纲要（上）第9课 两宋的政治和军事 学案（含答案）

第9课 两宋的政治和军事
课标要求：
通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治方面的新变化。
重点：两宋的政治和军事。
难点：认识两宋时期在政治方面的新变化。
思维导图：
知识梳理：
一、宋初中央集权的加强
1、背景
（1）北宋建立后，相继灭掉南方的几个割据政权和北方的 ，结束了五代十国的分裂局面。
（2）鉴于唐后期以来军阀割据的历史教训，统治者采取了一系列强化中央集权、维护政权稳定的措施。
2、措施：
（1）加强中央对地方的控制。
①行政—削实权：中央派文官出任地方，节度使逐渐变为虚衔。
②财政—制钱谷：设转运司综理地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。
③军事—收精兵：将地方精锐部队编入禁军，分别拱卫京师和镇守地方，定期更换驻地。
（2）分散各级机构的权力。
①中央：由枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权， 并增设参知政事为副相。
②地方：设立了平行的四个路级机构，合称四监司，从不同方面对各州进行监控。
（3）制定了崇文抑武的方针。
①罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。
②大力提倡文治，扩大规模。抬高文官和士人地位。
3、评价：
（1）积极的：这些措施有效地预防了内部动乱因素，巩固了国家的统一和安定，强化了中央集权。
（2）消极的：制度束缚过死，权力分割过细，也影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。
二、边疆压力与财政危机
1、边疆压力
（1）辽的威胁：北宋建立之前，契丹族在北方建立辽朝，占领了燕云十六州，对中原形成严重威胁。
（2）宋辽议和：北宋统一后，两次发起夺回燕云十六州均告惨败。后来辽军大举南下，逼迫北宋签订协议，辽宋皇帝以兄弟相称；北宋每年送给辽一笔钱物，称为“岁币”。北宋勉强获得了北部边防的安定。
（3）宋夏议和：西北党项族建立西夏。北宋与之发生战争屡败。双方最终达成和议：西夏保持帝号，同时向北宋称臣，北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。
2、财政危机
（1）原因：①军队庞大，军费开支多；②机构重叠，导致冗官冗费。
（2）表现：养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化。
【历史解释】
▲澶渊之盟：北宋与辽在澶渊订立和约的事件。1004年辽军南下攻宋，进逼宋都城汴京（今河南开封）。宋宰相寇准力主抵抗，军民奋勇御敌，在澶州（今河南濮阳）射死辽帅，击败辽军。辽提出议和。宋真宗赵恒急于求和，借口“屈己安民”，在澶州与辽订立议和条约，每年给辽银十万两、绢二十万匹。因澶州亦名澶渊
▲庆历和议：即公元1044年的“宋夏和议”，西夏元昊向北宋称臣，但北宋每年给西夏岁币绢15万匹、7万两银和3万斤茶叶，北宋付出岁币成为“君”，保一方“国泰民安”。
三、王安石变法
1、背景
（1）庆历新政失败：宋仁宗在位时，范仲淹曾以整顿官僚机构为宗旨的改革，史称“庆历新政”。新政触犯了官僚集团的既得利益，遭到抵制，很快归于失败。
（2）宋神宗重用王安石：宋神宗任用王安石主持变法，以图挽救统治危机。
2、时间：1069 年
3、领域：变法涉及农业、商业、水利、赋税、基层管理、军事训练、科举教育等诸多领域。
4、原则与目的：
①基本原则是加强国家对这些领域的管理和控制。
②目的：为了实现富国强兵。
5、主要内容：
①富国方面，官府向农民提供农业贷款，开辟财源；
②强兵方面，对农民进行编制管理和军事训练，恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。
6、评价：
①王安石变法达到了富国目的，增加大笔收入，消除了财政赤字；
②但强兵的效果并不明显，北宋与西夏开战，又以失败告终。
③一些措施加重了人民的负担，总体而言，变法取得一些成果，并未挽救北宋衰亡的命运。
四、南宋的偏安
1、金灭北宋：1127 年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，宋高宗即帝位后退保南方，是为南宋。
2、岳飞抗金：南宋初年，在与金军对抗中，岳飞指挥的岳家军战绩卓著。宋高宗和秦桧主动向金朝求和。
3、宋金议和：1141 年，南宋与金订立绍兴和议。以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳一笔财物，称为“岁贡”。
4、南北对峙：南宋统治稳定后，将都城定在临安。宋金继续维持南北对峙的局面。
【历史解释】
靖康之变：靖康二年（1127）四月初一，金军押解被俘虏的徽、钦二帝及宗室、嫔妃、大臣、工匠、伎女等3000余人撤离汴京，返回北方，同时掠走金帛珍宝、法驾仪仗、天文仪器、图书乐器等，史称“靖康之变”。
【知识拓展】
1.宋代文官制度
即文官在政事活动中起决定性作用。宋太祖留下遗训：“不杀士大夫及上书言事之人。”古代唯宋朝有此家法。宋代通过科举制度来大量提拔文人担任官职。宋朝的文官在朝廷中具有举足轻重的地位，中央政府的重要官员，同中书门下平章事(宰相)、参知政事(副相)、正副枢密使(军政长官)以及地方要员等，大都由文人担任，形成一个以科举出身的士大夫为主体的文官政府。　文官制度的本质问题是国家选官制度，国家治理规范的体现，是中央集权加强的反映，是中国对世界政治文明的贡献.
2.王安石变法的措施及影响
措施 内容 影响
富 国 之 法 青苗法 政府低 息贷款 积极：限制了高利贷对农民的剥削;有利于农业生产;一定程度上缓和阶级矛盾;同时增加政府收入。 消极: 强制农民借贷；利息偏高，农民负担依然很重。
农田水利法 鼓励兴修水利 积极：保证了农业灌溉，促进了农业的发展； 消极：一些地方政府强制百姓兴修水利，加重了人民的负担。
免役法 以钱代役 积极: 保证农民生产时间,有利于促进农业生产发展,增加了政府收入。 消极：农民负担依然沉重,地主官僚强烈反对。
市易法 设市易务 稳定市场 打破了大商人对市场的垄断；增加了政府收入。
方田均税法 按土地多少收税 抑制兼并,利于缓和阶级矛盾；增加了政府收入。
均输法 就近采购，节省货款和转运费等 节省了政府财政开支，减轻了人民负担。
强 兵 之 法 保甲法 农户十家一保，闲时练兵战时入军。 确保了兵源和提高战斗力。
保马法 官马由农户保养 减少政府支出。
将兵法 由固定将官带军队。 提高了军队战斗力。
精简军队 精减军队 减少了军费开支。
取士 之法 改革科举考试内容；改革恩荫制。 废诗赋取士旧制；重经义策论考试；择优录用 有利于培养真才实学的人才和推进改革。
问题探究：
材料 熙宁二年（1069年），宋廷开始精简军队，压缩编制，到元丰八年（1085年）禁、厢军总数减为80万左右，比原先减少30多万。熙宁七年，开始实行“将兵法”，把当地各部分禁军以及有战斗力的厢兵、蕃兵、乡兵等，混合编组为“将”，下设“指挥”。每“将”自2000多人至1万多人不等，通常为5000人左右，设正、副将为长官，选择有作战经验和才能的人担任。诸将长官统领并训练本将士兵，以达到将知兵、兵知将的目的。将兵多数戍守本路，在本路辖区内更戍，但也有一部分将兵到指定的别路更戍。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括王安石实行将兵法的历史背景。
（2）根据材料并结合所学知识，评价王安石将兵法改革。
提示：(1)本小问的背景，依据材料“宋廷开始精简军队，压缩偏制”、“禁、厢军总数减为80万左右，比原先减少30多万”“有战斗力的厢兵、蕃兵、乡兵混合偏组”“达到将知兵、兵知将的目的”，结合所学可知，冗兵众多，老弱士兵多；兵不知将，将不知兵：战斗力下降，积贫积弱。
(2)本小问的评价，依据材料中王安石将兵法改革的内容，结合所学从改变宋军的编制、提高军队战斗力、缓解财政压力等方面分析积极影响；未从根本上解决北宋的社会危机进行分析消极影响。
总结：（1）冗兵众多，老弱兵士多；兵不知将、将不知兵；战斗力下降，积贫积弱。
（2）改变了宋军的编制，提高了军队战斗力；减少军费开支，一定程度上缓解了财政压力；未从根本上解决北宋的社会危机。
练习巩固：
基础题
1.宋朝设立二府三司，对国家大事共同决策。议事时，由主事官首议，政事堂（中书门下合署办公）合议，后由皇帝裁决，最后交由有司执行。谏院（言官机构）全程记录。如果皇帝直接发号施令，谏院抗议。结果是，有司以各种理由拖延，皇帝命令没有有效贯彻甚至不了了之。这说明当时（　　）
A．选官用官制度不完善 B．中枢机构的决策具有民主性质
C．皇帝掌握最高决策权 D．国家制度对专制皇权有约束力
2.宋初，大将石普提出要使用军中传信牌“北面抗敌，行阵间有所号令，则遣人驰告，多失详审，复虞奸诈。请令将帅破钱而持之，遇传令则合而为信”。仁宗时，宋朝正式推行军中使用的传信牌。这是由于传信牌（ ）
A．增强了军队的战斗力 B．提升了信息传递效率
C．强化了君主专制集权 D．减轻了边疆防务压力
3.王安石变法实行青苗法，在青黄不接之际贷款给农民；实行均输法，令发运使酌情贩运买卖物资。这些措施意在（ ）
A．增加赋税 B．削弱地方财政 C．广辟财源 D．节省政府开支
4.如表所示为北宋时期有关图书买卖的若干政令。宋廷颁布这些政令意在（ ）
言论 士大夫
批评班固“其来慕义，则接之以礼让”的主张，其论曰：“礼让以交君子，非所以接禽兽夷狄也。 宋祁（998—1061）
夫夷狄中国，其天性固异焉。是故谨吾色，毋出于礼，以示不可以淫纵为也；谨吾声，毋出于雅，以示不可以污滥人也；谨吾货，毋出于义，以示不可以贪婪有也。 刘敞（1019—1068）
夷狄不可以中国之治治也。譬若禽兽然，求其大治，必至于大乱。先王知其然，是故以不治治之。 苏轼（1037—1101）
至于禽兽，亦是此性，只被他形体所拘，生得蔽隔之甚，无可通处……到得夷狄，便在人与禽兽之间，所以终难改。 朱熹（1130—1200）
A．规范出版行业 B．重塑正统思想 C．捍卫国家安全 D．维护市场秩序
5.宋代大理国时期的通海郡墓志中出现了“天水氏、弘浓氏、琅琊氏、陇西氏、清河氏、吴兴氏、南阳氏”等中原姓望……同时，大理国通海墓志姓望也有自己的特色，如将“弘农”写成“弘浓”，“洛阳”写成“落阳”等。这说明（ ）
A．效法中原制度加速了封建化 B．文化交流促进了民族的交融
C．地域差异丰富了文化的类型 D．追述华夷共祖维护政权稳定
6.宋代建国初期因袭唐代宰相独立判事使用堂帖的旧制，后宋太祖因“赵韩王在中书，权任颇重，故当时以谓堂帖势力重于敕命，寻有诏禁止”。宋太祖这一措施（　　）
A．缓和了相权与皇权的矛盾 B．降低了朝廷的权威
C．导致中枢权力争夺的激烈 D．削弱了宰相的权力
7.南宋初期，宋高宗给予宰相重权，通过与宰相共同分配权力的方式建立高速运行的中央决策系统，使得“原本分享的权力逐渐被皇帝和权相集中起来”。这说明当时（ ）
A．皇权与相权的矛盾逐步缓和 B．封建官僚体系面临严重危机
C．中央权力运行方式有所调整 D．封建君主专制统治空前强化
8.北宋时期的三国史研究，多从大一统的角度，将曹魏——西晋视为正统。南宋时期编纂的三国史著作，则多以帝王血胤为依据，基于汉王朝连续性的角度，将蜀汉作为西汉、东汉的继承和延续。这反映出宋代史学（ ）
A．体现不同阶级立场 B．注重史料搜集考证
C．深受政治形势影响 D．迎合主流思想变迁
9.三圣神最初为陕西平夏城附近民间祈祷风调雨顺的神祇，北宋后期以后逐渐演变为护佑宋军胜利的神祇。南宋时，三圣神被朝廷屡屡封赐，江浙、四川等地也流行祭祀三圣神。这一变化折射出（ ）
A．南方经济影响力上升 B．政府厉行思想专制
C．民间信仰与官方趋同 D．周边军事威胁加剧
创新题
10.针对北宋当时“积贫积弱”的社会现实，王安石以“因天下之力以生天下之财，取天下之财以供天下之费”为原则，从理财入手，进行了全方位的变法，但它最终却是以失败而告终。阅读材料，完成下列要求。
材料一 王安石明确提出，要像唐初魏征辅助李世民那样，“能以数年之间，而天下几致刑措，中国安宁，夷蛮顺服”。达到在北宋中叶再现“贞观之治”的盛世局面。
——《王安石变法失败原因新探》
材料二 对于王安石的变法，元丰年间的枢密院检详官梁焘曾指责说：青苗之钱未及偿，而责以免役；免役之钱未暇入，而重于淤田；淤田方下，而复有方田；方田未息，而迫于保甲。是徒扰百姓，使不得少休于圣泽。
——《王安石变法失败原因新探》
材料三 《宋史·王安石传》载：熙宁七年（公元1074年）春，天下久旱，饥民流离，帝（神宗）忧形于色……监安上门郑侠上疏，绘所见流民扶老携幼困苦之状，为图以献，曰：“旱由安石所致。去安石，天必雨。”……慈圣、宣仁二太后流涕谓帝曰：“安石乱天下。”帝亦疑之，遂罢为观文殿大学士、知江宁府。以下是节选的郑侠《流民图》。
(1)根据材料一并结合所学知识，分析王安石变法的主要目的。
(2)根据材料二并结合所学，说明导致王安石变法失败的个人原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，分析王安石变法失败的根本原因。结合上述问题，进一步谈谈你对变法的认识。
答案解析：
基础题
1.【答案】D
【难度】0.65
【知识点】宋代君主专制的演进、宋初中央集权的加强
【详解】本题为单类型单项选择题。根据设问可知，这是本质题。时空范围为宋代（中国）。据材料“皇帝命令没有有效贯彻甚至不了了之”可知二府三司对专制皇权有一定约束力，D项正确；二府三司是中枢机构，并不是选官制度，排除A项；二府三司注重臣子们的分权制衡，维护的是封建专制，排除B项；皇帝掌握最高决策权与材料“皇帝命令没有有效贯彻甚至不了了之”题意不符，排除C项。故选D项。
2.【答案】B
【难度】0.85
【知识点】宋朝加强中央集权的措施
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时间信息可知准确时空是：宋初（中国）。据题干“北面抗敌，行阵间有所号令，则遣人驰告，多失详审，复虞奸诈。请令将帅破钱而持之，遇传令则合而为信”，并结合所学知识可知，传信牌是古代军中传递文件所用的牌，其使用利于避免影响传递信息的真实性，也利于提升信息传递效率，B项正确；传信牌只是在信息沟通环节起到一定作用，不能直接增强军队的战斗力，排除A项；材料强调传信牌的使用利于提升信息传递效率，从而利于加强中央集权，与君主集权无关，排除C项；传信牌起到军事信息传递的作用，但并不会减轻边防军务压力，排除D项。故选B项。
3.【答案】C
【难度】0.65
【知识点】王安石变法、王安石变法、庆历新政与王安石变法
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是目的题，时空是北宋时期。根据材料“王安石变法实行青苗法，在青黄不接之际贷款给农民；实行均输法，令发运使酌情贩运买卖物资。”及所学可知，青苗法的施行，使得政府在不动摇官僚体制的情况下，避开冗官现象，通过“理财”，在财政上的“开源”来解决现实中“积贫”困境，并同时改善民户生活，使其避免受兼并之家高利贷的盘剥，达到民不加赋而国用足。均输法是调节物资供需关系、平抑物价以打击大商人的政策。由此可见，这些措施意在广辟财源，增加政府的财政收入，C项正确；“增加赋税”与均输法不符，排除A项；材料未涉及削弱地方财政的信息，排除B项；“均输法”可以协调供需关系，提高财政收支的效率，减少政府的开支，但与青苗法不符，排除D项。故选C项。
4.【答案】C
【难度】0.4
【知识点】北宋与辽的战与和
【详解】根据题干设问词，可知本题是目的题，根据材料关键信息可知准确时空是：宋朝时期的中国。根据材料信息并结合所学知识可知，宋代严禁涉及国家政策、边境形势等内容的书籍交易，尤其是防范这些书籍流到境外，这体现出捍卫国家安全的意图，C项正确；材料这些政令重点并非规范出版行业的常规运作，如出版流程、质量等方面，而是限制特定内容书籍的买卖和传播，排除A项；政令内容未涉及对正统思想（如儒家思想等）的重塑相关内容，主要围绕边疆机密、时政军机等信息的管控，排除B项；政令不是针对图书市场的交易秩序（如价格、竞争等方面）进行规范，而是侧重于对涉及国家安全信息的图书进行管控，排除D项。故选C项。
5.【答案】A
【难度】0.65
【知识点】北宋的灭亡与南宋的建立
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：宋代大理国时期。根据材料和所学知识可知，郡望是晋唐时期社会上一些世代以官为业的家族的家世门地声望标志，主要产生和流行于汉晋隋唐郡县制和集权官僚制发展为主要的国家政治和社会生活秩序的时期。宋代大理国时期的通海郡墓志中出现中原姓望，反映了大理国效法中原制度加速了封建化，A项正确；材料体现了中原文化对大理国的影响，但未涉及大理文化对中原地区的影响，不符合“文化交流”，排除B项；材料体现了大理国的封建化，未体现地域差异对文化类型的影响，排除C项；材料未涉及“华夷共祖”等信息，D项不符合材料主旨，排除D项。故选A项。
提高题
6.【答案】D
【难度】0.4
【知识点】宋初中央集权的加强 、宋代君主专制的演进
【详解】本题是单类型单项选择题。根据次题干的提示词，可知是影响题。时空是：宋代中国。堂帖是宰相签押下达的文书，宋太祖担心相权过重，担心代表宰相权力的堂帖有超过皇帝敕命的势头，于是规定禁止使用堂帖，重大事项应该由皇帝下发敕命来决定，这就削弱了宰相的权力，D项正确；材料中的措施削弱了相权，加强了皇权，侧面反映了相权与皇权的矛盾尖锐，排除A项；禁用堂帖加强了皇帝的权威，排除B项；材料提及皇帝削弱相权，未提及宰相的回应，不能看出双方相互争夺权力，排除C项。故选D项。
7.【答案】C
【难度】0.4
【知识点】宋代君主专制的演进、宋初中央集权的加强
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：南宋（中国）。根据材料“南宋初期，宋高宗给予宰相重权，通过与宰相共同分配权力的方式建立高速运行的中央决策系统，使得原本分享的权力逐渐被皇帝和权相集中起来’。”可知，南宋时期，宋高宗给予宰相重权，通过与宰相共同分配权力的方式建立高速运行的中央决策系统，说明中央权力运行方式有所调整，C项正确；皇权与相权的矛盾是此消彼长，并非逐步缓和，排除A项；封建官僚体系面临严重危机，说法过于夸大，排除B项；明清时期封建君主专制统治空前强化，时间不符，排除D项。故选C项。
8.【答案】C
【难度】0.65
【知识点】北宋的灭亡与南宋的建立
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。时空是宋代（中国）。据材料并结合所学知识可知，南宋失去了对中原地区的统治，从“大一统”的角度论述正统性不利于维护南宋朝廷的合法性，而南宋皇室和北宋皇室在血统上属于一脉相承，蜀汉正统论更符合南宋统治阶级的要求，C项正确；这两种正统观体现的立场都是地主阶级立场，排除A项；宋代史学重思辨，轻考据，排除B项；两宋时期的社会主流思想都是儒学，排除D项。故选C项。
9.【答案】D
【难度】0.65
【知识点】南宋与金的战与和
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。根据材料关键信息可知准确时空是：宋代的中国。根据材料及所学可知，三圣神从祈祷风调雨顺转变为护佑宋军胜利，且南宋朝廷屡屡封赐，在多地流行祭祀。南宋时期，周边少数民族政权如金等对南宋军事威胁较大，这种对护佑宋军胜利的神祇的推崇以及广泛祭祀，折射出周边军事威胁加剧，人们希望借助神灵护佑军队取得胜利，D项正确；题干中主要围绕三圣神的职能变化以及其祭祀范围的扩展与官方态度展开，并没有直接提及南方经济影响力上升相关内容，三圣神的这些变化并非是南方经济影响力上升导致的，排除A项 ；材料中没有任何信息表明政府通过三圣神的祭祀等行为来实行思想专制，政府封赐三圣神更多是与军事等因素相关，并非为了控制思想，排除B项；题干重点强调的是三圣神因军事等因素职能转变以及官方的态度和祭祀范围扩大，而不是民间信仰和官方信仰趋同的问题，排除C项。故选D项。
创新题
10.【答案】(1)目的：改变北宋“积贫积弱”的局面，达到富国强兵、封建盛世的局面。
(2)急功近利，操之过急；用人不当，出现法令危害百姓的现象。
(3)原因：遭到大地主、大官僚的极力阻挠和反对。
认识：变法的出发点是好的，但最终不一定能成功，促成变法成功的因素是多方面的。
【难度】0.4
【知识点】王安石变法的影响、王安石变法的内容、王安石变法的背景
【详解】（1）本题是特点题。时空是北宋（中国）。目的：由材料“能以数年之间，而天下几致刑措，中国安宁，夷蛮顺服；盛世局面”可得出，改变北宋“积贫积弱”的局面，达到富国强兵、封建盛世的局面。
（2）本题是背景题。时空是北宋（中国）。个人原因：由材料“青苗之钱未及偿，而责以免役”可得出，急功近利，操之过急；由材料“方田未息，而迫于保甲。是徒扰百姓，使不得少休于圣泽”可得出，用人不当，出现法令危害百姓的现象。
（3）本题是背景题、启示题。时空是北宋（中国）。原因：由材料“天下久旱，饥民流离，帝（神宗）忧形于色……监安上门郑侠上疏，绘所见流民扶老携幼困苦之状”可得出，遭到大地主、大官僚的极力阻挠和反对；认识：由材料“安石乱天下。”帝亦疑之，遂罢为观文殿大学士、知江宁府。以下是节选的郑侠”可得出，变法的出发点是好的，但最终不一定能成功，促成变法成功的因素是多方面的。