·结合所学，简述经济重心南移的过程。
·辽宋夏金元是继三国两晋南北朝之后又一个北方少数民族活跃的时期，谈谈你对这一阶段的认识。
第8讲 两宋及辽夏金元的统治
复习目标
课程标准 核心要点
1.通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治方面的新变化。(3年12考) 1.两宋政治：宋初集权措施；宋代国家治理；王安石变法。 2.辽夏金元：制度创新与发展；民族交往与交融。
2.通过了解辽夏金元诸政权的建立、发展和相关制度建设，认识北方少数民族政权在统一多民族封建国家发展中的重要作用。(3年12考)
3.了解宋元时期官员选拔与管理的措施。(选必·3年3考)
时空轴线
·阅读教材，结合所学，完成时空轴线中的填空。
·结合所学，选择合适的时间尺度，对宋元时期进行阶段划分。
知识点一 两宋的政治与军事
阅读教材第9课及选必1相关内容，了解宋初加强集权的措施及其影响，认识王安石变法的特点和失败原因，理解两宋政治和军事的变化。
1．宋初中央集权的加强
(1)原因：统治者鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。
(2)措施
强干弱枝 ①中央派 出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔。 ②设诸路 统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。 ③将地方精锐部队编入 ，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地
分化事权 中央 ①枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设 为副相。 ②枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵
地方 ①先后设立了平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监控和节制。 ②州一级增设 ，与知州共同签署文书，彼此制约
崇文抑武 ①罢免宿将兵权，用 担任枢密院长官。 ②大力提倡文治，扩大科举录取规模，抬高文官和士人的地位
(3)影响
①积极：强化了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。
②消极：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。
2．边防压力与财政危机
(1)边防压力
①宋辽关系：辽朝占领了 ，几次战争后双方签订协议，维持已有边界。北宋每年送给辽“岁币”。
②宋夏关系：西夏向北宋称臣，但实际上保持帝号，北宋每年送给西夏“ ”。
(2)财政危机：“岁币”和“岁赐”数目庞大；养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化。
3．王安石变法
(1)背景
①政治风气因循保守，行政效率低下。
②“庆历新政”以整顿官僚队伍为宗旨，触犯了 的既得利益，很快失败。
(2)基本原则：加强国家对农业、商业、军事、科举、教育等领域的管理和控制，达到 的目的。
(3)措施
①富国：通过向农民提供 、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源。
②强兵：对农民进行编制管理和军事训练，希望以 取代募兵制。
(4)评价
①成效：达到了 目的，增加了大笔收入。
②不足：强兵效果不明显；部分措施在执行过程中加重了人民的负担；统治集团内部的分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。
4．南宋的偏安
(1)南宋建立：1127年，赵构在应天府称皇帝，后定都临安，史称南宋。
(2)岳飞抗金：南宋初年，在南宋与金军对抗中，岳飞指挥的“岳家军”战绩卓著。
(3)绍兴和议：1141年，南宋与金订立绍兴和议。以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳“ ”。此后，宋金之间又发生几次战争，双方维持南北对峙的局面。
5．官员选拔与管理(选必1·第5课)
(1)选官：两宋科举制度进一步发展完善，“取士不问家世”，科举成为选拔官员的主要途径。
(2)监察：宋朝承唐制设御史台，地方划分路作为 。宋朝监察制度的重要变化是台谏合一，御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权。
1．概念阐释 通判
通判是兼行政与监察职能于一身的中央官职。行政公事必须经知州与通判共同签署才能生效，而且，通判作为皇帝的耳目，对州府事的弹劾可以直达皇帝。
2．图解历史 北宋中央权力的分配
3．挖掘教材
宋初加强中央集权措施的突出特点是什么？有何消极影响？
试答：___________________________________________________________________________
4．学习情境
北宋在处理民族关系时，曾经多次送给少数民族政权“岁币”“岁赐”。北宋“以钱物换和平”的做法有什么影响？
试答：___________________________________________________________________________
5．自主纠错
(1)为分散相权，北宋在中央设枢密院专掌军政，设三司专掌财政，增设门下省分掌行政权。
更正：___________________________________________________________________________
(2)宋辽以兄弟相称，宋夏以君臣相待，表明宋对夏保持军事优势。
更正：___________________________________________________________________________
知识点二 辽夏金元的统治
阅读教材第10课及选必1、3相关知识，了解辽夏金元政权更迭和制度建设状况，认识北方少数民族政权在统一多民族封建国家发展中的重要作用。
1．辽夏金的统治
政权建立 国家治理
辽 916年，建立契丹国，定都上京 “藩汉分治”制度，设置南、北面官
西夏 1038年，元昊称帝，定都兴庆府，国号大夏，史称西夏 模仿北宋建立政治制度，有一套本民族称谓的官称
金 1115年，完颜阿骨打称皇帝，建立金朝，定都会宁府(上京) ①猛安谋克制，具有行政、生产与军事合一的特点。②金世宗改革，史称“大定之治”
2.元朝的统治
(1)统一：1276年，元军占领南宋都城临安。1279年，元军击败南宋余部，完成统一。
(2)措施
交通 修筑驿道，设立驿站
中央机构 中书省总理全国政务(选必1·第1课)
地方管理 ①制度： 委派官员代表中书省处理地方事务，逐渐形成常设机构，称为行中书省。形成了省、路、府、州、县多级行政制度。(选必1·第1课) ②意义：军政大权集中，提高了行政效率，巩固了多民族国家统一，是我国 的开端；促进了边疆少数民族地区政治、经济和文化发展
边疆治理 ①对吐蕃：由直属中央政府的宣政院进行管理。 ②对西域：设北庭都元帅府、 等管理军政事务，加强了对西域的管辖。 ③对台湾：在澎湖设置巡检司，履行行政管理职能，以经略台湾
(4)民族关系
民族交融 很多蒙古人迁入中原，同汉族杂居相处
元朝时，来自中亚、西亚的波斯人、阿拉伯人等移居中国，同汉、蒙古、畏兀儿等民族长期相处、不断通婚，逐渐被吸收、融合而形成我国回族的前身
“四等人制” 目的 保障统治利益
措施 对不同民族采取差别对待措施，四等人依次为蒙古人、色目人、汉人、南人
3.蒙古西征与东西方交流(选必3·第11课)
(1)西征：13世纪初到中叶， 对中亚、西亚、东欧广大地区发动了三次西征。
(2)影响
①给被征服地区的 带来严重破坏，但客观上推动了东西方的交流。
②引发了较大规模的 ，使亚欧内陆的民族分布产生了变化，一些被征服地区的文化面貌有所改变。
1．概念阐释 猛安谋克
猛安谋克是金朝女真族基本社会组织。它产生于女真族原始社会的末期，由最初的围猎编制进而发展为军事组织，最后变革为地方的行政组织，具有行政、生产与军事合一的特点。
2．挖掘教材 阅读教材第10课第三子目图片“萨班灵骨塔遗址”，谈谈这一历史遗迹的史料价值。
试答：___________________________________________________________________________
3．学习情境
在处理中央与地方的关系上，历代王朝不断寻找最佳方案。你认为在处理中央与地方关系时应坚持什么原则？
试答：___________________________________________________________________________
4．概念阐释 “山川形便”与“犬牙交错”
(1)“山川形便”：指秦汉以来，地方行政区划大体依山川地形的自然界线或历史传统等因素来确定。
(2)“犬牙交错”：指从元代开始，行省区划主要以中央军事控制为目的，采取“犬牙交错”的原则，任意将自然环境差异极大的地区拼成一个省级行政区。
主题一 困局与破局——北宋的政治与军事
视角1 北宋加强中央集权[获取与解读能力]
材料一 建隆二年(961)，(宋)太祖召赵普问曰：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？”普曰：“……此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”——摘编自李焘《续资治通鉴长编》
材料二 南宋学者叶适对北宋初期加强中央集权的措施进行了批评，他说：今内外上下，一事之小，一罪之微，皆先有法以待之；极一世之人志虑之所周浃(jiā)，忽得一智，自以为甚奇，而法固已备之矣，是法之密也。虽然，人之才不获尽，人之志不获伸，昏然俯首一听于法度，而事功日隳(huī)，风俗日坏，贫民愈无告，奸人愈得志。——摘编自叶适《水心别集》
思考 (1)根据材料一并结合所学，简述宋太祖是如何对地方“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵”的。
试答：________________________________________________________________________
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(2)根据材料二并结合所学，分析宋初加强中央集权措施的利弊得失。
试答：________________________________________________________________________
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视角2 王安石变法[分析与说明能力]
材料 王安石微服赴江宁，遇一老妪喂鸡豕，唤：“啰，啰，啰，王安石来！”鸡豕俱来就食。问其故，老妪曰：自王安石为相公，立新法扰民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等钱，钱既出而差役如故。妾本以桑麻为业……今桑麻失利，只得蓄猪养鸡，等候吏胥里保来征役钱，或准与他，或烹来款待他，自家不曾尝一块肉。故此民间怨恨新法，入于骨髓。
——据《京本通俗小说·拗相公》
思考 (1)据材料，概括说明王安石变法过程中出现了哪些问题。
试答：________________________________________________________________________
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(2)研究王安石变法时，你如何看待宋人话本的史料价值。
试答：________________________________________________________________________
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1．历史解释——宋初加强中央集权的特点
守内虚外 宋代吸取唐代外重内轻造成藩镇割据的教训，制定了守内虚外的国家战略，重点防范内部可能出现的隐患，但放松了外部存在的威胁。这导致宋代边境的空虚，在与少数民族政权的战争中几乎是屡战屡败
强干弱枝 鉴于唐后期以来的藩镇割据，宋代从军事、经济方面大规模削弱地方实力，强化中央对地方财政的控制，虽然可以防范割据势力的出现，但也导致地方实力不足，不利于边疆地区的防卫
分化事权 宋代普遍分化军权、相权、地方权力，使各机构互相牵制，有效地加强了君主专制和中央集权。但是，分权过细，助长了因循保守的政治风气，官员过多过滥，造成财政危机
崇文抑武 这是宋朝的基本国策，一方面，文人的社会地位提高，使宋代的文化空前繁荣；另一方面，军事人才受到打压，不利于与北方少数民族政权的战争
2.唯物史观——全面认识王安石变法
主题二 因俗而治——辽夏金元的制度传承与民族交融
视角 辽夏金元时期的民族关系[分析与说明能力]
材料
辽 契丹……官分南北，以国制治契丹，以汉制待汉人……北面治宫帐、部族、属国之政，南面治汉人州县、租赋、军马之事。因俗而治，得其宜矣。 重熙五年(1036)，帝(辽兴宗)亲临礼部贡院试进士。——摘编自《辽史》
西夏 其官分文武班，曰中书，曰枢密，曰三司，曰御史台。保留了原有蕃官体系，如宁令(大王)等官职。夏人庆四年(1147)复设童子科，于是取士日甚。 ——摘编自《宋史·夏国传》
金 女真初起时，其部长曰孛堇，行兵则称曰猛安、谋克，从其多寡以为号。 金太祖定燕(今北京)，学习辽南北面官制度。 金承辽后，进士科目兼采唐宋之法而增损之。——摘编自《金史》
思考 根据材料和所学知识，比较辽、西夏、金制度的相同之处，并从民族政权并立与民族交融角度，谈谈你的认识。
试答：________________________________________________________________________
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1．唯物史观——全面理解辽宋夏金元时期的民族交融
民族迁徙与交错杂居分布格局的形成 辽宋夏金对峙时期，汉族与北方少数民族之间通过大规模的双向流动，各民族间大杂居、小聚居的分布形态进一步形成并不断发展
劝课农桑与经济上的相互依存 为维系统治，北方少数民族政权逐渐适应并在适宜农耕的区域“劝课农桑”，使农业经济逐渐进入北方传统的游牧经济区域，提升了北方经济的发展水平
尊孔习儒与政治文化制度的趋同 北方少数民族政权为了维护和稳定自身的统治，在承袭自身文化传统的同时，不断学习中原的文化和政治制度
“海内一家”的政治理念 少数民族政权统治者以“中国之主”自居，拓展了传统意义上的“中国”的内涵
2.家国情怀——北方少数民族政权在中国历史上的重要作用
(1)推动了中国政治中心的北移，使政治中心与经济重心进一步分离。
(2)征服战争与和平交往，加强了边疆地区与中原的联系，初步奠定了近代中国的版图。
(3)促进了边疆地区的开发，推动了民族交融。
(4)因俗而治兼顾不同民族习俗的民族制度、政策，为统一多民族封建国家的治理提供了有益借鉴。
典例 (2024·江苏卷，3)下表为宋神宗熙宁年间(1068—1077)常平仓的部分支出情况。这些支出反映了北宋政府( )
时间 支出及用途
熙宁六年十一月 3万石谷，淮南西路招募饥民兴修水利
熙宁七年五月 5万石谷，真定府路减价出粜
熙宁九年二月 10万缗钱，广南西路转运司以备军需
A.力图发展农业平抑物价
B．运用经济手段稳定秩序
C．鼓励民间组织救济灾民
D．增加军费缓解边防压力
解题过程
将考点填到对应题目下面 辽宋夏金元时期的民族关系；宋初集权措施；元代制度建设；台谏合一
1．(2023·重庆卷，4)武成王庙，又称太公庙，是古代国家祭祀兵家鼻祖吕尚的祠庙。唐玄宗时，曾下令在两京及诸州各置太公庙一所，按文宣王庙的规格进行祭祀。但到宋代，仅在京师及个别地方保留武成王庙，祭祀规格也低于文宣王庙。这一现象反映出宋代( )
A．漠视兵家思想 B．抑制地方势力
C．打压民间信仰 D．实行抑武方针
2．(2023·湖南卷，4)宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不可废”，跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后，孔道辅等遭贬黜，朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋代( )
A．皇帝家事不容外朝官员置疑
B．士大夫政治降低了皇帝权威
C．御史与谏官职能有混通趋势
D．宰相已沦为君主专制的工具
3．(2022·海南卷，4)种植桑、枣树是唐宋以降施仁政的象征。宋太祖下诏“广植桑枣者”免税，“伐桑枣为薪者”治罪；西夏有“禁民伐桑枣为薪”的规定；金朝也规定“凡桑枣，民户以多植为勤”，即使户籍少的猛安谋克也须拿出十分之一的土地种植桑枣。上述现象说明两宋时期统一多民族国家的发展表现在( )
A．疆域拓展 B．民户管理
C．文化认同 D．政权认同
1．(机构运行里的历史)宋代皇帝不可未经中书门下(三省)和枢密院将“圣旨”以“指挥”形式直接下达有关机构，否则，便不符合“国体”。中书门下和枢密院在接到皇帝的“指挥”后也要参照前后敕令，审度可否，还要付录门下省审读，然后行下。这表明，宋代中枢机构( )
A．具有严密的运作程序
B．开始出现分权与制衡
C．有效制约了君主专制
D．相权受到进一步分割
2．(学者视野里的历史)著名学者邓广铭认为：“任凭王安石的新法如何发展下去，终归还是不能做到‘耕者有其田’的境地……土地问题是在11世纪的改良主义者改革工作的极限以外的问题。”上述言论( )
A．揭示了王安石变法的策略失误
B．否定了王安石变法的历史贡献
C．分析了王安石变法的失败原因
D．反映了王安石变法的时代局限
3．(八省联考·云南，5)澶渊之盟后，宋、辽通过边境榷场互市，但均严格限制图书贸易，宋只允许儒家经典通过榷场出口，辽则不允许书籍入宋。然而，宋人著述多通过走私贸易流入辽方，成为北方民族了解中原文化的重要途径；辽朝的情况则多通过跨境人员传入南方。这一现象反映出( )
A．宋辽榷场贸易不占主流
B．宋掌握边境贸易主导权
C．儒家思想得到广泛传播
D．民族交流超越政权限制
1．辽宋夏金元时期民族交融
随着北方各民族政权改革的推进和汉文化的进一步深入，少数民族统治者开始以“中国之主”自居，树立起了“海内一家”的政治理念，从而使传统意义上的“中国”观无论是在内涵还是外延上都发生了巨大的变化。
——摘编自段红云《略论辽宋夏金对峙时期中国民族的一体化进程》
[命题方向] 华夏认同；多元一体的中华民族发展史；辽宋夏金元时期少数民族政权对多民族国家发展的贡献等。
2．王安石变法
依照当时的情况，王安石的新政，一面既忽略了基本的人的问题，一面又抱有急功速效的心理。在国内新政全无头绪的当日，却同时引起边衅，对外便开疆用武。因此更是加意聚敛，而忽略了为国家的百年长计。——摘编自钱穆《国史大纲》
[命题方向] 王安石变法失败的原因；北宋的政治与军事。
答案精析
·过程：魏晋南北朝时期，南方开发初见成效；唐朝中后期，南方经济发展水平逐渐超过北方；南宋时期，经济重心南移完成；元代，南北差距继续扩大。
·认识：该时期各民族政权并立，逐渐走向统一；各民族之间经济和文化联系更为持久和稳定，呈现出互相交融的趋势；这一时期，中国的经济、文化成就在世界上处于领先地位，是中华文明繁盛时期。
时空轴线
·澶渊之盟 靖康之变 猛安谋克制 行省制度
·从政权更迭角度，分为三个阶段。第一个阶段，北宋与辽、西夏并立；第二阶段，南宋与金、西夏的对峙；第三阶段，元朝统一。
梳理必备知识
知识点一
1．(2)文官 转运司 禁军 参知政事 通判 文官
2．(1)①燕云十六州 ②岁赐
3．(1)②官僚集团 (2)富国强兵 (3)①农业贷款 ②征兵制
(4)①富国
4．(3)岁贡
5．(2)监察区
挖掘教材 特点：分化事权。消极影响：造成官僚机构臃肿，行政效率低下。
学习情境 一方面，有利于民族矛盾的缓和，有利于南北经济的恢复和发展。另一方面，给人民带来了沉重的负担，也加剧了财政危机，无法从根本上解决辽夏对北宋的威胁。
自主纠错 (1)宋代中书门下掌握行政权。
(2)宋对夏并未保持军事优势，西夏向北宋称臣，但实际上保持帝号，北宋每年送给西夏“岁赐”。
知识点二
2．(2)中书省 省制 宣慰司
3．(1)蒙古汗国 (2)①社会经济 ②民族迁徙
挖掘教材 为第一手史料，对研究藏族和蒙古族的关系具有重要的史料价值，是元朝中央政府正式对西藏实行行政管辖、西藏正式纳入中国版图的历史见证。
学习情境 原则：中央集权与地方分权相结合。
突破关键能力
主题一
视角1 (1)稍夺其权：中央派文官出任地方知州；设通判进行监督；设四个路级机构从不同方面对各州进行监控和节制。
制其钱谷：设转运司统管地方财政。
收其精兵：在中央，枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵；地方精锐部队编入禁军，定期更换驻地。
(2)利：各级机构逐层统辖，集权于中央，有利于防范内部动乱，维护国家统一和社会稳定。
弊：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气，不利于问题的及时有效解决，导致统治危机日趋严重。
视角2 (1)问题：免疫法等新法加重了人民负担；用人不当，出现了官吏扰民现象；新法引起了民间不满。
(2)价值：话本在一定程度上能反映当时的社会状况，具有一定史料价值；话本属于文学作品，有艺术加工成分，须与其他史料相互印证。
主题二
视角
相同之处：吸收汉人王朝先进政治制度，又保留本民族特色；因俗而治。
认识：从民族政权并立的角度来看，辽、西夏、金崛起之后与宋朝之间发生了战争或冲突，不利于全国统一；从民族交融的角度来看，辽、西夏、金又积极吸收汉人先进文化，并同宋朝通过和议维持了长期相对和平局面，加强了民族交融，有利于缓和民族矛盾，也巩固了自身的统治。
链接高考热点
悟高考真题
典例 B
1．D [宋代武成王庙数量减少，祭祀规格也低于文宣王庙，这说明宋代对兵家鼻祖的重视程度远远低于对儒家先圣孔子的重视程度，这反映出宋代实行抑武方针，故选D项；“漠视兵家思想”与材料主旨不符，排除A项；“在京师及个别地方保留武成王庙”并不能抑制地方势力，排除B项；据材料“祭祀规格也低于文宣王庙”可知，宋代允许民间信仰的存在，而不是打压，排除C项。]
2．C [在废郭皇后问题上两个部门官员都参与了，这反映了宋朝台谏合一的特点，即御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权，故选C项；在中国古代封建社会，皇帝废后既是皇帝的家事，同时也是国家大事，A项说法错误，排除；士大夫政治服务于专制皇权，而且宋仁宗最终将孔道辅等贬黜，说明皇帝权威并未降低，排除B项；相权对皇权有一定制约作用，宋代宰相并未沦为君主专制的工具，排除D项。]
3．C
练经典模拟
1．A [材料反映了宋代“圣旨”的下发程序，说明宋代中枢机构在决策和执行过程中具有严密的运作程序，故选A项。依据所学可知，“分权与制衡”不是在宋代开始的，排除B项；中枢机构的改革是服务于君主专制的，排除C项；D项与题意不符，排除。]
2．D [据材料“土地问题是在11世纪的改良主义者改革工作的极限以外”可见，王安石变法具有时代局限，故选D项；材料揭示了王安石变法的时代局限，与策略无关，排除A项；材料未涉及王安石变法的历史贡献，排除B项；材料未涉及王安石变法的失败原因，排除C项。]
3．D(共105张PPT)
第8讲
两宋及辽夏金元的统治
1.通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治方面的新变化。(3年12考)
2.通过了解辽夏金元诸政权的建立、发展和相关制度建设，认识北方少数民族政权在统一多民族封建国家发展中的重要作用。(3年12考)
3.了解宋元时期官员选拔与管理的措施。(选必·3年3考)
课
程
标
准
核
心
要
点
1.两宋政治：宋初集权措施；宋代国家治理；王安石变法。
2.辽夏金元：制度创新与发展；民族交往与交融。
·阅读教材，结合所学，完成时空轴线中的填空。
·结合所学，选择合适的时间尺度，对宋元时期进行阶段划分。
时空轴线
澶渊
之盟
靖康之变
猛安谋克制
行省制度
提示 从政权更迭角度，分为三个阶段。第一个阶段，北宋与辽、西夏并立；第二阶段，南宋与金、西夏的对峙；第三阶段，元朝统一。
二 突破关键能力
三 链接高考热点
四 课时精练
一 梳理必备知识
内容导航
梳理必备知识
整合教材
落实基础性
阅读教材第9课及选必1相关内容，了解宋初加强集权的措施及其影响，认识王安石变法的特点和失败原因，理解两宋政治和军事的变化。
1.宋初中央集权的加强
(1)原因：统治者鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。
知识点一
两宋的政治与军事
(2)措施
强干弱枝 ①中央派 出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔。 ②设诸路 统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。 ③将地方精锐部队编入 ，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地
分化事权 中央 ①枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设
为副相。
②枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵
文官
转运司
禁军
参知政事
分化事权 地方 ①先后设立了平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监控和节制。
②州一级增设 ，与知州共同签署文书，彼此制约
崇文抑武 ①罢免宿将兵权，用 担任枢密院长官。 ②大力提倡文治，扩大科举录取规模，抬高文官和士人的地位
通判
文官
(3)影响
①积极：强化了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。
②消极：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。
2.边防压力与财政危机
(1)边防压力
①宋辽关系：辽朝占领了 ，几次战争后双方签订协议，维持已有边界。北宋每年送给辽“岁币”。
②宋夏关系：西夏向北宋称臣，但实际上保持帝号，北宋每年送给西夏“ ”。
(2)财政危机：“岁币”和“岁赐”数目庞大；养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化。
燕云十六州
岁赐
3.王安石变法
(1)背景
①政治风气因循保守，行政效率低下。
②“庆历新政”以整顿官僚队伍为宗旨，触犯了 的既得利益，很快失败。
(2)基本原则：加强国家对农业、商业、军事、科举、教育等领域的管理和控制，达到 的目的。
官僚集团
富国强兵
(3)措施
①富国：通过向农民提供 、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源。
②强兵：对农民进行编制管理和军事训练，希望以 取代募兵制。
(4)评价
①成效：达到了 目的，增加了大笔收入。
②不足：强兵效果不明显；部分措施在执行过程中加重了人民的负担；统治集团内部的分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。
农业贷款
征兵制
富国
4.南宋的偏安
(1)南宋建立：1127年，赵构在应天府称皇帝，后定都临安，史称南宋。
(2)岳飞抗金：南宋初年，在南宋与金军对抗中，岳飞指挥的“岳家军”战绩卓著。
(3)绍兴和议：1141年，南宋与金订立绍兴和议。以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳“ ”。此后，宋金之间又发生几次战争，双方维持南北对峙的局面。
岁贡
5.官员选拔与管理(选必1·第5课)
(1)选官：两宋科举制度进一步发展完善，“取士不问家世”，科举成为选拔官员的主要途径。
(2)监察：宋朝承唐制设御史台，地方划分路作为 。宋朝监察制度的重要变化是台谏合一，御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权。
监察区
1.概念阐释 通判
通判是兼行政与监察职能于一身的中央官职。行政公事必须经知州与通判共同签署才能生效，而且，通判作为皇帝的耳目，对州府事的弹劾可以直达皇帝。
2.图解历史 北宋中央权力的分配
3.挖掘教材
宋初加强中央集权措施的突出特点是什么？有何消极影响？
提示 特点：分化事权。消极影响：造成官僚机构臃肿，行政效率低下。
4.学习情境
北宋在处理民族关系时，曾经多次送给少数民族政权“岁币”“岁赐”。北宋“以钱物换和平”的做法有什么影响？
提示 一方面，有利于民族矛盾的缓和，有利于南北经济的恢复和发展。另一方面，给人民带来了沉重的负担，也加剧了财政危机，无法从根本上解决辽夏对北宋的威胁。
5.自主纠错
(1)为分散相权，北宋在中央设枢密院专掌军政，设三司专掌财政，增设门下省分掌行政权。
提示 宋代中书门下掌握行政权。
(2)宋辽以兄弟相称，宋夏以君臣相待，表明宋对夏保持军事优势。
提示 宋对夏并未保持军事优势，西夏向北宋称臣，但实际上保持帝号，北宋每年送给西夏“岁赐”。
阅读教材第10课及选必1、3相关知识，了解辽夏金元政权更迭和制度建设状况，认识北方少数民族政权在统一多民族封建国家发展中的重要作用。
1.辽夏金的统治
知识点二
辽夏金元的统治
政权建立 国家治理
辽 916年，建立契丹国，定都上京 “藩汉分治”制度，设置南、北面官
西夏 1038年，元昊称帝，定都兴庆府，国号大夏，史称西夏 模仿北宋建立政治制度，有一套本民族称谓的官称
金 1115年，完颜阿骨打称皇帝，建立金朝，定都会宁府(上京) ①猛安谋克制，具有行政、生产与军事合一的特点。②金世宗改革，史称“大定之治”
2.元朝的统治
(1)统一：1276年，元军占领南宋都城临安。1279年，元军击败南宋余部，完成统一。
(2)措施
交通 修筑驿道，设立驿站
中央机构 中书省总理全国政务(选必1·第1课)
地方管理 ①制度： 委派官员代表中书省处理地方事务，逐渐形成常设机构，称为行中书省。形成了省、路、府、州、县多级行政制度。(选必1·第1课)
②意义：军政大权集中，提高了行政效率，巩固了多民族国家统一，是我国 的开端；促进了边疆少数民族地区政治、经济和文化发展
中书省
省制
边疆治理 ①对吐蕃：由直属中央政府的宣政院进行管理。
②对西域：设北庭都元帅府、 等管理军政事务，加强了对西域的管辖。
③对台湾：在澎湖设置巡检司，履行行政管理职能，以经略台湾
宣慰司
(4)民族关系
民族 交融 很多蒙古人迁入中原，同汉族杂居相处
元朝时，来自中亚、西亚的波斯人、阿拉伯人等移居中国，同汉、蒙古、畏兀儿等民族长期相处、不断通婚，逐渐被吸收、融合而形成我国回族的前身
“四等 人制” 目的 保障统治利益
措施 对不同民族采取差别对待措施，四等人依次为蒙古人、色目人、汉人、南人
3.蒙古西征与东西方交流(选必3·第11课)
(1)西征：13世纪初到中叶， 对中亚、西亚、东欧广大地区发动了三次西征。
(2)影响
①给被征服地区的 带来严重破坏，但客观上推动了东西方的交流。
②引发了较大规模的 ，使亚欧内陆的民族分布产生了变化，一些被征服地区的文化面貌有所改变。
蒙古汗国
社会经济
民族迁徙
1.概念阐释 猛安谋克
猛安谋克是金朝女真族基本社会组织。它产生于女真族原始社会的末期，由最初的围猎编制进而发展为军事组织，最后变革为地方的行政组织，具有行政、生产与军事合一的特点。
2.挖掘教材 阅读教材第10课第三子目图片“萨班灵骨塔遗址”，谈谈这一历史遗迹的史料价值。
提示 为第一手史料，对研究藏族和蒙古族的关系具有重要的史料价值，是元朝中央政府正式对西藏实行行政管辖、西藏正式纳入中国版图的历史见证。
3.学习情境
在处理中央与地方的关系上，历代王朝不断寻找最佳方案。你认为在处理中央与地方关系时应坚持什么原则？
提示 原则：中央集权与地方分权相结合。
4.概念阐释 “山川形便”与“犬牙交错”
(1)“山川形便”：指秦汉以来，地方行政区划大体依山川地形的自然界线或历史传统等因素来确定。
(2)“犬牙交错”：指从元代开始，行省区划主要以中央军事控制为目的，采取“犬牙交错”的原则，任意将自然环境差异极大的地区拼成一个省级行政区。
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视角1 北宋加强中央集权 [获取与解读能力]
困局与破局 —— 北宋的政治与军事
主题一
材料一 建隆二年(961)，(宋)太祖召赵普问曰：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？”普曰：“……此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”——摘编自李焘《续资治通鉴长编》
材料二 南宋学者叶适对北宋初期加强中央集权的措施进行了批评，他说：今内外上下，一事之小，一罪之微，皆先有法以待之；极一世之人志虑之所周浃(jiā)，忽得一智，自以为甚奇，而法固已备之矣，是法之密也。虽然，人之才不获尽，人之志不获伸，昏然俯首一听于法度，而事功日隳(huī)，风俗日坏，贫民愈无告，奸人愈得志。
——摘编自叶适《水心别集》
(1)根据材料一并结合所学，简述宋太祖是如何对地方“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵”的。
答案 稍夺其权：中央派文官出任地方知州；设通判进行监督；设四个路级机构从不同方面对各州进行监控和节制。
制其钱谷：设转运司统管地方财政。
收其精兵：在中央，枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵；地方精锐部队编入禁军，定期更换驻地。
思考
(2)根据材料二并结合所学，分析宋初加强中央集权措施的利弊得失。
答案 利：各级机构逐层统辖，集权于中央，有利于防范内部动乱，维护国家统一和社会稳定。
弊：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气，不利于问题的及时有效解决，导致统治危机日趋严重。
思考
视角2 王安石变法 [分析与说明能力]
材料 王安石微服赴江宁，遇一老妪喂鸡豕，唤：“啰，啰，啰，王安石来！”鸡豕俱来就食。问其故，老妪曰：自王安石为相公，立新法扰民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等钱，钱既出而差役如故。妾本以桑麻为业……今桑麻失利，只得蓄猪养鸡，等候吏胥里保来征役钱，或准与他，或烹来款待他，自家不曾尝一块肉。故此民间怨恨新法，入于骨髓。——据《京本通俗小说·拗相公》
(1)据材料，概括说明王安石变法过程中出现了哪些问题。
答案 问题：免疫法等新法加重了人民负担；用人不当，出现了官吏扰民现象；新法引起了民间不满。
思考
(2)研究王安石变法时，你如何看待宋人话本的史料价值。
价值：话本在一定程度上能反映当时的社会状况，具有一定史料价值；话本属于文学作品，有艺术加工成分，须与其他史料相互印证。
深化拓展
1.历史解释——宋初加强中央集权的特点
守内虚外 宋代吸取唐代外重内轻造成藩镇割据的教训，制定了守内虚外的国家战略，重点防范内部可能出现的隐患，但放松了外部存在的威胁。这导致宋代边境的空虚，在与少数民族政权的战争中几乎是屡战屡败
强干弱枝 鉴于唐后期以来的藩镇割据，宋代从军事、经济方面大规模削弱地方实力，强化中央对地方财政的控制，虽然可以防范割据势力的出现，但也导致地方实力不足，不利于边疆地区的防卫
深化拓展
分化事权 宋代普遍分化军权、相权、地方权力，使各机构互相牵制，有效地加强了君主专制和中央集权。但是，分权过细，助长了因循保守的政治风气，官员过多过滥，造成财政危机
崇文抑武 这是宋朝的基本国策，一方面，文人的社会地位提高，使宋代的文化空前繁荣；另一方面，军事人才受到打压，不利于与北方少数民族政权的战争
深化拓展
2.唯物史观——全面认识王安石变法
因俗而治 —— 辽夏金元的制度传承与民族交融
主题二
视角 辽夏金元时期的民族关系 [分析与说明能力]
材料
辽 契丹……官分南北，以国制治契丹，以汉制待汉人……北面治宫帐、部族、属国之政，南面治汉人州县、租赋、军马之事。因俗而治，得其宜矣。
重熙五年(1036)，帝(辽兴宗)亲临礼部贡院试进士。
——摘编自《辽史》
西夏 其官分文武班，曰中书，曰枢密，曰三司，曰御史台。保留了原有蕃官体系，如宁令(大王)等官职。夏人庆四年(1147)复设童子科，于是取士日甚。——摘编自《宋史·夏国传》
金 女真初起时，其部长曰孛堇，行兵则称曰猛安、谋克，从其多寡以为号。
金太祖定燕(今北京)，学习辽南北面官制度。
金承辽后，进士科目兼采唐宋之法而增损之。——摘编自《金史》
根据材料和所学知识，比较辽、西夏、金制度的相同之处，并从民族政权并立与民族交融角度，谈谈你的认识。
答案 相同之处：吸收汉人王朝先进政治制度，又保留本民族特色；因俗而治。
认识：从民族政权并立的角度来看，辽、西夏、金崛起之后与宋朝之间发生了战争或冲突，不利于全国统一；从民族交融的角度来看，辽、西夏、金又积极吸收汉人先进文化，并同宋朝通过和议维持了长期相对和平局面，加强了民族交融，有利于缓和民族矛盾，也巩固了自身的统治。
思考
1.唯物史观——全面理解辽宋夏金元时期的民族交融
深化拓展
民族迁徙与交错杂居分布格局的形成 辽宋夏金对峙时期，汉族与北方少数民族之间通过大规模的双向流动，各民族间大杂居、小聚居的分布形态进一步形成并不断发展
劝课农桑与经济上的相互依存 为维系统治，北方少数民族政权逐渐适应并在适宜农耕的区域“劝课农桑”，使农业经济逐渐进入北方传统的游牧经济区域，提升了北方经济的发展水平
深化拓展
尊孔习儒与政治文化制度的趋同 北方少数民族政权为了维护和稳定自身的统治，在承袭自身文化传统的同时，不断学习中原的文化和政治制度
“海内一家”的政治理念 少数民族政权统治者以“中国之主”自居，拓展了传统意义上的“中国”的内涵
2.家国情怀——北方少数民族政权在中国历史上的重要作用
(1)推动了中国政治中心的北移，使政治中心与经济重心进一步分离。
(2)征服战争与和平交往，加强了边疆地区与中原的联系，初步奠定了近代中国的版图。
(3)促进了边疆地区的开发，推动了民族交融。
(4)因俗而治兼顾不同民族习俗的民族制度、政策，为统一多民族封建国家的治理提供了有益借鉴。
深化拓展
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典例 (2024·江苏卷，3)下表为宋神宗熙宁年间(1068—1077)常平仓的部分支出情况。这些支出反映了北宋政府
悟 高考真题
时间 支出及用途
熙宁六年十一月 3万石谷，淮南西路招募饥民兴修水利
熙宁七年五月 5万石谷，真定府路减价出粜
熙宁九年二月 10万缗钱，广南西路转运司以备军需
A.力图发展农业平抑物价
B.运用经济手段稳定秩序
C.鼓励民间组织救济灾民
D.增加军费缓解边防压力
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解题过程
1.(2023·重庆卷，4)武成王庙，又称太公庙，是古代国家祭祀兵家鼻祖吕尚的祠庙。唐玄宗时，曾下令在两京及诸州各置太公庙一所，按文宣王庙的规格进行祭祀。但到宋代，仅在京师及个别地方保留武成王庙，祭祀规格也低于文宣王庙。这一现象反映出宋代
A.漠视兵家思想 B.抑制地方势力
C.打压民间信仰 D.实行抑武方针
√
宋代武成王庙数量减少，祭祀规格也低于文宣王庙，这说明宋代对兵家鼻祖的重视程度远远低于对儒家先圣孔子的重视程度，这反映出宋代实行抑武方针，故选D项；
“漠视兵家思想”与材料主旨不符，排除A项；
“在京师及个别地方保留武成王庙”并不能抑制地方势力，排除B项；
据材料“祭祀规格也低于文宣王庙”可知，宋代允许民间信仰的存在，而不是打压，排除C项。
2.(2023·湖南卷，4)宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不可废”，跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后，孔道辅等遭贬黜，朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋代
A.皇帝家事不容外朝官员置疑 B.士大夫政治降低了皇帝权威
C.御史与谏官职能有混通趋势 D.宰相已沦为君主专制的工具
√
在废郭皇后问题上两个部门官员都参与了，这反映了宋朝台谏合一的特点，即御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权，故选C项；
在中国古代封建社会，皇帝废后既是皇帝的家事，同时也是国家大事，A项说法错误，排除；
士大夫政治服务于专制皇权，而且宋仁宗最终将孔道辅等贬黜，说明皇帝权威并未降低，排除B项；
相权对皇权有一定制约作用，宋代宰相并未沦为君主专制的工具，排除D项。
3.(2022·海南卷，4)种植桑、枣树是唐宋以降施仁政的象征。宋太祖下诏“广植桑枣者”免税，“伐桑枣为薪者”治罪；西夏有“禁民伐桑枣为薪”的规定；金朝也规定“凡桑枣，民户以多植为勤”，即使户籍少的猛安谋克也须拿出十分之一的土地种植桑枣。上述现象说明两宋时期统一多民族国家的发展表现在
A.疆域拓展 B.民户管理
C.文化认同 D.政权认同
√
根据材料可知，两宋时期周边少数民族政权也认同中原汉族政权的做法，鼓励种植桑树和枣树，体现了周边少数民族政权对中原文化的认同，故选C项；
西夏和金朝属于独立王朝，不属于宋朝的疆域，排除A项；
政府鼓励种植桑树和枣树是为了鼓励农业生产，排除B项；
西夏、金朝和宋朝属于不同的国家政权，周边少数民族认同的是中原政权的文化而不是政权本身，排除D项。
练 经典模拟
1.(机构运行里的历史)宋代皇帝不可未经中书门下(三省)和枢密院将“圣旨”以“指挥”形式直接下达有关机构，否则，便不符合“国体”。中书门下和枢密院在接到皇帝的“指挥”后也要参照前后敕令，审度可否，还要付录门下省审读，然后行下。这表明，宋代中枢机构
A.具有严密的运作程序 B.开始出现分权与制衡
C.有效制约了君主专制 D.相权受到进一步分割
√
材料反映了宋代“圣旨”的下发程序，说明宋代中枢机构在决策和执行过程中具有严密的运作程序，故选A项。
依据所学可知，“分权与制衡”不是在宋代开始的，排除B项；
中枢机构的改革是服务于君主专制的，排除C项；
D项与题意不符，排除。
2.(学者视野里的历史)著名学者邓广铭认为：“任凭王安石的新法如何发展下去，终归还是不能做到‘耕者有其田’的境地……土地问题是在11世纪的改良主义者改革工作的极限以外的问题。”上述言论
A.揭示了王安石变法的策略失误 B.否定了王安石变法的历史贡献
C.分析了王安石变法的失败原因 D.反映了王安石变法的时代局限
√
据材料“土地问题是在11世纪的改良主义者改革工作的极限以外”可见，王安石变法具有时代局限，故选D项；
材料揭示了王安石变法的时代局限，与策略无关，排除A项；
材料未涉及王安石变法的历史贡献，排除B项；
材料未涉及王安石变法的失败原因，排除C项。
3.(八省联考·云南，5)澶渊之盟后，宋、辽通过边境榷场互市，但均严格限制图书贸易，宋只允许儒家经典通过榷场出口，辽则不允许书籍入宋。然而，宋人著述多通过走私贸易流入辽方，成为北方民族了解中原文化的重要途径；辽朝的情况则多通过跨境人员传入南方。这一现象反映出
A.宋辽榷场贸易不占主流 B.宋掌握边境贸易主导权
C.儒家思想得到广泛传播 D.民族交流超越政权限制
√
尽管宋辽两国政府在政治上对图书贸易有所限制，但民间的文化交流并未因此而中断，民族间的交流与合作超越了政治上的限制和约束，故选D项；
材料没有明确榷场贸易与其他贸易方式之间占比的具体比较，故“不占主流”一词表述不当，排除A项；
材料并未明确两国贸易过程中具体的权益比较，故“主导”一词表述不当，排除B项；
材料仅涉及两国贸易的途径，没有明确贸易所产生的具体影响，排除C项。
1.辽宋夏金元时期民族交融
随着北方各民族政权改革的推进和汉文化的进一步深入，少数民族统治者开始以“中国之主”自居，树立起了“海内一家”的政治理念，从而使传统意义上的“中国”观无论是在内涵还是外延上都发生了巨大的变化。
——摘编自段红云《略论辽宋夏金对峙时期中国民族的一体化进程》
[命题方向] 华夏认同；多元一体的中华民族发展史；辽宋夏金元时期少数民族政权对多民族国家发展的贡献等。
拓 命题视角
2.王安石变法
依照当时的情况，王安石的新政，一面既忽略了基本的人的问题，一面又抱有急功速效的心理。在国内新政全无头绪的当日，却同时引起边衅，对外便开疆用武。因此更是加意聚敛，而忽略了为国家的百年长计。——摘编自钱穆《国史大纲》
[命题方向] 王安石变法失败的原因；北宋的政治与军事。
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课时精练
对一对
题号 1 2 3 4 5 6 7 8
答案 A B B A D C B D
题号 9 10 11 12 13 14 15 16
答案 B B A A C B A D
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(1)甲：地方行政管理；
乙：国家财政管理；
丙：军事设置管理。
(2)结论：虽能自安，而有大不可安者。
阐述：“能自安”指北宋在地方采取的措施，预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定，强化了中央集权。“有大不可安”指北宋把地方的财权、军权都收归中央，导致地方“积贫”“积弱”；影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气；在边疆战事中处于不利地位。
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在地方行政管理上，中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔；包括转运司在内，先后设立了平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监控和节制。州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。北宋政府机构设置重叠，致使官僚队伍不断膨胀，财政负担沉重。
在国家财政管理上，设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷；地方缺乏自主性和积极性，同时国家所有开支由三司负责，浪费巨大。
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在军事设置管理上，将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。军队是通过招募组建的，多而不精，管理混乱，训练废弛，素质低下。军队不断扩编，导致军费直线上升，占到国家财政开支的大半。
总之，这些措施解决了藩镇割据的弊端，强化了中央集权，巩固了国家的统一和安定。但形成了“冗官”“冗兵”和“冗费”的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根，促使北宋逐渐走向衰亡。
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一、选择题
1.(2024·潍坊模拟)唐代的驿兼有“官旅”(官员旅店)和“邮传”(文书传送)两种职能；宋代时，驿成为单纯的官员旅店，“邮传”职能由新设的、较为密集的“递铺”承担。这一变化
A.提升了国家行政效率 B.减少了政府财政支出
C.密切了各地民众联系 D.促进了各地商品交流
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据材料可知，宋代时，“邮传”职能从驿中分离出来由“递铺”专门承担，而且“递铺”分布比较密集，有利于保证文书的及时传送，提升国家行政效率，故选A项。
“递铺”为新设机构，分布较为密集，一定程度上会增加政府财政支出，排除B项；
“递铺”的职能是文书传送，较少用于传送私人信件，不会密切各地民众的联系，排除C项；
“递铺”未进行商业运营，且较少对民间开放，不会促进商品交流，排除D项。
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2.(2024·汕头模拟)宋朝新建，天下尚四分五裂。宋太祖制定战略方针，开展了削平诸政权的统一战争。963年出兵两湖，964年平定后蜀，971年平定南汉，974年平定南唐，978年平定福建，979年最后攻下北汉。宋太祖采取这一战略次序旨在
A.防止党项威胁北部边防 B.避免统一南方前与辽冲突
C.与辽争夺南方富庶之地 D.控制南方的水陆交通要道
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据题干及所学可知，宋朝建立初，北方就有契丹人建立的辽国与之并立，先南后北的战略方针可以避免统一南方之前与辽国冲突，故选B项。
党项族在1038年宋仁宗时期脱离宋，建立西夏，材料时间是宋太祖时期，党项族尚未对北宋边防造成威胁，排除A项；
辽是与北宋对立的北方民族政权，两者主要争夺北方地区，排除C项；
材料中“消灭诸政权”，不仅仅是要控制水陆交通要道，排除D项。
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3.(2024·浙江强基联盟联考)宋太祖时期，宰相的人数由两人增加到三人，设立参知政事，使政务由宰相、参知政事等一起讨论，最后由皇帝亲自裁决；设立枢密院掌管军政，其长官地位与宰相相同；财政大权从宰相职权中分离出来，由“三司”掌管，三司使的地位和宰相不相上下。宋太祖的这些举措
A.标志着中央集权制度最终建立 B.有利于皇帝对朝政的全面控制
C.导致行政中枢的权力逐渐分散 D.加强了相权对皇权的制约作用
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据题干可知，宋太祖通过增加官员、设立副手分割权力等方法限制宰相的权力，以此来加强君权，这些举措有利于皇帝对朝政的全面控制，故选B项；
秦朝中央集权制度最终建立，排除A项；
题干不仅述及行政中枢，还涉及军权、财权，排除C项；
题干所述措施反映出相权的削弱及皇权的加强，排除D项。
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4.(2023·山东卷，4)北宋理学家张载认为：“封建者，天下之事，分得简则治之精，不简则不精，故圣人必以天下分之于人，则事无不治者。……为天下者，奚为纷纷必亲天下之事？”这表明张载主张
A.扩大地方权力 B.恢复郡国并行制度
C.健全中央机构 D.简化官员选任程序
√
张载以分封制举例，认为统治者要减少对地方的控制，不必事事亲自过问，这说明张载看到了过分集权的弊病，进而主张扩大地方权力，故选A项；
题干主张恢复“分封制”，而不是郡国并行制，排除B项；
题干强调的是扩大地方权力，不是健全中央机构，排除C项；
题干没有涉及简化官员选任程序方面的内容，排除D项。
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5.(2024·淄博三模)“趋时贵书”为北宋前期书坛上普遍存在的现象。学书者直接取法今人，效仿考官或朝廷权臣的书法，形成了诸如“院体”“台阁体”“馆阁体”之类的书法现象。这一现象的出现缘于
A.书法艺术成熟 B.贵族政治发展
C.商品经济繁荣 D.重文轻武国策
√
据材料并结合所学知识可知，北宋实行崇文抑武的方针，大力提倡文治，扩大科举录取规模，抬高文官和士人的地位，故选D项；
材料强调“趋时贵书”书法现象出现的原因，不是强调书法艺术本身的成熟，排除A项；
北宋大力提倡文治，扩大科举录取规模，抬高文官和士人的地位，贵族政治衰弱，排除B项；
材料中的书法现象受当时的政治氛围与治国政策影响，与经济无直接关联，排除C项。
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6.(2024·大连一模)乞留是宋代朝廷听取民众舆论、考察和选拔地方官员的重要参考标准之一。胡瑗在地方有德政，离开时百姓遮道乞留，胡瑗严词拒绝，理由是作为地方长官不能违背君主之命。胡瑗的做法
A.反映了民本思想 B.质疑了乞留功效
C.维护了中央权威 D.强化了地方治理
√
据材料“作为地方长官不能违背君主之命”可知，他的做法体现了地方长官对君主之命的遵奉，这维护了中央的权威，故选C项；
材料中胡瑗严词拒绝，未体现遵循民意，没有反映民本思想，排除A项；
乞留是选拔官员的参考标准，官员受到乞留，表明其干得好、得民心，可以因此得到朝廷的认可，这就是乞留的功效，胡瑗的做法并不影响乞留的功效，排除B项；
胡瑗的做法并不涉及对地方具体管理方式的优化，无法强化地方治理，排除D项。
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7.(2025·贵州部分学校联考)下表所示为王安石变法的部分举措。由此可知，王安石变法
A.全力裁减开支 B.重视改善吏治
C.推行重农抑商 D.重在增加赋税
举措 概要
均输法 增设发运使，总握东南六路财务，同时主管茶、盐、酒、矾税收
免役法 大量裁减州郡彼人以及额外奉应官员的种种陋规
农田水利法 官吏对农业耕作技术或水利修建工程向官府“各述所见”，凡有功者，给予一定奖励
√
材料中的举措包括设官、废除陋规、奖励官员等，说明王安石变法重视改善吏治，故选B项；
增设发运使不属于全力裁减开支，排除A项；
农田水利法、免役法都体现出国家对农业的重视，但不能体现出对商业发展的限制，排除C项；
王安石变法主张“民不加赋”，排除D项。
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8.(2025·贵州月考)北宋时期，每逢灾荒年岁，政府便广泛募兵，所谓“饥岁莫急于防民之盗，而防盗莫先于募民为兵”。与此类似，对于频繁发生的农民起义，宋朝政府更多采取的是招安而非武力镇压。这些做法
A.增加了军费开支削弱了战斗力 B.消除了动乱因素并巩固了统治
C.体现了国家对社会的控制松弛 D.源于崇文抑武治国方针的实施
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据材料并结合所学可知，北宋政府通过募兵的方式来应对灾荒和农民起义，这主要和北宋建立以来崇文抑武的治国方针有关，希望通过募兵和养兵来稳定社会治安，消除动乱因素， 故选D项；
材料主旨是宋朝政府大量募兵的原因，而非影响，排除A项；
“消除了”说法过于绝对，排除B项；
这些做法实际上是国家对社会控制加强的表现，排除C项。
9.(2025·安徽重点高中联盟联考)据表可知，南宋孝宗定年号的做法
南宋孝宗的年号统计
年号 来源与寓意
隆兴 太祖第一个年号“建隆”与高宗“绍兴”年号的拼合；寓意
“惟建隆创业之宏规，泊绍兴中天之圣烈”
乾道 太祖第二个年号“乾德”演变而来，寓意“法皇祖纪元之义”
“开创新局”
淳熙 太宗“淳化”“雍熙”年号的拼合，寓意“和乐升平”
A.凸显了偏安东南一隅的心理 B.强化了政权的正统性
C.固化了因循守旧的官僚政治 D.扩大了理学的影响力
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据材料可知，宋孝宗的年号强调南宋政权对北宋政权的继承，以此说明南宋政权的正统地位，故选B项；
“惟建隆创业之宏规”“开创新局”体现了宋孝宗继承祖宗宏图志向，积极有为的进取心态，排除A项；
宋代因循守旧的官僚政治是强化专制集权的结果，年号只是体现了统治者的执政理念，二者无必然因果关系，排除C项；
材料并未体现儒家道德教化的相关信息，排除D项。
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10.(2025·福建名校联盟质量检测)宋代科举试策频频以三国故事命题，并聚焦于战争方略、边疆防御等议题。在战争方略议题上，强调“其术如何”；在边疆防御议题上，关注“形势何据”。这种试策命题方式意在
A.涵养尚武精神 B.选拔实用人才
C.弘扬传统文化 D.完善科举程序
√
据材料信息可知，宋代科举试策命题都是很实际的问题，比如战争怎么打，边疆怎么防，说明其意在选拔实用人才，故选B项；
虽然题目是关于战争的，但科举考试并不是为了培养官员的尚武精神，排除A项；
虽然三国故事是传统文化的一部分，但考试并不是为了弘扬传统文化，而是要选出能解决实际问题的人才，排除C项；
科举程序包括考试的方式和规则，和材料无关，排除D项。
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11.(2025·濮阳高三质量检测)宋代，枢密院不仅是朝廷主管军事的机构，还是负责公文邮驿的中央机关，其相关职资是管理驿马发放、颁发驿递符牌、制定乘驿条例、委派巡辖使臣、监督检察重要军期文报的传递情况等。这
A.有利于中央集权的加强 B.提高了军队的作战能力
C.推动了交通事业的发展 D.方便了民众的日常生活
√
据材料可知，宋代枢密院在负责国家军政事务的基础上，还掌管全国各地的邮驿事务，有利于全国各地军事信息迅速汇总于中央，强化中央对地方的控制，故选A项；
军队作战能力主要与军事装备、军队素质和军事管理体制有关，材料未提及，排除B项；
材料中的邮驿事务主要涉及军情信息，与交通事业发展无关，排除C项；
民众日常生活不在公文邮驿的范畴之内，排除D项。
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12.(2024·河南名校调研)辽朝统治者很重视对儒学人才的吸纳和重用，如圣宗就曾“诏诸部所俘宋人有官吏儒生抱器能者，诸道军有勇健者，具以名闻”。此外，辽朝还通过兴办官学、开科取士等方式，培养和选拔儒学人才，涌现出一批“为生民立命”“为万世开太平”的儒士。这些做法
A.利于推动契丹政权封建化进程 B.旨在消除契丹与汉族间矛盾
C.确立了儒学在辽朝的正统地位 D.体现出因俗而治的统治政策
√
据材料可知，辽朝统治者重视对儒学人才的吸纳和重用，有利于儒学人才参与政治，从而推动契丹政权封建化进程，故选A项；
辽朝统治者重用儒学人才的目的是维护其统治，而非消除契丹与汉族间矛盾，排除B项；
辽朝是少数民族政权，在政治上采取南北面官制度，并未确立儒学正统地位，排除C项；
材料没有体现因俗而治，排除D项。
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13.《金史》记载：“金之初年，诸部之民无它徭役，壮者皆兵，平居则听以佃渔射猎习为劳事，有警则下令部内，及遣使诣诸孛堇征兵，凡步骑之仗糗皆取备焉。其部长曰孛堇，行兵则称曰猛安、谋克，从其多寡以为号，猛安者千夫长也，谋克者百夫长也。”这表明金朝猛安谋克制度
A.适应了农业生产需要 B.实现了疆域内民族平等
C.具有军事组织的特点 D.受到了中原文明的影响
√
从材料中可以看出，猛安谋克制度是一种军事组织制度，平时从事佃渔射猎等活动，有警则进行军事动员，故选C项；
材料描述的是军事和狩猎活动，而非农业生产，排除A项；
材料没有提及关于民族平等的内容，主要讨论的是军事组织和兵员管理，排除B项；
材料主要描述的是猛安谋克制度的特点，并未直接体现其受到中原文明的影响，排除D项。
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14.(2024·菏泽调研)元朝的行省是中书省在地方的最高一级政权机构，其职权为“掌国庶务，统郡县、镇边鄙，与都省为表里……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之”。据此可知，元朝
A.地方行政层级趋于简化 B.中央集权体制有所创新
C.行省权力的独立性增强 D.中央难以有效控制地方
√
据材料“元朝的行省是中书省在地方的最高一级政权机构”可知，元代的行省制是中书省在地方的派出机构，行省职权范围广泛，体现了中央集权与地方分权相结合的特点，相对于郡县制是一次重要的创新，故选B项。
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15.(2023·福建卷，4)下表为研究者整理的元代部分家庭组建情况，这体现出元代
A.不同民族的杂居
B.华夏文化的扩散
C.民族隔阂的消解
D.民族习俗的趋同
丈夫 妻子
蒙古人秃忽赤 汉人刘氏
汉人王庆端 蒙古人也速真氏
畏兀儿人廉希宪 女真人完颜氏
回回人哈只哈心 汉人荀氏
汉人傅昱 契丹人耶律氏
√
表格显示元代部分家庭存在不同民族间通婚的现象，而不同民族的杂居为其提供了前提条件，故选A项；
材料未体现华夏文化的扩散，排除B项；
虽然元代存在不同民族间通婚的现象，但并不意味着民族隔阂消解，排除C项；
材料并不能说明所有民族的习俗都趋同，排除D项。
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16.(2024·湖北黄冈中学模拟)下表为元代乡试、会试对策试题的关键词统计情况，据此可知元代
A.社会统治基础进一步扩大
B.儒家的正统地位受到挑战
C.取士受到政治局势的影响
D.科举的实用主义倾向突出
√
政治 经济 文化学术 社会
重点关注 36 10 11 13
一般关注 37 26 0 17
合计 73 36 11 30
据图表数据可知，元代乡试、会试对策试题的关键词多与政治、经济相关，而文化学术较少，说明元代科举注重为国家选拔实用性人才，故选D项；
材料反映的是科举考试的试题情况，无法体现统治基础的扩大，排除A项；
据材料得不出儒家的正统地位受到挑战，排除B项；
元朝科举制度时兴时废，但材料未涉及相关内容，无法得出“取士受到政治局势的影响”的结论，排除C项。
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二、非选择题
17.(2025·海南农垦中学月考)阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。
材料 某班围绕“北宋中央与地方关系”这一主题开展研究性学习，四个研究小组分别展示如下材料：
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组别 材料
甲组 宋代实行朝廷、府州、县三级政制，在朝廷与府、州间设“路”，
作为行政监察区。“以天下之治寄於守令，守令之众朝廷不能尽知，其要：寄於监司”。——摘自《续资治通鉴长编》卷384等
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组别 材料
乙组 太祖周知其弊………始诏诸州支度经费外，凡金帛悉送阙下，毋或占留。宋聚兵京师，外州无留财，天下支用悉出三司，故其费浸多。——摘自《宋史·食货志》
丙组 宋初将各地军队中精壮者抽调朝廷成为禁军，禁军是北宋的正规军，被称为“天子之卫兵，以守京师，备征戍”。厢军作为地方军，虽间或出戍外地，但很少进行军事训练，主要从事工役或杂役，因而也称“役兵”。——摘自白寿彝《中国通史》
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组别 材料
丁组 唐失其道，化内地为藩镇，内外皆坚，而人至不能自安；本朝
(北宋)反其弊，使内外皆柔，虽能自安，而有大不可安者。
——摘自[南宋]叶适《水心别集》卷14《纪纲二》
(1)分别指出甲、乙、丙三组材料从什么方面进行研究？
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答案 甲：地方行政管理；
乙：国家财政管理；
丙：军事设置管理。
(2)运用甲、乙、丙三组材料并结合所学知识，阐述丁组的结论。
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答案 结论：虽能自安，而有大不可安者。
阐述：“能自安”指北宋在地方采取的措施，预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定，强化了中央集权。“有大不可安”指北宋把地方的财权、军权都收归中央，导致地方“积贫”“积弱”；影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气；在边疆战事中处于不利地位。
在地方行政管理上，中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔；包括转运司在内，先后设立了平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监控和节制。州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。北宋政府机构设置重叠，致使官僚队伍不断膨胀，财政负担沉重。
在国家财政管理上，设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷；地方缺乏自主性和积极性，同时国家所有开支由三司负责，浪费巨大。
在军事设置管理上，将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。军队是通过招募组建的，多而不精，管理混乱，训练废弛，素质低下。军队不断扩编，导致军费直线上升，占到国家财政开支的大半。
总之，这些措施解决了藩镇割据的弊端，强化了中央集权，巩固了国家的统一和安定。但形成了“冗官”“冗兵”和“冗费”的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根，促使北宋逐渐走向衰亡。
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返 回第四单元 训练8 两宋及辽夏金元的统治
(分值：64分)
一、选择题(每题3分，共48分)
1．(2024·潍坊模拟)唐代的驿兼有“官旅”(官员旅店)和“邮传”(文书传送)两种职能；宋代时，驿成为单纯的官员旅店，“邮传”职能由新设的、较为密集的“递铺”承担。这一变化( )
A．提升了国家行政效率
B．减少了政府财政支出
C．密切了各地民众联系
D．促进了各地商品交流
2．(2024·汕头模拟)宋朝新建，天下尚四分五裂。宋太祖制定战略方针，开展了削平诸政权的统一战争。963年出兵两湖，964年平定后蜀，971年平定南汉，974年平定南唐，978年平定福建，979年最后攻下北汉。宋太祖采取这一战略次序旨在( )
A．防止党项威胁北部边防
B．避免统一南方前与辽冲突
C．与辽争夺南方富庶之地
D．控制南方的水陆交通要道
3．(2024·浙江强基联盟联考)宋太祖时期，宰相的人数由两人增加到三人，设立参知政事，使政务由宰相、参知政事等一起讨论，最后由皇帝亲自裁决；设立枢密院掌管军政，其长官地位与宰相相同；财政大权从宰相职权中分离出来，由“三司”掌管，三司使的地位和宰相不相上下。宋太祖的这些举措( )
A．标志着中央集权制度最终建立
B．有利于皇帝对朝政的全面控制
C．导致行政中枢的权力逐渐分散
D．加强了相权对皇权的制约作用
4．(2023·山东卷，4)北宋理学家张载认为：“封建者，天下之事，分得简则治之精，不简则不精，故圣人必以天下分之于人，则事无不治者。……为天下者，奚为纷纷必亲天下之事？”这表明张载主张( )
A．扩大地方权力 B．恢复郡国并行制度
C．健全中央机构 D．简化官员选任程序
5．(2024·淄博三模)“趋时贵书”为北宋前期书坛上普遍存在的现象。学书者直接取法今人，效仿考官或朝廷权臣的书法，形成了诸如“院体”“台阁体”“馆阁体”之类的书法现象。这一现象的出现缘于( )
A．书法艺术成熟 B．贵族政治发展
C．商品经济繁荣 D．重文轻武国策
6．(2024·大连一模)乞留是宋代朝廷听取民众舆论、考察和选拔地方官员的重要参考标准之一。胡瑗在地方有德政，离开时百姓遮道乞留，胡瑗严词拒绝，理由是作为地方长官不能违背君主之命。胡瑗的做法( )
A．反映了民本思想 B．质疑了乞留功效
C．维护了中央权威 D．强化了地方治理
7．(2025·贵州部分学校联考)下表所示为王安石变法的部分举措。由此可知，王安石变法( )
举措 概要
均输法 增设发运使，总握东南六路财务，同时主管茶、盐、酒、矾税收
免役法 大量裁减州郡彼人以及额外奉应官员的种种陋规
农田水利法 官吏对农业耕作技术或水利修建工程向官府“各述所见”，凡有功者，给予一定奖励
A.全力裁减开支 B．重视改善吏治
C．推行重农抑商 D．重在增加赋税
8．(2025·贵州月考)北宋时期，每逢灾荒年岁，政府便广泛募兵，所谓“饥岁莫急于防民之盗，而防盗莫先于募民为兵”。与此类似，对于频繁发生的农民起义，宋朝政府更多采取的是招安而非武力镇压。这些做法( )
A．增加了军费开支削弱了战斗力
B．消除了动乱因素并巩固了统治
C．体现了国家对社会的控制松弛
D．源于崇文抑武治国方针的实施
9．(2025·安徽重点高中联盟联考)据表可知，南宋孝宗定年号的做法( )
南宋孝宗的年号统计
年号 来源与寓意
隆兴 太祖第一个年号“建隆”与高宗“绍兴”年号的拼合；寓意“惟建隆创业之宏规，泊绍兴中天之圣烈”
乾道 太祖第二个年号“乾德”演变而来，寓意“法皇祖纪元之义”“开创新局”
淳熙 太宗“淳化”“雍熙”年号的拼合，寓意“和乐升平”
A.凸显了偏安东南一隅的心理
B．强化了政权的正统性
C．固化了因循守旧的官僚政治
D．扩大了理学的影响力
10．(2025·福建名校联盟质量检测)宋代科举试策频频以三国故事命题，并聚焦于战争方略、边疆防御等议题。在战争方略议题上，强调“其术如何”；在边疆防御议题上，关注“形势何据”。这种试策命题方式意在( )
A．涵养尚武精神 B．选拔实用人才
C．弘扬传统文化 D．完善科举程序
11．(2025·濮阳高三质量检测)宋代，枢密院不仅是朝廷主管军事的机构，还是负责公文邮驿的中央机关，其相关职资是管理驿马发放、颁发驿递符牌、制定乘驿条例、委派巡辖使臣、监督检察重要军期文报的传递情况等。这( )
A．有利于中央集权的加强
B．提高了军队的作战能力
C．推动了交通事业的发展
D．方便了民众的日常生活
12．(2024·河南名校调研)辽朝统治者很重视对儒学人才的吸纳和重用，如圣宗就曾“诏诸部所俘宋人有官吏儒生抱器能者，诸道军有勇健者，具以名闻”。此外，辽朝还通过兴办官学、开科取士等方式，培养和选拔儒学人才，涌现出一批“为生民立命”“为万世开太平”的儒士。这些做法( )
A．利于推动契丹政权封建化进程
B．旨在消除契丹与汉族间矛盾
C．确立了儒学在辽朝的正统地位
D．体现出因俗而治的统治政策
13．《金史》记载：“金之初年，诸部之民无它徭役，壮者皆兵，平居则听以佃渔射猎习为劳事，有警则下令部内，及遣使诣诸孛堇征兵，凡步骑之仗糗皆取备焉。其部长曰孛堇，行兵则称曰猛安、谋克，从其多寡以为号，猛安者千夫长也，谋克者百夫长也。”这表明金朝猛安谋克制度( )
A．适应了农业生产需要
B．实现了疆域内民族平等
C．具有军事组织的特点
D．受到了中原文明的影响
14．(2024·菏泽调研)元朝的行省是中书省在地方的最高一级政权机构，其职权为“掌国庶务，统郡县、镇边鄙，与都省为表里……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之”。据此可知，元朝( )
A．地方行政层级趋于简化
B．中央集权体制有所创新
C．行省权力的独立性增强
D．中央难以有效控制地方
15．(2023·福建卷，4)下表为研究者整理的元代部分家庭组建情况，这体现出元代( )
丈夫 妻子
蒙古人秃忽赤 汉人刘氏
汉人王庆端 蒙古人也速真氏
畏兀儿人廉希宪 女真人完颜氏
回回人哈只哈心 汉人荀氏
汉人傅昱 契丹人耶律氏
A.不同民族的杂居 B．华夏文化的扩散
C．民族隔阂的消解 D．民族习俗的趋同
16．(2024·湖北黄冈中学模拟)下表为元代乡试、会试对策试题的关键词统计情况，据此可知元代( )
政治 经济 文化学术 社会
重点关注 36 10 11 13
一般关注 37 26 0 17
合计 73 36 11 30
A.社会统治基础进一步扩大
B．儒家的正统地位受到挑战
C．取士受到政治局势的影响
D．科举的实用主义倾向突出
二、非选择题(共16分)
17．(2025·海南农垦中学月考)(16分)阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。
材料 某班围绕“北宋中央与地方关系”这一主题开展研究性学习，四个研究小组分别展示如下材料：
组别 材料
甲组 宋代实行朝廷、府州、县三级政制，在朝廷与府、州间设“路”，作为行政监察区。“以天下之治寄於守令，守令之众朝廷不能尽知，其要：寄於监司”。 ——摘自《续资治通鉴长编》卷384等
乙组 太祖周知其弊………始诏诸州支度经费外，凡金帛悉送阙下，毋或占留。宋聚兵京师，外州无留财，天下支用悉出三司，故其费浸多。——摘自《宋史·食货志》
丙组 宋初将各地军队中精壮者抽调朝廷成为禁军，禁军是北宋的正规军，被称为“天子之卫兵，以守京师，备征戍”。厢军作为地方军，虽间或出戍外地，但很少进行军事训练，主要从事工役或杂役，因而也称“役兵”。 ——摘自白寿彝《中国通史》
丁组 唐失其道，化内地为藩镇，内外皆坚，而人至不能自安；本朝(北宋)反其弊，使内外皆柔，虽能自安，而有大不可安者。 ——摘自[南宋]叶适《水心别集》卷14《纪纲二》
(1)分别指出甲、乙、丙三组材料从什么方面进行研究？(3分)
(2)运用甲、乙、丙三组材料并结合所学知识，阐述丁组的结论。(13分)
答案精析
1．A [据材料可知，宋代时，“邮传”职能从驿中分离出来由“递铺”专门承担，而且“递铺”分布比较密集，有利于保证文书的及时传送，提升国家行政效率，故选A项。“递铺”为新设机构，分布较为密集，一定程度上会增加政府财政支出，排除B项；“递铺”的职能是文书传送，较少用于传送私人信件，不会密切各地民众的联系，排除C项；“递铺”未进行商业运营，且较少对民间开放，不会促进商品交流，排除D项。]
2．B [据题干及所学可知，宋朝建立初，北方就有契丹人建立的辽国与之并立，先南后北的战略方针可以避免统一南方之前与辽国冲突，故选B项。党项族在1038年宋仁宗时期脱离宋，建立西夏，材料时间是宋太祖时期，党项族尚未对北宋边防造成威胁，排除A项；辽是与北宋对立的北方民族政权，两者主要争夺北方地区，排除C项；材料中“消灭诸政权”，不仅仅是要控制水陆交通要道，排除D项。]
3．B [据题干可知，宋太祖通过增加官员、设立副手分割权力等方法限制宰相的权力，以此来加强君权，这些举措有利于皇帝对朝政的全面控制，故选B项；秦朝中央集权制度最终建立，排除A项；题干不仅述及行政中枢，还涉及军权、财权，排除C项；题干所述措施反映出相权的削弱及皇权的加强，排除D项。]
4．A [张载以分封制举例，认为统治者要减少对地方的控制，不必事事亲自过问，这说明张载看到了过分集权的弊病，进而主张扩大地方权力，故选A项；题干主张恢复“分封制”，而不是郡国并行制，排除B项；题干强调的是扩大地方权力，不是健全中央机构，排除C项；题干没有涉及简化官员选任程序方面的内容，排除D项。]
5．D [据材料并结合所学知识可知，北宋实行崇文抑武的方针，大力提倡文治，扩大科举录取规模，抬高文官和士人的地位，故选D项；材料强调“趋时贵书”书法现象出现的原因，不是强调书法艺术本身的成熟，排除A项；北宋大力提倡文治，扩大科举录取规模，抬高文官和士人的地位，贵族政治衰弱，排除B项；材料中的书法现象受当时的政治氛围与治国政策影响，与经济无直接关联，排除C项。]
6．C
7．B [材料中的举措包括设官、废除陋规、奖励官员等，说明王安石变法重视改善吏治，故选B项；增设发运使不属于全力裁减开支，排除A项；农田水利法、免役法都体现出国家对农业的重视，但不能体现出对商业发展的限制，排除C项；王安石变法主张“民不加赋”，排除D项。]
8．D [据材料并结合所学可知，北宋政府通过募兵的方式来应对灾荒和农民起义，这主要和北宋建立以来崇文抑武的治国方针有关，希望通过募兵和养兵来稳定社会治安，消除动乱因素， 故选D项；材料主旨是宋朝政府大量募兵的原因，而非影响，排除A项；“消除了”说法过于绝对，排除B项；这些做法实际上是国家对社会控制加强的表现，排除C项。]
9．B [据材料可知，宋孝宗的年号强调南宋政权对北宋政权的继承，以此说明南宋政权的正统地位，故选B项；“惟建隆创业之宏规”“开创新局”体现了宋孝宗继承祖宗宏图志向，积极有为的进取心态，排除A项；宋代因循守旧的官僚政治是强化专制集权的结果，年号只是体现了统治者的执政理念，二者无必然因果关系，排除C项；材料并未体现儒家道德教化的相关信息，排除D项。]
10．B [据材料信息可知，宋代科举试策命题都是很实际的问题，比如战争怎么打，边疆怎么防，说明其意在选拔实用人才，故选B项；虽然题目是关于战争的，但科举考试并不是为了培养官员的尚武精神，排除A项；虽然三国故事是传统文化的一部分，但考试并不是为了弘扬传统文化，而是要选出能解决实际问题的人才，排除C项；科举程序包括考试的方式和规则，和材料无关，排除D项。]
11．A [据材料可知，宋代枢密院在负责国家军政事务的基础上，还掌管全国各地的邮驿事务，有利于全国各地军事信息迅速汇总于中央，强化中央对地方的控制，故选A项；军队作战能力主要与军事装备、军队素质和军事管理体制有关，材料未提及，排除B项；材料中的邮驿事务主要涉及军情信息，与交通事业发展无关，排除C项；民众日常生活不在公文邮驿的范畴之内，排除D项。]
12．A [据材料可知，辽朝统治者重视对儒学人才的吸纳和重用，有利于儒学人才参与政治，从而推动契丹政权封建化进程，故选A项；辽朝统治者重用儒学人才的目的是维护其统治，而非消除契丹与汉族间矛盾，排除B项；辽朝是少数民族政权，在政治上采取南北面官制度，并未确立儒学正统地位，排除C项；材料没有体现因俗而治，排除D项。]
13．C [从材料中可以看出，猛安谋克制度是一种军事组织制度，平时从事佃渔射猎等活动，有警则进行军事动员，故选C项；材料描述的是军事和狩猎活动，而非农业生产，排除A项；材料没有提及关于民族平等的内容，主要讨论的是军事组织和兵员管理，排除B项；材料主要描述的是猛安谋克制度的特点，并未直接体现其受到中原文明的影响，排除D项。]
14．B [据材料“元朝的行省是中书省在地方的最高一级政权机构”可知，元代的行省制是中书省在地方的派出机构，行省职权范围广泛，体现了中央集权与地方分权相结合的特点，相对于郡县制是一次重要的创新，故选B项。]
15．A [表格显示元代部分家庭存在不同民族间通婚的现象，而不同民族的杂居为其提供了前提条件，故选A项；材料未体现华夏文化的扩散，排除B项；虽然元代存在不同民族间通婚的现象，但并不意味着民族隔阂消解，排除C项；材料并不能说明所有民族的习俗都趋同，排除D项。]
16．D [据图表数据可知，元代乡试、会试对策试题的关键词多与政治、经济相关，而文化学术较少，说明元代科举注重为国家选拔实用性人才，故选D项；材料反映的是科举考试的试题情况，无法体现统治基础的扩大，排除A项；据材料得不出儒家的正统地位受到挑战，排除B项；元朝科举制度时兴时废，但材料未涉及相关内容，无法得出“取士受到政治局势的影响”的结论，排除C项。]
17．(1)甲：地方行政管理；
乙：国家财政管理；
丙：军事设置管理。
(2)结论：虽能自安，而有大不可安者。
阐述：“能自安”指北宋在地方采取的措施，预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定，强化了中央集权。“有大不可安”指北宋把地方的财权、军权都收归中央，导致地方“积贫”“积弱”；影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气；在边疆战事中处于不利地位。
在地方行政管理上，中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔；包括转运司在内，先后设立了平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监控和节制。州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。北宋政府机构设置重叠，致使官僚队伍不断膨胀，财政负担沉重。
在国家财政管理上，设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷；地方缺乏自主性和积极性，同时国家所有开支由三司负责，浪费巨大。
在军事设置管理上，将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。军队是通过招募组建的，多而不精，管理混乱，训练废弛，素质低下。军队不断扩编，导致军费直线上升，占到国家财政开支的大半。
总之，这些措施解决了藩镇割据的弊端，强化了中央集权，巩固了国家的统一和安定。但形成了“冗官”“冗兵”和“冗费”的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根，促使北宋逐渐走向衰亡。
