纲要（上）第7课 隋唐制度的变化与创新 学案（含答案）

第7课 隋唐制度的变化与创新
课标要求：
认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。
重点：认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。
难点：认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。
思维导图：
知识梳理：
一、选官制度
1.九品中正制
（1）创立：曹魏。
（2）含义：中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。
（3）标准：从初创时期的重视家世、道德和才能，发展到西晋时期主要看重家世。
（4）作用：在一定时期内加强了中央集权；逐渐成为维护士族特权的工具。
2.科举制
(1)背景：随着士族的没落，九品中正制无法继续。
(2)创立与完善过程
①隋朝建立后，废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成。
②唐太宗增加了考试科目，以进士和明经两科为主；武则天扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试；唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。
(3)影响：科举制使一批出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，促进了社会阶层的流动，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。有利于社会重学风气的形成，提高社会文化水平。被西方国家借鉴，发展为现代文官制度。
二、三省六部制度
1.演变：
（1）魏晋南北朝时期，尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，它们共同辅助决策，行使权力。
（2）隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。
2.职务：中书省负责草拟皇帝的诏令；门下省负责审核诏令，有不妥者驳回；尚书省下设六部负责执行。宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下。
3.特点：三省的职权分工明确，又彼此制约。
4.影响：
（1）三省相互牵制，分散了相权，加强了皇权；
（2）三省之间相互补充，分工明确，提高了工作效率；
（3）是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。
三、赋税制度
1．魏晋时期：开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。北魏孝文帝改革，颁布均田令，受田农民承担定额租调，一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调。成年男子负担一定的徭役。
2．唐初：租庸调制
（1）内容
①将赋税征收对象定为21～59岁的成年男子。
②除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。
（2）影响：以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。
3．唐朝后期的两税法
（1）背景：天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行，租庸调制也无法维持，政府财政收入锐降。
（2）目的、时间、实施者：为了解决财政困难，780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。
（3）内容
①每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。
②一年分夏季和秋季两次纳税。
（4）影响
①简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。
②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。
③一定程度上有助于商品经济的发展。
【深化探究】
1.中国古代选官制度的变化与创新
时期 选官制度 标准 特点 演变趋势
先秦 世官制 血缘 与分封制、宗法制相结合 （1）选拔标准：由家世门第到学识才能 （2）选拔方式：由推荐到公开考试 （3）选拔形式：逐渐走向制度化，形式日益严密，体现出相对公平、公开、客观的原则
汉代 察举制 德才 以才能和品德为依据，察举与举荐相结合
魏晋南北朝 九品中正制 初才能、门第并重，后重门第 与当时的士族政治密切相关
隋至明清 科举制 考试成绩或才学 冲破世家大族垄断仕途的局面
选官制度演变的实质：逐渐把官员的选拔权收归中央，加强中央集权。
2.辩证分析科举制的影响
（1）积极影响
①社会整合功能：打破了历史上的特权垄断，促进了社会阶层转化，加速了社会流动,具有公开、平等、竞争、择优的合理性内核和价值理念。
②推动儒学发展：以儒家学说为主要考试内容，推动儒家思想和文化的传承与发展。
③巩固国统一：适应了中央集权制度下“大一统”意识形态的需要，巩固了封建国家的统一，促进了社会的稳定。
④推动世界文明：早在唐朝时,科举制就被“东亚文化圈”国家所采用，并成为这些国家政治制度的重要组成部分，后来还被西方国家所吸收，对西方近代文官考试制度产生了较大影响。
（2）消极影响
①重才轻品：在选拔人才方面，过于侧重才学标准，忽视了品德的考察,造成一些官员道德素质低下。
②官本位思想：直接促进了官本位社会观的发展，“学而优则仕”的思想至今还存在。
③禁锢思想：强化儒学正统地位，禁锢了人们的思想；抑制了新知识、新学科的渗透和发展；压抑了科学技术的进步。
3.三省六部制的特点
(1)相权三分：相权被分割为三部分，这样可互相制衡，加强皇权。
(2)职权分明：三省职权按行政程序划分，一切政令从起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省)，都经由三省处理，有助于减少决策失误。同时权责分明、分工合作，从而提高了行政效率。
(3)节制君权：皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权，可弥补君主才干不足的弊端。
4.中国古代赋税制度的演变的特点
（1）征税标准从人丁为主逐步向财产为主转变，反映了封建国家对农民的人身控制松弛。
（2）农民由必须服徭役逐渐发展为可以纳绢代役。
（3）征税时间由不定时逐渐发展为基本定时。
（4）纳税物品由以实物和力役为主逐渐变为货币为主，反映了封建社会商品经济的发展。
【知识拓展】
1.三省六部制的运转（图示）
六部职能
吏部——负责官员的诠选、考课、封爵、勋赏。
户部——负责财政、国库。(隋名度支、民部，唐避李世民讳，改称“户部”)
礼部——负责科举、祭祀、礼仪、外事。
兵部——负责军事。
刑部——负责司法、审计事务。(隋初名都官，后称“刑部”，唐沿用)
工部——负责工程建设。
2.中国古代的赋税制度
土地私有制下实行的税收制度，包括田租、赋役(人头税)、徭役(劳役)、兵役等税种。国家收取赋税，包括实物地租，如粟、稻、麦、蔬菜、布帛等，也有货币地租，随着商品经济的发展，货币地租逐渐占主流。
3.均田制和租庸调制
（1）区别：均田制是土地分配制度，租庸调则是赋税政策，二者定义不同，适用范围不同，沿革历史时期不同。
（2）联系：租庸调以均田制为基础和存在的依据，同时也正是由于均田制没有真正得到贯彻而使得租庸调制在中唐之后为两税法取代。
问题探究：
1.古代选官制度的演变和影响
材料一 在九品中正制创立初期，中正评定人物时还能注意清议，做到德才并举，秉公办理。随着九品中正制的实行不断深入，在当时特殊的社会环境下，独占政治、经济等不同领域大权的门阀世族地主阶层，为了自身的地位和利益，逐渐封闭选官制度,操纵中正的评议和任免，并日益扩大中正的权力。
——摘编自周升华《试论九品中正制创立之由及其蜕变》
（1）根据材料一,说明九品中正制下选官标准的变化及原因。
提示：变化通过材料“创立初期，中正评第人物时还能注意清议，做到德才并举，秉公办理”“门阀世族地主阶层，为了自身的地位和利益，逐渐封闭选官制度，操纵中正的评议和任免”结合所学知识概括回答即可。原因从门阀士族的崛起和社会动荡两个角度进行分析。
总结：变化:从重视德才为主到以重家世为主。原因:士族门阀势力的崛起;社会秩序的动荡。
材料二 科举考试是(中国古代)选拔官员的主要方法。它一直坚持的是自由报名、公开考试、平等竞争、择优取士的原则，其基本理念是“至公”……可以说，科举制是封建社会的“平民政治”。这在一定程度上打破了皇族及豪强宗法势力对于政治权力的垄断，促进了社会的良性流动，从而扩大了统治阶级政治统治的合法性基础。
——邹一南《浅谈科举制度对中国社会的影响》
（2）依据材料二，指出“科举制是封建社会的‘平民政治’”的内涵。
提示：根据“它所一直坚持的是自由报名、公开考试、平等竞争、择优取士的原则，其基本理念是“至公’”可知“科举制是封建社会“平民政治’”的内是它追求白由平等，公平公正：根据“这在一定程度上打破了皇族及豪强宗法势力对于政治权力的断，促进了社会的良性流动，从而扩大了统治阶级政治统治的合法性基础”可知“科举制是封建社会“平民政治”的内还有它打破了宗法贵族政治，促进了社会各阶层间的流动，有利于庶族地主参政。
总结：内涵:追求自由平等，公平公正;打破了宗法贵族垄断政治的局面;促进了社会之间的良性流动;有利于庶族地主的参政。
2.三省六部制
材料一 (汉)武帝以雄才大略独揽事权，于是重用内朝尚书，夺宰相权。晚年又用中书。(曹)魏世，中书监始参大政。东晋则侍中始优。下逮(南朝时)宋、齐，尚书、中书、侍中三者皆为辅臣。唐代中央最高机关，依然是魏、晋以来的尚书、中书、门下三省。但他们现在已是正式的宰相，而非帝王之私属。其职权分配，则中书掌定旨出命，门下给事中掌封驳，尚书受而行之;古代的宰相权，现在是析而为三。
——摘编自钱穆《国史大纲》
（1）据材料一，概括汉、魏晋、唐三个时期中枢机构的演变;并概括历代王朝调控中枢权力的基本策略和原则。
提示：演变依据材料一“重用内朝尚书，夺宰相权”可知，汉的中枢机构的演变指的是内朝：依据材料一“下逮(南朝时)宋、齐，尚书、中书、侍中三者皆为辅臣”可知，魏晋的中枢机构的演变指的是三省：依据材料一“唐代中央最高机关，依然是魏、晋以来的尚书、中书、门下三省”可知，唐的中枢机构的演变指的是三省六部制。第二小问从中国古代中央官制的发展，我们可以看出，历代王朝调控中央权力的基本策略是分散相权，运用身边的信得过的大臣来掌权，其根本的原则是维护皇权至上。
总结：演变:汉武帝设内朝以夺相权，魏晋时期出现了三省，唐代三省长官正式成为宰相。
基本策略:分散权力;权力制衡。原则:皇权至高无上。
材料二……这套制度在唐朝的政治运作中最大的特色归结为一句话:追求体制内最大限度的民主，让决策、审议和行政权各自独立，政令与施政相分离，使得权力分配均衡合理且在有效监督下运行，做到理性决策，而且切实可行。以德治国的国家中枢权力机构最重要的是决策民主，在决策层面不是由哪一个部门单独负责，而是由三个省共同进行，三省长官共同组成朝廷决策班子。
——复旦大学历史系教授韩昇
（2）根据材料二，提取韩昇教授有关三省六部制的观点，并说明理由。
提示：根据材料“追求体制内最大限度的民主”“政令与施政相分离”“理性决策，而且切实可行”即可得出。
总结：观点:三省六部制体现了体制内的民主。理由:三省六部制实现了决策、审议、行政权各自独立,决策权与行政权相分离,形成部门协同机制，提高了决策的正确性和行政效率。
3. 赋税制度的变革
材料一唐代的田赋制度称为“租庸调”。租是配给人民以耕种的田地，年老仍交还政府(十八授田，六十还田)，在其授田时期，令其负担相当的租额，租额为四十税一(汉代三十税一)。庸即是役，乃人民对国家之义务劳役。唐制每人每年服役二十天(汉代每人每年服役三十天)。调是一种土产贡输，各地人民须以其各地土产贡献给中央，大体上只是征收丝织物和麻织物。……租庸调项目分明，有田始有租，有身始有庸，有家始有调。
——钱穆《中国历代政治得失》
（1）根据材料一，分析租庸调制的作用。
提示：根据材料“配给人民以耕种的田地”“租额为四十税一(汉代三十税一)……服役二十天(汉代每人每年服役三十天)”可知使农民获得了土地;减轻了农民的负担;保证了封建国家的财政收入。
总结：使农民获得了土地;减轻了农民的负担;保证了封建国家的财政收入。
材料二 由于土地兼并逐步发展，失去土地而逃亡的农民很多。农民逃亡，政府往往责成邻保代纳租庸调，结果迫使更多的农民逃亡，租庸调制的维持已经十分困难。……公元780年，唐朝推行两税法，两税法的主要原则是只要在当地有资产、土地，就算当地人，上籍征税。同时不再按照丁、中(以年龄分为黄、小、中、丁、老五类)的原则征租庸调，而是按贫富等级征财产税及土地税，将贵族也纳入征税范围。
——黄永年《唐史十二讲》
（2）概述“两税法”在征收标准和纳税对象上的新变化及其影响。
提示：本题考查两税法的相关知识，依据材料“唐朝推行两税法，两税法的主要原则是只要在当地有资产、土地，就算当地人，上籍征税”等信息并结合所学知识进行分析。
总结：变化:征税标准由以人丁为主到以资产、土地为主;增加纳税对象(贵族官僚也要交税)。
影响:增加政府财政收入，相对减轻了农民的负担;减轻了政府对农民的人身控制。
练习巩固：
基础题
1.唐代科举考试人员来源主要有“生徒”（学馆生源）和“乡贡”（社会自荐考生）。前者必须先经过学馆考试，后者须经过乡试，合格者才能参加“省试”（尚书省组织的复试），“省试”合格者再经过吏部的“铨选”才能被正式录用。这表明唐代科举制（ ）
A．选官具体程序比较复杂 B．排斥士族阶层
C．主要用于选拔高级官吏 D．便于澄清吏治
2.下面是某一朝代前期的进士分布图。下列说法符合这一时期的是（ ）
A．科举成为主要选官途径 B．经济重心南移最终完成
C．社会成员身份趋于平等 D．南方得到了进一步开发
3.唐代荐举制度在发展中不断丰富、完善，并向各级选官形式中渗透。较为典型的几种制度化的荐举形式有宰臣荐、举人自代、县令举、使职荐、冬荐制等，宰臣荐和举人自代主要适用于中高级官员的选任，如五品以上官员的选任通常是由宰臣举荐后授任。据此可知，荐举制度（ ）
A．有助于巩固统治的社会根基 B．进一步强化民众的门第观念
C．削弱中央对选官程序的把控 D．顺应了士族力量壮大的要求
4.唐代政事堂“合中书门下之职”，两省作为“机要之司”的职权被集中到了政事堂。但是为了保证决策的正确性，中书、门下最重要的官员中书舍人和给事中参与决策的职权得以保留。政事堂制度（ ）
A．打破了三省六部制的程序性 B．提高了行政效率
C．加强了对皇权的制约 D．加强了对地方的管理
5.唐初宰相往往一身二任，一方面以宰相身份于政事堂中参与集体议政，另一方面以各司长官的身份指挥相应机构的运行。《政事堂记》载：“长孙无忌起复授司空，房玄龄授左仆射，魏征授太子太师，皆知门下省（当时政事堂设于门下省）事。”这种制度安排（ ）
A．致力于规避宰相专权 B．保证了决策的科学性
C．有利于提高行政效率 D．反映了官僚制的成熟
提高题
6.唐太宗时问世的《氏族志》，将皇姓列为第一等，外戚为第二等，其余基本上按魏晋以来形成的门第而定。唐高宗时期下诏改《氏族志》为《姓氏录》，规定以当朝官员的品秩为准，凡五品以上者，不论士庶一律收入；凡未入品级的士族，则一概排斥在外。这一转变旨在（ ）
A．强化皇权专制统治 B．维护传统士族特权 C．完善人才选拔制度 D．促进社会阶层流动
7.隋唐以前史书多为私家著述，成书质量良莠不齐。隋文帝下令禁止私人修撰史书，初步确立官修史书制度。唐初，朝廷设立史馆，先属于秘书省著作局，后转移到门下省，再移至中书省，确立由宰相奉敕领衔修撰前代或本朝国史，以后遂相沿成习。史书编纂的变化（ ）
A．体现儒家伦理对修史的影响 B．有利于修史工作的客观与公正
C．反映了君主专制强化的趋势 D．促进了史学研究方法的多元化
8.下图为唐朝不同时期刑部尚书出身阶层变化图。据此可知，唐朝（ ）
（注：郡姓，一郡的大姓望族）
A．君主专制的加强 B．士族阶层仍有较大影响力
C．尚书省地位上升 D．九品中正制影响权力分配
9.下表为唐代敦煌户籍资料关于“受田”的统计。这可以用来说明（ ）
年代 户数 永业田（亩） 口分田（亩）
应受 已受 未受 应受 已受 未受
天宝元年（742年） 43 1180 1075 105 4820 757 4063
大历四年（769年） 18 540 449 1 1790 541 1249
A．赋役制度有待调整 B．唐王朝的制度严苛
C．两税法的影响深远 D．土地制度沿袭前朝
创新题
10.阅读材料，完成下列要求。
材料 上（唐太宗）始御太极殿，谓传臣：中书、门下，机要之司，诏敕有不便者，皆应论执。比来唯睹顺从，不闻违异。若但行文书，则谁不可为，何必择才也！房玄龄等皆顿首谢。故事：凡军国大事，则中书舍人各执所见，杂署其名，谓之五花判事。中书侍郎、中书令省审之，给事中、黄门侍郎（门下省重职）驳正之。上始申明旧制，由是鲜有败事。
——司马光《资治通鉴》
(1)根据材料，归纳唐代中书省和门下省的主要职责。
(2)结合所学知识，简评唐代中央行政中枢制度。
答案解析：
基础题
1.【答案】A
【难度】0.65
【知识点】科举制
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：唐代。据题干“前者必须先经过学馆考试，后者须经过乡试，合格者才能参加‘省试’（尚书省组织的复试），‘省试’合格者再经过吏部的‘铨选’才能被正式录用”，由此可知唐代选官具体程序比较复杂，A选项正确；因材料未体现排斥士族阶层，排除B项；材料未提及该程序主要用于选拔高级官吏，排除C项；材料主要强调唐代科举制注重程序，无法得出是否便于澄清吏治，排除D项。故选A项。
2.【答案】D
【难度】0.65
【知识点】科举制、唐代社会经济的发展
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：古代（中国）。地区经济发展水平决定了地区文化水平，地图显示进士分布呈现北密南疏的特点，这说明当时的经济重心仍在北方。结合所学可知，隋炀帝时，始设进士科，科举制度形成，地图涉及的朝代应为隋朝以后；自唐朝中期以来，南方的经济实力增长迅速，北宋在经济上对南方依赖明显，由此判断，这一时期应为唐朝前期，此时南方地区得到进一步开发，D项正确； 唐朝前期选官途径较为多元，科举制只是其中一种方式，并不是主要选官途径，排除A项；经济重心南移最终完成是在南宋，排除B项；宋代农民人身束缚减轻，社会成员身份趋于平等，排除C项。故选D项。
3.【答案】A
【难度】0.65
【知识点】科举制
【详解】根据题干设问句，可知是影响题。根据材料分析可知准确时空是：唐朝（中国）。根据材料分析可知，唐朝出现了多种选官制度，为更多的人提供了入仕途径，这有利于扩大统治基础，巩固统治的社会根基，A项正确；唐朝科举制形成与发展打破了九品中正制下依据门第选官的做法，淡化了民众的门第观念，排除B项；举荐制式在中央选官体系内进行的，最终由中央进行确认，因此并未削弱中央对选官程序的把控，排除C项；材料举荐并不针对士族，因此不能体现顺应士族力量壮大的要求，随着科举制的形成与发展，士族逐渐被削弱，排除D项。故选A项。
4.【答案】B
【难度】0.65
【知识点】唐代君主专制的加强
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：唐代（中国）。据题干“唐代政事堂“合中书门下之职”，两省作为“机要之司”的职权被集中到了政事堂。”并结合所学知识可知，中书省负责草拟诏令，门下省负责审核诏令，他们集中到政事堂议政，能提高行政效率，B项正确；政事堂制度还是按照三省六部制的程序性议政，排除A项；三省六部制，三省长官都是宰相，相权一分为三，削弱了相权，加强了皇权，排除C项；政事堂制度是中央行政管理制度，排除D项。故选B项。
5.【答案】C
【难度】0.65
【知识点】三省六部制
【详解】根据题干设问句，可知是影响题。根据材料关键信息可知准确时空是：唐朝中国。政事堂中的宰相身兼执行部门的长官，这有利于中枢决策的迅速贯彻，进而提高行政效率，C项正确；让宰相兼执行部门的长官的主要目的不是规避宰相专权，而是提高行政效率，排除A项；B项的说法过于绝对，排除B项；官僚制的成熟体现在中枢权力划分的合理性、皇室内廷官员与外朝官员的区分、俸禄制度和品阶制度的完备性等，与材料突出的政事堂不相符，排除D项。故选C项。
提高题
6.【答案】A
【难度】0.4
【知识点】科举制
【详解】根据题干设问词，可知本题是目的题。根据材料关键信息可知准确时空是：唐代（中国）。根据材料可知，从《氏族志》到《姓氏录》的变化，意味着打破了单纯以门第来划分姓氏等级的传统。这样的改变使得出身庶族的官员地位提升，传统士族地位下降。而传统士族势力强大可能会威胁皇权，通过以当朝官员品秩为准重新划分姓氏等级，削弱了氏族基于门第的特权，加强了唐朝皇室对社会的控制，强化了皇权专制统治，A项正确；《姓氏录》打破了传统士族仅靠门第维持特权的局面，不是维护传统士族特权，排除B项；人才选拔制度如科举制主要是选拔官员的方式，而《姓氏录》是关于姓氏等级的重新划分，其目的并非完善人才选拔制度，排除C项；促进社会阶层流动是这一转变带来的客观影响，而非主观目的，排除D项。故选A项。
7.【答案】B
【难度】0.4
【知识点】三省六部制
【详解】据本题次题干的提示词，可知这是本质题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：隋唐（中国）。根据材料“隋文帝下令禁止私人修撰史书，初步确立官修史书制度。唐初，朝廷设立史馆，先属于秘书省著作局，后转移到门下省，再移至中书省，确立由宰相奉敕领衔修撰前代或本朝国史，以后遂相沿成习。”结合所学知识可知，隋唐时期，官修史书制度得以确立，由朝廷设立史馆，宰相奉敕领衔修撰前代或本朝国史。这种官方组织修史的方式能够利用更多的资源，对史实进行更全面、深入的考证，减少私家著述中可能存在的主观片面性，有利于修史工作的客观与公正，B项正确；根据材料可知，材料主要强调的是修史从私家著述到官修的转变，没有涉及儒家伦理与修史的联系，排除A项；根据所学知识可知，君主专制强化往往体现在政治权力的高度集中等方面，材料没有体现这些信息与修史制度的联系，无法得出“反映了君主专制强化的趋势”的结论，排除C项；根据材料可知，讲述了修史主体从私人变为官方的变化，没有涉及官方的史学研究方法的改变，排除D项。故选B项。
8.【答案】B
【难度】0.4
【知识点】三省六部制
【详解】根据题干设问词，可知这是推断题。根据本题时间信息可知准确时空是：唐朝时期的中国。根据材料，图中展示了唐朝前期、中期和后期刑部尚书出身阶层的变化情况，可以看出，地方郡姓（即士族阶层）在刑部尚书的出身中始终占有较大比例，即便到了后期有所下降，但仍然具有一定的影响力。从图中可以看出，地方郡姓（士族阶层）在刑部尚书的出身中始终占有一定比例，说明士族阶层在唐朝时期仍然具有较大的影响力，B项正确；材料主要关注的是刑部尚书的出身阶层变化，并未直接涉及君主专制的加强，因此这一选项与材料内容无直接关联，排除A项；材料主要讨论的是刑部尚书的出身阶层变化，并未涉及尚书省地位的变化，因此这一选项与材料内容无直接关联，排除C项；九品中正制是魏晋南北朝时期的选官制度，唐朝时期已经实行了科举制，因此九品中正制对唐朝权力分配的影响已经减弱，且材料并未提及九品中正制，排除D项。故选B项。
9.【答案】A
【难度】0.4
【知识点】租庸调制
【详解】根据题干设问词，可知这是本质题。根据本题时间信息可知准确时空是：唐朝时期的中国。根据材料，从户籍资料“受田”统计来看，实际受田数与应受田数存在较大差距。根据所学知识，在均田制下，受田情况影响百姓赋税和徭役承担，实际受田不足却仍按原制度标准承担赋役，会使百姓负担加重，所以赋役制度有待调整，A项正确；仅从受田情况统计不能直接得出唐王朝制度严苛，“严苛”表述过于宽泛且缺乏直接证据，排除B项；两税法于唐德宗时期开始实行，材料未提及两税法相关内容，无法体现其影响，排除C项；材料仅展示唐代敦煌户籍受田统计，没有与前朝土地制度对比的信息，不能得出沿袭前朝的结论，排除D项。故选A项。
创新题
10.【答案】(1)职责：中书省是受命于皇帝的决策机构，负责草拟皇帝的诏令；门下省负责审议封驳朝廷政令。
(2)简评：唐代行政中枢体制是三省六部制。三省职权分工明确，又彼此制约，三省相互配合，有助于减少决策失误；三省长官同为宰相，削弱了相权，加强了皇权；三省六部制的确立，使得中央决策和行政体系日臻完善；三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革，影响深远。
【难度】0.4
【知识点】三省六部制
【详解】（1）本题是特点题。时空是：唐（中国）。职责：根据材料“凡军国大事，则中书舍人各执所见，杂署其名，谓之五花判事”并结合所学知识，可知中书省是受命于皇帝的决策机构，负责草拟皇帝的诏令；根据材料“中书侍郎、中书令省审之，给事中、黄门侍郎（门下省重职）驳正之”并结合所学知识，可知门下省负责审议封驳朝廷政令。
（2）本题是评论解说题。时空是：唐（中国）。简评：简评可从唐朝中枢制度的地位、特点和影响三方面进行论述，如：根据材料“上（唐太宗）始御太极殿，谓传臣：中书、门下，机要之司，诏敕有不便者，皆应论执”，并结合所学知识可知唐代行政中枢体制是三省六部制。三省职权分工明确，又彼此制约，三省相互配合，有助于减少决策失误；根据材料“上始申明旧制，由是鲜有败事”并结合所学知识，可知三省长官同为宰相，削弱了相权，加强了皇权；根据材料“凡军国大事，则中书舍人各执所见，杂署其名，谓之五花判事。中书侍郎、中书令省审之，给事中、黄门侍郎（门下省重职）驳正之”并结合所学知识，可知三省六部制的确立，使得中央决策和行政体系日臻完善；结合所学知识，可知三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革，影响深远。