2025秋高考政治一轮复习必修2经济与社会专题二第五课我国的生产资料所有制课件

(共46张PPT)
必修2　经济与社会
专题二　圣传质料所有制与经济体制
第五课　我国的生产资料所有制
课 标
要 求 1.理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展既体现了社会主义制度优越 性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟 大创造。
2.了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促 进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支 持、引导非公有制经济发展
常 考
考 点 1.发展壮大国有经济：2024北京卷，T12；2023浙江1月卷，T30（2）；2022山 东卷，T2
2.发展壮大农村集体经济：2024山东卷，T3；2024黑吉辽卷，T4；2024新课标 卷，T15；2023湖南卷，T5；2023全国乙卷，T13；2023河北卷，T4；2022湖南 卷，T3；2022全国乙卷，T12
3.鼓励、支持、引导非公有制经济的发展：2024浙江1月卷，T4；2024甘肃卷， T17；2023广东卷，T5；2023重庆卷，T5；2023湖南卷，T17（1）；2023浙江6 月卷，T30（1）
4.企业经营成功的因素：2022全国甲卷，T38
备 考
建 议 1.以国企改革、农村集体经济改革，考查发展壮大国有经济和农村集体经济的 措施及意义。
2.依托《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，把握党和国家 对民营经济发展的政策。
3.以着力推动民营经济实现高质量发展为主体，组织相关知识点，考查鼓励、 支持、引导民营经济发展及企业经营成功的因素
整体架构
考点 　坚持公有制为主体
A基础知识重点疑难
1. 生产资料所有制
物质资
料生产 劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；生产资料是创造物质财 富和价值的条件
生产资 料
所有制 生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是 经济制度的基础。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本 性质和发展方向
我国
的生
产资
料所
有制 内容 坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展
地位 这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主 义制度的优越性
要求 必须以习近平经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经 济制度的基础上，推动经济高质量发展
2. 我国的公有制经济
内 容 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分
作 用 ①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。公有制经济是社 会主义经济制度的基础，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡 献
②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化 大生产要求，有利于推动经济高质量发展
③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产资料公有制决定了社会主 义国家必须采取按劳分配制度，有利于实现共同富裕
主 体
地 位 ①公有资产在社会总资产中占优势，公有资产占优势，要有量的优势，更要注 重质的提高
②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用
3. 我国的国有经济
地 位
作 用 ①国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用
②国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行 业和关键领域，国有经济必须占支配地位
实 现
形 式 国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础 和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执 政兴国的重要支柱和依靠力量
笔记：2022天津卷T17，发展国有经济等对实现共同富裕的重要意义
归纳提升
区分公有制的主体地位和国有经济的主导作用
公有制的主体地位 国有经济的主导作用
区别 侧重 公有制经济在所有制 结构中所占的比重 国有经济在国民经济中所处的地位和对国 民经济性质和发展方向所起的作用
表现 公有资产在社会总资 产中占优势：国有经 济控制国民经济命脉 国有经济起主导作用，主要体现在控制力 上。对关系国民经济命脉的重要行业和关 键领域必须占支配地位
联系 国有经济是公有制经济的重要组成部分，坚持公有制的主体地位要充分 发挥国有经济的主导作用。者都不能简单理解为数量分布上的优势，既 要有量的优势，更要注重质的提高
关于所有制的六个地位
（1）生产资料所有制——生产关系的核心、经济制度的基础。
（2）我国生产资料所有制——中国特色社会主义制度的重要支柱。
（3）公有制——主体地位。
（4）国有经济——主导作用。
（5）国有企业——中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
（6）非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分。
笔记：[时政热词]战略性新兴产业，国有企业战略性重组，实现资源优化配置，提高 效率、降低成本
发展
壮大
国有
经济
①深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益
②巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经 营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营
笔记：1[情境预测]以国企改革三年行动成果、乡村特色产业发展、体育兴村等为情 境，考查公有制的相关知识　22023浙江1月卷T30，加强党的领导对发展壮大国有经 济的意义　3[时政热词]现代企业制度，员工持股　42023河北卷T4，发展股份经济合 作社的重要意义 　
跨模块　可联系选择性必修2 《法律与生活》的知识，理解农民的财产权益：土地承 包经营权和宅基地使用权属于用益物权，是农民重要的财产权。可联系“推动高质量 发展”的知识，理解发展壮大农村集体经济的意义：发展壮大农村集体经济有利于乡 村振兴，建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，推动经济高质量发展。
B把握考向研透考题
新高考对于公有制经济的考查集中在国有经济和集体经济两个方面，对前者的考 查力度更大些，以国企改革为情境考查相关知识成为常态。试题选项一般设置相关知 识陷阱，如混淆公有制经济和国有经济的地位、作用等，选择题一般可通过否定排除 法和排除异意法予以选择。
笔记：[考题预测]以非选择题形式，围绕国企改革成功案例，考查国有企业如何增强 活力和核心竞争力
大型国有水务企业占国内80％的供水业务。规模较大，市场化较早，多为专业化水 务环境综合服务商，集投资、建设、运营、技术服务于一体
国际水务企业占国内10％的供水业务。拥有雄厚资本、先进技术和管理经验、成熟 的市场化运营机制
区域性水务企业占国内10％的供水业务。规模有限，市场化较晚
A
例　（2024·北京卷，T12）水是生命之源。随着我国市政公用事业市场化改革，水务市场参与主体多元化，政府对居民生活用水实行“阶梯式水价”。
①水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位　②国有企业主导 供水市场，通过获得垄断利润实现资产保值增值　③多种所有制水务企业相互竞争， 有利于增强国有水务企业活力　④向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格，促使居民减 少生活用水量
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
解析：依据材料信息“水是生命之源”“我国市政公用事业市场化改革”“大型国有 水务企业占国内80％的供水业务”可知，水是混合型公共物品和战略资源，供水应由 国有经济占支配地位，①正确。国有企业是水务行业的主导力量，但不能通过获得垄 断利润实现资产保值增值，②错误。根据水务市场参与主体多元化，国际、区域性水 务企业各占国内10％的供水业务可知，多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国 有水务企业活力，③正确。调整“阶梯式水价”的阶梯价格的目的是促进水资源节约 与保护，而不是促使居民减少生活用水量，④错误。
解题方法
解答本题注意“张冠李戴”式的命题陷阱，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展 起主导作用。国有企业作为国有经济最主要的实现形式，“主导供水市场”说法没问 题，但是国有企业不能通过垄断利润实现资产保值增值所以我们要强化对基本概念、基本观点的理解。
C修正思维矫正偏差
1. 生产资料是创造物质财富和价值的源泉。
纠正：劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。生产资料是创造物质财富和价 值的条件。
2. 国有经济是中国特色社会主义制度的重要支柱。
纠正：公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重 要支柱。
3. 国有资产在社会总资产中占优势，国有企业控制国民经济命脉，对经济发展起主 导作用。
纠正：公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起 主导作用。
4. 深化农村土地制度改革，有利于保障农民的土地所有权。
纠正：深化农村土地制度改革，有利于保障农民的财产权，农村土地所有权归村集体 所有。
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
C
解析：推动国有企业改革有利于提升国有企业的效率和竞争力，而不是提高国有经济 在国民经济中的比重，①说法错误。推动国有企业改革深化提升行动有利于发展壮大 国有经济，巩固中国特色社会主义重要物质基础，增强国有经济竞争力、创新力、抗 风险能力，②③正确。推动国有企业改革有利于国有经济增强对关系国民经济重要行 业和关键领域的控制力，而不是对各领域的控制力，④说法错误。
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
A
解析：分红六连增的“秘诀”在于集体资产股份合作制改革和“资源变资产、 资金变股金、农民变股东”的“三变”改革。小岗村“六连增”给我们的启示 有坚持市场化改革，壮大集体经济，赋予农民更加充分的财产权益，①②符合 题意。材料没有涉及农业社会化服务体系，③不符合题意。以家庭承包经营为 基础、统分结合的双层经营体制是我国农村基本经营制度，材料没有创新农村 基本经营制度的基础，④不符合题意。
考点 　多种所有制经济共同发展
A基础知识重点疑难
1. 我国现阶段的非公有制经济
性 质 非社会主义性质的经济
内 容 个体经济、私营经济、外商投资经济、港澳台投资经济、混合所有制经济中的 非国有成分和非集体成分
地 位 是社会主义市场经济的重要组成部分
作 用 ①成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新 的重要主体、国家税收的重要来源
②为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际 市场开拓等发挥了重要作用
笔记：[时政热词]专精特新“小巨人”企业
提醒　（1）混合所有制经济≠非公有制经济：混合所有制经济往往是多种经济成分 共同投资形成的。其中的国有成分和集体成分属于公有制经济。发展混合所有制经济 有利于增强公有制经济的主体地位。
（2）社会主义市场经济≠社会主义经济：非公有制经济是社会主义市场经济的重要 组成部分，但不属于社会主义经济，社会主义经济特指公有制经济。
2. 我国坚持多种所有制经济共同发展的原因
根本
原因 我国社会主义初级阶段的生产力发展不平衡、不充分的状况
地位 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础
二者
关系 在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中
意 义 多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体 的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经 济的活力，推动经济高质量发展
营造 环境 制度
环境 培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境
市场
环境 营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境
法治
环境 依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围
规范
经营 支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生 产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力
提高
素质
笔记：12023湖南卷T17，以民营企业在对外开放中的发展困境为情境，考查政府助力 民营企业发展的举措
[考题预测]以数据图形式呈现我国劳动就业状况、民营经济发展成就，考查考生的数 据解读能力和信息转换能力　2[情境预测]弘扬企业家精神、劳模精神的具体案例、 民营企业的重要成就
角度 阐释
经营
战略 要制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮 流，抓住机遇，加快发展
竞争
优势 要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争 优势。如价格、产品质量、服务水平、品牌效应等
诚信
经营 要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象
坚持守法经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会，积极承担社会责任
角度 阐释
其他
措施 ①面向市场组织生产和经营，遵守市场规则和市场交易原则
②企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清 晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育 有利于激发和保持活力的企业文化
③贯彻新发展理念，深化企业供给侧结构性改革
笔记：1国家支持民营企业发展的重要举措等　22022湖南卷T1 ，数字化转型对企业 发展的作用
跨模块　可联系选择性必修1 《当代国际政治与经济》中积极参与国际竞争与合作， 充分利用国内国际两个市场、两种资源理解。可联系选择性必修2 《法律与生活》中 “就业与创业”的知识理解。
B把握考向研透考题
随着国家相关政策相继出台及民营经济蓬勃发展，新高考对于非公有制经济 的考查比重有所增加，特别是民营经济发达省份更为明显。备考中要关注以非 公有制经济发展为背景，选取贴近生活、贴近民生的材料，考查相关知识及获 取和解读信息的能力。
B
②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升　
③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策
④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析：超过7万户个体工商户升级为企业，这表明我国部分经营主体的所有制经济形 式在发生变化，①符合题意。登记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的 67.3％，能推出非公有制经营主体在经营主体总量中的占比较大，但不能推出占比上 升，排除②。由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。这说明个体工 商户的发展，受益于毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策，③符合题 意。公有资产在社会总资产中占优势，既有量的优势，也有质的优势，排除④。
解题方法
本题作为材料型选择题，是当今高考普遍采用的题型解答此类试题可从两个方面人 手，寻找正确答案：一方面，仔细阅读材料去伪存真、去粗取精，概括材料主旨，根 据材料主旨直接在题肢中找到符合题意的答案：另一方面，根据所学理论，运用排除法，将题肢中表述错误的选排除。
C修正思维矫正偏差
1. 我国现阶段的非公有制经济包括个体经济、私营经济和外商投资经济。
纠正：我国现阶段的非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商 投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。
2. 非公有制经济的发展，会影响公有制经济的发展。
纠正：在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同 发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。
3. 我国要毫不动摇巩固和发展非公有制经济。
纠正：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制 经济发展。
4. 只要制定了正确的经营战略，企业就可以抓住机遇，实现发展。
纠正：企业经营成功的因素是多方面的，制定正确的经营战略只是其中一个方面。
D实战演练思维升华
1. （2025·八省联考河南卷）在外部环境更趋复杂严峻、国内经济下行压力有所加大 的情况下，我国民营企业依然向好向新发展。下列图表反映了2023年中国民营企业 500强的发展状况。
项目 总额（万亿元） 户均
金额（亿元） 金额较上年增长率（％）
营业收入 41.91 838.22 5.22
资产 49.85 996.94 7.64
税后净利润 1.69 33.85 2.97
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
B
解析：从图表数据看，2023年中国民营企业500强的营业收入、资产、税后净利润的 总额和户均金额都有一定增长，增长率分别为5.22％、7.64％、2.97％，这表明民营 企业规模在不断扩大，在外部环境复杂严峻、国内经济下行压力加大的情况下仍能保 持增长，体现了民营经济较强的韧性，①正确。仅从图表中税后净利润2.97％的增长 率等数据，不能直接得出民企经济效益“日益增长”的结论，且图表没有提供市场占 有率的相关信息，无法推断出市场占有率不断提高，②错误。图表主要呈现的是民营 企业500强的营业收入、资产、税后净利润等数据，没有涉及产业结构以及产业链协 同效应的内容，③错误。在外部环境复杂严峻和国内经济下行压力加大的情况下，民 营企业500强仍能实现营业收入、资产、税后净利润等方面的增长，可反映出民营企 业在创新驱动发展战略下，通过不断创新提升了核心竞争力，从而在困境中取得较好 发展，④正确。故本题选B。
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
C
解析：加快推进《民营经济促进法》立法进程，有利于为民营经济发展提供法律保 障，但立法不能强化物质保障，①错误。当前民营经济面临政策“花多果少”的问 题，因此需要加强政策协调和督导，确保各项助企纾困政策严格落实，②正确。当前 民营经济面临融资难融资贵的问题，因此可以加大对民营企业的信贷投入，支持符合 条件的民营企业上市融资和再融资，③正确。材料主要阐述的是民营经济发展过程中 面临的外部困难与挑战，没有涉及民营经济发展的内部治理环境，且内部治理环境应 该由企业自身解决，④错误。