三模)唐朝士人存在“觅举”的风气。时人薛登批评说：“方今举士，明诏方下，固已驱驰府寺之廷，出入王公之第，陈篇希恩，奏记誓报。故俗号举人皆称觅举。”“觅举”反映了当时( )
A．科举取士扩大了选官的范围
B．士族仍然把持着选官权力
C．荐举仍然是选官的重要途径
D．士人主动向官员自荐求仕
13．(2025·广西部分示范性高中质检)819年，唐宪宗任命抚州司马令狐通为右卫将军，门下省给事中崔植因认为令狐通任寿州刺史时擅自用兵，不宜奖励重用而封还制书，后“上令宰臣谕植，以通父(令狐)彰有功，不忍遂弃其子。其制方行”。这一事件体现了唐代( )
A．三省体制逐渐崩溃
B．门下省职能被剥夺
C．政治制度运行特征
D．中枢决策机制失灵
14．(2024·河南中原名校联盟高三调研)两税法将贵族、官吏、商人、地主、农民等群体按资产多寡分为九等户籍，形成“人无丁中，以贫富为差”的纳税原则。这一做法意在( )
A．减轻百姓的赋役负担
B．加强对百姓的人身控制
C．破除森严的等级制度
D．推动社会关系的平等化
15．820年，唐宪宗下诏：“自今以后，宜准例三年一定两税，非论土著、客居，但据资产差率。”该举措意在应对( )
A．社会动荡引发的民户流动
B．商品经济发展带来的人口迁移
C．经济重心渐趋南移的挑战
D．藩镇割据造成的国家收入锐减
16．公元780年，杨炎推行两税法，在税收分配制度中采取了“两税三分”的原则，即中央派十余名特使分赴各州核定各州两税定额，再将定额划分为上供、送使(节度使留用)、留州三分。这一举措( )
A．解决了安史之乱遗留问题
B．加剧了中央政府的财政危机
C．建立了新的国家预算体系
D．增强了地方的自主性积极性
二、非选择题(共18分)
17．(2023·湖南卷，17)(18分)阅读材料，完成下列要求。
材料一 敦煌户简残卷所见唐代均田户受田情况表
户籍年代 均田户数 受足户数 平均每户应受田亩数 平均每户未受田亩数
高宗时期 1 0 101.0 69.0
武则天时期 4 0 143.5 102.0
玄宗时期 32 2 148.7 106.6
代宗时期 11 2 149.3 89.8
注：唐代上柱国按规定受助田3 000亩，表中是排除了上柱国户后的数据。
——改编自王仲荦《隋唐五代史》
材料二 白居易的《赠友》描述了两税征钱导致钱重物轻而伤农的现象，“胡(何)为秋夏税，岁岁输铜钱。钱力日已重，农力日已弹”；表达了对租庸调法的认同，“庸必算丁口，租必计桑田。不求土所无，不强人所难。量入以为出，上足下亦安”，主张“复彼租庸法，令如贞观年”。柳宗元的《答元饶州论政理书》指出，两税法实行按户等征税，富人贿赂官吏求居下等以逃税，导致“贫者愈困饿死亡而莫之省，富者愈恣横侈泰而无所忌”。他认为要避免上述现象的出现，只有“舍其产而唯丁田之间”，即恢复以身丁为本的租庸调法。
——改编自付志宇《唐人诗文所见两税法变革补证》
(1)根据材料一，指出唐代均田制推行中存在的主要问题，并结合所学知识分析其原因。(8分)
(2)根据材料，结合所学知识，评析白居易、柳宗元对唐代税制改革的看法。(10分)
答案精析
1．C [根据材料“以军将为都督，或都督一州、数州、一郡、数郡”“都督兼领州刺史、郡太守，既统军事，又理民政”可知，州郡地方政权军事化特点突出，州郡长官职权较重，故选C项；结合所学知识可知，辽朝职官设置双轨制，排除A项；政权更迭频繁指的是政治权力经历了多次更替，材料是魏晋的地方行政制度，排除B项；魏晋时期，地方门阀世家大族权力不断增强，中央政府权力弱化，排除D项。]
2．D [由材料可知，中正官由中央官员兼任，地方长官只有举荐权，选官用官的权力由中央掌握，顺应了加强中央集权的趋势，故选D项。]
3．B [据材料信息及所学可知，九品中正制实行初期，将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权，出现了中央选官占比超一半的情况，反映了选官权力中央化，故选B项。材料强调选官权力中央化，未体现门阀政治的形成，排除A项；唐宋时期书院制度的建立，推动了私学的发展，排除C项；材料不涉及在职官员的升迁问题，排除D项。]
4．D
5．B [由材料可知，隋朝由地方长官自辟选官转变为吏部选官，使得官员管理和选拔更加规范和有效，体现了隋朝的国家治理能力增强，故选B项；材料仅提到州、郡、县的官员设置，没有提到州郡县三级制的具体实施和运行情况，排除A项；材料没有提到科举制度，排除C项；材料仅提及吏部，并未提及其他部门，不能反映三省六部制的作用，排除D项。]
6．A [据材料信息可知，官印是政府权力的体现，唐代官署印文及管理的变化弱化了官员个人的作用，更重视机构、制度和体系的运作，体现了官僚制度日益成熟，故选A项。]
7．C [材料反映了与唐朝初年相比，唐高宗时期尚书仆射权力受到了削弱，使三省长官地位平列，相互配合，有利于提高决策效率，这有助于封建官僚政治的完善，故选C项；三省六部制下最终决策权在皇帝手里，仍然实行封建君主专制，排除A项；冗官与材料无关，排除B项；“提高行政效率”是三省六部制的影响，并不是主要目的，排除D项。]
8．C [据表格内容可知，唐朝中期，科举考试选拔人才时，既可以参阅考生的平日诗文，也在一定程度上进行开卷考试，这体现出当时的科举考试形式较为灵活，故选C项；家世指的是世代相传的门第或家族的世系，与材料无关，排除A项；材料未涉及科举考试的内容，排除B项；表格主要述及科举考试形式，并没有涉及“程序”问题，排除D项。]
9．A [据材料信息并结合所学可知，皇帝由很少亲自参加大赦仪式到亲临仪式，说明逐渐加强皇权的权威性，故选A项；恩赦制度此前已存在，只是内容有所革新，不能称为统治秩序重构，排除B项；皇帝向民众传达自身的意志，不等于民众参政，排除C项；社会治理方式强调国家基层治理的措施，材料强调皇帝的个人行为，排除D项。]
10．A [据材料信息可知，唐玄宗在平叛全局制书中强调，在划分各路势力的基础上，各路自备武装和物资，这使得节度使、观察使等向商贾收税，强化了地方的实力，埋下了藩镇割据的隐患，故选A项；“解决了”说法过于绝对，排除B项；唐朝的盛世是“贞观之治”和“开元盛世”，在材料时间之前，排除C项；唐玄宗的做法旨在缓解平叛的财政压力，并非提高地方行政效率，排除D项。]
11．C [据表格数据可知，唐代部分高级官员中出身于士族的占到一半以上，体现了当时士族在官僚系统中具有一定的政治影响力，故选C项；唐代选官以科举制为主，且材料仅体现官吏出身，未体现选官方式，排除A项；唐代随着士族衰落，门阀观念在逐步弱化，排除B项；科举制度存在一定弊端，但材料未体现，排除D项。]
12．C [材料反映了唐朝广大举子奔走士大夫门下，以诗文自荐求得提携的现象，表明荐举仍是选官的重要途径，故选C项；材料没有涉及选官范围扩大，排除A项；唐朝科举制的实行，有利于打破特权垄断、扩大统治基础，排除B项；唐朝科举考试及第后，只是取得了铨选的资格，经过吏部选拔后才能被授予官职，排除D项。]
13．C
14．A [根据材料“人无丁中，以贫富为差”可知，两税法促使我国古代赋役制度由人头税逐渐向资产税转化，这放松了对百姓的人身控制，减轻了下层民众的赋役负担，故A项正确，排除B项；唐朝时期仍然处于等级森严的封建社会阶段，“社会关系的平等化”说法错误，排除C、D项。]
15．A [推行两税法，要求主客户都要纳税，强调每三年依据资产核定一次税率，这是由于唐后期社会动荡、民户流动不断，故选A项。]
16．C [“两税三分”即中央核定各州两税定额，再将定额划分为上供、送使(节度使留用)、留州三分，这体现量出制入原则，即建立了新的国家预算体系，故选C项。]
17．(1)问题：均田户数较少；受足户数比例低；未受田亩数户数多；政府授田田亩数缺口大。
原因：经济发展；人口增长；土地兼并；政府掌控的土地减少。
(2)白居易指出，“两税征钱”使钱的重要性逐渐超过了农产品，导致农民贫穷而力不从心。他主张恢复租庸调法，以人口和土地作为衡量标准，实行合理的租税征收。
柳宗元认为两税法导致了贫富差距的扩大，主张恢复以人口和土地为基准的租庸调法，将税费合理分摊到每一个家庭。
白居易和柳宗元都批评了两税法的弊端，都认为租庸调法作为一种以人口和土地为基准的税收制度，能够更好地维护社会的平衡和农民的权益，避免贫富差距过大和农民处于困境的局面。他们对两税法的批评也暗示了这一制度的不完善之处，需要进行调整。
