第28讲 中国近代国家治理与社会治理
复习目标
课程标准 核心要点
1.了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性。 2.知道西方近代文官制度对近代中国公务员制度的影响。 3.了解中国近代外交的发展成就。 1.共和历程：《中华民国临时约法》、三三制原则、参议会。 2.选官制度：废科举。
知识点一 共和历程——民国时期的政治制度
1．南京临时政府时期
诞生共和制度 1912年1月1日，南京临时政府正式成立
颁布《中华民国临时约法》 目的 防止袁世凯独裁
原则 主权在民、平等自由
内容 确立行政、立法、司法三权分立的政治制度，规定实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效
作用 是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义
2.北洋军阀时期
政党政治的尝试 开始 辛亥革命后，各类政党、社团纷纷建立；各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试
转折 1912年8月国民党成立后，在国会选举中获胜；1913年春“宋教仁案”发生，二次革命被镇压
失败 袁世凯就任正式大总统后，下令解散国民党和国会
帝制之路的失败 (1)袁世凯复辟帝制，在革命党人和各界人士的反对下，袁世凯被迫取消帝制。 (2)军阀割据混战：袁世凯死后，北洋军阀内部的派系纷争，发展为军阀混战、军阀割据局面
3.南京国民政府时期
(1)国民党“训政”
开始 1928年
表现 由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会；行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政府总揽执行；国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务
实质 违背了孙中山“主权在民”的初衷，是剥夺人民权利的一党专政
(2)国民党“宪政”
实施 1948年，国民党打出“行宪”的招牌，召开“国民大会”，建立总统府，取代国民政府
评价 国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表，企图为其独裁统治披上“宪政”的外衣，最终崩溃
4.革命根据地的苏维埃政权
建立 1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立
性质 苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众
作用 是创建人民革命政权的尝试
5.抗日根据地的民主政权
建立边区政府 目的 适应抗日民族统一战线的需要
措施 设立边区政府，作为民国地方政府；设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生
实行“三三制” 内容 与党外人士实行民主合作，在各级政权机关的工作人员组成上，共产党员只占三分之一
意义 进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民放政权的建设
6.解放区的人民政权
设置行政区 内容 行政区设军政委员会或人民政府，各自管辖若干省级及以下行政单位
意义 巩固新兴的人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚实基础
毛泽东发表《论人民民主专政》 内容 指出资产阶级共和国的方案在中国已经破产，要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”
意义 为建立人民共和国奠定了理论基础
针对训练
1．(2024·丹东二模)中华民国南京临时政府成立之初，《中华民国临时政府组织大纲》规定共和国实行总统制。后来《中华民国临时约法》将总统制改为责任内阁制，《中华民国约法》又改责任内阁制为总统制。上述变化反映的实质是( )
A．民主共和观念的传播
B．共和政体的不断完善
C．新旧势力的激烈交锋
D．总统制符合发展趋势
2．(2024·如皋三模)1927年3月，毛泽东在《湖南农民运动考察报告》中指出：“没有贫农阶级，决不能造成现时乡村的革命状态，决不能打倒土豪劣绅，完成民主革命。贫农，因为最革命，所以他们取得了农会的领导权。”这一认识( )
A．强调农民是民主革命的领导阶级
B．完善了工农武装割据的理论
C．明确中国共产党的民主革命纲领
D．为新革命道路开辟提供支撑
3．(2024·宣城二模)根据国共协议，陕甘宁边区由中国共产党领导。中国共产党在此设立了政权机构，进行了有效治理。国民党却坚持由他们来任命边区的地方领导人，这导致边区的许多地方出现两个政府专员、两个县长、两个县保安队的“双重政权”局面。该局面( )
A．利于巩固人民民主统一战线
B．推动了抗日民主政权的建立
C．反映了国共矛盾的日益激化
D．体现了中国共产党顾全大局
4．(2024·永州一模)1948年4月30日，中共中央讨论通过了经毛泽东修改后的《中共中央发布纪念“五一”劳动节口号》，并正式对外发布。修改后的口号共23条，其中第5条改动明显。
初稿第5条 正式稿第5条
工人阶级是中国人民革命的领导者，解放区的工人阶级是新中国的主人翁，更加积极地行动起来，更早地实现中国革命的最后胜利！ 各民主党派、各人民团体、各社会贤达，迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会、成立民主联合政府！
这一改动( )
A．折射出中国共产党的工作重心发生转变
B．彰显了中国共产党人的博大胸襟
C．为建立人民共和国奠定了理论基础
D．标志着一种全新的政党制度的诞生
知识点二 因时而变的选官制度
1．晚清的选官制度
科举制度变化 戊戌变法变革科举制 1898年，加设经济特科，选拔经时济变之才；废八股，改试策论，以时务策命题
清末新政废除科举制 1901年，通令各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂
1905年，光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的立停科举之奏，将育人、取才合于学校一途，科举制度被废除
选官制度改革 学堂选官制度 凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生、举人、进士等出身，对成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用，优予官阶”
1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式设立
留学毕业生选官制度 每年举行一次归国留学生考试，考试结果分最优、优、中三等，分别赐予进士、举人出身，再分配相应官职
2.南京临时政府时期
依据 孙中山的文官考试思想
内容 在官员选拔方面，以考试制度为主，国家建立考试院，主管人才的选拔和任用
完善国家政治制度，建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制
意义 进一步奠定了近代中国文官制度的基础，对日后民国文官制度的建设产生了重要影响
3.北洋政府时期
考试 1913年初颁布了《文官考试法草案》等法案，标志着文官考试制度的建立
甄别 甄别主要是指对已经在文职官位上工作的人，通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任。甄别是旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施，意在保持行政的连续性与稳定性
4.南京国民政府时期
(1)1929年，国民政府制定《公务员任用条例》，1933年颁布《公务员任用法》。
(2)公务员的选任由最高考试机关——考试院负责，“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用”。
(3)1929年，国民政府公布了第一部《考试法》，允许女子参加考试，具有更强的开放性和平等性。
针对训练
1．(2024·天津河西区三模)1904年，清政府在颁行的《奏定学堂章程》中明确规定“各学堂皆学官音”：各国言语，全国皆归一致，故同国之人，其情易洽，实由小学堂字母拼音始。兹拟以官音统一天下之语言……将来各省学堂教员，凡授科学，均以官音讲解。此举意在( )
A．改革教育塑造国家观念
B．利用新式学堂统一思想
C．废除科举制度改试策论
D．改进教学方式发展科技
2．(2024·湖南名校联考)下表是清末新政期间学校及学生数量统计表。这种状况( )
时间(年) 学校数(所) 学生数(人)
1907 37 888 1 024 988
1909 59 177 1 639 641
A.扩大了科举制选官范围
B．表明清廷意图挽救统治
C．开启了教育近代化历程
D．反映了教育体系的完善
3．(2024·北京门头沟区一模)1912年，中华书局编写的教科书推向市场，风行一时。在其《中华书局宣言书》中说：“立国根本，在乎教育。教育根本，实在教科书。教育不革命，国基终无由巩固。教科书不革命，教育目的终不能达也。”这从侧面反映出( )
A．南京国民政府主张教育革命
B．教育救国思想有一定社会基础
C．民主革命的任务发生了改变
D．科举制废除阻碍了教育的发展
4．(2024·保定一模)下表为1916年北京政府教育部制订的《选派留学外国学生规程》。表中规定( )
类别 基本内容
关于留学考试 留学生要通过考试方式进行选拔。考试分初试和复试两个步骤，初试由省行政长官组织，复试由教育部在京组织进行，初试合格者的试卷要送教育部复核
关于留学生的管理 留学生由教育部特派的留学监督进行管理。留学监督每月收取留学生学位论文和考察报告，验明留学生毕业凭证等
A.体现出资产阶级教育宗旨
B．说明政府对留学大力支持
C．反映出政府重视人才培养
D．规划了留学生的发展目标
5．(2024·天津一模)1929年，国民政府公布了第一部《考试法》，此后又颁布一系列法规。孙中山关于文官考试的思想主张，几乎全部以法律条文的形式在这一时期得到了确立。对此理解正确的是( )
A．允许女子参加考试，最终实现了男女彻底平等
B．实施过程中禁绝了任用亲信、拉帮结派的现象
C．有助于推动国民政府公务员考试民主化法制化
D．《考试法》奠定了近代中国的文官制度的基础
知识点三 屈辱外交——近代中国的外交与税收
1．近代外交
晚清政府 从“宗藩体制”外交到“条约体制”外交 中西交往中文书格式的变化：改用“照会”样式
有意识遵守、利用国际条约倡导中西官方之间平等往来
对外派遣常驻使节，1877年，郭嵩焘作为清廷向外国派出的第一位常驻使节抵达英国；设立专门的外交机构
南京临时政府 对帝国主义列强抱有幻想，外交不断近代化 拟订外交部组织法，制定《外交部官制》，创建了较为完善的外交人才培养体系
在外交人才的选拔上，废除前清时期的保举制，制定了外交官、领事官任用暂行章程
在驻外使领馆方面，收回驻外使团的人事任免权，理顺了驻外使领馆与外交部之间的关系
北洋政府 在列强咄咄逼人的外交攻势下，艰难维护民族利益 1915年，袁世凯与日本签署“二十一条”
巴黎和会上外交失败引发五四运动；华盛顿会议时签署《中日解决山东问题悬案条约》，中国恢复对山东的主权
1925年五卅惨案后，广东国民政府力主“革命外交”，宣称废除不平等条约
1927年2月，随着北伐战争的胜利推进，收回汉口、九江英租界
南京国民政府 前期发起改订新约运动，部分收回国家主权 1928年，南京国民政府掀起“改订新约”运动
1943年1月，英、美与中国签订条约，此条约中中国基本废除了近代以来列强所获得的“治外法权”等一系列特权
1943年11月，美国、中国、英国三国政府首脑在埃及首都开罗举行会议，通过《开罗宣言》，规定日本所窃取的中国领土，例如东北地区、台湾及其附属岛屿、澎湖群岛等归还给中华民国
后期出卖国家主权，换取美国支持内战 1946年国民政府与美国政府签订《中美友好通商航海条约》
2.关税与个人所得税
关税 (1)鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权，海关大权也长期把持在外国人手中 (2)1927年南京国民政府成立后，宣告关税自主，并公布国定《进口税暂行条例》 (3)1928年，国民政府发表“改订新约”的对外宣言，关税自主为其两项主要内容之一
个人所得税 (1)1914年北洋政府制定了所得税条例，其中包括征收个人所得税的内容，但没有实施 (2)1936年国民政府公布了所得税暂行条例，随之开始征收个人所得税
针对训练
1．(2024·湖北卷，6)近代中国第一代外交官郭嵩焘等多是传统科举出身，不谙外语，了解西方有限；第二代外交官陆征祥等基本出身于同文馆、广方言馆等，外语能力尚可，相对了解西方；第三代外交官顾维钧等基本都有海外留学经历，外语娴熟，非常了解西方。这种演变( )
A．受益于民主革命思想的深化
B．促成近代中外关系的平等
C．体现中国外交的近代化趋向
D．适应晚清政治体制的变革
2．(2024·华大新高考预测卷)总理衙门采取分股办事方法，对外分英、法、俄、美及海防五股办理外事，职权如表所示。
英国股 掌理英国及奥匈交涉、西洋各国通商事宜与海关事宜
法国股 掌理法国、荷兰、西班牙、巴西等国交涉及基督徒与移民之保护等事宜
俄国股 掌理俄国、日本两国交涉，蒙俄贸易及海外留学生等事务
美国股 掌理美、德、意、瑞等九国交涉及出洋华工事宜
海防股 掌理沿海炮台、轮船、枪械、弹药之购置及铁道建造、开采矿产等事宜
据表可知，总理衙门的设立( )
A．扩大了西方列强在中国的侵略特权
B．打破了清政府闭关锁国的局面
C．体现了清政府对外观念的重大变化
D．反映了传统朝贡体系已经解体
3．(2024·南通三模)1944年4月27日，中共机关报《新华日报》发文《论国际货币基金》，在注意到中国将在国际秩序中获得大国地位以后，仍然强调“固有赖于盟国的长期资金、技术和物资的援助，更重要的还是以救火一般的速度，来挽救当前工业生产与出口的农业生产之衰落”。据此可知，中国共产党重在强调( )
A．立足自身发展的紧迫性
B．建立国际贸易体系的必要
C．加强多领域的国际协调
D．发挥联合国创始国的影响
4．(2024·合肥八中最后一卷)梁启超在《新民说》(写于1902—1906)中写道：“民族主义者何？各地同种族、同语言、同宗教、同习俗之人，相视如同胞，务独立自治，组织完备之政府，以谋公益而御他族是也。”这一认识( )
A．为维新变法运动创造舆论条件
B．说明传统的民族观念被摒弃
C．表明梁启超已从改良转向革命
D．彰显了近代中国的时代主题
5．(2024·湛江一模)下图为清代沿海与内地关税(包括常税与洋税)征收示意图。这主要反映出清代( )
A．国家关税主权遭到破坏 B．全国统一市场尚未形成
C．区域经济发展差距缩小 D．沿海地区商品流通活跃
答案精析
梳理必备知识
知识点一
针对训练
1．C
2．D [据材料“没有贫农阶级……决不能打倒土豪劣绅，完成民主革命”可知，毛泽东强调农民的革命性，肯定农民在民主革命中的重要作用，这一论断为即将到来的新革命道路“农村包围城市，武装夺取政权”的开辟提供支撑，故选D项；民主革命的领导阶级是无产阶级，而非农民阶级，排除A项；工农武装割据的理论提出于1928年，与材料时间不符，排除B项；1922年的中共二大明确了党的民主革命纲领，与材料时间不符，排除C项。]
3．D [据材料信息并结合所学可知，1937年9月，国共第二次合作实现，建立了抗日民族统一战线。根据国共协议，陕甘宁边区成为特区，由中国共产党领导。然而，国民党方面在某些时期并没有完全遵守协议，他们试图通过任命边区的地方领导人来扩大自己的影响力，这导致了“双重政权”的局面。此时国内的主要任务是抗战，“双重政权”局面的出现，体现了中国共产党作出巨大让步、顾全抗战大局的努力，故选D项。]
4．B [据材料信息可知，五一劳动节口号的正式稿凸显各民主党派、各人民团体、各社会贤达对于新中国的构建，体现出新政府代表的广泛性，是中国共产党人博大胸襟的体现，故选B项；1949年春中国共产党工作重心发生转变，排除A项；《论人民民主专政》为建立人民共和国奠定理论基础，排除C项；“诞生”一词说法有误，排除D项。]
知识点二
1．A [据材料“同国之人，其情易洽”“以官音统一天下之语言”可知，清政府以官音统一天下语言，让各省学堂教员用官音讲授科学，这主要是为了通过统一语言来促进国民之间的交流和融合，从而塑造国家观念，故选A项。]
2．B [1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，正式设立学堂选官制度，扩大了学校数量及学生人数，其根本目的是培养人才，挽救其衰亡的命运，故选B项；1905年科举制已被废除，排除A项；洋务运动期间已开始创办新式学堂，开启了教育近代化历程，与题干时间不符，排除C项；题干仅反映了清末新政期间的学校和学生数量，无法得出“教育体系的完善”的结论，排除D项。]
3．B [1912年，中华书局编写的教科书推向市场，风行一时，从侧面反映出民国初期体现教育变革的教科书有较多的社会需求，说明教育救国思想具有一定的社会基础，故选B项；1912年的政府为南京临时政府，而不是南京国民政府，排除A项；1912年民主革命的任务依然是反帝反封建，并未发生改变，排除C项；科举制在1905年就已经被废除，与题干时间不符，排除D项。]
4．C
5．C [据材料可知国民政府以法律的形式将孙中山的文官考试思想运用于实践，为现代文官制度奠定了基础，客观上有利于国民政府公务员考试的民主化法制化，故选C项；国民政府时期的文官考试打破了性别束缚，允许女子参加考试，但是“彻底平等”的说法过于绝对，排除A项；任用亲信和拉帮结派是国民党政权专制独裁制度的集中体现，“禁绝”的说法过于绝对，排除B项；孙中山的文官考试思想奠定了近代中国文官制度的基础，排除D项。]
知识点三
针对训练
1．C [根据材料可知，近代中国三代外交官从对西方了解有限到非常了解，从“不谙外语”到“外语娴熟”，从科举出身到海外留学，这一系列演变体现了中国近代对世界的了解逐渐增多、认识逐步深入，体现了中国外交逐渐近代化的趋向，C项正确；第一代到第二代外交官的演变是洋务运动的成果，和民主革命思想的深化无关，排除A项；近代中外关系并不平等，排除B项；题中所述的演变趋势更多的是适应国际环境的变化，与晚清政治体制关系不大，排除D项。]
2．C [据材料信息可知，从总理衙门设置的管理外事的机构可以看出，外事机构职责逐渐明确，外交事务逐渐独立，不再是以前与民族事务混为一起，表明中国外交观念逐渐近代化，体现了清政府对外观念的重大变化，故选C项；总理衙门的设置是西方国家侵略的产物，是筹办列强事务的外事机构，并未扩大西方列强在中国的侵略特权，排除A项；鸦片战争打破了清政府闭关锁国的局面，排除B项；甲午中日战争后，中国传统朝贡体系解体，排除D项。]
3．A
4．D [梁启超的这段话反映了当时中国社会的一个重要主题，即面对外族侵略和内部混乱，如何团结民族、实现独立自治。这与近代中国追求民族独立和民主自治的时代背景是相符的，故选D项；维新变法运动发生在1898年，早于梁启超撰写《新民说》的时间，排除A项；梁启超的观点结合了传统的民族观念与近代的自治和独立思想，而不是完全摒弃传统观念，排除B项；从梁启超的这一段话中，并不能直接推断出他已经从改良转向革命，且当时梁启超是保皇派，排除C项。]
5．D [据图中数据可知，1737—1905年间，无论是清代前中期还是晚期，沿海地区流通商品所征收的关税均高于内地，且在鸦片战争后，内地与沿海的差距不断扩大，这凸显了沿海经济的发达程度和商品流通的繁荣程度，故选D项；关税主权开始遭到破坏是鸦片战争后，仅凭图示信息无法反映出关税主权遭到破坏，排除A项；清王朝是统一的多民族国家，已具备统一的国内市场，“尚未形成”的说法错误，排除B项；结合所学可知，鸦片战争后，沿海地区比内地较早的受到西方工业文明的影响，经济差距不断扩大，C项与史实不符，排除。](共90张PPT)
第28讲
中国近代国家治理与社会治理
1.了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性。
2.知道西方近代文官制度对近代中国公务员制度的影响。
3.了解中国近代外交的发展成就。
课
程
标
准
核
心
要
点
1.共和历程：《中华民国临时约法》、三三制原则、参议会。
2.选官制度：废科举。
一 梳理必备知识
内容导航
二 课时精练
梳理必备知识
整合教材
落实基础性
1.南京临时政府时期
知识点一
共和历程 —— 民国时期的政治制度
诞生共 和制度 1912年1月1日，南京临时政府正式成立
颁布《中华民国临时约法》 目的 防止袁世凯独裁
原则 主权在民、平等自由
内容 确立行政、立法、司法三权分立的政治制度，规定实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效
作用 是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义
2.北洋军阀时期
政党政治的尝试 开始 辛亥革命后，各类政党、社团纷纷建立；各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试
转折 1912年8月国民党成立后，在国会选举中获胜；1913年春
“宋教仁案”发生，二次革命被镇压
失败 袁世凯就任正式大总统后，下令解散国民党和国会
帝制之路的失败 (1)袁世凯复辟帝制，在革命党人和各界人士的反对下，袁世凯被迫取消帝制。 (2)军阀割据混战：袁世凯死后，北洋军阀内部的派系纷争，发展为军阀混战、军阀割据局面
3.南京国民政府时期
(1)国民党“训政”
开始 1928年
表现 由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会；行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政府总揽执行；国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务
实质 违背了孙中山“主权在民”的初衷，是剥夺人民权利的一党专政
(2)国民党“宪政”
实施 1948年，国民党打出“行宪”的招牌，召开“国民大会”，建立总统府，取代国民政府
评价 国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表，企图为其独裁统治披上“宪政”的外衣，最终崩溃
4.革命根据地的苏维埃政权
建立 1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立
性质 苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众
作用 是创建人民革命政权的尝试
5.抗日根据地的民主政权
建立边 区政府 目的 适应抗日民族统一战线的需要
措施 设立边区政府，作为民国地方政府；设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生
实行“三三制” 内容 与党外人士实行民主合作，在各级政权机关的工作人员组成上，共产党员只占三分之一
意义 进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民放政权的建设
6.解放区的人民政权
设置行政区 内容 行政区设军政委员会或人民政府，各自管辖若干省级及以下行政单位
意义 巩固新兴的人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚实基础
毛泽东发表《论人民民主专政》 内容 指出资产阶级共和国的方案在中国已经破产，要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”
意义 为建立人民共和国奠定了理论基础
针对训练
1.(2024·丹东二模)中华民国南京临时政府成立之初，《中华民国临时政府组织大纲》规定共和国实行总统制。后来《中华民国临时约法》将总统制改为责任内阁制，《中华民国约法》又改责任内阁制为总统制。上述变化反映的实质是
A.民主共和观念的传播 B.共和政体的不断完善
C.新旧势力的激烈交锋 D.总统制符合发展趋势
√
据材料及所学可知，总统制和责任内阁制的变化实际上体现了总统权力的变化，实行责任内阁制的意图是限制袁世凯的权力，而实行总统制则有利于扩大袁世凯的权力，所以这种变化反映的实质是新旧势力的激烈交锋，故选C项；
材料反映的是革命派和袁世凯的政治斗争，与思想文化无关，排除A项；
从总统制到责任内阁制，再到总统制，是不同派别政治权力的交锋，与共和政体的完善无直接联系，排除B项；
最终确立总统制，是因为袁世凯的权力大，不能说明总统制是时代发展的趋势，排除D项。
2.(2024·如皋三模)1927年3月，毛泽东在《湖南农民运动考察报告》中指出：“没有贫农阶级，决不能造成现时乡村的革命状态，决不能打倒土豪劣绅，完成民主革命。贫农，因为最革命，所以他们取得了农会的领导权。”这一认识
A.强调农民是民主革命的领导阶级
B.完善了工农武装割据的理论
C.明确中国共产党的民主革命纲领
D.为新革命道路开辟提供支撑
√
据材料“没有贫农阶级……决不能打倒土豪劣绅，完成民主革命”可知，毛泽东强调农民的革命性，肯定农民在民主革命中的重要作用，这一论断为即将到来的新革命道路“农村包围城市，武装夺取政权”的开辟提供支撑，故选D项；
民主革命的领导阶级是无产阶级，而非农民阶级，排除A项；
工农武装割据的理论提出于1928年，与材料时间不符，排除B项；
1922年的中共二大明确了党的民主革命纲领，与材料时间不符，排除C项。
3.(2024·宣城二模)根据国共协议，陕甘宁边区由中国共产党领导。中国共产党在此设立了政权机构，进行了有效治理。国民党却坚持由他们来任命边区的地方领导人，这导致边区的许多地方出现两个政府专员、两个县长、两个县保安队的“双重政权”局面。该局面
A.利于巩固人民民主统一战线 B.推动了抗日民主政权的建立
C.反映了国共矛盾的日益激化 D.体现了中国共产党顾全大局
√
据材料信息并结合所学可知，1937年9月，国共第二次合作实现，建立了抗日民族统一战线。根据国共协议，陕甘宁边区成为特区，由中国共产党领导。然而，国民党方面在某些时期并没有完全遵守协议，他们试图通过任命边区的地方领导人来扩大自己的影响力，这导致了“双重政权”的局面。此时国内的主要任务是抗战，“双重政权”局面的出现，体现了中国共产党作出巨大让步、顾全抗战大局的努力，故选D项。
4.(2024·永州一模)1948年4月30日，中共中央讨论通过了经毛泽东修改后的《中共中央发布纪念“五一”劳动节口号》，并正式对外发布。修改后的口号共23条，其中第5条改动明显。
初稿第5条 正式稿第5条
工人阶级是中国人民革命的领导者，解放区的工人阶级是新中国的主人翁，更加积极地行动起来，更早地实现中国革命的最后胜利！ 各民主党派、各人民团体、各社会贤达，迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会、成立民主联合政府！
这一改动
A.折射出中国共产党的工作重心发生转变 B.彰显了中国共产党人的博大胸襟
C.为建立人民共和国奠定了理论基础 D.标志着一种全新的政党制度的诞生
√
据材料信息可知，五一劳动节口号的正式稿凸显各民主党派、各人民团体、各社会贤达对于新中国的构建，体现出新政府代表的广泛性，是中国共产党人博大胸襟的体现，故选B项；
1949年春中国共产党工作重心发生转变，排除A项；
《论人民民主专政》为建立人民共和国奠定理论基础，排除C项；
“诞生”一词说法有误，排除D项。
1.晚清的选官制度
知识点二
因时而变的选官制度
科举制度变化 戊戌变法变革科举制 1898年，加设经济特科，选拔经时济变之才；废八股，改试策论，以时务策命题
清末新政废除科举制 1901年，通令各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂
1905年，光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的立停科举之奏，将育人、取才合于学校一途，科举制度被废除
选官制度改革 学堂选 官制度 凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生、举人、进士等出身，对成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用，优予官阶”
1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式设立
留学毕业生选官制度 每年举行一次归国留学生考试，考试结果分最优、优、中三等，分别赐予进士、举人出身，再分配相应官职
2.南京临时政府时期
依据 孙中山的文官考试思想
内容 在官员选拔方面，以考试制度为主，国家建立考试院，主管人才的选拔和任用
完善国家政治制度，建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制
意义 进一步奠定了近代中国文官制度的基础，对日后民国文官制度的建设产生了重要影响
3.北洋政府时期
考试 1913年初颁布了《文官考试法草案》等法案，标志着文官考试制度的建立
甄别 甄别主要是指对已经在文职官位上工作的人，通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任。甄别是旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施，意在保持行政的连续性与稳定性
4.南京国民政府时期
(1)1929年，国民政府制定《公务员任用条例》，1933年颁布《公务员任用法》。
(2)公务员的选任由最高考试机关——考试院负责，“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用”。
(3)1929年，国民政府公布了第一部《考试法》，允许女子参加考试，具有更强的开放性和平等性。
针对训练
1.(2024·天津河西区三模)1904年，清政府在颁行的《奏定学堂章程》中明确规定“各学堂皆学官音”：各国言语，全国皆归一致，故同国之人，其情易洽，实由小学堂字母拼音始。兹拟以官音统一天下之语言……将来各省学堂教员，凡授科学，均以官音讲解。此举意在
A.改革教育塑造国家观念 B.利用新式学堂统一思想
C.废除科举制度改试策论 D.改进教学方式发展科技
√
据材料“同国之人，其情易洽”“以官音统一天下之语言”可知，清政府以官音统一天下语言，让各省学堂教员用官音讲授科学，这主要是为了通过统一语言来促进国民之间的交流和融合，从而塑造国家观念，故选A项。
2.(2024·湖南名校联考)下表是清末新政期间学校及学生数量统计表。这种状况
A.扩大了科举制选官范围
B.表明清廷意图挽救统治
C.开启了教育近代化历程
D.反映了教育体系的完善
√
时间(年) 学校数(所) 学生数(人)
1907 37 888 1 024 988
1909 59 177 1 639 641
1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，正式设立学堂选官制度，扩大了学校数量及学生人数，其根本目的是培养人才，挽救其衰亡的命运，故选B项；
1905年科举制已被废除，排除A项；
洋务运动期间已开始创办新式学堂，开启了教育近代化历程，与题干时间不符，排除C项；
题干仅反映了清末新政期间的学校和学生数量，无法得出“教育体系的完善”的结论，排除D项。
3.(2024·北京门头沟区一模)1912年，中华书局编写的教科书推向市场，风行一时。在其《中华书局宣言书》中说：“立国根本，在乎教育。教育根本，实在教科书。教育不革命，国基终无由巩固。教科书不革命，教育目的终不能达也。”这从侧面反映出
A.南京国民政府主张教育革命 B.教育救国思想有一定社会基础
C.民主革命的任务发生了改变 D.科举制废除阻碍了教育的发展
√
1912年，中华书局编写的教科书推向市场，风行一时，从侧面反映出民国初期体现教育变革的教科书有较多的社会需求，说明教育救国思想具有一定的社会基础，故选B项；
1912年的政府为南京临时政府，而不是南京国民政府，排除A项；
1912年民主革命的任务依然是反帝反封建，并未发生改变，排除C项；
科举制在1905年就已经被废除，与题干时间不符，排除D项。
4.(2024·保定一模)下表为1916年北京政府教育部制订的《选派留学外国学生规程》。表中规定
类别 基本内容
关于留学考试 留学生要通过考试方式进行选拔。考试分初试和复试两个步骤，初试由省行政长官组织，复试由教育部在京组织进行，初试合格者的试卷要送教育部复核
关于留学生的管理 留学生由教育部特派的留学监督进行管理。留学监督每月收取留学生学位论文和考察报告，验明留学生毕业凭证等
A.体现出资产阶级教育宗旨 B.说明政府对留学大力支持
C.反映出政府重视人才培养 D.规划了留学生的发展目标
√
据材料“留学生要通过考试方式进行选拔”“留学监督每月收取留学生学位论文和考察报告”可知，政府要筛选出优秀留学学生，注重留学人员的学习成果，反映出政府重视人才培养，故选C项；
材料主要反映出政府重视人才培养，不能体现出资产阶级教育宗旨，排除A项；
“政府对留学大力支持”仅是材料表象，排除B项；
材料未涉及对留学生发展目标的规划，排除D项。
5.(2024·天津一模)1929年，国民政府公布了第一部《考试法》，此后又颁布一系列法规。孙中山关于文官考试的思想主张，几乎全部以法律条文的形式在这一时期得到了确立。对此理解正确的是
A.允许女子参加考试，最终实现了男女彻底平等
B.实施过程中禁绝了任用亲信、拉帮结派的现象
C.有助于推动国民政府公务员考试民主化法制化
D.《考试法》奠定了近代中国的文官制度的基础
√
据材料可知国民政府以法律的形式将孙中山的文官考试思想运用于实践，为现代文官制度奠定了基础，客观上有利于国民政府公务员考试的民主化法制化，故选C项；
国民政府时期的文官考试打破了性别束缚，允许女子参加考试，但是“彻底平等”的说法过于绝对，排除A项；
任用亲信和拉帮结派是国民党政权专制独裁制度的集中体现，“禁绝”的说法过于绝对，排除B项；
孙中山的文官考试思想奠定了近代中国文官制度的基础，排除D项。
1.近代外交
知识点三
屈辱外交——近代中国的外交与税收
晚清政府 从“宗藩体制”外交到“条约体制”外交 中西交往中文书格式的变化：改用“照会”样式
有意识遵守、利用国际条约倡导中西官方之间平等往来
对外派遣常驻使节，1877年，郭嵩焘作为清廷向外国派出的第一位常驻使节抵达英国；设立专门的外交机构
南京临时政府 对帝国主义列强抱有幻想，外交不断近代化 拟订外交部组织法，制定《外交部官制》，创建了较为完善的外交人才培养体系
在外交人才的选拔上，废除前清时期的保举制，制定了外交官、领事官任用暂行章程
在驻外使领馆方面，收回驻外使团的人事任免权，理顺了驻外使领馆与外交部之间的关系
北洋政府 在列强咄咄逼人的外交攻势下，艰难维护民族利益 1915年，袁世凯与日本签署“二十一条”
巴黎和会上外交失败引发五四运动；华盛顿会议时签署《中日解决山东问题悬案条约》，中国恢复对山东的主权
1925年五卅惨案后，广东国民政府力主“革命外交”，宣称废除不平等条约
1927年2月，随着北伐战争的胜利推进，收回汉口、九江英租界
南京国民政府 前期发起改订新约运动，部分收回国家主权 1928年，南京国民政府掀起“改订新约”运动
1943年1月，英、美与中国签订条约，此条约中中国基本废除了近代以来列强所获得的“治外法权”等一系列特权
1943年11月，美国、中国、英国三国政府首脑在埃及首都开罗举行会议，通过《开罗宣言》，规定日本所窃取的中国领土，例如东北地区、台湾及其附属岛屿、澎湖群岛等归还给中华民国
后期出卖国家主权，换取美国支持内战 1946年国民政府与美国政府签订《中美友好通商航海条约》
2.关税与个人所得税
关税 (1)鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权，海关大权也长期把持在外国人手中
(2)1927年南京国民政府成立后，宣告关税自主，并公布国定《进口税暂行条例》
(3)1928年，国民政府发表“改订新约”的对外宣言，关税自主为其两项主要内容之一
个人所得税 (1)1914年北洋政府制定了所得税条例，其中包括征收个人所得税的内容，但没有实施
(2)1936年国民政府公布了所得税暂行条例，随之开始征收个人所得税
针对训练
1.(2024·湖北卷，6)近代中国第一代外交官郭嵩焘等多是传统科举出身，不谙外语，了解西方有限；第二代外交官陆征祥等基本出身于同文馆、广方言馆等，外语能力尚可，相对了解西方；第三代外交官顾维钧等基本都有海外留学经历，外语娴熟，非常了解西方。这种演变
A.受益于民主革命思想的深化 B.促成近代中外关系的平等
C.体现中国外交的近代化趋向 D.适应晚清政治体制的变革
√
根据材料可知，近代中国三代外交官从对西方了解有限到非常了解，从“不谙外语”到“外语娴熟”，从科举出身到海外留学，这一系列演变体现了中国近代对世界的了解逐渐增多、认识逐步深入，体现了中国外交逐渐近代化的趋向，C项正确；
第一代到第二代外交官的演变是洋务运动的成果，和民主革命思想的深化无关，排除A项；
近代中外关系并不平等，排除B项；
题中所述的演变趋势更多的是适应国际环境的变化，与晚清政治体制关系不大，排除D项。
2.(2024·华大新高考预测卷)总理衙门采取分股办事方法，对外分英、法、俄、美及海防五股办理外事，职权如表所示。
英国股 掌理英国及奥匈交涉、西洋各国通商事宜与海关事宜
法国股 掌理法国、荷兰、西班牙、巴西等国交涉及基督徒与移民之保护等事宜
俄国股 掌理俄国、日本两国交涉，蒙俄贸易及海外留学生等事务
美国股 掌理美、德、意、瑞等九国交涉及出洋华工事宜
海防股 掌理沿海炮台、轮船、枪械、弹药之购置及铁道建造、开采矿产等事宜
据表可知，总理衙门的设立
A.扩大了西方列强在中国的侵略特权
B.打破了清政府闭关锁国的局面
C.体现了清政府对外观念的重大变化
D.反映了传统朝贡体系已经解体
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据材料信息可知，从总理衙门设置的管理外事的机构可以看出，外事机构职责逐渐明确，外交事务逐渐独立，不再是以前与民族事务混为一起，表明中国外交观念逐渐近代化，体现了清政府对外观念的重大变化，故选C项；
总理衙门的设置是西方国家侵略的产物，是筹办列强事务的外事机构，并未扩大西方列强在中国的侵略特权，排除A项；
鸦片战争打破了清政府闭关锁国的局面，排除B项；
甲午中日战争后，中国传统朝贡体系解体，排除D项。
3.(2024·南通三模)1944年4月27日，中共机关报《新华日报》发文《论国际货币基金》，在注意到中国将在国际秩序中获得大国地位以后，仍然强调“固有赖于盟国的长期资金、技术和物资的援助，更重要的还是以救火一般的速度，来挽救当前工业生产与出口的农业生产之衰落”。据此可知，中国共产党重在强调
A.立足自身发展的紧迫性 B.建立国际贸易体系的必要
C.加强多领域的国际协调 D.发挥联合国创始国的影响
√
文章提到中国需要依赖盟国的长期资金、技术和物资援助，但文章更强调，尽管外部援助重要，但更重要的是要以救火一般的速度来挽救当前的工业生产和出口农业生产。这表明中国共产党认识到在国家发展中，自身的努力和快速发展是至关重要的，不能仅仅依赖外部援助，体现了中国共产党对于国家独立和自力更生的追求，以及在战争和困难时期对国家经济恢复和发展的紧迫性的认识，故选A项；
材料未涉及国际贸易体系的相关信息，排除B项；
材料只涉及经济领域，无法体现“多领域”，排除C项；
1944年联合国尚未成立，排除D项。
4.(2024·合肥八中最后一卷)梁启超在《新民说》(写于1902—1906)中写道：“民族主义者何？各地同种族、同语言、同宗教、同习俗之人，相视如同胞，务独立自治，组织完备之政府，以谋公益而御他族是也。”这一认识
A.为维新变法运动创造舆论条件 B.说明传统的民族观念被摒弃
C.表明梁启超已从改良转向革命 D.彰显了近代中国的时代主题
√
梁启超的这段话反映了当时中国社会的一个重要主题，即面对外族侵略和内部混乱，如何团结民族、实现独立自治。这与近代中国追求民族独立和民主自治的时代背景是相符的，故选D项；
维新变法运动发生在1898年，早于梁启超撰写《新民说》的时间，排除A项；
梁启超的观点结合了传统的民族观念与近代的自治和独立思想，而不是完全摒弃传统观念，排除B项；
从梁启超的这一段话中，并不能直接推断出他已经从改良转向革命，且当时梁启超是保皇派，排除C项。
5.(2024·湛江一模)下图为清代沿海与内地关税(包括常税与洋税)征收示意图。这主要反映出清代
A.国家关税主权遭到破坏
B.全国统一市场尚未形成
C.区域经济发展差距缩小
D.沿海地区商品流通活跃
√
据图中数据可知，1737—1905年间，无论是清代前中期还是晚期，沿海地区流通商品所征收的关税均高于内地，且在鸦片战争后，内地与沿海的差距不断扩大，这凸显了沿海经济的发达程度和商品流通的繁荣程度，故选D项；
关税主权开始遭到破坏是鸦片战争后，仅凭图示信息无法反映出关税主权遭到破坏，排除A项；
清王朝是统一的多民族国家，已具备统一的国内市场，“尚未形成”的说法错误，排除B项；
结合所学可知，鸦片战争后，沿海地区比内地较早的受到西方工业文明的影响，经济差距不断扩大，C项与史实不符，排除。
返 回
课时精练
对一对
题号 1 2 3 4 5 6 7 8
答案 A C C D B C B D
题号 9 10 11 12 13 14 15 16
答案 C D A B D C D A
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(1)相同之处：都主张维护民主共和；都重视发展实业。
(2)分歧：在对待袁世凯及反袁方式上存在分歧。孙中山主张武力革命，坚决反袁；黄兴主张先通过法律途径，只有在必要时才会采取武力行动，更倾向于循序渐进地进行反对。
后果：一定程度上削弱了革命党的力量；导致“二次革命”失败；促使孙中山改组政党，继续坚持武力反袁斗争；使得革命形势变得更加复杂和艰难。
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一、选择题
1.(2024·赣州二模)下图反映的是清政府为应对时局的新举措，其目的是
A.加强对外交流
B.全面学习西方
C.培养科技人才
D.践行实业救国
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1861年设
总理衙门
1862年开办
京师同文馆
1864年刊印
《万国公法》
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1861年清政府设立总理衙门主管外
交事务；1862年开办京师同文馆培
养翻译人才；1864年刊印《万国公
法》，将国际法引入中国，用来处理涉外事件。综合上述内容可知，这些举措的目的是加强对外交流，故选A项；
洋务运动时期只学习西方的器物，“全面学习西方”不符合史实，排除B项；
开办京师同文馆主要培养翻译人才，不是科技人才，且图中还涉及设总理衙门和《万国公法》，排除C项；
实业救国思潮出现在甲午战后，排除D项。
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2.(2024·秦皇岛二模)1892年，薛福成专门写作《论中国在公法外之害》一文，文载：“然所以用公法之柄，仍隐隐以强弱为衡，颇有名实之不同……(强国)虽稍自克以俯循乎公法，其取盈于公法之外者已不少矣……(弱国)虽能自奋以仰企乎公法，其受损于公法之外者，已无穷矣。”据此可知，薛福成认识到
A.与国际社会接轨具有紧迫性 B.国际法在外交中形同虚设
C.自强是实现平等外交的关键 D.救亡图存应首先挽回利权
√
薛福成认识到，在国际关系中，强国和弱国在应用国际公法时存在着不平等，国际公法在实际应用中并不能完全保障弱国的权益，弱国需要通过自身的努力来实现平等外交。因此，自强是实现平等外交的关键，故选C项。
材料强调的是国际公法与国家实力的关系，没有涉及与国际社会接轨的紧迫性，也没有涉及救亡图存与挽回利权之间的关系，排除A、D项；
薛福成认识到国际公法对强国和弱国的不同效果，并非形同虚设，排除B项。
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3.(2024·开封一模)1898年，光绪皇帝颁布科举改革的谕旨，不久因戊戌政变而中断。1901年6月，清政府却下令停止武科举，文科举取消八股，乡会试改用策论，注重实学和实务。这一变化主要是由于
A.西学东渐逐渐深入 B.废除科举成为共识
C.统治危机不断加剧 D.学堂选官制度确立
√
据材料信息和所学知识可知，晚清时期随着西学传播和洋务运动的开展，科举制度受到很大冲击，八国联军侵华后，清政府为挽救统治危机，实行新政，故选C项；
西学东渐属于外因，排除A项；
材料涉及的是清政府对科举制度的改革，而不是废除，排除B项；
1904年，学堂选官制度正式确立，排除D项。
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4.(2025·盐城模拟)1858年，中英《天津条约》签订后，议和大臣桂良上奏称：“此时英、佛(法)两国和约，万不可作为真凭实样……将来尚欲背盟弃好，只须将奴才等治以办理不善之罪，即可作为废纸。”1902年中英续议《通商行船条约》时，盛宣怀等人在具体条款上锱铢必较。上述变化反映出清政府
A.力图扭转崇洋媚外现象 B.对列强的态度趋于强硬
C.已摒弃传统的华夷观念 D.对近代国际法认识加深
√
据材料信息可知，1858年中英《天津条约》签订后，议和大臣桂良认为条约可作为废纸不予认可，说明清政府还没有接受近代外交观念；1902年中英续议《通商行船条约》时，盛宣怀等人在具体条款上锱铢必较，反映出清政府对近代国际法的认识有了加深，故选D项；
材料未涉及崇洋媚外，排除A项；
1901年《辛丑条约》签订后，清王朝已经完全沦为帝国主义统治中国的工具，“对列强的态度趋于强硬”的说法不准确，排除B项；
材料未涉及清王朝对华夷观念的态度，排除C项。
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5.(2024·广东大湾区一模)据1903年时人对江南地区的调查，当地各界人士都竞言开学堂，却“不知学堂为何事”；南京、苏州、上海等地“最著名大学堂”还出现了由武备学堂毕业生、八股专家充任教师，将理学章句作为教材的情况。这说明清末
A.戊戌变法缺乏人才支持 B.教育新政转型艰难
C.新式学堂遭遇社会抵制 D.军人地位显著提高
√
依据材料可知，新式学堂虽然出现，但受到旧式教育的影响和束缚，说明清末教育新政转型极其艰难，故选B项。
戊戌变法在1898年就已经失败，与题干时间不符，排除A项；
“当地各界人士都竞言开学堂”说明新式学堂并未遭遇社会抵制，排除C项；
题目反映的是教育领域开设新式学堂，没有涉及军人地位，排除D项。
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6.(2024·天津二模)据不完全统计，辛亥革命后国内新成立的公开团体共有682个，其中政治团体就有312个，围绕着议会席位各党派展开了激烈的竞争。这说明
A.君主专制统治在中国的结束 B.中国政治格局混乱不堪
C.近代中国政党政治开始尝试 D.资产阶级民主政治实现
√
辛亥革命后国内新成立的公开团体共有682个，其中政治团体就有312个，而“围绕着议会席位各党派展开了激烈的竞争”是政党政治的表现，说明中国近代在辛亥革命后开始了政党政治的尝试，故选C项；
清帝退位标志着中国君主专制统治在中国的结束，排除A项；
题干所述为政党政治的尝试，与政治格局不属于同一范畴，排除B项；
资产阶级民主政治并未在近代中国实现，D项表述与史实不符，排除。
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7.(2025·佛山顺德区模拟)武昌起义后，南京临时政府设立内务部取代晚清民政部。其职权变化如表所示
时期 名称 主要职权
清政府 民政部 管理全国警察、卫生、户口等事务
南京临时政府 内务部 管理警察、卫生、宗教、礼俗、户口、田土、水利、工程、善举、公益及地方行政事务，监督所辖各官署及地方官
这一变化反映了当时
A.贯彻民生主义思想 B.意图重建社会秩序
C.尝试扩大阶级基础 D.全面学习西方制度
√
据材料及所学可知，辛亥革命后，清末民政部向民初内务部转型，内务部继承了清末民政部的全部职能，吸收了其行政运作和人员选择上的经验教训，继续在稳定社会秩序、净化社会风气、加强国土整治以及促进卫生事业进步上发挥作用，行政管理机构设置更加专业化，通过构建新的中央民政机构表达了共和与集权、维护社会秩序的诉求，故选B项。
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8.(2024·天津和平区二模)1913年5月，在袁世凯的授意下，共和党、统一党、民主党合并为进步党，以“出而组阁，抵制国民党”。二次革命后，袁世凯为当选正式大总统，又收买近百名国会议员，成立公民党，为大选拉票。据此可知，这一时期
A.资产阶级政党的局限性初显 B.政党已沦为专制统治工具
C.北洋军阀内部派系纷争加剧 D.政党政治具有一定影响力
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袁世凯为当选正式大总统，收买国会议员，成立公民党，为大选拉票，这说明要想左右政局，只有在政党政治的运作下才可以实现，故选D项；
资产阶级政党在成立之时就具有明显的局限性，排除A项；
当时袁世凯的专制统治并未建立，不能据此得出“政党已沦为专制统治工具”的结论，排除B项；
题干所述不属于北洋军阀内部派系纷争，排除C项。
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9.(2024·辽宁名校联盟高三联考)1913年初在国民党选举获胜后，孙中山指出：“本党今即得占优胜地位，第一应研究者，即为政党内阁问题。”但在1924年1月的《关于组织国民政府案之说明》中，孙中山又强调：“俄国完全以党治国，比英、美、法之政党，握权更进一步，可为我们模范。”上述史料主要表明孙中山
A.决定与共产党合作继续革命 B.将要效法“苏联模式”组织政府
C.反思了早期政党政治受挫原因 D.认识到工农大众的伟大力量
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孙中山由1913年关注政党内阁问题到1924年转而强调学习俄国完全以党治国，表明其反思了早期政党政治受挫的原因，故选C项；
材料强调的是孙中山学习俄国以党治国，而非与共产党合作革命，排除A项；
B项表述与史实不符，排除；
孙中山主要是借鉴苏俄以党治国的政治制度，并未认识到工农力量，排除D项。
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10.(2024·北京昌平区二模)某政府公报中曾写道：“第二届高等考试……包括普通行政人员、财务行政人员、教育行政人员、统计人员、外交官领事官、司法官、会计人员7类考试。10月20日，考试在南京、北平同时举行，经过甄录试、正试，共录取及格人员102人(首次录取女性2名)。”据此推断，该政府是
A.清政府 B.南京临时政府
C.北洋政府 D.南京国民政府
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通过考试的办法选任公务员，而且允许女子参加考试，这与1929年南京国民政府颁布的《考试法》的内容相符，故选D项。
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11.(2024·广西卷，9)1934年2月，中央苏区的消费合作社达到1 140个，成为中央苏区各区各乡普遍的经济组织，自成立以来，“不间断供给与优惠价格满足了民众对生活必需品的需求”，部分合作社还提供“免费看病等福利”。这有利于
A.增强党在苏区的社会动员能力 B.建立革命统一战线
C.推动根据地土地改革顺利实施 D.巩固无产阶级专政
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据材料可知，通过消费合作社为民众提供生活必需品和福利，能够增强党在苏区的影响力和号召力，动员群众支持革命事业，从而增强党在苏区的社会动员能力，故选A项；
1924—1927年第一次国共合作时期，建立革命统一战线，排除B项；
土地改革主要涉及土地分配问题，而消费合作社更多是经济服务和福利等民生方面的内容，排除C项；
1934年中国共产党尚未建立无产阶级专政的国家政权，排除D项。
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12.(2025·武汉调研)《中华苏维埃共和国临时中央政府对外宣言》明确提出共和国的性质是“工农兵以及一切劳苦民众的政权”，以“联合全世界被压迫的民众起来推翻世界帝国主义的统治”为目的，确定与苏联结成巩固联盟，提出“彻底的民族自决”“取消一切不平等条约”“独立”“和平”等外交政策。该宣言
A.是俄国道路与中国实际结合的典范
B.为新中国政权建设提供了历史经验
C.推动了中国共产党工作重心的转移
D.打破了帝国主义对中国的经济封锁
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该宣言体现了反对帝国主义、反对封建主义、反对官僚资本主义，体现了中国共产党在当时的政治主张和外交政策，为新中国政权建设提供了历史经验，故选B项；
材料未体现俄国道路，更没有体现俄国道路与中国实际结合，排除A项；
《中华苏维埃共和国临时中央政府对外宣言》发表时，中国共产党的工作重心已经转移到农村，排除C项；
该宣言主要是在政治和外交方面的政策，对于打破帝国主义经济封锁的作用有限，排除D项。
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13.(2024·广西卷，10)1942年9月，毛泽东在为《解放日报》写的社论中，借用孙行者化身小虫战胜铁扇公主的故事强调：“目前我们须得变一变，把我们的身体变得小些，但是变得更加扎实些，我们就会变成无敌的了。”其目的在于
A.大力开展大生产运动 B.实行减租减息政策
C.贯彻“三三制”原则 D.落实精兵简政政策
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据材料“把我们的身体变得小些，但是变得更加扎实些”可知，毛泽东暗示要减少不必要的规模，但要更加扎实，这正是精兵简政政策的核心思想，即减少军队和政府机构的冗员，提高效率，故选D项；
大生产运动是1941年，与材料时间不符，排除A项；
减租减息是中国共产党在抗日战争时期解决农民土地问题的基本政策，与材料内容无关，排除B项；
“三三制”是中国共产党在抗日战争时期实行的一种民主政权政策，与毛泽东社论中的战略构想无直接联系，排除C项。
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14.(2024·重庆三模)1944年，乡选运动在苏中抗日根据地全面展开。根据地民众积极参选，组织乡政府，代替保甲制。在淮北地区选举产生的198名正副乡长中，中农有100人，贫雇农88人，富农只有10人；在苏中区台北县的祥丰等5个乡45名乡政府委员中，共产党员27名，中间进步人士9名，国民党员9名。乡选运动的开展
A.巩固了工农民主政权 B.废除了封建剥削制度
C.加强了党的群众基础 D.扩大了农村基层自治
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据材料可知，通过乡选运动，让不同的人群、阶层参与到抗日民主政权的建设之中，有利于进一步巩固抗日民主统战线，加强了党的群众基础，故选C项；
此时是抗战时期，抗日根据地政权是具有统一战线性质的抗日民主政权，排除A项；
此时没有废除封建剥削制度，排除B项；
材料是乡村选举制度，不是基层自治，排除D项。
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15.(2024·马鞍山三模)如图为漫画家米谷于民国三十七年创作的作品。该作品反映的是
A.蒋介石复辟野心
B.国民党“训政”的虚伪
C.党派纷争的现状
D.南京国民政府濒临崩溃
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二十年江湖独角戏
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据材料并结合所学可知，漫画中的皇冠象征蒋介石和国
民党政府的独裁统治，而非复辟帝制，排除A项；
1948年3－5月，国民党召开“国民大会”，宣布结束
“训政”，排除B项；
漫画讽刺的是国民党独裁统治，而非党派纷争，排除C项。
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16.(2024·长春三模)1949年5月，中共中央华中局明令金圆券为非法货币，限期禁用，一切买卖、贷款、薪资一律使用人民币。解放军每解放一地，人民政府都遵照中央指示，坚决彻底肃清国民党政府发行的货币。该举措
A.赢得解放区人民对政府的信任
B.增强群众对社会主义制度认同
C.取得社会各界对新生政权支持
D.适应国民经济恢复发展的需要
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1949年5月，中共中央华中局明令在解放区用人民币取代金圆券，这体现了经济管理的职能，货币能够体现国家信用，人民币的流通加深了人民对解放区政权的认可和信任，故选A项；
1956年底三大改造的基本完成，标志着社会主义制度在我国初步建立起来，排除B项；
1949年10月1日，中华人民共和国成立，标志着新生政权的建立，排除C项；
国民经济恢复的前提是新中国的成立和人民政权的巩固，与材料时间不符，排除D项。
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二、非选择题
17.[历史——选修4：中外历史人物评说]阅读材料，完成下列要求。
材料 清帝退位后，黄兴认为政治目标已实现，“将来政治竞争，但能以政见相折冲，不愿以武力相角逐”，中华民国初年的国会选举期间，孙中山专心从事实业建设，对国民党党务“一切不问，纯然放任”；黄兴则积极为国民党争取选票，并认为“今者共和成立，欲苏民困，厚国力，舍实业末由”。1913年宋教仁遇刺后，黄兴主张“法律讨袁”，反对起兵，孙中山“格于众议，只好从缓发动”，后袁世凯欲武力镇压革命党，
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黄兴与孙中山领导发动“二次革命”，失败后逃亡日本。在日本，孙中山将国民党改组为中华革命党，继续发动武力革命，黄兴主张积蓄力量，循序渐进地反对袁世凯。
——摘编自李新总编《中华民国史人物传》等
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(1)根据材料并结合所学知识，概括中华民国建立后黄兴和孙中山政治主张的相同之处。
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答案 相同之处：都主张维护民主共和；都重视发展实业。
(2)根据材料并结合所学知识，简析中华民国建立后黄兴和孙中山的政治分歧及其后果。
答案 分歧：在对待袁世凯及反袁方式上存在分歧。孙中山主张武力革命，坚决反袁；黄兴主张先通过法律途径，只有在必要时才会采取武力行动，更倾向于循序渐进地进行反对。
后果：一定程度上削弱了革命党的力量；导致“二次革命”失败；促使孙中山改组政党，继续坚持武力反袁斗争；使得革命形势变得更加复杂和艰难。
返 回第十单元 训练28 中国近代国家治理与社会治理
(分值：63分)
一、选择题(每题3分，共48分)
1．(2024·赣州二模)下图反映的是清政府为应对时局的新举措，其目的是( )
1861年设总理衙门 1862年开办京师同文馆 1864年刊印《万国公法》
A．加强对外交流 B．全面学习西方
C．培养科技人才 D．践行实业救国
2．(2024·秦皇岛二模)1892年，薛福成专门写作《论中国在公法外之害》一文，文载：“然所以用公法之柄，仍隐隐以强弱为衡，颇有名实之不同……(强国)虽稍自克以俯循乎公法，其取盈于公法之外者已不少矣……(弱国)虽能自奋以仰企乎公法，其受损于公法之外者，已无穷矣。”据此可知，薛福成认识到( )
A．与国际社会接轨具有紧迫性
B．国际法在外交中形同虚设
C．自强是实现平等外交的关键
D．救亡图存应首先挽回利权
3．(2024·开封一模)1898年，光绪皇帝颁布科举改革的谕旨，不久因戊戌政变而中断。1901年6月，清政府却下令停止武科举，文科举取消八股，乡会试改用策论，注重实学和实务。这一变化主要是由于( )
A．西学东渐逐渐深入
B．废除科举成为共识
C．统治危机不断加剧
D．学堂选官制度确立
4．(2025·盐城模拟)1858年，中英《天津条约》签订后，议和大臣桂良上奏称：“此时英、佛(法)两国和约，万不可作为真凭实样……将来尚欲背盟弃好，只须将奴才等治以办理不善之罪，即可作为废纸。”1902年中英续议《通商行船条约》时，盛宣怀等人在具体条款上锱铢必较。上述变化反映出清政府( )
A．力图扭转崇洋媚外现象
B．对列强的态度趋于强硬
C．已摒弃传统的华夷观念
D．对近代国际法认识加深
5．(2024·广东大湾区一模)据1903年时人对江南地区的调查，当地各界人士都竞言开学堂，却“不知学堂为何事”；南京、苏州、上海等地“最著名大学堂”还出现了由武备学堂毕业生、八股专家充任教师，将理学章句作为教材的情况。这说明清末( )
A．戊戌变法缺乏人才支持
B．教育新政转型艰难
C．新式学堂遭遇社会抵制
D．军人地位显著提高
6．(2024·天津二模)据不完全统计，辛亥革命后国内新成立的公开团体共有682个，其中政治团体就有312个，围绕着议会席位各党派展开了激烈的竞争。这说明( )
A．君主专制统治在中国的结束
B．中国政治格局混乱不堪
C．近代中国政党政治开始尝试
D．资产阶级民主政治实现
7．(2025·佛山顺德区模拟)武昌起义后，南京临时政府设立内务部取代晚清民政部。其职权变化如表所示
时期 名称 主要职权
清政府 民政部 管理全国警察、卫生、户口等事务
南京临时政府 内务部 管理警察、卫生、宗教、礼俗、户口、田土、水利、工程、善举、公益及地方行政事务，监督所辖各官署及地方官
这一变化反映了当时( )
A．贯彻民生主义思想
B．意图重建社会秩序
C．尝试扩大阶级基础
D．全面学习西方制度
8．(2024·天津和平区二模)1913年5月，在袁世凯的授意下，共和党、统一党、民主党合并为进步党，以“出而组阁，抵制国民党”。二次革命后，袁世凯为当选正式大总统，又收买近百名国会议员，成立公民党，为大选拉票。据此可知，这一时期( )
A．资产阶级政党的局限性初显
B．政党已沦为专制统治工具
C．北洋军阀内部派系纷争加剧
D．政党政治具有一定影响力
9．(2024·辽宁名校联盟高三联考)1913年初在国民党选举获胜后，孙中山指出：“本党今即得占优胜地位，第一应研究者，即为政党内阁问题。”但在1924年1月的《关于组织国民政府案之说明》中，孙中山又强调：“俄国完全以党治国，比英、美、法之政党，握权更进一步，可为我们模范。”上述史料主要表明孙中山( )
A．决定与共产党合作继续革命
B．将要效法“苏联模式”组织政府
C．反思了早期政党政治受挫原因
D．认识到工农大众的伟大力量
10．(2024·北京昌平区二模)某政府公报中曾写道：“第二届高等考试……包括普通行政人员、财务行政人员、教育行政人员、统计人员、外交官领事官、司法官、会计人员7类考试。10月20日，考试在南京、北平同时举行，经过甄录试、正试，共录取及格人员102人(首次录取女性2名)。”据此推断，该政府是( )
A．清政府 B．南京临时政府
C．北洋政府 D．南京国民政府
11．(2024·广西卷，9)1934年2月，中央苏区的消费合作社达到1 140个，成为中央苏区各区各乡普遍的经济组织，自成立以来，“不间断供给与优惠价格满足了民众对生活必需品的需求”，部分合作社还提供“免费看病等福利”。这有利于( )
A．增强党在苏区的社会动员能力
B．建立革命统一战线
C．推动根据地土地改革顺利实施
D．巩固无产阶级专政
12．(2025·武汉调研)《中华苏维埃共和国临时中央政府对外宣言》明确提出共和国的性质是“工农兵以及一切劳苦民众的政权”，以“联合全世界被压迫的民众起来推翻世界帝国主义的统治”为目的，确定与苏联结成巩固联盟，提出“彻底的民族自决”“取消一切不平等条约”“独立”“和平”等外交政策。该宣言( )
A．是俄国道路与中国实际结合的典范
B．为新中国政权建设提供了历史经验
C．推动了中国共产党工作重心的转移
D．打破了帝国主义对中国的经济封锁
13．(2024·广西卷，10)1942年9月，毛泽东在为《解放日报》写的社论中，借用孙行者化身小虫战胜铁扇公主的故事强调：“目前我们须得变一变，把我们的身体变得小些，但是变得更加扎实些，我们就会变成无敌的了。”其目的在于( )
A．大力开展大生产运动
B．实行减租减息政策
C．贯彻“三三制”原则
D．落实精兵简政政策
14．(2024·重庆三模)1944年，乡选运动在苏中抗日根据地全面展开。根据地民众积极参选，组织乡政府，代替保甲制。在淮北地区选举产生的198名正副乡长中，中农有100人，贫雇农88人，富农只有10人；在苏中区台北县的祥丰等5个乡45名乡政府委员中，共产党员27名，中间进步人士9名，国民党员9名。乡选运动的开展( )
A．巩固了工农民主政权
B．废除了封建剥削制度
C．加强了党的群众基础
D．扩大了农村基层自治
15.(2024·马鞍山三模)如图为漫画家米谷于民国三十七年创作的作品。该作品反映的是( )
二十年江湖独角戏
A．蒋介石复辟野心
B．国民党“训政”的虚伪
C．党派纷争的现状
D．南京国民政府濒临崩溃
16．(2024·长春三模)1949年5月，中共中央华中局明令金圆券为非法货币，限期禁用，一切买卖、贷款、薪资一律使用人民币。解放军每解放一地，人民政府都遵照中央指示，坚决彻底肃清国民党政府发行的货币。该举措( )
A．赢得解放区人民对政府的信任
B．增强群众对社会主义制度认同
C．取得社会各界对新生政权支持
D．适应国民经济恢复发展的需要
二、非选择题(共15分)
17．(2024·全国甲卷，45)(15分)[历史——选修4：中外历史人物评说]阅读材料，完成下列要求。
材料 清帝退位后，黄兴认为政治目标已实现，“将来政治竞争，但能以政见相折冲，不愿以武力相角逐”，中华民国初年的国会选举期间，孙中山专心从事实业建设，对国民党党务“一切不问，纯然放任”；黄兴则积极为国民党争取选票，并认为“今者共和成立，欲苏民困，厚国力，舍实业末由”。1913年宋教仁遇刺后，黄兴主张“法律讨袁”，反对起兵，孙中山“格于众议，只好从缓发动”，后袁世凯欲武力镇压革命党，黄兴与孙中山领导发动“二次革命”，失败后逃亡日本。在日本，孙中山将国民党改组为中华革命党，继续发动武力革命，黄兴主张积蓄力量，循序渐进地反对袁世凯。
——摘编自李新总编《中华民国史人物传》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括中华民国建立后黄兴和孙中山政治主张的相同之处。(6分)
(2)根据材料并结合所学知识，简析中华民国建立后黄兴和孙中山的政治分歧及其后果。(9分)
答案精析
1．A [1861年清政府设立总理衙门主管外交事务；1862年开办京师同文馆培养翻译人才；1864年刊印《万国公法》，将国际法引入中国，用来处理涉外事件。综合上述内容可知，这些举措的目的是加强对外交流，故选A项；洋务运动时期只学习西方的器物，“全面学习西方”不符合史实，排除B项；开办京师同文馆主要培养翻译人才，不是科技人才，且图中还涉及设总理衙门和《万国公法》，排除C项；实业救国思潮出现在甲午战后，排除D项。]
2．C
3．C [据材料信息和所学知识可知，晚清时期随着西学传播和洋务运动的开展，科举制度受到很大冲击，八国联军侵华后，清政府为挽救统治危机，实行新政，故选C项；西学东渐属于外因，排除A项；材料涉及的是清政府对科举制度的改革，而不是废除，排除B项；1904年，学堂选官制度正式确立，排除D项。]
4．D [据材料信息可知，1858年中英《天津条约》签订后，议和大臣桂良认为条约可作为废纸不予认可，说明清政府还没有接受近代外交观念；1902年中英续议《通商行船条约》时，盛宣怀等人在具体条款上锱铢必较，反映出清政府对近代国际法的认识有了加深，故选D项；材料未涉及崇洋媚外，排除A项；1901年《辛丑条约》签订后，清王朝已经完全沦为帝国主义统治中国的工具，“对列强的态度趋于强硬”的说法不准确，排除B项；材料未涉及清王朝对华夷观念的态度，排除C项。]
5．B [依据材料可知，新式学堂虽然出现，但受到旧式教育的影响和束缚，说明清末教育新政转型极其艰难，故选B项。戊戌变法在1898年就已经失败，与题干时间不符，排除A项；“当地各界人士都竞言开学堂”说明新式学堂并未遭遇社会抵制，排除C项；题目反映的是教育领域开设新式学堂，没有涉及军人地位，排除D项。]
6．C
7．B [据材料及所学可知，辛亥革命后，清末民政部向民初内务部转型，内务部继承了清末民政部的全部职能，吸收了其行政运作和人员选择上的经验教训，继续在稳定社会秩序、净化社会风气、加强国土整治以及促进卫生事业进步上发挥作用，行政管理机构设置更加专业化，通过构建新的中央民政机构表达了共和与集权、维护社会秩序的诉求，故选B项。]
8．D [袁世凯为当选正式大总统，收买国会议员，成立公民党，为大选拉票，这说明要想左右政局，只有在政党政治的运作下才可以实现，故选D项；资产阶级政党在成立之时就具有明显的局限性，排除A项；当时袁世凯的专制统治并未建立，不能据此得出“政党已沦为专制统治工具”的结论，排除B项；题干所述不属于北洋军阀内部派系纷争，排除C项。]
9．C [孙中山由1913年关注政党内阁问题到1924年转而强调学习俄国完全以党治国，表明其反思了早期政党政治受挫的原因，故选C项；材料强调的是孙中山学习俄国以党治国，而非与共产党合作革命，排除A项；B项表述与史实不符，排除；孙中山主要是借鉴苏俄以党治国的政治制度，并未认识到工农力量，排除D项。]
10．D [通过考试的办法选任公务员，而且允许女子参加考试，这与1929年南京国民政府颁布的《考试法》的内容相符，故选D项。]
11．A
12．B [该宣言体现了反对帝国主义、反对封建主义、反对官僚资本主义，体现了中国共产党在当时的政治主张和外交政策，为新中国政权建设提供了历史经验，故选B项；材料未体现俄国道路，更没有体现俄国道路与中国实际结合，排除A项；《中华苏维埃共和国临时中央政府对外宣言》发表时，中国共产党的工作重心已经转移到农村，排除C项；该宣言主要是在政治和外交方面的政策，对于打破帝国主义经济封锁的作用有限，排除D项。]
13．D
14．C [据材料可知，通过乡选运动，让不同的人群、阶层参与到抗日民主政权的建设之中，有利于进一步巩固抗日民主统战线，加强了党的群众基础，故选C项；此时是抗战时期，抗日根据地政权是具有统一战线性质的抗日民主政权，排除A项；此时没有废除封建剥削制度，排除B项；材料是乡村选举制度，不是基层自治，排除D项。]
15．D [据材料并结合所学可知，漫画中的皇冠象征蒋介石和国民党政府的独裁统治，而非复辟帝制，排除A项； 1948年3－5月，国民党召开“国民大会”，宣布结束“训政”，排除B项； 漫画讽刺的是国民党独裁统治，而非党派纷争，排除C项。]
16．A [1949年5月，中共中央华中局明令在解放区用人民币取代金圆券，这体现了经济管理的职能，货币能够体现国家信用，人民币的流通加深了人民对解放区政权的认可和信任，故选A项；1956年底三大改造的基本完成，标志着社会主义制度在我国初步建立起来，排除B项；1949年10月1日，中华人民共和国成立，标志着新生政权的建立，排除C项；国民经济恢复的前提是新中国的成立和人民政权的巩固，与材料时间不符，排除D项。]
17．(1)相同之处：都主张维护民主共和；都重视发展实业。
(2)分歧：在对待袁世凯及反袁方式上存在分歧。孙中山主张武力革命，坚决反袁；黄兴主张先通过法律途径，只有在必要时才会采取武力行动，更倾向于循序渐进地进行反对。
后果：一定程度上削弱了革命党的力量；导致“二次革命”失败；促使孙中山改组政党，继续坚持武力反袁斗争；使得革命形势变得更加复杂和艰难。
