高一历史人教统编版中外历史纲要上册课时作业 第7课 隋唐制度的变化与创新（含答案）

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高一历史人教统编版中外历史纲要上册课时作业 第7课 隋唐制度的变化与创新
一、单选题
1．唐代科举主试官可依据举子平日成就与声望决定是否录取。进士科的录取以文辞优劣为标准，应试举子重视新鲜题材，尽可能将个人创作在考试以前送呈当时有地位的人，请求他们向主司（主持考试的礼部侍郎）推荐，此之谓行卷。由此可见，唐代的科举（ ）
A.推动了考试的公正公平
B.进士科选才对象范围扩大
C.促进了社会流动性加强
D.行卷之风有利于文学发展
2．唐代政事堂“合中书门下之职”，两省作为“机要之司”的职权被集中到了政事堂。但是为了保证决策的正确性，中书、门下最重要的官员中书舍人和给事中参与决策的职权得以保留。政事堂制度（ ）
A.有利于防治腐败现象 B.提高了行政效率
C.加强了对皇权的制约 D.强化了中央集权
3．隋、唐两朝初期在地方上都曾设置过行台省。隋朝始称行台尚书省，为地方最高军政机关。唐朝承之，（行台省）为中央尚书省在地方的派出机构，“盖随其所管之道，置于外州，以行尚书（省）事”。隋、唐设置行台省的意图是（ ）
A.提升军事能力 B.加强中央集权
C.规范地方行政 D.完善三省制度
4．西晋王朝以法令的形式规定：凡在中央政府担任现职，又兼领本州郡的大小中正，须定期在洛阳东门外“设幔陈席”，聚会一处，及时交换对乡党人士的考察意见，对人物进行品评。上述措施的主要目的是（ ）
A.维护门阀士族的利益 B.确保中央对地方的控制
C.拓宽士族入仕的途径 D.增强人才选拔的客观性
5．唐初，三省长官是当然的宰相，他们常在政事堂共商国家大事。后来，皇帝又时而指定某些级别略低的官员参加政事堂会议，这些人事实上已加入宰相集团。会议所作决策以文字形式报皇帝批准，付外执行。皇帝此举的主要目的是
A.调整好中央与地方的关系
B.将知识分子引入统治集团
C.集思广益以减少决策失误
D.分散相权以强化君主权力
6．唐代初期，政务事项原则上都要先向尚书省申报，再以尚书省的名义奏报皇帝。唐高宗和武则天之后，却逐渐形成了“事无大小，皆悉闻奏”的局面，比如有太学生直接向武则天告假回家，还得到了武则天应允。这一变化可以说明（ ）
A.监察制度日趋完善
B.官僚机构对皇权的限制愈加艰难
C.行政效率不断降低
D.中央政府对地方的控制逐步加强
7．北魏以降，均田制延续了近300年，使国家得以控制为数众多的自耕小农。至唐代中期，土地兼并日盛，均田制无法继续施行。针对这种情况，此后历代为强化政权基础而采取的应对办法是（ ）
A.保护地主利益 B.调整赋税对象
C.强化抑商政策 D.削弱豪强贵族
8．下表为敦煌户籍残卷中所记载的唐代均田户受田情况表。造成这一状况的主要原因是（ ）
时间 均田户数 受足户数 平均每户应受田亩数 平均每户未受田亩数
高宗时期 1 0 101.0 69.0
武则天时期 4 0 143.5 102.0
玄宗时期 32 2 148.7 106.6
代宗时期 11 2 149.3 89.8
A.土地兼并的加剧 B.安史之乱的爆发
C.中原人口的迁入 D.税收政策的调整
9．唐初，尚书省为全国行政中枢，其长官尚书令“掌总领百官，仪形端揆”，唐高祖时，李世民就曾任尚书令一职。但据文献记载，唐朝尚书令长期阙而不置，尚书省只设左右仆射（副长官）二人“总判省事”。此举旨在（ ）
A.消除政治隐患 B.减少决策失误
C.维护社会秩序 D.规范宰相职权
10．隋唐时期创立的选官制度是（ ）
A.军功授爵制 B.察举制 C.九品中正制 D.科举制
11．唐代，门下省给事中执掌封驳。《贞观政要》记载：贞观三年（629），太宗谓侍臣曰：“诏敕如有不稳便，皆须执论。……自今诏敕疑有不稳便，必须执言，无得妄有畏惧，知而寝默。”这一要求旨在（ ）
A.提升官员政治意识 B.改变唐朝社会风气
C.提高政府决策效率 D.扩大监察谏政职能
12．唐代科举考生中，生徒出自官学，经校内考试合格后荐于尚书省；乡贡由州县逐级选拔，先经县试、州试，合格者送尚书省。礼部主考，考场纪律严格。中第者参加吏部铨选，不合格者或继续备考，或另寻他途。铨选时，综合考量出身、资历、才能等。这表明唐代（ ）
A.考生来源渠道广泛 B.教育体系层级分明
C.人才选拔途径多样 D.科举选拔较为严密
13．唐武德七年（624年），法令规定“所授之田，十分之二为世业，八为口分。世业之田，身死则承户者便授之。”在实际推行中，民户有身死、家贫无以供葬者，可听卖世业田；五品以上勋官的世业田可听其买卖。这种情况（ ）
A.着力于保障自耕农经济的发展
B.突出反映了社会矛盾的缓和
C.极大压制了农民的生产积极性
D.为土地兼并的加剧埋下隐患
14．唐德宗建中元年（公元780年），农民归附政府户籍的数量激增。更多的小农在从事农业生产的同时开始兼营手工业和商业，部分失去土地的农民弃农经商，或靠佣工维持生计。这些现象反映了（ ）
A.传统的经济结构有所松动
B.赋税政策调整活跃了经济
C.以工代役促进农业商品化
D.农业的多种经营日益兴盛
15．汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”。那时的选官多操纵在地方大族名士手中，他们交结朋党，干扰人才选拔。曹丕继任魏王后，由中央委任中正官为各地人才评定等级。这表明九品中正制（ ）
A.一定时期内加强了中央集权
B.延续了自下而上选官方式
C.标志着古代选官制度的成熟
D.有利于出身低微的人参政
16．据统计，两税法颁行前夕中央统计的户数为120万户，两税法颁行时朝廷派黜陟使到各道勘查户口，结果查得主户180万，客户130万。这表明，两税法（ ）
A.按户籍类型差异性征税
B.征税的依据发生了变化
C.有抑制土地兼并的作用
D.推动了人口的大幅增长
二、材料题
17．阅读材料，完成下列要求。
材料 两汉租赋制度田租轻而人口税与徭役折纳比重大,结果成为世家豪族地主经济发展的重要原因之一。汉末,军阀混战,人口锐减,建安年间,董卓坏五铢钱,改铸小钱,物价高涨,“自是后钱货不行”。于是,曹操下租调令:有国有家者,不患寡而患不均,不患贫而患不安。袁氏之治也,使豪强攘态,亲戚兼并,下民贫弱,代出租赋,欲望百姓亲附,甲兵强盛,岂可得邪 其收田租亩四升,户出绢二匹、绵二斤而已,他不得擅兴发。曹魏统治集团在各地大力推行。杜畿治河东郡,“渐课民畜悖牛、草马,百姓勤农,家家丰实”。到西晋统一之后,租调制的实行范围更广,制度更为完备。租调制的出现,废除了三十税一制,租重调轻,实现了从以钱纳“赋”到“户调绢绵”的变化。太和九年至十年,北魏连续实行了以均田制、租调力役制和三长制为中心的从经济基础到上层建筑的一系列改革。
——周国林《曹魏西晋租调制的考实与评价》
（1）根据材料并结合所学知识，指出曹魏赋税制度改革的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，概括曹魏租调制的特点并解题思路其影响。
18．三省制
材料一 尚书即掌管天子文书的官员。秦代就有尚书之职,但“天下之事,皆决丞相府”,尚书“掌通章奏而已”。西汉晚期的尚书,由于权力向中朝的转移而事务日益繁多,但其主要职责依然是上传下达、传递文书,在政治决策中并不起决定作用,仅仅是对政治决策有所影响而已。
光武帝鉴于前朝教训，“虽置三公，事归台阁。自此以来，三公之职，备员而已。”所谓“台阁”，即尚书台。“及光武亲总吏职，天下事皆上尚书，与人主参决，乃下三府，尚书令为端揆之官。”从三国曹魏起，尚书台正式独立，改称尚书省，仍沿两汉之旧，掌管文书，同时成为国家的最高行政机关。
材料二 下图为《贞观十五年封临川郡公主诏书刻石》拓本内容节选(现收藏于昭陵博物馆)。

（注：主爵指主爵司，是吏部专掌封爵事务的机构。）
（1）根据材料一，对尚书省的形成进行简要说明。
（2）依据材料二，结合所学，对唐朝中枢权力机构的运行进行解题思路。
19．阅读材料，完成下列要求。
材料一 汉武帝时,豪强地主的势力发展起来,当时国家编户所承担的赋税十分沉重,要大幅度地增加国家财政收入,必须着眼于分割豪强地主的“泰半之租”。但是,直接清查豪强隐占的人口和土地,显然存在很多技术上的问题,更重要的是可能会引起严重的政治冲突。而通过征商间接地征农,不仅可以降低技术上的复杂性,也可以减轻政治压力。在此背景下,桑弘羊开始主持变法。
材料二 自东汉末年以来,中国北部地区的商品经济一直处于极度衰微之中,北魏更是处于“纯粹自然经济时代”。公元485年,北魏开始均田制改革。北魏的均田制,从表面上看,是一种土地分配制度。数百年战乱,造成人口锐减,土地大量荒芜,似乎是为土地分配提供了条件。但是,土地分配的对象是人。按当时的情况,大量人口都掌握在中原豪强手中。因此,在均田令颁布前一年,北魏就推行“三长制”以检括人口,并改定租调。
——以上材料均摘编自程念祺《中国历代变法类型及其成败》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，指出西汉桑弘羊改革和北魏均田制改革内容的主要差异。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括西汉桑弘羊改革和北魏均田制改革出现差异的原因。
20．阅读材料，完成下列要求。
材料 贞观元年,太宗谓黄门侍郎王珪曰:“中书所出诏敕,颇有意见不同,或兼错失而相正以否。元置中书、门下,本拟相防过误。人之意见,每或不同,有所是非,本为公事。或有护己之短,忌闻其失,有是有非,衔以为怨。或有苟避私隙,相惜颜面,知非政事,遂即施行。难违一官之小情,顿为万人之大弊。此实亡国之政,卿辈特须在意防也。隋日内外庶官,政以依违,而致祸乱,人多不能深思此理。当时皆谓祸不及身,面从背言,不以为患。后至大乱一起,家国俱丧,虽有脱身之人,纵不遭刑戮,皆辛苦仅免,甚为时论所贬黜。卿等特须灭私徇公,坚守直道,庶事相启沃,勿上下雷同也。”
——摘自（唐）吴兢《贞观政要》
（1）根据材料，概括唐太宗劝告臣子的内容。
（2）任选上述某项内容，结合所学知识，指出唐太宗采取的与之相关的一项措施，并简析其影响。
参考答案
1．答案： D
解析： 据材料可知，唐代科举考试可以依据举子平日的成就与声望决定是否录取，同时进士科的录取标准为文辞优劣，应试举子会将平日创作的诗词歌赋呈送有地位的人，请求他们推荐，进而增加录取几率，这有利于推动举子在科举考试之外进行诗文词赋的创作，使得唐朝形成了赋诗写文的文学风气，因此行卷对于唐代文学的发展起到了一定的积极作用，故选D项。
2．答案： B
解析： 据材料“唐代政事堂‘合中书门下’之职”“中书、门下……职权得以保留”可知，三省分权，在一定程度上使其相互推卸责任，导致效率低下，为了协调各部门的职责，唐代设立政事堂，中书、门下最重要的官员共同参与决策，这有利于提高行政效率，故选B项。
3．答案： B
解析： 据材料信息可知，隋唐在地方设置行台省，作为中央尚书省在地方的派出机构，管理地方事务，这加强了中央对地方的控制，即加强中央集权，故选B项；行台尚书省作为地方最高军政机关能加强中央对地方的控制，无法提升军事能力，排除A项；行台省是中央尚书省在地方的派出机构，能加强中央对地方的管理，无法规范地方行政，排除C项；行台省属于地方机构，不属于三省系统，不能完善三省制度，排除D项。
4．答案： D
解析： 由题干可知，西晋时期为了确保在中央任职的中正官们能够及时获取对乡党人士的考察意见，特别规定让他们在洛阳东门外进行定期集会，这一措施增强了人才选拔的客观性，故选D项；这一措施并不是要维护门阀士族的利益，而是要保证人才选拔的客观性，排除A项；让在中央任职的中正官们能够及时获取对乡党人士的考察意见，并不能确保中央对地方的控制，排除B项；题干所示是对九品中正制的规范，而与士族入仕途径的拓宽无关，排除C项。
5．答案： D
解析： 唐朝实行三省六部制，三省长官是当然的宰相，并且“皇帝又指定某些级别略低的官员参加政事堂会议，这些人事实上已加入宰相集团”，宰相数量增多，分散了相权，加强了君主权力，故D项正确；材料反映的是君权与相权的关系，属于君主专制问题，不属于中央与地方的关系，排除A项；材料信息无法体现“级别略低的官员”是否是知识分子，排除B项；皇帝此举的主要目的是强化君权，C项不是最主要目的，排除C项。故选D项。
6．答案： B
解析： 唐朝皇权的加强。
材料没有涉及监察制度，故A项排除；材料未涉及行政效率问题，故C项排除；材料反映的是唐朝专制皇权的加强，没有涉及中央政府对地方的控制，故D项排除。
7．答案： B
解析： 据本题时间信息可知准确时空是：古代（中国）。至唐代中期，大土地所有制最终占据优势，说明出现了比较严重的土地兼并，针对土地兼并和无地农民的存在，此后历代为了强化政权基础而采取的应对办法是调整赋税标准和对象，从以人丁为主征税转向以资产为主进行征税从而在一定程度上缓和社会矛盾，维持统治的稳定，B项正确；大土地所有制下占据大量土地的是地主，因此历代政权为强化政权基础而采取的应对办法不是保护地主利益和抑制豪强大族，如宋代采取不立田制，不抑兼并的政策，排除AD项；抑商政策针对的是商人阶层，因此强化抑商政策并不会强化政权基础，排除C项。故选B项。
8．答案： A
解析： 本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是原因题。根据题干关键信息可知准确时空是：唐朝时期的中国。根据材料可知，从唐高宗到唐代宗时期，均田户和平均每户未受田亩数整体呈现增加的趋势，这说明的是国家手中掌握的无主荒地越来越少，这主要和土地兼并有关，A项正确；安史之乱是中国唐代玄宗末年至代宗初年由唐朝将领安禄山与史思明背叛唐朝后发动的战争，是同唐朝争夺统治权的内战，对均田户产生一定影响，但是主要原因仍然是土地兼并，排除B项；材料未涉及均田、分田的范围，与中原人口的迁入无关，排除C项；税收政策调整是在唐中宗时期，与材料无关，排除D项。故选A项。
9．答案： A
解析： 据本题主题干的设问词可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。据题干及结合所学可知，尚书省是全国行政中枢，之后为了避免他人担任此职后权力过重，对皇权造成威胁，所以长期不设置尚书令，只设左右仆射总判省事，以此来分散尚书省的权力，消除可能出现的政治隐患，A项正确；减少决策失误主要通过三省六部制中三省的相互制衡和分工协作来实现，与不设置尚书令关系不大，排除B项；维护社会秩序主要依靠法律、治安管理等措施，与尚书令的设置与否没有直接关联，排除C项；规范宰相职权是通过三省六部制整体的制度设计来实现的，并非仅通过不设置尚书令这一举措，不设置尚书令主要目的还是为了消除政治隐患，加强皇权，排除D项。故选A项。
10．答案： D
解析： 结合所学知识可知，隋炀帝始建进士科，标志着科举制的形成，D项正确；军功爵制是在商鞅变法时期推行的制度，排除A项；察举制是汉朝时期的选官制度，排除B项；九品中正制是魏晋时期的选官制度，排除C项。故选D项。
11．答案： A
解析： 材料反映了唐太宗要求官员恪守职责，诏令制敕如有不便之处，务必严格把关，无需畏惧，这有利于官员秉公办事，提升官员政治意识，故选A；材料强调官员可以封驳制敕，这与君主意志容易发生抵触，君臣关系也有可能在一定程度上激化，排除B；官员封驳制敕后，政令要重新研究制定，然后再进一步审核，虽然能够保障政令的正确，这在一定程度上妨碍了治理效率，排除C。门下省官员不是监察官，且材料要求官员秉公办事，并未扩大其职权，排除D。
12．答案： C
解析：
13．答案： D
解析： 根据次题干设问词，可知这是影响题、目的题、本质题，据材料关键信息可知准确时空是：唐朝时期的中国。根据材料“世业之田，身死则承户者便授之”“可听卖世业田；五品以上勋官的世业田可听其买卖”，可知世业田可由子孙继承，且在一定情况下特定官僚群体允许买卖，这为均田制下的土地国有制的崩溃埋下了隐患，为土地兼并行为创造条件，D项正确；唐代初期推行均田制是封建国家土地所有制，其目的不是保障自耕农经济发展，排除A项；材料只反映出均田制下永业田推行情况，未反映出社会矛盾缓和，排除B项；均田制下国家将掌握的无主荒地分配给农民耕种，农民死后由政府收回的田地称为分田，永为世业、不在授受之限的田地称为永业田，永业田由农民自己所有，有利于调动农民生产积极性，排除C项。故选D项。
14．答案： B
解析： 据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。据材料“唐德宗建中元年（公元780年）……佣工维持生计”结合所学可知，780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法，两税法“惟以资产为宗，不以丁身为本”，减轻了政府对农民的人身控制，所以出现户籍激增的现象，两税法取消租庸调和一切杂役，户无主客，这就使农民有更多时间和精力从事农业生产和其他副业，体现了两税法的实施调整活跃了经济，B项正确；据所学知识可知，唐朝时期，传统经济结构中农业仍旧占据主导地位，排除A项；题干材料主要反映唐朝中后期的两税法，“以庸代役”是唐朝前期租庸调制内容，允许不愿服劳役的丁男以绢或布代替劳役，排除C项；农业的多种经营日益兴盛体现在经济作物品种繁多，传统的粮食种植比重降低，农民还兼营产品初级加工等，收入方式多元，题干主要强调两税法的实施活跃了经济，没有涉及农业的多种经营兴盛的相关史实，排除D项。故选B项。
15．答案： A
解析： 材料反映了汉末地方大族名士控制地方选官权力，而曹丕通过九品中正制将选官权力收归中央，这说明了九品中正制在当时起到了加强中央集权作用，故选A；九品中正制是自上而下的选官制度，故排除B；科举制标志着古代选官制度的成熟，有利于出身低微的人参政，而九品中正制看重门第家世，故排除CD。
16．答案： B
解析： 据本题主题干的设问词可知，这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：唐代（中国）。材料表明，两税法颁行时，总户数增加了190万，隐瞒人口的现象大大减少了。结合所学可知，这是因为两税法按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，改变了以人丁为主的税制，B项正确；两税法不分主户、客户、农人、工商，包括原来的贵族官僚都需按规定交纳户税、地税，较之租庸调制下的以户为对象的征收面扩大了，排除A项；两税法按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，一定程度上承认土地兼并，排除C项；户籍人数增加是因为隐瞒人口的现象大大减少，而非两税法促进了全国人口的增长，排除D项。故选B项。
17．答案： （1）两汉租赋制度的弊端日益显现；汉末政局动荡、人口锐减，增加国家财政收入的需要；打击世家豪强地主，抑制土地兼并，缓和阶级矛盾的需要；均贫富的传统思想的影响。
（2）特点：实行定额税制；征收实物布帛；租重调轻。影响：增加了国家的财赋收入；一定程度上减轻农民的负担；有利于东汉末经济的恢复与发展；有利于抑制豪强势力的膨胀；促进赋税制度的发展完善；为后世的赋税制度提供借鉴；强化了人身依附关系，不利于人口的流动。
解析： （1）本题是背景题。时空是：魏晋南北朝时期（中国）。根据材料“两汉租赋制度田租轻而人口税与徭役折纳比重大，结果成为世家豪族地主经济发展的重要原因之一”，可知两汉租赋制度的弊端日益显现；根据材料“汉末，军阀混战，人口锐减，建安年间，董卓坏五铢钱，改铸小钱，物价高涨，自是后钱货不行”并结合所学知识，可知汉末政局动荡、人口锐减，增加国家财政收入的需要；根据材料“于是，曹操下租调令：有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。袁氏之治也，使豪强攘态，亲戚兼并，下民贫弱，代出租赋，欲望百姓亲附，甲兵强盛，岂可得邪”并结合所学知识，可知打击世家豪强地主，抑制土地兼并，缓和阶级矛盾的需要；根据材料“有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安”并结合所学知识，可知均贫富的传统思想的影响。
（2）本题是特点、影响题。时空是：魏晋南北朝时期（中国）。特点：根据材料“其收田租亩四升，户出绢二匹、绵二斤而已，他不得擅兴发”，可知实行定额税制和征收实物布帛；根据材料“废除了三十税一制，租重调轻，实现了从以钱纳赋’到‘户调绢绵’的变化”，可知租重调轻。影响：根据材料“到西晋统一之后，租调制的实行范围更广，制度更为完备”并结合所学知识，可知增加了国家的财赋收入；根据材料“废除了三十税一制，租重调轻，实现了从以钱纳‘赋'到‘户调绢绵’的变化”，并结合所学知识可知一定程度上减轻农民的负担；根据材料“渐课民畜悖牛、草马，百姓勤农，家家丰实”并结合所学知识，可知有利于东汉末经济的恢复与发展；根据材料“其收田租亩四升，户出绢二匹、绵二斤而已，他不得擅兴发。”并结合所学知识，可知有利于抑制豪强势力的膨胀；根据材料“到西晋统一之后，租调制的实行范围更广，制度更为完备”，可知促进赋税制度的发展完善；根据材料“太和九年至十年，北魏连续实行了以均田制、租调力役制和三长制为中心的从经济基础到上层建筑的一系列改革”并结合所学知识，可知为后世的赋税制度提供借鉴；根据材料“袁氏之治也，使豪强攘态，亲戚兼并，下民贫弱，代出租赋，欲望百姓亲附，甲兵强盛，岂可得邪”并结合所学知识，可知强化了人身依附关系，不利于人口的流动。
18．答案： （1）秦代尚书掌管天子文书，职责是掌通章奏；西汉晚期尚书事务增多，但仍主要负责传递文书，影响决策；光武帝时，天下事皆上尚书，尚书参与决策；三国曹魏起，尚书台正式独立，改称尚书省，成为国家最高行政机关。
（2）唐朝实行三省制，中书省负责起草诏令，如材料中封临川郡公主诏书由中书省官员起草；门下省负责审核诏令，对中书省起草的诏书进行审议；尚书省负责执行诏令，将诏书交付相关部门执行，如主爵司负责封爵事务。三省相互牵制、分工明确，提高了行政效率，同时加强了皇权。
解析： （1）本题是特点题。时空是古代中国。据材料“秦代就有尚书之职，但‘天下之事，皆决丞相府，尚书“掌通章奏而已。”可知，秦代尚书掌管天子文书，职责是掌通章奏；据材料“西汉晚期的尚书，由于权力向中朝的转移而事务日益繁多，但其主要职责依然是上转下达、传递文书，在政治决策中并不起决定作用，仅仅是对政治决策有所影响而已。”可知，西汉晚期尚书事务增多，但仍主要负责传递文书，影响决策；据材料“天下事皆上尚书，与人主参决，乃下三府，尚书令为端揆之官”可知，光武帝时，天下事皆上尚书，尚书参与决策；据材料“从三国曹魏起，尚书台正式独立，改称尚书省，仍沿两汉之旧，掌管文书，同时成为国家的最高行政机关。”可知，三国曹魏起，尚书台正式独立，改称尚书省，成为国家最高行政机关。
（2）本题是影响题。时空是唐代中国。据材料“门下”“中书令”“尚书令”及所学可知，唐代中枢机构是三省制；据材料“中书令驸马……”可知，封临川郡公主诏书由中书省官员起草，所以中书省负责起草诏令；据材料”（门下）兼黄门侍郎…”可知，门下省负责审核诏令，对中书省起草的诏令进行审议；据材料“尚书令开府……”可知，尚书省负责执行诏令，将诏书交付相关部门执行。关于册封临川郡公主诏书的不同程序由三省分工负责可知，三省相互牵制、分工明确，提高了行政效率，同时加强了皇权。
19．答案： （1）主要差异：西汉：征商型变法，实质上是国家通过征商而间接征农，侧重于经济领域的中央集权和财政增收；
北魏：征农型变法，以土地制度为核心，直接获取农业赋税。
（2）原因：西汉社会较为安定，北魏历经长期战乱；西汉商品经济较为繁荣，北魏商品经济水平低；西汉政府不能有效地控制人口和土地，北魏户口控制得到加强；西汉豪强地主掌握大量财富和资源，北魏土地兼并严重，无主荒地多且需要合理利用和开发；西汉国家财政困难，需要开辟新的财源，北魏赋税制度混乱；西汉主要目的是加强中央集权，削弱地方势力，北魏主要目的是稳定农民生活，保障赋税来源；西汉武帝前期实行郡国并行制，中央集权与地方势力存在博弈，北魏政治体制逐渐向封建制转变；西汉儒家思想逐渐占据主导地位，但法家思想也在一定程度上影响着政策制定，北魏深受汉族文化影响，同时保留着游牧民族的传统习俗。
解析： （1）本题是对比题。时空是：古代中国。主要差异：西汉：根据材料“当时国家编户所承担的赋税十分沉重，要大幅度地增加国家财政收入，必须着眼于分割豪强地主的‘泰半之租’”并结合所学知识，可知西汉桑弘扬改革征商型变法，实质上是国家通过征商而间接征农，侧重于经济领域的中央集权和财政增收；北魏：根据材料“公元485年，北魏开始均田制改革。北魏的均田制，从表面上看，是一种土地分配制度”“因此，在均田令颁布前一年，北魏就推行‘三长制’以检括人口，并改定租调”并结合所学知识，可知征农型变法，以土地制度为核心，直接获取农业赋税。
（2）本题是背景题。时空是：古代中国。原因：根据材料“汉武帝时，豪强地主的势力发展起来”“公元485年，北魏开始均田制改革”并结合所学知识，可知从两朝的社会背景看西汉社会较为安定，北魏历经长期战乱；根据材料“豪强地主的势力发展起来”“北魏更是处于‘纯粹自然经济时代’”并结合所学知识，可知从两朝的经济发展看西汉商品经济较为繁荣，北魏商品经济水平低；根据材料“汉武帝时，豪强地主的势力发展起来，当时国家编户所承担的赋税十分沉重”“北魏的均田制，从表面上看，是一种土地分配制度”并结合所学知识，可知从两朝对人口和土地的管理来看西汉政府不能有效地控制人口和土地，北魏户口控制得到加强；根据材料“汉武帝时，豪强地主的势力发展起来”“数百年战乱，造成人口锐减，土地大量荒芜，似乎是为土地分配提供了条件”并结合所学知识，可知两朝掌握的土地来看西汉豪强地主掌握大量财富和资源，北魏土地兼并严重，无主荒地多且需要合理利用和开发；根据材料“要大幅度地增加国家财政收入，必须着眼于分割豪强地主的‘泰半之租’”“按当时的情况，大量人口都掌握在中原豪强手中”并结合所学知识，可知从赋税管理来看西汉国家财政困难，需要开辟新的财源，北魏赋税制度混乱；根据材料“但是，直接清查豪强隐占的人口和土地，显然存在很多技术上的问题，更重要的是可能会引起严重的政治冲突”“但是，土地分配的对象是人。按当时的情况，大量人口都掌握在中原豪强手中”并结合所学知识，可知从两朝赋税变革的目的看西汉主要目的是加强中央集权，削弱地方势力，北魏主要目的是稳定农民生活，保障赋税来源；根据材料“但是，直接清查豪强隐占的人口和土地，显然存在很多技术上的问题，更重要的是可能会引起严重的政治冲突”“公元485年，北魏开始均田制改革”并结合所学知识，可知从两朝的政治体制看西汉武帝前期实行郡国并行制，中央集权与地方势力存在博弈，北魏政治体制逐渐向封建制转变；结合所学知识，可知从思想文化来看西汉儒家思想逐渐占据主导地位，但法家思想也在一定程度上影响着政策制定，北魏深受汉族文化影响，同时保留着游牧民族的传统习俗。
20．答案： （1）内容：①中书、门下应相互监督以防止诏敕出现错误；②臣子不能为了个人私利或情面而忽视政事的对错，应灭私徇公；③臣子要坚守直道，相互启发，不能上下雷同。
原卷内容：吸取隋朝灭亡教训；克服私心，行政为公，坚守正直原则；中书省、门下省应互相监督，防止行政过失。
（2）示例：措施：唐太宗完善三省六部制，明确三省职权，中书省负责决策，门下省负责审议，尚书省负责执行。
影响：①提高了行政效率，三省分工明确，相互协作；②减少决策失误，门下省的审议能纠正中书省决策中的错误；③加强了中央集权，三省相互制衡，分割了相权，加强了皇权。（任答两点即可）
解析： （1）本题是特点题。时空是唐朝（中国）。内容：根据材料“中书所出诏敕，颇有意见不同，或兼错失而相正以否。元置中书、门下，本拟相防过误”可知，中书、门下应相互监督以防止诏敕出现错误；根据材料“人之意见，每或不同，有所是非，本为公事。或有护己之短，忌闻其失，有是有非，衔以为怨。或有苟避私隙，相惜颜面，知非政事，遂即施行。难违一官之小情，顿为万人之大弊。此实亡国之政，卿辈特须在意防也”“卿等特须灭私徇公”可知，臣子不能为了个人私利或情面而忽视政事的对错，应灭私徇公；根据材料“坚守直道，庶事相启沃，勿上下雷同也”可知，臣子要坚守直道，相互启发，不能上下雷同。
（2）本题是特点题、影响题。时空是唐朝（中国）。措施：根据题意要求，选择“中书所出诏敕，颇有意见不同，或兼错失而相正以否。元置中书、门下，本拟相防过误”，结合所学知识可知，唐太宗采取的与之相关的措施是唐太宗完善三省六部制，明确三省职权，中书省负责决策，门下省负责审议，尚书省负责执行。影响：根据所学知识可知，唐太宗完善三省六部制，明确三省职权，三省分工协作，提高了行政效率，一定程度上可以减少决策失误，同时三省分割相权，有利于加强皇权等等，具体表述如下：①提高了行政效率，三省分工明确，相互协作；②减少决策失误，门下省的审议能纠正中书省决策中的错误；③加强了中央集权，三省相互制衡，分割了相权，加强了皇权等。
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