第1课时 纠纷的多元解决方式
考点一 认识调解与仲裁
1.解决纠纷的方式
方式 ①发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过______达成合意，解决纠纷 ②无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者______等方式解决纠纷
特点 ______可能导致双方当事人伤和气。相比之下，______往往成为当事人解决纠纷的优先选择
2.调解
含义 通过_________的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解
类型 我国已经建立了较为完善的调解制度，包括人民调解、行政调解、仲裁调解、____________等，它们在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用
3.人民调解
含义 在_________________的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”
要求 人民调解要尊重当事人的权利，不得违背______、法规和国家政策，不收取任何费用
效力 ①人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的_________组织，经其调解达成的协议，当事人应当按照约定履行；②双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有____________效力
4.仲裁
地位 仲裁是解决纠纷的一种____________
类别 商事仲裁、__________________等
5.商事仲裁
适用 范围 当平等主体当事人之间发生____________或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交____________进行商事仲裁
特点 ①在商事仲裁与______之间，当事人只能选择其一加以适用。(或裁或审制度) ②当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效____________为前提。(协议仲裁制度) ③仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般_________进行，而且一裁终局。 ④仲裁更加______、经济
效力 仲裁裁决一经作出，即发生______效力
1.相比之下，仲裁与诉讼往往成为当事人解决纠纷的优先选择。
纠正：_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
2.人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的政府机构。
纠正：_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
3.仲裁调解被誉为伟大的“东方经验”，它在仲裁机构的组织下进行。
纠正：_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
4.人们可以同时选择商事仲裁和诉讼以更好地解决矛盾和纠纷。
纠正：_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
5.仲裁审理公开进行，一裁终局。
纠正：_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
命题点一 调解
[典例1] (2024·北京卷，10)张某在楼道内长期堆放大量杂物，堵住了消防通道，影响了邻居李某通行，双方为此发生纠纷。下列说法正确的是( )
①李某在业主群陈述张某堆放杂物的事实，致张某社会评价降低，侵害了张某的名誉权
②业主对楼道享有共有的权利，但行使权利时不得违反法律和违背公序良俗
③李某和张某可以向人民调解委员会申请调解纠纷，双方应依照约定履行达成的协议
④李某有权向法院提起行政诉讼，请求法院判令张某承担排除妨碍的侵权责任
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
名师点拨 区分诉讼外调解与诉讼调解
诉讼外调解 诉讼调解
人民调解 行政调解 仲裁调解
主体 人民调解委员会 行政机关 仲裁机构 人民法院
效力 调解书具有民事合同性质，须经人民法院依法确认才有强制执行效力 调解书与裁决书具有同等法律效力 调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力
优势 主动、简捷、及时、广泛性、情法融合 符合国情，具有专业性、综合性 程序灵活，一裁终局，保密性强 素质高，程序规范，法律效力高
缺点 程序不规范，调解员队伍不稳定，素质不齐 独立性欠缺，效力不足 一裁终局 程序复杂，周期长
命题点二 仲裁
[典例2] (2023·北京卷，11)“无救济则无权利。”权利需要得到保护，当发生纠纷时，法律提供了多种救济途径。下列救济途径符合法律规定的是( )
A.某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼
B.张某与祁某因购车发生纠纷，双方约定了仲裁，张某遂提出仲裁申请
C.赵某与吴某因子女监护问题发生纠纷，双方约定了仲裁，赵某遂提出仲裁申请
D.孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷，双方约定了仲裁，故不能向法院提起诉讼
名师点拨 纠纷解决方式的试题的解法
第一，辨别这是一种什么性质的纠纷。纠纷的性质在某种意义上决定了解决纠纷的方式。
第二，依据纠纷的性质、情况，对纠纷解决方式作出选择。
第三，结合案件具体情况，进行分析说明。
考点二 解析三大诉讼
1.诉讼及其特点
含义 俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由____________依照法定程序解决具体纠纷的活动
地位 解决纠纷的____________
要求 必须严格______进行
特点 公权性 ____________代表国家行使审判权
程序性 人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守____________解决纠纷
强制性 以_______________为后盾
终局性 人民法院____________所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的
2.诉讼的主要类型
类型 诉讼目的 提起诉讼的主体 适用法律
民事 诉讼 解决平等主体之间的民事______和______纠纷 双方_________均可提起 《中华人民共和国民事诉讼法》
行政 诉讼 解决国家行政机关实施的____________是否合法的问题 主要由____________提起，行政机关始终处于______地位 《中华人民共和国行政诉讼法》
刑事 诉讼 解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种______的问题 除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由_______________提起公诉 《中华人民共和国刑事诉讼法》
1.在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最佳途径。
纠正：_________________________________________________________________
2.人民法院代表国家行使审判权体现了诉讼具有强制性。
纠正：_________________________________________________________________
3.人民法院作出的生效裁判终局性地确定了当事人之间的权利义务关系，具有一定约束力。
纠正：_________________________________________________________________
4.行政诉讼解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷。
纠正：_________________________________________________________________
命题点一 诉讼及其特点
[典例1] 《说文解字》记载，“诉，告也。”“讼，争也”。从字形上看，“诉”＝“言”＋“斥”，指控告、控诉对方，“讼”＝“言”＋“公”，指双方各执一词的争辩、纠纷等提交公权力机构，由其作出公平公正的裁断。与其他纠纷解决方式相比，诉讼的特点是( )
①公平性，以法律为根据，以事实为准绳
②终局性，是维护公平正义最后的防线
③公权性，人民法院代表国家行使审判权
④程序性，严格遵守法定程序解决纠纷
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
命题点二 诉讼的主要类型
[典例2] (2023·湖南卷，14)党的二十大报告强调“完善公益诉讼制度”。公益诉讼制度捍卫公共利益，从顶层设计到实践落地，从局部试点到全面推开，受到广泛关注。以下案例属于公益诉讼范畴的是( )
①某医疗科技公司诉某健康科技公司名誉权纠纷案
②陈某在某世界自然遗产地“金顶摩崖”刻字案
③孙某与某通信公司隐私权、个人信息保护纠纷案
④罗某侵害抗美援朝“冰雕连”英雄烈士名誉、荣誉案
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
名词点击 公益诉讼
公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼，这是按照适用的诉讼法的性质或者被诉对象(客体)的不同划分的。
民事公益诉讼是指，法律规定的机关和有关组织对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，向人民法院提起的诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉等损害社会公共利益的行为，在没有上述机关和组织或者上述机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼；上述机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。行政公益诉讼是指，人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈权益保护等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。
易错点一 产生纠纷时，误认为诉讼是优先选择
提醒：解决纠纷的手段没有孰优孰劣。除了法律规定不能采用仲裁的情况外，当事人都可以根据自身的需求来具体分析和解、调解、仲裁和诉讼哪一种方式更适合自身的情况。
[矫正1] 未成年人李某甲与张某系父子关系，其父张某与其母李某乙协议离婚。《离婚协议书》约定，李某甲由母亲李某乙抚养，张某每月支付至少2 000元抚养费给李某甲。签订协议后，张某未如约履行，因此，李某甲将张某诉至法院，要求被告张某支付抚养费。本案中( )
①和调解相比，诉讼是解决纠纷的优先选择
②夫妻双方离婚后对子女的抚养义务并未因此消除 ③李某甲和张某双方的争议均可以申请仲裁 ④当事人双方要亲自到婚姻登记机关申请离婚登记
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
易错点二 混淆民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼
提醒：注意区分民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼，它们在案件性质、诉讼目的、提起诉讼的主体、诉讼内容和程序、适用法律等方面，均存在显著差异。
[矫正2] 诉讼是指司法机关在当事人和其他诉讼参与人参加下，为处理案件而进行的活动。因案件性质不同，可分为刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼。以下案例诉讼类型对应正确的是( )
A.张某某因在小区门口违章停车被交警处罚不服——民事诉讼
B.赵某因违反公司劳动纪律被单位辞退产生争议——行政诉讼
C.周某李某签订买卖合同因未明确价格产生争议——民事诉讼
D.刘某因发布诋毁英雄言论被检察机关提起公诉——行政诉讼
主观题对社会争议解决途径的考查
【典例剖析】
(2023·山东卷，19)当好善解矛盾纠纷的行家里手。
[民声]
M镇人民调解委员会接到Z村村民张某反映，称邻居谭某故意将几棵果树挪到其承包地紧贴自己家进出的必经之路一侧，树枝阻碍了自己的面包车通行。调解员遂前往调解。
[走访]
调解员走访了谭某，了解到前些年Z村组织土地承包，谭某分到的地正好被进出张某院子的必经之路分割成两半。为说服谭某接受承包方案，时任村民委员会主任张某斌代表村委会口头承诺，承包期内每年补偿谭某600元，但从今年初开始，现任村民委员会主任张某军不再支付补偿款，谭某多次沟通无果，认为村委会和张某合伙欺负人，自己不能再忍。
调解员又走访了张某、张某军和其他知情人，了解到新情况：去年谭某家杨树的树枝被风刮断，砸坏张某的面包车，张某要求赔偿。谭某认为刮风是自然现象，自己不应为此负责。此后两家再无来往。
结合材料，运用《法律与生活》知识，完成下列任务：
(1)[释法]调解员向谭某、张某和张某军分析了他们各自应承担的民事责任及法律依据。请将分析内容补充完整。
在村委会补偿的纠纷中：①______________________________________________
在树枝砸坏车的纠纷中：②_____________________________________________
在挪树阻碍通行的纠纷中：③____________________________________________
(2)[化解]在整个调解过程中，除明晰具体法律关系外，调解员和各方当事人还应坚持什么原则才能真正化解矛盾。
调解员：④_________________________________________________________
各方当事人：⑤_________________________________________________________
[思维过程]
设问 分析归纳材料，信息获取加工 推理论证，组织答案
(1)调解员向谭某、张某和张某军分析了他们各自应承担的民事责任及法律依据，请将分析内容补充完整 为说服谭某接受承包方案，时任村民委员会主任张某斌代表村委会口头承诺，承包期内每年补偿谭某600元，但从今年初开始，现任村民委员会主任张某军不再支付补偿款，谭某多次沟通无果 法律依据：村委会与谭某的口头承诺为有效合同(或者口头承诺有效) 承担责任：拒不履行应承担违约责任
去年谭某家杨树的树枝被风刮断，砸坏张某的面包车，张某要求赔偿。谭某认为刮风是自然现象，自己不应为此负责 法律依据：过错推定侵权责任 承担责任：向张某赔偿损失(或承担侵权责任)
邻居谭某故意将几棵果树挪到其承包地紧贴自己家进出的必经之路一侧，树枝阻碍了自己的面包车通行 法律依据：相邻关系(或相邻权利人)侵权纠纷 承担责任：谭某应为张某提供通行便利
(2)在整个调解过程中，除明晰具体法律关系外，调解员和当事人还应坚持什么原则才能真正化解矛盾 当好善解矛盾纠纷的行家里手。M镇人民调解委员会调解员遂前往调解 应公正公平，兼顾各方当事人合理诉求
现任村民委员会主任张某军不再支付补偿款，谭某多次沟通无果 应坚持诚信原则，恪守承诺
谭某分到的地正好被进出张某院子的必经之路分割成两半；邻居谭某故意将几棵果树挪到其承包地紧贴张某家进出的必经之路一侧，树枝阻碍了张某的面包车通行；去年谭某家杨树的树枝被风刮断，砸坏张某的面包车，张某要求赔偿，谭某认为刮风是自然现象，自己不应为此负责，此后两家再无来往 应遵循公序良俗原则，团结互助
【热点加练】
阅读材料，完成下列要求。
2023年10月，“政协委员诉前调解室”在某区法院正式揭牌运行，开启了政协委员参与诉前调解的协商议事新实践。调解室成员、某律师事务所律师、某区政协委员张东(化名)参与了一起继承纠纷的调解。
甄某与刘某是夫妻，育有一子甄甲。2009年1月，刘某去世。甄甲婚后极少看望照顾甄某。2018年甄某年愈70，生活不便，遂聘请保姆王某照顾起居。2022年11月，甄某和王某因产生感情登记结婚，甄甲对此极不满意，之后更无探望之举。2023年8月，甄某留下有效的自书遗嘱，强调因甄甲不尽赡养义务，其个人遗产全部归王某所有。2024年6月，甄某因病去世，甄甲就遗产继承问题与王某产生纠纷。
结合材料，运用《法律与生活》知识，阐释张东应如何就该纠纷做好双方调解工作。
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
第1课时 纠纷的多元解决方式
考点突破
考点一
必备知识梳理
1.和解 诉讼 诉讼 调解
2.第三方 诉讼调解
3.人民调解委员会 法律 群众性 强制执行
4.有效途径 劳动争议仲裁
5.合同纠纷 仲裁机构 诉讼 仲裁协议 不公开 便捷 法律
易错易混
1.相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。
2.人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。
3.人民调解被誉为伟大的“东方经验”，它在人民调解委员会的组织下进行。
4.在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
5.仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。
关键能力提升
[典例1] C [李某客观陈述事实，并未侵害张某的名誉权，①错误。相邻关系一方在为自己便利行使权利时，应当照顾到相邻方的利益，不得违反法律和违背公序良俗，②正确。纠纷的处理方式可以采用和解、调解、仲裁或诉讼等，③正确。李某和张某是平等民事主体之间的纠纷，李某有权向法院提起民事诉讼，④错误。]
[典例2] B [当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提，张某与祁某的购车纠纷符合仲裁范围，且双方约定了仲裁，故张某可提出仲裁申请，B正确。某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司可以申请行政复议，并非只能向法院提起诉讼，A错误。仲裁法规定，婚姻、监护等纠纷不能仲裁，C、D错误。]
考点二
必备知识梳理
1.人民法院 最后途径 依法 人民法院 法定程序 国家强制力 生效裁判
2.权利 义务 当事人 行政行为 行政相对人 被告 刑罚 人民检察院
易错易混
1.在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径。
2.人民法院代表国家行使审判权体现了诉讼具有公权性。
3.诉讼以国家强制力为后盾，人民法院作出的生效裁判终局性地确定了当事人之间的权利义务关系，具有法律强制力，而不仅是一般意义上的约束力。
4.民事诉讼解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷。
关键能力提升
[典例1] D [诉讼具有公权性，而不是公平性，且坚持以事实为根据，以法律为准绳，①错误。诉讼的终局性是指人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的，且公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，②不选。诉讼具有公权性，人民法院代表国家行使审判权；诉讼具有程序性，严格遵守法定程序解决纠纷，③④正确。]
[典例2] C [公益诉讼制度捍卫公共利益，②④捍卫的是公共利益，属于公益诉讼的范畴，符合题意。①③属于一般民事纠纷案件，不符合题意。]
小题突破
[矫正1] D [诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择，①错误。父母与子女间的关系不因父母离婚而消除。离婚后，父母对于子女仍有抚养、教育、保护的权利和义务，②正确。婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不能仲裁，③错误。张某与李某乙协议离婚，要求当事人双方亲自到婚姻登记机关申请离婚登记，并就子女抚养和财产分割等问题达成协议，④正确。]
[矫正2] C [行政诉讼是解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题，张某某因在小区门口违章停车被交警处罚不服属于行政诉讼，A错误。民事诉讼是解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷，赵某因违反公司劳动纪律被单位辞退产生争议属于民事诉讼，B错误。周某与李某签订买卖合同因未明确价格产生争议属于民事诉讼，C符合题意。刑事诉讼是解决涉嫌犯罪的人是否犯罪和犯什么罪以及应处何种刑罚的问题，刘某因发布诋毁英雄官兵言论被检察机关提起公诉属于刑事诉讼，D错误。]
大题突破
热点加练
①依法向甄甲说明，王某有权继承甄某的遗产。遗嘱继承的法律效力优于法定继承。甄某生前自书遗嘱合法有效，明确了其个人遗产全部由王某继承，王某作为其法定继承人之一，有权按遗嘱进行继承。②依法向甄甲说明，子女不履行赡养父母的义务，父母有权通过立遗嘱的方式不分或少分给其遗产。③本着和谐原则，通过与双方沟通，促使双方进行协商，妥善处理遗产问题，平衡双方的利益。
解析 关键词①：2022年11月甄某与王某因产生感情登记结婚；甄某留下有效的自书遗嘱，强调因甄甲不尽赡养义务，其个人遗产全部归王某所有→可联系王某有权继承甄某的遗产。遗嘱继承的法律效力优于法定继承。
关键词②：甄某和王某因产生感情登记结婚，甄甲对此极不满意，之后更无探望之举→可联系子女有赡养父母的义务。
关键词③：甄甲就遗产继承问题与王某产生纠纷→可联系应本着和谐原则，促使双方进行协商，妥善处理遗产问题，平衡双方的利益。(共41张PPT)
第1课时 纠纷的多元解决方式
///////
///////
1
2
///////
3
考点突破
小题突破
大题突破
考点突破
1
考点二 解析三大诉讼
考点一 认识调解与仲裁
1.解决纠纷的方式
方式 ①发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过______达成合意，解决纠纷
②无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者______等方式解决纠纷
特点 ______可能导致双方当事人伤和气。相比之下，______往往成为当事人解决纠纷的优先选择
和解
诉讼
诉讼
调解
2.调解
含义 通过________的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解
类型 我国已经建立了较为完善的调解制度，包括人民调解、行政调解、仲裁调解、__________等，它们在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用
第三方
诉讼调解
3.人民调解
含义 在________________的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”
要求 人民调解要尊重当事人的权利，不得违背______、法规和国家政策，不收取任何费用
效力 ①人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的________组织，经其调解达成的协议，当事人应当按照约定履行；②双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有__________效力
人民调解委员会
法律
群众性
强制执行
4.仲裁
地位 仲裁是解决纠纷的一种__________
类别 商事仲裁、______________等
有效途径
劳动争议仲裁
5.商事仲裁
适用 范围 当平等主体当事人之间发生__________或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交__________进行商事仲裁
特点 ①在商事仲裁与______之间，当事人只能选择其一加以适用。(或裁或审制度)
②当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效__________为前提。(协议仲裁制度)
③仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般________进行，而且一裁终局。
④仲裁更加______、经济
效力 仲裁裁决一经作出，即发生______效力
合同纠纷
仲裁机构
诉讼
仲裁协议
不公开
便捷
法律
1.相比之下，仲裁与诉讼往往成为当事人解决纠纷的优先选择。
纠正：相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。
2.人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的政府机构。
纠正：人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。
3.仲裁调解被誉为伟大的“东方经验”，它在仲裁机构的组织下进行。
纠正：人民调解被誉为伟大的“东方经验”，它在人民调解委员会的组织下进行。
4.人们可以同时选择商事仲裁和诉讼以更好地解决矛盾和纠纷。
纠正：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
5.仲裁审理公开进行，一裁终局。
纠正：仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。
命题点一 调解
[典例1] (2024·北京卷，10)张某在楼道内长期堆放大量杂物，堵住了消防通道，影响了邻居李某通行，双方为此发生纠纷。下列说法正确的是( )
①李某在业主群陈述张某堆放杂物的事实，致张某社会评价降低，侵害了张某的名誉权
②业主对楼道享有共有的权利，但行使权利时不得违反法律和违背公序良俗
③李某和张某可以向人民调解委员会申请调解纠纷，双方应依照约定履行达成的协议
④李某有权向法院提起行政诉讼，请求法院判令张某承担排除妨碍的侵权责任
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析 李某客观陈述事实，并未侵害张某的名誉权，①错误。相邻关系一方在为自己便利行使权利时，应当照顾到相邻方的利益，不得违反法律和违背公序良俗，②正确。纠纷的处理方式可以采用和解、调解、仲裁或诉讼等，③正确。李某和张某是平等民事主体之间的纠纷，李某有权向法院提起民事诉讼，④错误。
名师点拨 区分诉讼外调解与诉讼调解
诉讼外调解 诉讼调解
人民调解 行政调解 仲裁调解
主体 人民调解委员会 行政机关 仲裁机构 人民法院
效力 调解书具有民事合同性质，须经人民法院依法确认才有强制执行效力 调解书与裁决书具有同等法律效力 调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力
诉讼外调解 诉讼调解
人民调解 行政调解 仲裁调解
优势 主动、简捷、及时、广泛性、情法融合 符合国情，具有专业性、综合性 程序灵活，一裁终局，保密性强 素质高，程序规范，法律效力高
缺点 程序不规范，调解员队伍不稳定，素质不齐 独立性欠缺，效力不足 一裁终局 程序复杂，周期长
命题点二 仲裁
[典例2] (2023·北京卷，11)“无救济则无权利。”权利需要得到保护，当发生纠纷时，法律提供了多种救济途径。下列救济途径符合法律规定的是( )
A.某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼
B.张某与祁某因购车发生纠纷，双方约定了仲裁，张某遂提出仲裁申请
C.赵某与吴某因子女监护问题发生纠纷，双方约定了仲裁，赵某遂提出仲裁申请
D.孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷，双方约定了仲裁，故不能向法院提起诉讼
B
解析 当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提，张某与祁某的购车纠纷符合仲裁范围，且双方约定了仲裁，故张某可提出仲裁申请，B正确。某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司可以申请行政复议，并非只能向法院提起诉讼，A错误。仲裁法规定，婚姻、监护等纠纷不能仲裁，C、D错误。
名师点拨 纠纷解决方式的试题的解法
第一，辨别这是一种什么性质的纠纷。纠纷的性质在某种意义上决定了解决纠纷的方式。
第二，依据纠纷的性质、情况，对纠纷解决方式作出选择。
第三，结合案件具体情况，进行分析说明。
1.诉讼及其特点
含义 俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由__________依照法定程序解决具体纠纷的活动
地位 解决纠纷的__________
要求 必须严格______进行
人民法院
最后途径
依法
特点 公权性 __________代表国家行使审判权
程序性 人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守__________解决纠纷
强制性 以____________为后盾
终局性 人民法院__________所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的
人民法院
法定程序
国家强制力
生效裁判
2.诉讼的主要类型
类型 诉讼目的 提起诉讼的主体 适用法律
民事 诉讼 解决平等主体之间的民事______和______纠纷 双方__________均可提起 《中华人民共和国民事诉讼法》
行政 诉讼 解决国家行政机关实施的_________是否合法的问题 主要由____________提起，行政机关始终处于______地位 《中华人民共和国行政诉讼法》
刑事 诉讼 解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种______的问题 除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由___________提起公诉 《中华人民共和国刑事诉讼法》
权利
义务
当事人
行政行为
行政相对人
被告
人民检察院
刑罚
1.在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最佳途径。
纠正：在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径。
2.人民法院代表国家行使审判权体现了诉讼具有强制性。
纠正：人民法院代表国家行使审判权体现了诉讼具有公权性。
3.人民法院作出的生效裁判终局性地确定了当事人之间的权利义务关系，具有一定约束力。
纠正：诉讼以国家强制力为后盾，人民法院作出的生效裁判终局性地确定了当事人之间的权利义务关系，具有法律强制力，而不仅是一般意义上的约束力。
4.行政诉讼解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷。
纠正：民事诉讼解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷。
命题点一 诉讼及其特点
[典例1] 《说文解字》记载，“诉，告也。”“讼，争也”。从字形上看，“诉”＝“言”＋“斥”，指控告、控诉对方，“讼”＝“言”＋“公”，指双方各执一词的争辩、纠纷等提交公权力机构，由其作出公平公正的裁断。与其他纠纷解决方式相比，诉讼的特点是( )
①公平性，以法律为根据，以事实为准绳
②终局性，是维护公平正义最后的防线
③公权性，人民法院代表国家行使审判权
④程序性，严格遵守法定程序解决纠纷
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
解析 诉讼具有公权性，而不是公平性，且坚持以事实为根据，以法律为准绳，①错误。诉讼的终局性是指人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的，且公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，②不选。诉讼具有公权性，人民法院代表国家行使审判权；诉讼具有程序性，严格遵守法定程序解决纠纷，③④正确。
命题点二 诉讼的主要类型
[典例2] (2023·湖南卷，14)党的二十大报告强调“完善公益诉讼制度”。公益诉讼制度捍卫公共利益，从顶层设计到实践落地，从局部试点到全面推开，受到广泛关注。以下案例属于公益诉讼范畴的是( )
①某医疗科技公司诉某健康科技公司名誉权纠纷案
②陈某在某世界自然遗产地“金顶摩崖”刻字案
③孙某与某通信公司隐私权、个人信息保护纠纷案
④罗某侵害抗美援朝“冰雕连”英雄烈士名誉、荣誉案
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析 公益诉讼制度捍卫公共利益，②④捍卫的是公共利益，属于公益诉讼的范畴，符合题意。①③属于一般民事纠纷案件，不符合题意。
C
名词点击 公益诉讼
公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼，这是按照适用的诉讼法的性质或者被诉对象(客体)的不同划分的。
民事公益诉讼是指，法律规定的机关和有关组织对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，向人民法院提起的诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉等损害社会公共利益的行为，在没有上述机关和组织或者上述机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼；上述机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。行政公益诉讼是指，人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈权益保护等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。
小题突破
2
易错点一 产生纠纷时，误认为诉讼是优先选择
提醒：解决纠纷的手段没有孰优孰劣。除了法律规定不能采用仲裁的情况外，当事人都可以根据自身的需求来具体分析和解、调解、仲裁和诉讼哪一种方式更适合自身的情况。
[矫正1] 未成年人李某甲与张某系父子关系，其父张某与其母李某乙协议离婚。《离婚协议书》约定，李某甲由母亲李某乙抚养，张某每月支付至少2 000元抚养费给李某甲。签订协议后，张某未如约履行，因此，李某甲将张某诉至法院，要求被告张某支付抚养费。本案中( )
①和调解相比，诉讼是解决纠纷的优先选择 ②夫妻双方离婚后对子女的抚养义务并未因此消除 ③李某甲和张某双方的争议均可以申请仲裁 ④当事人双方要亲自到婚姻登记机关申请离婚登记
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
D
解析 诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择，①错误。父母与子女间的关系不因父母离婚而消除。离婚后，父母对于子女仍有抚养、教育、保护的权利和义务，②正确。婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不能仲裁，③错误。张某与李某乙协议离婚，要求当事人双方亲自到婚姻登记机关申请离婚登记，并就子女抚养和财产分割等问题达成协议，④正确。
易错点二 混淆民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼
提醒：注意区分民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼，它们在案件性质、诉讼目的、提起诉讼的主体、诉讼内容和程序、适用法律等方面，均存在显著差异。
[矫正2] 诉讼是指司法机关在当事人和其他诉讼参与人参加下，为处理案件而进行的活动。因案件性质不同，可分为刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼。以下案例诉讼类型对应正确的是( )
A.张某某因在小区门口违章停车被交警处罚不服——民事诉讼
B.赵某因违反公司劳动纪律被单位辞退产生争议——行政诉讼
C.周某李某签订买卖合同因未明确价格产生争议——民事诉讼
D.刘某因发布诋毁英雄言论被检察机关提起公诉——行政诉讼
C
解析 行政诉讼是解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题，张某某因在小区门口违章停车被交警处罚不服属于行政诉讼，A错误。民事诉讼是解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷，赵某因违反公司劳动纪律被单位辞退产生争议属于民事诉讼，B错误。周某与李某签订买卖合同因未明确价格产生争议属于民事诉讼，C符合题意。刑事诉讼是解决涉嫌犯罪的人是否犯罪和犯什么罪以及应处何种刑罚的问题，刘某因发布诋毁英雄官兵言论被检察机关提起公诉属于刑事诉讼，D错误。
3
大题突破
主观题对社会争议解决途径的考查
【典例剖析】
(2023·山东卷，19)当好善解矛盾纠纷的行家里手。
[民声]
M镇人民调解委员会接到Z村村民张某反映，称邻居谭某故意将几棵果树挪到其承包地紧贴自己家进出的必经之路一侧，树枝阻碍了自己的面包车通行。调解员遂前往调解。
[走访]
调解员走访了谭某，了解到前些年Z村组织土地承包，谭某分到的地正好被进出张某院子的必经之路分割成两半。为说服谭某接受承包方案，时任村民委员会主任张某斌代表村委会口头承诺，承包期内每年补偿谭某600元，但从今年初开始，现任村民委员会主任张某军不再支付补偿款，谭某多次沟通无果，认为村委会和张某合伙欺负人，自己不能再忍。
调解员又走访了张某、张某军和其他知情人，了解到新情况：去年谭某家杨树的树枝被风刮断，砸坏张某的面包车，张某要求赔偿。谭某认为刮风是自然现象，自己不应为此负责。此后两家再无来往。
结合材料，运用《法律与生活》知识，完成下列任务：
(1)[释法]调解员向谭某、张某和张某军分析了他们各自应承担的民事责任及法律依据。请将分析内容补充完整。
在村委会补偿的纠纷中：①____________________________________________
在树枝砸坏车的纠纷中：②___________________________________________
在挪树阻碍通行的纠纷中：③______________________________________
(2)[化解]在整个调解过程中，除明晰具体法律关系外，调解员和各方当事人还应坚持什么原则才能真正化解矛盾。
调解员：④____________________________________________
各方当事人：⑤_________________________________________________
[思维过程]
设问 分析归纳材料，信息获取加工 推理论证，组织答案
(1)调解员向谭某、张某和张某军分析了他们各自应承担的民事责任及法律依据，请将分析内容补充完整 为说服谭某接受承包方案，时任村民委员会主任张某斌代表村委会口头承诺，承包期内每年补偿谭某600元，但从今年初开始，现任村民委员会主任张某军不再支付补偿款，谭某多次沟通无果 法律依据：村委会与谭某的口头承诺为有效合同(或者口头承诺有效)
承担责任：拒不履行应承担违约责任
去年谭某家杨树的树枝被风刮断，砸坏张某的面包车，张某要求赔偿。谭某认为刮风是自然现象，自己不应为此负责 法律依据：过错推定侵权责任
承担责任：向张某赔偿损失(或承担侵权责任)
邻居谭某故意将几棵果树挪到其承包地紧贴自己家进出的必经之路一侧，树枝阻碍了自己的面包车通行 法律依据：相邻关系(或相邻权利人)侵权纠纷
承担责任：谭某应为张某提供通行便利
设问 分析归纳材料，信息获取加工 推理论证，组织答案
(2)在整个调解过程中，除明晰具体法律关系外，调解员和当事人还应坚持什么原则才能真正化解矛盾 当好善解矛盾纠纷的行家里手。M镇人民调解委员会调解员遂前往调解 应公正公平，兼顾各方当事人合理诉求
现任村民委员会主任张某军不再支付补偿款，谭某多次沟通无果 应坚持诚信原则，恪守承诺
谭某分到的地正好被进出张某院子的必经之路分割成两半；邻居谭某故意将几棵果树挪到其承包地紧贴张某家进出的必经之路一侧，树枝阻碍了张某的面包车通行；去年谭某家杨树的树枝被风刮断，砸坏张某的面包车，张某要求赔偿，谭某认为刮风是自然现象，自己不应为此负责，此后两家再无来往 应遵循公序良俗原则，团结互助
【热点加练】
阅读材料，完成下列要求。
2023年10月，“政协委员诉前调解室”在某区法院正式揭牌运行，开启了政协委员参与诉前调解的协商议事新实践。调解室成员、某律师事务所律师、某区政协委员张东(化名)参与了一起继承纠纷的调解。
甄某与刘某是夫妻，育有一子甄甲。2009年1月，刘某去世。甄甲婚后极少看望照顾甄某。2018年甄某年愈70，生活不便，遂聘请保姆王某照顾起居。2022年11月，甄某和王某因产生感情登记结婚，甄甲对此极不满意，之后更无探望之举。2023年8月，甄某留下有效的自书遗嘱，强调因甄甲不尽赡养义务，其个人遗产全部归王某所有。2024年6月，甄某因病去世，甄甲就遗产继承问题与王某产生纠纷。
结合材料，运用《法律与生活》知识，阐释张东应如何就该纠纷做好双方调解工作。
答案 ①依法向甄甲说明，王某有权继承甄某的遗产。遗嘱继承的法律效力优于法定继承。甄某生前自书遗嘱合法有效，明确了其个人遗产全部由王某继承，王某作为其法定继承人之一，有权按遗嘱进行继承。②依法向甄甲说明，子女不履行赡养父母的义务，父母有权通过立遗嘱的方式不分或少分给其遗产。③本着和谐原则，通过与双方沟通，促使双方进行协商，妥善处理遗产问题，平衡双方的利益。
解析 关键词①：2022年11月甄某与王某因产生感情登记结婚；甄某留下有效的自书遗嘱，强调因甄甲不尽赡养义务，其个人遗产全部归王某所有→可联系王某有权继承甄某的遗产。遗嘱继承的法律效力优于法定继承。
关键词②：甄某和王某因产生感情登记结婚，甄甲对此极不满意，之后更无探望之举→可联系子女有赡养父母的义务。
关键词③：甄甲就遗产继承问题与王某产生纠纷→可联系应本着和谐原则，促使双方进行协商，妥善处理遗产问题，平衡双方的利益。强化练53 纠纷的多元解决方式
(分值：40分)
一、选择题(每小题3分，共30分)
1.(2025·江西九江开学考试)建立多元矛盾纠纷解决机制是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。下列解决纠纷的途径符合法律规定的是( )
①夫妻双方在离婚过程中因子女抚养权发生的纠纷，可以选择诉讼或仲裁
②张某申请发明专利被驳回，若不服从裁决，可向人民法院提起行政诉讼
③小李和公司因劳动合同发生争议，因协商未果，遂向人民法院提起诉讼
④不动产的相邻权利人因通行、通风、采光等发生的纠纷，可以选择调解
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
2.(2025·湖南长沙阶段练习)M物业公司为某小区提供物业管理服务，自服务合同签订后，M公司按约定履行了物业管理服务。阿某系该小区业主，自2018年至今一直未缴纳物业费，共拖欠11 055元。M公司多次催缴无果，遂将阿某诉至法院，要求阿某给付拖欠物业费及违约金。以下分析正确的是( )
①该案件已立案，也可进行调解
②案件中阿某未全面履行合同，需要承担侵权责任
③阿某需承担继续履行合同等责任
④阿某需就其行为承担双倍违约金的责任
A.①② B.①③
C.②③ D.③④
3.甲与乙之间产生了某种纠纷，要到仲裁机构申请仲裁，结果仲裁机构未予受理。仲裁机构未予受理的原因可能是( )
①甲乙双方未就纠纷达成有效仲裁协议
②甲乙双方未选择最基层的仲裁机构申请仲裁
③纠纷涉及的是当事人之间的合同纠纷
④纠纷正由人民法院审理或已经审结
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
4.(2025·陕西延安开学考试)某县人民法院始终秉持“如我在诉”的理念，不断延伸司法职能，探索诉源治理＋执源治理协同推进，给出矛盾纠纷“最优解”。近期，通过“诉前调解＋即时执行”的方式，将案件化解在执行程序之前，成功调解一起劳务合同纠纷。为26名农民工追回劳动报酬3万余元，实现案结事了人和，彰显了司法温度和速度。可见，该人民法院( )
①秉持人民司法为人民理念，切实维护人民利益
②把诉讼和普法有机结合，加强人权司法保护
③坚持多元化解决矛盾纠纷，合理使用司法资源
④多渠道构建阳光司法机制，努力实现结果公正
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
5.(2025·山西吕梁开学考试)某地人民调解委员会坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过“电视＋调解＋普法”多元融合方式，坚持预防在前、调解优先、依法调解、实质调解的理念，“实景式”展现调解过程、“靶向式”开展普法教育，形成了“在调解中普法，在普法中调解”的特色。下列对此理解正确的是( )
①调解主张以和为贵，往往成为当事人解决纠纷的优先选择
②调解有利于化解矛盾、促进和谐，是解决纠纷的最佳手段
③人民调解委员会根据调解协议制作的调解书具有强制执行效力
④经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
6.(2025·河北邯郸一模)基层矛盾纠纷化解事关社会安定、城乡安宁、群众安乐。河北省委政法委深刻认识坚持和发展新时代“枫桥经验”重大意义，把基层矛盾纠纷预防化解摆在全省政法部门工作的重要位置，统筹各方力量，完善制度机制，鼓励基层试点，及时总结推广，取得了显著成效。以下基层矛盾纠纷化解途径正确的是( )
①安某因继承财产问题与哥哥发生矛盾可以选择仲裁
②刘某因相邻权问题与邻居发生矛盾可选择行政诉讼
③作家孙某的笔名被冒用可向当地人民法院提起诉讼
④张某和王某因生意经营发生债务纠纷可选择人民调解
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
7.(2024·江西一模)和解、调解、仲裁、诉讼等是纠纷解决的方式。这些方式各有优势，功能各有侧重。下列纠纷与解决方式对应合理的是( )
①刘某因知识产权与冯某产生纠纷——选择调解
②婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷——选择仲裁
③赵某与甲企业因社会保险与福利问题产生争议——直接起诉 ④小明因网购的产品存在质量问题与商家发生纠纷——选择和解
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
8.商事仲裁是解决纠纷的一种有效途径。当平等主体当事人之间发生合同纠纷或其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。下列纠纷可以通过商事仲裁解决的有( )
①何某因所购的商品房存在质量问题与开发商发生的纠纷 ②小郭和小慧离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执 ③某企业因为发明专利的申请被驳回与行政机关发生争议 ④某家用电梯销售公司与合作供应商因付款金额发生争议
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
9.蔡某与某餐厅签订了2年劳动合同。由于餐厅装修时间一拖再拖，蔡某只好在家等候上班通知，且在家等待期间不发工资。蔡某找到餐厅经理，表示1个月后如果餐厅还不开业就解除劳动合同。1个月后，餐厅仍未开业，蔡某提交解除劳动合同的书面申请，但餐厅不同意解除，并拒绝交出蔡某的档案。解决蔡某与餐厅的劳动纠纷可以( )
①直接向人民法院提请诉讼解决 ②以书面的形式提请劳动争议仲裁 ③向公安部门和监察机关申请调解 ④可以向人民调解组织申请调解
A.①④ B.②④
C.①③ D.③④
10.甲曾经救过乙的生命，乙的父母为表示感谢，将自己三居室房屋中的一间赠与甲。乙的父母去世后，双方因为房屋的分配问题发生纠纷，经人民调解委员会调解，二人达成协议，房屋归乙所有，乙在出卖该房屋的当月给甲50万元补偿。对此理解正确的是( )
①人民调解便捷经济，成为解决纠纷的优先选择
②人民调解尊重当事人权利促使其自愿达成协议
③经人民委员会调解达成的协议具有强制执行效力
④经过调解达成的协议，当事人应当按照约定履行
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
二、非选择题(共10分)
11.(2025·山东烟台阶段练习)阅读材料，完成问题。
为应对当前社会矛盾纠纷日益多样化、复杂化的形势，某县以“全民共建共享”理念为指导，打造了一套社会矛盾纠纷多元化解机制。
[案例]2020年，刘某就与祁某的相邻权纠纷向县人民法院提起诉讼，经开庭审理，最终判决由祁某将砌于刘某家西南角的围墙拆除，恢复双方共用状态。祁某不服判决上诉至市中院，二审维持原判。拆除后祁某认为临街一侧空缺不安全，又拿木板做了遮拦，刘某多次申请执行拆除。在诉讼和执行过程中，街道多次组织司法、综治办、法庭、执行局人员及村组干部到双方家中协商，但协商无果。2023年8月，双方又分别到县人民法院执行局反映各自诉求。从人民法院办案程序来讲，本案属已执行完毕，但考虑到当事人双方心结未解，案结事未了，县人民法院主动牵头，联合街道、社区村组等五级普法网格人员，联动开展释法宣讲、实地走访化解、找当事人亲属做“和事佬”，终于在9月19日街道办再次组织的调解中，双方同意调解方案。
有观点认为，“诉讼”与“调解”相结合，才是解决矛盾纠纷的有效途径。结合材料，运用《法律与生活》知识，对此加以评析。(10分)
强化练53 纠纷的多元解决方式
1.C [根据法律规定，婚姻、监护、继承等纠纷不能采取仲裁方式解决，①排除。不服从行政裁决，可以申请行政复议或者提起行政诉讼，②正确。根据劳动法律、法规规定，除特殊情形外，劳动争议未经劳动仲裁程序，当事人不得直接向人民法院提起诉讼，③排除。邻里纠纷可以采取调解的方式加以解决，④正确。]
2.B [民事纠纷中，当事人起诉到人民法院的案件适宜调解的，可进行调解，当事人拒绝调解的除外，①正确。未全面履行合同需承担违约责任，②错误。阿某未全面履行合同，需承担继续履行合同等责任，③正确。如果合同中有违约金的约定，守约方可提出请求，但没有双倍的要求，④错误。]
3.B [仲裁实行协议仲裁和“或裁或审”制度，申请仲裁要有双方达成的有效仲裁协议，已向人民法院起诉的纠纷不能再申请仲裁，①④符合题意。仲裁没有层级之分，双方可以自由协商决定，②错误。平等主体的当事人之间发生的合同纠纷或者其他财产权益纠纷，属于商事仲裁受理范围，③不选。]
4.A [为26名农民工追回劳动报酬3万余元，实现案结事了人和，体现该人民法院秉持人民司法为人民理念，切实维护人民利益，①符合题意。材料强调调解劳动合同纠纷，未涉及把诉讼和普法有机相结合，加强人权司法保护，②排除。探索诉源治理＋执源治理协同推进，给出矛盾纠纷“最优解”，表明该人民法院坚持多元化解决矛盾纠纷，合理使用司法资源，③符合题意。材料未涉及构建阳光司法机制，努力实现结果公正，④排除。]
5.B [某地人民调解委员会坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过“电视＋调解＋普法”多元融合方式，坚持预防在前、调解优先、依法调解、实质调解的理念，表明调解主张以和为贵，往往成为当事人解决纠纷的优先选择，①正确。各种解决纠纷的方式都有各自的特点，调解是解决纠纷的“最佳手段”说法错误，②排除。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力，③错误。人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行，④正确。]
6.D [婚姻、监护、继承等纠纷不能仲裁，①错误。行政诉讼解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题，刘某因相邻权问题与邻居发生矛盾不适合行政诉讼，②错误。作家孙某的笔名被冒用，属于民事纠纷，可向当地人民法院提起诉讼，③正确。张某和王某因生意经营发生债务纠纷，属于平等主体之间的民事财产纠纷，可选择人民调解，④正确。]
7.B [因知识产权而产生的纠纷，涉及侵权问题，可以采取调解、仲裁和诉讼的方式，①正确。婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷，不能通过仲裁的方式解决，②错误。劳动者与用人单位之间产生劳动争议，如果想要诉讼必须先进行劳动仲裁，③错误。买卖关系中的纠纷可以通过和解、调解、仲裁和诉讼的方式解决，④正确。]
8.B [何某因所购的商品房存在质量问题与开发商发生的纠纷、某家用电梯销售公司与合作供应商因付款金额发生争议均属于平等主体当事人之间发生的合同纠纷，均可以通过商事仲裁解决，①④符合题意。法律规定，婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷以及依法应当由行政机关处理的行政争议不适用仲裁。故小郭和小慧离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执不能通过商事仲裁解决，②不选。某企业因为发明专利的申请被驳回与行政机关发生争议，属于行政争议，也不能通过商事仲裁来解决，③不选。]
9.B [根据劳动法律、法规，除特定情形外，劳动争议不经劳动仲裁程序，不可以直接向人民法院提起诉讼，①错误。解决蔡某与餐厅的纠纷属于劳动争议，可以向人民调解组织申请调解，也可以书面的形式提请劳动争议仲裁，②④符合题意。公安可以调解民事纠纷，监察机关不属于行政机关，不可以向其申请行政调解，③错误。]
10.D [双方因为房屋的分配问题发生纠纷，经人民调解委员会调解，二人达成协议，这一过程中，人民调解尊重当事人权利促使其自愿达成协议，同时，经过调解达成的协议，当事人应当按照约定履行，②④符合题意。调解是当事人解决纠纷的优先选择，便捷经济仲裁，①说法错误。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力，③说法错误。]
11.以和为贵选调解，通过人民调解、诉讼调解，缓解人民法院“诉讼爆炸”的压力，及时有效化解矛盾纠纷，构建和谐邻里关系。诉讼是解决纠纷的最后途径，具有强制性、终局性等特点。通过诉讼化解矛盾纠纷，实现公平正义。当前社会矛盾纠纷日益多样化、复杂化，应积极探索创新和解、调解、仲裁、诉讼、行政管理(行政处罚)相互配合的纠纷多元化解机制，推动法治社会建设，推动全民守法。
解析 本题属于评析题，回答此类问题的基本思路先进行正误判断，然后论据证明。
正误判断：观点是片面的。
论据①：运用调解和诉讼的作用来说明合理性。
论据②：应探索创新和解、调解、仲裁、诉讼、行政管理(行政处罚)相互配合的多元纠纷化解机制，说明观点片面。(共24张PPT)
强化练53 纠纷的多元解决方式
一、选择题(每小题3分，共30分)
1.(2025·江西九江开学考试)建立多元矛盾纠纷解决机制是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。下列解决纠纷的途径符合法律规定的是( )
①夫妻双方在离婚过程中因子女抚养权发生的纠纷，可以选择诉讼或仲裁
②张某申请发明专利被驳回，若不服从裁决，可向人民法院提起行政诉讼
③小李和公司因劳动合同发生争议，因协商未果，遂向人民法院提起诉讼
④不动产的相邻权利人因通行、通风、采光等发生的纠纷，可以选择调解
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
解析 根据法律规定，婚姻、监护、继承等纠纷不能采取仲裁方式解决，①排除。不服从行政裁决，可以申请行政复议或者提起行政诉讼，②正确。根据劳动法律、法规规定，除特殊情形外，劳动争议未经劳动仲裁程序，当事人不得直接向人民法院提起诉讼，③排除。邻里纠纷可以采取调解的方式加以解决，④正确。
2.(2025·湖南长沙阶段练习)M物业公司为某小区提供物业管理服务，自服务合同签订后，M公司按约定履行了物业管理服务。阿某系该小区业主，自2018年至今一直未缴纳物业费，共拖欠11 055元。M公司多次催缴无果，遂将阿某诉至法院，要求阿某给付拖欠物业费及违约金。以下分析正确的是( )
①该案件已立案，也可进行调解
②案件中阿某未全面履行合同，需要承担侵权责任
③阿某需承担继续履行合同等责任
④阿某需就其行为承担双倍违约金的责任
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
B
解析 民事纠纷中，当事人起诉到人民法院的案件适宜调解的，可进行调解，当事人拒绝调解的除外，①正确。未全面履行合同需承担违约责任，②错误。阿某未全面履行合同，需承担继续履行合同等责任，③正确。如果合同中有违约金的约定，守约方可提出请求，但没有双倍的要求，④错误。
3.甲与乙之间产生了某种纠纷，要到仲裁机构申请仲裁，结果仲裁机构未予受理。仲裁机构未予受理的原因可能是( )
①甲乙双方未就纠纷达成有效仲裁协议
②甲乙双方未选择最基层的仲裁机构申请仲裁
③纠纷涉及的是当事人之间的合同纠纷
④纠纷正由人民法院审理或已经审结
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
解析 仲裁实行协议仲裁和“或裁或审”制度，申请仲裁要有双方达成的有效仲裁协议，已向人民法院起诉的纠纷不能再申请仲裁，①④符合题意。仲裁没有层级之分，双方可以自由协商决定，②错误。平等主体的当事人之间发生的合同纠纷或者其他财产权益纠纷，属于商事仲裁受理范围，③不选。
4.(2025·陕西延安开学考试)某县人民法院始终秉持“如我在诉”的理念，不断延伸司法职能，探索诉源治理＋执源治理协同推进，给出矛盾纠纷“最优解”。近期，通过“诉前调解＋即时执行”的方式，将案件化解在执行程序之前，成功调解一起劳务合同纠纷。为26名农民工追回劳动报酬3万余元，实现案结事了人和，彰显了司法温度和速度。可见，该人民法院( )
①秉持人民司法为人民理念，切实维护人民利益
②把诉讼和普法有机结合，加强人权司法保护
③坚持多元化解决矛盾纠纷，合理使用司法资源
④多渠道构建阳光司法机制，努力实现结果公正
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
解析 为26名农民工追回劳动报酬3万余元，实现案结事了人和，体现该人民法院秉持人民司法为人民理念，切实维护人民利益，①符合题意。材料强调调解劳动合同纠纷，未涉及把诉讼和普法有机相结合，加强人权司法保护，②排除。探索诉源治理＋执源治理协同推进，给出矛盾纠纷“最优解”，表明该人民法院坚持多元化解决矛盾纠纷，合理使用司法资源，③符合题意。材料未涉及构建阳光司法机制，努力实现结果公正，④排除。
5.(2025·山西吕梁开学考试)某地人民调解委员会坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过“电视＋调解＋普法”多元融合方式，坚持预防在前、调解优先、依法调解、实质调解的理念，“实景式”展现调解过程、“靶向式”开展普法教育，形成了“在调解中普法，在普法中调解”的特色。下列对此理解正确的是( )
①调解主张以和为贵，往往成为当事人解决纠纷的优先选择
②调解有利于化解矛盾、促进和谐，是解决纠纷的最佳手段
③人民调解委员会根据调解协议制作的调解书具有强制执行效力
④经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
解析 某地人民调解委员会坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过“电视＋调解＋普法”多元融合方式，坚持预防在前、调解优先、依法调解、实质调解的理念，表明调解主张以和为贵，往往成为当事人解决纠纷的优先选择，①正确。各种解决纠纷的方式都有各自的特点，调解是解决纠纷的“最佳手段”说法错误，②排除。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力，③错误。人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行，④正确。
6.(2025·河北邯郸一模)基层矛盾纠纷化解事关社会安定、城乡安宁、群众安乐。河北省委政法委深刻认识坚持和发展新时代“枫桥经验”重大意义，把基层矛盾纠纷预防化解摆在全省政法部门工作的重要位置，统筹各方力量，完善制度机制，鼓励基层试点，及时总结推广，取得了显著成效。以下基层矛盾纠纷化解途径正确的是( )
①安某因继承财产问题与哥哥发生矛盾可以选择仲裁
②刘某因相邻权问题与邻居发生矛盾可选择行政诉讼
③作家孙某的笔名被冒用可向当地人民法院提起诉讼
④张某和王某因生意经营发生债务纠纷可选择人民调解
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
解析 婚姻、监护、继承等纠纷不能仲裁，①错误。行政诉讼解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题，刘某因相邻权问题与邻居发生矛盾不适合行政诉讼，②错误。作家孙某的笔名被冒用，属于民事纠纷，可向当地人民法院提起诉讼，③正确。张某和王某因生意经营发生债务纠纷，属于平等主体之间的民事财产纠纷，可选择人民调解，④正确。
7.(2024·江西一模)和解、调解、仲裁、诉讼等是纠纷解决的方式。这些方式各有优势，功能各有侧重。下列纠纷与解决方式对应合理的是( )
①刘某因知识产权与冯某产生纠纷——选择调解
②婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷——选择仲裁
③赵某与甲企业因社会保险与福利问题产生争议——直接起诉
④小明因网购的产品存在质量问题与商家发生纠纷——选择和解
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
解析 因知识产权而产生的纠纷，涉及侵权问题，可以采取调解、仲裁和诉讼的方式，①正确。婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷，不能通过仲裁的方式解决，②错误。劳动者与用人单位之间产生劳动争议，如果想要诉讼必须先进行劳动仲裁，③错误。买卖关系中的纠纷可以通过和解、调解、仲裁和诉讼的方式解决，④正确。
8.商事仲裁是解决纠纷的一种有效途径。当平等主体当事人之间发生合同纠纷或其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。下列纠纷可以通过商事仲裁解决的有( )
①何某因所购的商品房存在质量问题与开发商发生的纠纷
②小郭和小慧离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执
③某企业因为发明专利的申请被驳回与行政机关发生争议
④某家用电梯销售公司与合作供应商因付款金额发生争议
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
解析 何某因所购的商品房存在质量问题与开发商发生的纠纷、某家用电梯销售公司与合作供应商因付款金额发生争议均属于平等主体当事人之间发生的合同纠纷，均可以通过商事仲裁解决，①④符合题意。法律规定，婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷以及依法应当由行政机关处理的行政争议不适用仲裁。故小郭和小慧离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执不能通过商事仲裁解决，②不选。某企业因为发明专利的申请被驳回与行政机关发生争议，属于行政争议，也不能通过商事仲裁来解决，③不选。
B
9.蔡某与某餐厅签订了2年劳动合同。由于餐厅装修时间一拖再拖，蔡某只好在家等候上班通知，且在家等待期间不发工资。蔡某找到餐厅经理，表示1个月后如果餐厅还不开业就解除劳动合同。1个月后，餐厅仍未开业，蔡某提交解除劳动合同的书面申请，但餐厅不同意解除，并拒绝交出蔡某的档案。解决蔡某与餐厅的劳动纠纷可以( )
①直接向人民法院提请诉讼解决 ②以书面的形式提请劳动争议仲裁
③向公安部门和监察机关申请调解 ④可以向人民调解组织申请调解
A.①④ B.②④ C.①③ D.③④
解析 根据劳动法律、法规，除特定情形外，劳动争议不经劳动仲裁程序，不可以直接向人民法院提起诉讼，①错误。解决蔡某与餐厅的纠纷属于劳动争议，可以向人民调解组织申请调解，也可以书面的形式提请劳动争议仲裁，②④符合题意。公安可以调解民事纠纷，监察机关不属于行政机关，不可以向其申请行政调解，③错误。
10.甲曾经救过乙的生命，乙的父母为表示感谢，将自己三居室房屋中的一间赠与甲。乙的父母去世后，双方因为房屋的分配问题发生纠纷，经人民调解委员会调解，二人达成协议，房屋归乙所有，乙在出卖该房屋的当月给甲50万元补偿。对此理解正确的是( )
①人民调解便捷经济，成为解决纠纷的优先选择
②人民调解尊重当事人权利促使其自愿达成协议
③经人民委员会调解达成的协议具有强制执行效力
④经过调解达成的协议，当事人应当按照约定履行
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
解析 双方因为房屋的分配问题发生纠纷，经人民调解委员会调解，二人达成协议，这一过程中，人民调解尊重当事人权利促使其自愿达成协议，同时，经过调解达成的协议，当事人应当按照约定履行，②④符合题意。调解是当事人解决纠纷的优先选择，便捷经济仲裁，①说法错误。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力，③说法错误。
二、非选择题(共10分)
11.(2025·山东烟台阶段练习)阅读材料，完成问题。
为应对当前社会矛盾纠纷日益多样化、复杂化的形势，某县以“全民共建共享”理念为指导，打造了一套社会矛盾纠纷多元化解机制。
[案例]2020年，刘某就与祁某的相邻权纠纷向县人民法院提起诉讼，经开庭审理，最终判决由祁某将砌于刘某家西南角的围墙拆除，恢复双方共用状态。祁某不服判决上诉至市中院，二审维持原判。拆除后祁某认为临街一侧空缺不安全，又拿木板做了遮拦，刘某多次申请执行拆除。在诉讼和执行过程中，街道多次组织司法、综治办、法庭、执行局人员及村组干部到双方家中协商，但协商无果。2023年8月，双方又分别到县人民法院执行局反映各自诉求。从人民法院办案程序来讲，本案属已执行完毕，但考虑到当事人双方心结未解，案结事未了，县人民法院主动牵头，联合街道、社区村组等五级普法网格人员，联动开展释法宣讲、实地走访化解、找当事人亲属做“和事佬”，终于在9月19日街道办再次组织的调解中，双方同意调解方案。
有观点认为，“诉讼”与“调解”相结合，才是解决矛盾纠纷的有效途径。结合材料，运用《法律与生活》知识，对此加以评析。(10分)
答案 以和为贵选调解，通过人民调解、诉讼调解，缓解人民法院“诉讼爆炸”的压力，及时有效化解矛盾纠纷，构建和谐邻里关系。诉讼是解决纠纷的最后途径，具有强制性、终局性等特点。通过诉讼化解矛盾纠纷，实现公平正义。当前社会矛盾纠纷日益多样化、复杂化，应积极探索创新和解、调解、仲裁、诉讼、行政管理(行政处罚)相互配合的纠纷多元化解机制，推动法治社会建设，推动全民守法。
解析 本题属于评析题，回答此类问题的基本思路先进行正误判断，然后论据证明。
正误判断：观点是片面的。
论据①：运用调解和诉讼的作用来说明合理性。
论据②：应探索创新和解、调解、仲裁、诉讼、行政管理(行政处罚)相互配合的多元纠纷化解机制，说明观点片面。
