（7）隋唐制度的变化与创新 知识梳理练习（含答案）初升高历史统编版教材衔接

（7）隋唐制度的变化与创新
知识衔接：
一、选官制度
1.曹魏时期——九品中正制
（1）背景：汉末社会动荡，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。
（2）内容
①选官方式：中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。
②选官内容：从初创时期的重视家世、道德和才能，演变为西晋时期主要看重家世。
（3）影响：
①既继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。
②九品中正制逐渐成为维护士族特权的工具。
2.隋唐时期——科举制的形成与完善
（1）隋朝——科举制的形成
①隋朝建立后，废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。
②隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成。
（2）唐朝——科举制的完善
①唐太宗增加了考试科目，以进士和明经两科为主。
②武则天扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试。
③唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。
（3）影响：
①科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。
②科举制使官员选拔变得更加公开和公平，中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。
二、三省六部制
1.初步形成
（1）时间：魏晋南北朝时期
（2）概况：尚书台改称尚书省，与中书省和门下省共同辅助决策，行使权力。
2.确立与完善
（1）确立：隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。
（2）完善：
①三省的职权分工明确，又彼此制约。
内容 作用
三省 中书省：草拟皇帝诏令 三省的职权分工明确，又彼此制约；三省长官共议国事，执宰相之职
门下省：审核诏令，有不妥者驳回
尚书省：负责执行，下设六部
六部 吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务
②给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。
③设置政事堂，提高工作效率，三省出现一体化趋势。
（3）影响：三省六部制的确立和完善，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。
三、赋税制度
1.租调制
（1）时间：魏晋时期
（2）内容：按户征收粮和绢帛。北魏孝文帝改革，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。
2.租庸调制
（1）时间：唐初
（2）内容：将赋税征收对象定为21至59岁的成年男子。除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。
（3）影响：以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。
3.两税法
（1）原因：
①主要原因：天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配的土地日益减少，均田制和租庸调制也无法维持，政府财政收入锐降。
②直接原因：解决财政困难。
（2）时间：780年
（3）内容：每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏季和秋季两次纳税。
（4）影响：
①两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。
②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。
③局限性：由于官吏贪腐，在实行过程中，税外加征，增加了人民的赋税负担。
习题衔接：
1.九品中正制施行之初，中正评定人物品第之后，方“考之簿世，然后授任”，家世只是一个参考因素。但不久之后，中正品评人物的标准发生了严重偏差，“庶族寒人，无寸进之路”。这表明九品中正制( )
A.逐渐成为维护士族特权的工具 B.抬高了文官和士人的政治地位
C.品评无据导致制度的弊端显现 D.始终对中央集权构成严重威胁
2.据下表可知（ ）
时间 事件
隋文帝开皇十五年（595） 废除九品中正制
隋炀帝大业二年（606） 始置进士科
唐高祖武德七年（624） 恢复九品中正制
唐太宗贞观初年（627） 再度废除九品中正制
A.世家大族没落 B.科举制存在严重弊端
C.门阀观念强化 D.九品中正制仍可延续
3.唐朝时期，庶族寒士对自己的前途与未来充满自信，对社会倾注了满腔的热情，因而使唐代文化具有一种明朗高亢、奔放热烈的时代气质。这种现象的出现，主要是因为唐朝( )
A.选官制度变革激发了社会活力 B.国家放松对商业经济的控制
C.门阀士族势力受到严格的限制 D.江南地区经济逐步得到开发
4.唐代宗大历初年，国子司业归崇敬上疏提出，明经科考试“不求其文义，及第先取于帖经”，士子为了应试，多死记硬背儒家经典，不从师不问道，遂使“专门业废”“传受义绝”。其所强调的是( )
A.明经科考试改革的必要性 B.复兴儒学的紧迫性
C.进士科考试内容的合理性 D.官学教育的重要性
5.下面是某同学学习“隋唐制度的变化与创新”一课后摘录的笔记。笔记内容反映的是( )
科举制使出身社会中下层的读书人通过相对平的考试参与政权，扩大了统治基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。
A.科举制形成的背景 B.科举制演进的历程
C.科举制考试的内容 D.科举制实施的影响
6.唐后期，科举放榜后，新科进士一般会到主考官府邸谢恩，称为“拜主司”。“主司列席缛，东面西向。主事揖状元已下，与主司对拜。”三日后，再次前往谢恩，称“曲谢”。这一现象会导致( )
A.文官之间易结朋党 B.官员施政能力下降
C.官场礼仪更加繁琐 D.官吏考核制度变革
7.唐弘道元年（683），侍中莫炎传任书中将令，视使原设门下的省事堂迁至中书省。神龙元年（705），豆卢钦望担任尚书右仆射，因未获得“同中书门下三品”的称号而无法参加朝事议事会，这说明唐代( )
A.宰相的行政权力进一步增加 B.政治权力成为三省权力核心
C.中枢机构呈现出一体化趋势 D.三省长官可共同商议国政
8.隋朝统一中国后，面临士族势力壮大导致皇帝权力削弱的问题。杨坚为了改变这种局面，借鉴了魏晋南北朝的中枢官僚体系，并在此基础上正式创立了（ ）
A.三公九卿制 B.科举制 C.三省六部制 D.督抚制
9.唐初，三省宰相几乎都是兼职，一般是“午前决朝政，午后决省事”，且每天上午政事堂宰相办公会议结束后，皇帝都要“出内厨食以赐宰相，馔可食十数人”，以慰劳忙碌了一上午的宰相们，从而形成了宰相会食（有如工作午餐）之制。由此可知，宰相“会食”( )
A.旨在提高宰相办公效率 B.利于协调三省宰相关系
C.强化了君主对宰相控制 D.便于皇帝诏令顺利执行
10.唐高宗以来，随着政治经济的发展，出现了很多六部职责之外的新问题，需要不断派遣使职处理，临时派遣的使职逐渐演化为固定职务，形成新的行政体系。开元十一年（723年），政事堂改为中书门下，并列五房合理政事，将使职的政务纳入宰相管辖之下。这一变化( )
A.推动了中央决策行政一体化 B.加强了六部在国家政务中的作用
C.缓和了皇帝与宰相间的对立 D.适应了安史之乱后政局变动需要
11.唐朝前期推行租庸调制，以丁为单位，缴纳固定数额的谷物、布帛和代役税。唐朝中期改行两税法，“惟以资产为宗，不以丁身为本”，除征收谷物外，原来征收的布帛等实物改为折钱计征。这一转变( )
A.提高了商人的政治地位 B.完成了实物税向货币税的过渡
C.促进了商品经济的发展 D.加强了政府对农民的人身控制
12.唐德宗即位后，宰相杨炎实行两税法改革，主要做法为：将建中（唐德宗年号）以前的正税、杂税及杂徭合并为一个总额，称为“两税元额”；元额分地税、户税两种，按土地面积摊征斛斗（即谷物），按户等高下摊征税钱；停止一切苛杂的征派。这一做法( )
A.大大改善普通百姓生活 B.加强政府对农民的人身控制
C.放松了重农抑商的政策 D.推动了国家财政收入的增加
13.两税法依据田地、杂产等资产评定户等，但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时，湖州刺史庾威在所属五县，“自立条制，应田地、奴婢，下及竹、树、鹅、鸭等并估计出税，差军人一千一百五十人散入乡村，检责剩征税钱四千九百余贯”，结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见，两税法( )
A.存在一定的制度缺陷 B.强化对农民的人身控制
C.赋予地方官员加征权 D.解决了政府的财政困难
14.阅读材料，完成下列要求。
材料一 三省六部制是唐代职官设置的整体，三省是对最高权力的划分，将以前属于宰相的政府决策和执行权分开，由中书省、门下省和尚书省分别承担。中书、门下两省是以皇帝的名义草拟和审议诏令，且门下审复的第一个手续就是向皇帝复奏画敕，最后一个手续是用皇帝的宝玺进行“印封”，就是说其工作运转受到了皇帝的严密控制，其权力完全是皇帝所赋予。在以皇帝和三省为核心的最高领导机构之下，政令的具体执行由六部与尚书省具体负责。唐代的六部设置于尚书省之下，分别为吏部、礼部、户部、兵部、刑部和工部，在每个部下面又设置了四个司，这样中央的领导机构为皇帝和三省，重要的执行机构就是六部和二十四司，这些机构统领着全国的行政事务。
——摘编自赵冬云等《隋唐时期三省六部制的设置及其发展》
材料二 以中书、门下较汉代之宰相，以尚书六部较汉代之九卿，在政制上，不可谓非一种绝大之进步。…尚书置左、右仆射，分判六部，各治三官，可免上述之弊。而尚书惟在政务之推行，至于出命覆夺，尚有中书、门下。故曰三省之于宰相，六部之于九卿，不得不说是政治上之一进步。
——摘自钱穆《国史大纲》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括唐代三省六部制的主要特点并分析其作用。
(2)有学者认为“三省六部制具有民主色彩”，据材料二并结合所学知识，谈谈你的理解。
15.阅读材料，完成下列要求。
材料一 敦煌户籍残卷所见唐代均田户受田情况表
户籍年代 均田户数 受足户数 平均每户应受田亩数 平均每户未受田亩数
高宗时期 1 0 101.0 69.0
武则天时期 4 0 143.5 102.0
玄宗时期 32 2 148.7 106.6
代宗时期 11 2 149.3 89.8
注：唐代上柱国按规定受勋田3000亩，表中是排除了上柱国户后的数据。
——改编自王仲荦《隋唐五代史》
材料二 白居易的《赠友》描述了两税征钱导致钱重物轻而伤农的现象，“胡（何）为秋夏税，岁岁输铜钱。钱力日已重，农力日已殚”；表达了对租庸调法的认同，“庸必算丁口，租必计桑田。不求土所无，不强人所难。量入以为出，上足下亦安”，主张“复彼租庸法”，令指出，两税法实行按户等征税，富人贿赂官吏求居下等以逃税，导致“贫者愈困饿死亡而莫之省，富者愈恣横侈泰而无所忌”。他认为要避免上述现象的出现，只有“舍其产而唯丁田之间”，即恢复以身丁为本的租庸调法。
——改编自付志宇《唐人诗文所见两税法变革补证》
（1）根据材料一，指出唐代均田制推行中存在的主要问题，并结合所学知识分析其原因。
（2）根据材料，结合所学知识，评析白居易、柳宗元对唐代税制改革的看法。
答案以及解析
1.答案：A
解析：据材料可知，九品中正制在施行的过程中，家世逐渐成为主要品评人物的标准，致使庶族寒人难以入仕、晋升，这表明九品中正制逐渐成为维护士族特权的工具，A项正确。B项与材料主旨无关，排除；家世逐渐成为品评人物的主要标准，并不是品评无据，排除C项；九品中正制后被科举制取代，D项错在“始终”，排除。
2.答案：A
解析：依据材料表格可知九品中正制废除，科举制诞生，接着又恢复，又废除。如此反复，说明这一时期门阀士族的力量仍然很强大，科举制的形成有一个渐进的过程，总体趋势是世家大族在走下坡路，A项正确；材料不能说明科举制有弊端，排除B项；材料不能反映门阀观念的强化，排除C项；九品中正制在唐时已被再度废除，排除D项。故选A项。
3.答案：A
解析：根据材料信息可知，隋唐时期，科举制度促进了庶族寒士的入仕，推动社会阶层的流动性加强，使其对自己的前途与未来充满自信，对社会倾注了满腔的热情，促进唐朝文化的发展，A项正确；商业繁荣主要影响城市生活和市民文化，与庶族寒士的政治参与和文化气质无直接因果关系，且材料没有涉及国家对商业的政策，排除B项；科举制的推行削弱了门阀士族的政治垄断，但这是科举制的结果，而非庶族寒士自信的原因，排除C项；材料描述的是科举制的影响，而非经济发展，排除D项。故选A项。
4.答案：A
解析：根据材料可知，唐代宗大历初年，明经科考试重视帖经，应试士子多死记硬背儒家经典，造成“专门业废”“传受义绝”的现象，这说明明经科考试具有机械化倾向，亟待改革，故A项正确。此时科举考试内容依然以儒家经典为主，且材料未反映儒学的危机，无法体现复兴儒学的紧迫性，故B项错误；材料强调的是明经科考试，与进士科考试无关，故C项错误；材料强调明经科考试存在问题，未体现官学教育，故D项错误。
5.答案：D
解析：根据材料信息“科举制使出身社会中下层的读书人通过相对平的考试参与政权，扩大了统治基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。”可知笔记内容反映的是科举制实施的影响，D项正确；材料所述与科举制的背景无关，排除A项；材料并未涉及科举制的发展和演进，排除B项；材料未体现科举制的具体内容，排除C项。故选D项。
6.答案：A
解析：根据材料可知，唐后期，新科进士一般会到主考官府邸谢恩，称为“拜主司”，三日后，再次前往谢恩，称“曲谢”，这种做法会导致文官之间易结朋党，A项正确；材料未体现官员施政能力下降，排除B项；材料未涉及官场礼仪，排除C项；材料与官吏考核制度无关，排除D项。故选A项。
7.答案：C
解析：据材料“政事堂迁至中书省”和“未获‘同中书门下三品’称号无法参议朝政”可知，政事堂作为宰相议政核心机构迁至中书省，但尚书省长官仍需加“同中书门下三品”头衔才可入政事堂议事，说明中书、门下、尚书三省职能通过政事堂进一步整合，中枢机构呈现一体化趋势，C项正确；材料未涉及宰相行政权力的增减，仅体现议事资格的变化，排除A项；政事堂迁移后中书省地位提升，但“三省权力核心”表述片面，且材料未体现中书省独掌核心权力，排除B项；豆卢钦望作为尚书省长官因无“同三品”头衔被排除议政，直接否定“三省长官可共同商议国政”的说法，排除D项。故选C项。
8.答案：C
解析：据材料可知，三省六部制是隋文帝创立的，而且属于中枢体制，C项正确；三公九卿制形成于秦朝，排除A项；科举制属于选官制度，不是中枢体制，排除B项；督抚制即总督和巡抚制度。出现于明代 ，排除D项。故选C项。
9.答案：B
解析：题干提及“每天上午政事堂宰相办公会议结束后，皇帝都要‘出内厨食以赐宰相，馔可食十数人’，以慰劳忙碌了一上午的宰相们”，可知皇帝希望通过会食协调宰相们工作中的不同意见，利于“决朝政”“决省事”，故选B项；宰相会食发生在下班期间，与“提高宰相办公效率”关系不大，排除A项；宰相会食是皇帝“慰劳忙碌了一上午的宰相们”，而非加强对宰相的控制，排除C项；宰相会食发生在决策过程中，且执行皇帝诏令是在决策形成后由六部完成，排除D项。
10.答案：A
解析：根据材料“政事堂改为中书门下，并列五房合理政事，将使职的政务纳入宰相管辖之下”等信息可知，政事堂改为中书门下并设五房，使宰相直接管辖使职政务，整合决策(政事堂)与行政(使职体系)，使决策与行政联系更紧密，推动了中央决策行政一体化，A项正确；材料未提及六部作用的加强，排除B项；唐朝时期，皇帝与宰相之间并非对立关系，排除C项；材料中这一变化发生在安史之乱前，排除D项。故选A项。
11.答案：C
解析：通过题干可知，在唐朝前期，“缴纳固定数额的谷物、布帛和代役税”，唐朝中期的两税法实行之后，“改为折钱计征”，这样就促进了商品经济的发展，进而加快了商业的繁荣，C项正确；唐朝中期两税法之后，“实物改为折钱计征”，只是改变了征收的内容，与商人的政治地位无关，排除A项；根据所学知识可知，两税法实行不到30年，即被迫下令改货币计征为折纳实物，排除B项；两税法的实施，使得政府对人身的控制有所松弛，排除D项。故选C项。
12.答案：D
解析：两税法按土地面积摊征斛斗(即谷物)，按户等高下摊征税钱，两种税收都以资产为主要标准，停止一切苛杂的征派，改为统一的地税和户税，有利于增加国家的财政收入，D项正确；普通百姓是赋税徭役的主要承担者，且勉强自给自足，A项与史实不符，排除A项；两税法减轻了对农民的人身控制，排除B项；唐朝并未放松重农抑商政策，排除C项。故选D项。
13.答案：A
解析：根据材料可知，两税法对杂产种类及其价值没有明确规定，导致湖州刺史能够自立条制，将田地、奴婢，甚至竹、树、鹅、鸭等也纳入征税范围，这反映了两税法存在一定的缺陷，使得地方官员有机会滥用职权，A项正确。两税法按土地、杂产等资产纳税，改变了以人丁为主的赋税制度，对农民人身控制减轻，而不是强化，B项错误；材料中湖州刺史庾威因自立条制被朝廷以“扰人”罪名贬官，说明他并没有得到朝廷赋予的税收加征权，C项错误；两税法在一定程度上保证了政府的财政收入，但材料并未提及两税法与政府财政之间的关系，D项错误。
14.答案：（1）特点：政府决策与执行分离；三省与六部分工明确；运转具有程序性，且突出皇权。作用：使中央行政运行规范有序；有利于减少决策失误；提高了政府行政效率；散了相权，加强了皇权。
（2）三省六部制下，三省分工明确，相互牵制和监督，利于防范大臣专权，提高政府的行政效率；设政事堂由三省长官共议国事，形式上带有民主色彩，削弱了相权，保证了皇权独尊，其实质是为封建专制制度服务。
解析：本题考查隋唐的三省六部制。
（1）第一小问，依据材料一逐一分析归纳。第二小问，结合三省六部制的意义分析；
（2）本小问，依据材料二，结合三省六部制的意义和实质分析。
15.答案：（1）问题：受足田的户数不足，每户未受田亩数较多。
原因：社会安定，人口繁衍；土地兼并严重；政府掌握的田地不足。
（2）白居易和柳宗元反对两税法，认同租庸调制。
租庸调制虽然具有一定优点，但是随着均田制的瓦解，租庸调制已无法适应时代发展。两税法虽然会导致伤农及腐败等问题，但是从征收人丁税向征收财产税的转变，弱化了人身依附，是时代的进步。
解析：（1）第一小问，解题关键是分析表格数据，表格中均田户数即应当受田的户数相对较多，但受足户数较少，且平均每户未受田亩数较多，根据上述信息可知，受足田的户数不足，每户未受田亩数较多。第二小问，均田制是按照人口分配土地的制度，人口过多会导致田地数量不足，结合所学可知，当时社会安定，人口繁衍；土地私有制下土地兼并导致土地集中于少数人手中，政府所能掌握的土地越来越少。
（2）本问要求评析白居易和柳宗元的观点，首先提炼两人的观点，即反对两税法，认同租庸调制。然后分析两种税制的优缺点。最后根据时代趋势，肯定两税法的地位。