2025秋高考政治一轮复习必修3政治与法治专题五人民当家作主第十二课我国的根本政治制度课件

(共44张PPT)
必修3　政治与法治
专题五　人民当家作主
第十二课　我国的根本政治制度
常 考
考 点 3.人民代表大会制度：2024甘肃卷，T6；2024安徽卷，T6；2023福建卷，T5； 2023新课标卷，T17；2023湖南卷，T18
备 考
建 议 1.依托本年度召开的全国人民代表大会，了解把握全国人大是如何履行职权 的，关注本年度人民代表大会制度不断完善的新模式、新举措等。
2.以着力推动社会主义民主政治发展，推进国家治理体系和治理能力现代化为 主题，组织相关知识点把握坚持和完善人民代表大会制度的意义和措施
整体构架
考点 　人民代表大会：我国的国家权力机关
A基础知识重点疑难
1. 我国人民如何行使国家权力
归纳提升
权利权力
（1）公民直接行使权利，国家保障公民依法行使权利
（2）人民间接行使国家权力，包括人大在内的国家机关直接行使国家权力。
2. 人民代表大会——我国的国家权力机关
（1）各级人民代表大会：我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人 民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
（2）全国人民代表大会
性质 最高国家权力机关
地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判 机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
职权 ①立法权：修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法 律
②决定权：审查和批准国家和社会的重大事项
③任免权：选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员
④监督权：监督宪法的实施；监督“一府一委两院”的工作
常设 机关 全国人民代表大会常务委员会
常设 工作
机构 全国人大专门委员会是全国人大的常设工作机构，由全国人大产生，对全国 人大负责，受全国人大领导；在全国人大闭会期间，各专门委员会受全国人 大常委会的领导
笔记：[时政热词]开门立法
归纳提升
关键词法区分全国人大的四项职权
（1）关于法律的立、改、废、释的决定一立法权。
（2）对国家机关干部进行任免的决定一任免权。
（3）关于国家大政方针、规划通过的决定→决定权。
（4）审议上一年度已执行完毕的工作报告、审议上一年度财政预算的执行情况一监 督权。
（3）国家权力机关、立法机关、具有立法权的国家机关
国家权力
机关 人民代表大会，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
国家立法
机关 全国人大及其常委会，不包括地方各级人民代表大会
具有立法
权的国家
机关 全国人大及其常委会享有国家立法权；省、自治区、直辖市和设区的 市、自治州的人大及其常委会等享有地方立法权；自治区、自治州、自 治县的人大，可以制定自治条例和单行条例；国务院可以行使行政立法 权，制定行政法规
（4）人民代表大会、人大常委会和各专门委员会的关系
笔记：[命题预测]以全国人大常委会开展活动，全国人大职能部门履职等创设情境考 查人大、人大制度、人大代表、全过程人民民主等相关知识
法律
地位 国家权力机关的组成人员。全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员
产生、
任期 民主选举产生。县级以上人大代表由选民间接选举产生（即由下一级人民代表大会选出），县级及乡级人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表任期五年
义务 ①各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式听取意见和要 求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作；②人大代表是人民利益的代言人，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
笔记：1[时政热词]人大代表督事制度、人大代表基层履职　2[易错易混]人大代表决 策权（ ）　3[易错易混]政协委员提出“提案”
提醒　人大代表参加行使国家权力，无权作出任何的决议、决定，也不能直接处理任 何问题，但可以通过行使提案、表决、审议、质询等职权，向有关国家机关提出建 议、批评和意见。
B把握考向研透考题
新高考对于人民代表大会的考查较多，主要考查人民代表大会的地位和职权、人 大代表的权利和义务，一般考查学生辨识与判断、分析与综合、推理与论证的能力。 思路为辨识情境中的信息，运用归纳思维分析材料中的某些举措，总结上述举措所产 生的积极效果，从而论证我国的政治制度优势，增强制度自信。
A
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析：区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制，说 明该区人大推进工作制度创新，践行全过程人民民主，①正确。邀请媒体到场，组织 人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事，体现了该区人大畅通民意表达 渠道，助力利民实事的解决，②正确。人大代表没有决策权，③错误。人大监督职能 部门，而不是与职能部门相互监督，④错误。
解题方法
本题属于分析说明类题目，做好该题需要注意两点，一是要区分人民代表大会和人大 代表的权力；二是正确理解人大与其他国家机关的关系。在此基础上，运用排误法可 以提高答题正确率。在《政治与法治》的知识掌握中，不仅要掌握单个行为主体自身 的性质、地位、作用（或职能），还要注意行为主体之间的关系，要正确领会行为主 体之间是不是领导与被领导、监督与被监督、上下级等关系。
D
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析：人大代表具有表决权，无决定权，①错误。题干强调的是人大代表积极履职， 不涉及人大代表要自觉接受人民的监督，②错误。人大代表立足本职工作，参加各项 调研，为了促进青少年的健康成长，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等 议案，说明了人大代表要不断提高自身履职能力，更好地为人民服务，成为人民利益 的代言人，③④正确。
解题方法
注意结合材料信息进行分析，区分人民代表大会与人大代表的权利，准确把握人大代 表的权利和义务。
C修正思维矫正偏差
1. 全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
纠正：全国人大享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
2. 人民代表大会是我国的最高国家权力机关。
纠正：全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。
3. 人民代表大会是我国的立法机关。
纠正：全国人民代表大会及其常务委员会是我国的立法机关。
4. 国务院是全国人大的职能部门。
纠正：国务院是全国人大的执行机关。
5. 政府和人民代表大会是相互监督的关系。
纠正：政府由人大产生，对人大负责，受人大监督。
6. 人民代表大会是人民当家作主的制度保障，能够动员人民积极投身于社会主义现 代化建设。
纠正：人民代表大会制度是人民当家作主的制度保障，能够动员人民积极投身于社会 主义现代化建设。
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析：浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针 对我省微型企业达到企业总数85％的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发 展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。这说明浙江省人大根据实际立 法，坚持民主立法，②④符合题意。材料中体现的是人大在行使立法权，未涉及完善 法律实施机制，且“授予微型企业必要权力”说法错误，排除①③。
C
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
D
解析：该法的制定在认真总结实践经验的基础上，充分考虑了新型农村集体经济的特 点，并通过民情调研等方式，广泛听取了各方意见，表明全国人大常委会密切联系群 众，践行了全过程人民民主，从我国农村实际出发，做到了科学立法，③④正确。全 国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，①排 除。履行经济建设职能的主体是政府，②排除。故本题选D。
考点 　人民代表大会制度：我国的根本政治制度
A基础知识重点疑难
1. 我国的人民代表大会制度
含 义 是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作 为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人 民民主专政历史任务的政权组织形式
基 本
功 能 把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意 志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范
实 质 政权组织形式
组 织 活 动 原 则 民 主 集 中 制 在人民代 表大会与 人民的关 系上 人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督
组 织 活 动 原 则 民 主 集 中 制 在人民代 表大会与 其他国家 机关的关 系上 人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关等都由 人民代表大会产生，对它负责，受它监督
在中央和 地方国家 机构的关 系上 在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充 分发挥中央和地方两个积极性
笔记：2024黑吉辽卷T6，以人大代表督事制度考查人大制度的优势
2. 为什么要坚持和完善人民代表大会制度
必
要
性 人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的，是与我 国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。一方面，人民代表大会制度在国家 政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主 义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于 核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由 人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约
重 要 性 （ 优 势 ） 人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国 家的显著优势。人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利 于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路 线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻
人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保 证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有 利于保障全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主 监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务
重要 性
（优 势） 人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定 有序的显著优势。各级人大及其常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体 行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调 运转，保证国家统一高效组织推进各项事业
重要 性
（优 势） 人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著 优势。人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会 主义法治体系建设中的职能作用，促进科学立法、严格执法、公正司法、全民 守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全 面有效实施，维护社会公平正义
人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。人民代 表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证
坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。人民代表大会制度是坚 持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了 中国特色社会主义的制度优势
笔记：[知识链接]选择性必修1：人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最 高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体
3. 如何坚持和完善人民代表大会制度
（1）必须坚持中国共产党领导，这是人民代表大会制度的内在要求和政治优势，也 是做好人大工作的根本保证。
笔记：2023湖南卷T18，分析人民代表大会制度更加成熟、更加定型的原因
（2）必须坚持用制度体系保障人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行 使国家权力，从各层次各领域扩大人民有序政治参与。
（3）必须坚持全面依法治国，把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略。
（4）必须坚持民主集中制，保证国家统一高效组织推进各项事业。
（5）必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，这是符合中国国情、经过实践检验 的正确道路。
（6）必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化，更好把人民代表大会制度优势 转化为治理效能。
笔记：[题型预测]选择题、非选择题均会考查，选择题主要考查人大代表、人大职 权，非选择题侧重人大制度优势及坚定制度自信
B把握考向研透考题
新高考对于人民代表大会制度主要是考查组织活动的原则、优越性、人大代表选 举制度等，选择题往往设置一些知识陷阱，非选择题设问一般切口较小，答题要考虑 到推进国家治理体系和治理能力现代化。备考要关注以坚持和完善人民代表大会制度 为背景，选取贴近生活、贴近民生的或者重大改革的材料，考查相关知识及获取和解 读信息的能力。
C
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析：人民代表大会制度是适合我国的根本政治制度，但不能说是人类民主政治中唯 一正确的民主政治制度，排除①。人民代表大会制度使人民真正成为国家的主人，彰 显了中国特色社会主义民主政治的独特优势，由此可见，人民代表大会制度是我国人 民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创 造，②③符合题意。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形 式，人民代表大会才是我国的国家权力机关，排除④。
解题方法
本题属于体现类选择题，命题陷阱主要是“张冠李戴”，混了人民代表大会和人民代 表大会制度的性质，只要认真审读题目，排除与题意无关或说法错误的选肢，理解并 注意到这些细节及其区别，就可以通过“排误法”进行选择。
C修正思维矫正偏差
1. 人民代表大会与其他国家机关一起统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定 问题。
纠正：人民代表大会统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。
2. 人民代表大会制度是我国的政体和权力机关。
纠正：人民代表大会制度是我国的政体，人民代表大会是我国的权力机关。
3. 人民代表大会以人民代表大会制度为基石。
纠正：人民代表大会制度以人民代表大会为基石。
4. 人民代表大会保证国家机关协调高效运转，相互制衡。
纠正：人民代表大会制度保证国家机关协调高效运转，但是不存在相互制衡。行政制 度、司法制度等由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
C
解析：通过完善“两会”制度不断推进国家治理体系现代化，但“实现了”说 法错误，①不选。我国不断完善“两会”制度，发扬社会主义民主，这彰显了 我国人民当家作主的制度优势，②正确。我国是代议制国家，人民间接行使国 家权力，③错误。材料指出我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会” 制度化、规范化、程序化，现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风 向标”和世界了解中国的窗口，这表明“两会”制度的日益完善向世界展现了 我国治国理政的生动实践，④正确。
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析：某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大代表更广泛收集民情 民意，更深度参与社会治理，也方便人民群众反映问题。该区创新人大代表工作形式 有利于贯彻民主集中制原则，健全代表联络机制，①②正确。人大代表广泛收集民情 民意是人大代表履行密切联系群众的职责，而不是维护人大代表的权利，③不符合题 意。人大代表有质询权，人民群众没有质询权，④错误。
A