第42讲 中国历代变法和改革
课程标准 重要考点
了解中国历代重要变法和改革，认识改革在推动社会发展中的作用 1.中国古代重要变法或改革的背景、措施、特点及影响 2.中国近代主要改革的背景、措施及影响 3.新中国成立以来重要改革的过程及影响
知识点一 中国古代的重要变法和改革
1.春秋战国时期——秦国商鞅变法
(1)背景： 的使用和牛耕的推广，使社会生产力得到进一步发展，生产关系处于急剧变动之中。
(2)目的：适应社会变动，实现富国强兵。
(3)内容：废除 ，奖励耕织；废除世卿世禄制，奖励军功；实行什伍连坐，建立县制等。
(4)意义：打击了贵族特权，促进了封建政治、经济、军事的发展，使秦国成为政治军事强国，为秦成就 奠定了基础。
2.两晋南北朝时期——北魏孝文帝改革
背景 ①鲜卑族拓跋部建立的北魏政权，于439年重新统一北方 ②在长期的冲突与交往中，民族交融成为历史发展的潮流
内容 ①实行俸禄制，推行 、三长制等 ②迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻等
作用 ①有效地巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展 ②加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾 ③缩小了南北差距，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献
3.北宋——王安石变法
背景 ①北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，北部边境又经常受到游牧民族的袭扰 ②范仲淹进行改革，因触犯了大官僚大地主的利益而失败
目的
举措 针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊端，制定和推行了一系列变法的政策和措施
结果 变法初期取得了显著成效。但因变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当而失败
4.明朝——张居正改革
(1)背景
①明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。
②1572年，明神宗即位，张居正出任内阁首辅。
(2)举措：大力整肃吏治，加强 ，裁减开支，清丈土地，改革税制。
(3)结果：国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，封建统治危机得到暂时缓解。
读思学用
1.必背——重要结论
①中国自古就有改革的传统。顺应时代潮流的改革，推动了生产力的发展，促进了社会进步和民族交融，但改革的过程充满了曲折与艰辛。
②商鞅变法打击了贵族特权和血缘宗法制度，加强了君主权力。王安石变法一定程度上改变了积贫积弱局面，但没能从根本上解决北宋所面临的危机。孝文帝改革是少数民族政权自上而下的封建化改革。
2.必考——核心概念
①世卿世禄制：“世卿”就是天子或诸侯国君之下的贵族，世世代代、父死子继，连任卿这样的高官。“禄”是官吏所得的享受财物。“世禄”就是官吏们世世代代、父死子继，享有所封的土地及其赋税收入，世袭卿位和禄田的制度在古代曾十分盛行。
②宗主督护制：北魏前期地方基层组织的一种形式。十六国时期未南逃的大地主多筑堡自守，聚族而居，拥有很多的依附农民及一定的武装力量。北魏拓跋焘统一北方后，承认这些宗主的既有利益为合法，以督护百姓。它对维护基层治安有一定作用，但严重影响了国家的赋税收入和徭役征发。
3.必练——教材边角
①《周易·系辞下》记载：“穷则变，变则通，通则久。”梁启超在《变法通议》中也引用了这段话，强调变法要因时而变，与时俱进。(摘编自选择性必修1教材P22“课前导言”)这体现了中国怎样的历史文化传统
试答
②关于商鞅变法的意义，教材表述如下：“这一系列措施打击了贵族特权。”(摘自选择性必修1教材P22“教材知识”)在商鞅变法中，最能体现这一影响的措施是什么
试答
知识点二 中国近现代的改革探索
1.戊戌变法
内容 创学会、办报刊、兴学堂，宣传维新思想。在维新派的推动下，光绪帝在政治、经济、军事、文化、教育等领域实行变法
结果 以慈禧太后为首的顽固派发动政变，废除了大部分变法措施
影响 一定程度上冲击了封建制度；在社会上起到了 作用，促进了中国人民的觉醒
2.清末新政
目的 应对日益严重的统治危机
措施 改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业等
影响 客观上促进了中国 的发展，但并没有使清政府摆脱内外困境
3.民国时期的改革
因政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一，改革大多失败。
4.新中国成立以来的重要改革
(1)新中国成立初期的改革：推行土地改革和各项民主改革，完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。
(2)1956—1978年中国的探索
失误 由于“左”倾错误的出现，中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折
成就 初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础，培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了党领导社会主义建设的重要经验
(3)1978年以来的改革开放
①主要进程
1978年 中共十一届三中全会作出把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的历史性决策
2012年 中共十八大确定了全面建成 和全面深化改革开放的目标
2013年 中共十八届三中全会对全面深化改革作出总部署、总动员，提出全面深化改革总目标
2017年 中共十九大将全面深化改革总目标列为 社会主义思想的重要内容并载入党章
2019年 中共十九届四中全会对新时代全面深化改革工作进一步作出部署
②主要内容：农村和城市的经济体制改革、所有制改革、经济发展模式的改革。
③历史意义：极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。
读思学用
1.必背——重要结论
①晚清政府面对内忧外患进行了改革探索，戊戌变法在社会上起了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒；清末新政客观上促进了民族资本主义的发展。但二者都没有成功。
②社会主义基本制度的确立，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。中共十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。改革开放成为实现中华民族伟大复兴的关键一招。
2.必知——易错易混
戊戌变法和清末新政都是自上而下的运动，但两者性质却截然不同。戊戌变法是中国近代史上一次具有资产阶级性质的改革运动；而清末新政的实质是维护旧的封建统治、抵抗日益高涨的革命运动。
3.必考——核心概念
《论十大关系》：1956年4月25日，毛泽东在中央政治局扩大会议上的讲话。主要总结了我国社会主义建设的经验，提出了调动一切积极因素为社会主义建设事业服务的基本方针，对适合中国情况的社会主义建设道路进行了初步的探索。
4.必练——教材边角
①维新变法触动了很多人的利益，社会上反对势力很大。裁撤闲差衙门后，大批丢了乌纱帽的庸官极端仇视变法，他们或造谣惑众，或上书恫吓。(摘自选择性必修1教材P24“历史纵横”)据此指出戊戌变法失败的原因。
试答
②改革开放以来，我国国内生产总值由3 679亿元增长到2017年的82.7万亿元，年均实际增长9.5%，远高于同期世界经济2.9%左右的年均增速。(摘自选择性必修1教材P27“历史纵横”)取得这一成就的主要原因是什么
试答
主题一 中国古代的重要变法和改革[5年4考]
考点 三年考情创新示例 2026高考命题预测
古代的变法或改革 2023·江苏卷：考查楚国吴起变法 (1)热考主题：商鞅变法、孝文帝改革、王安石变法 (2)角度预测：以原始文献内容为载体，考查古代变法的特点、影响
2022·广东卷：考查北魏孝文帝改革
视角1 名家说史——商鞅变法
史料 从战国开始时，一种新型的国家出现了。在这个国家里面，国君掌握专制权力，大臣可以自由任免；同时这种官僚制度选任和提拔有才干者，淘汰不合格者。国家事务远较以前复杂，这就需要一批有管理国家本领的专家来行政，而不是任用只懂朝廷礼仪的绅士来做官。
——摘编自许倬云《中国古代社会史论
——春秋战国时期的社会流动》
思考 根据史料并结合所学知识，简述商鞅变法中推动秦国社会转型的关键措施。
试答
视角2 问题探史——王安石变法
史料 今朝廷法严令具，无所不有，而臣以谓无法度者，何哉 方今之法度，多不合乎先王之政故也。孟子曰：“有仁心仁闻，而泽不加于百姓者，为政不法于先王之道故也。”以孟子之说，观方今之失，正在于此而已。
——王安石《上仁宗皇帝言事书》
思考 根据史料，归纳王安石的观点并指出其主要意图。
试答
视角3 史料证史——张居正改革
史料 其大者曰宗室骄恣，曰庶官瘝旷，曰吏治因循，曰边备未修，曰财用大匮，其他为圣明之累者，不可以悉举，而五者乃其尤大较著者也。
——张居正《论时政疏》
思考 阅读史料并结合所学，概括明朝张居正改革的背景。
试答
历史解释——认识中国古代的变法和改革
(1)原因：改革是历史发展的要求和产物。根源都是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾。
(2)目的：富国强兵、提升实力、挽救危机、巩固统治、适应形势等。
(3)类型
①奴隶社会内部富国强兵的改革，如管仲改革。
②促进旧社会形态向新社会形态转变的封建化改革，如商鞅变法。
③封建社会内部调整统治政策的改革，如王安石变法。
④少数民族学习汉族先进文化和制度的改革，如北魏孝文帝改革。
(4)内容：涉及政治制度、土地分配、赋税征收、荒地开垦、水利兴修、发展军力和废除旧俗等方面。
(5)实质：改革主要是对国家管理制度的革故鼎新，实际上是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间矛盾运动的结果。
(6)意义：中国古代的改革早在奴隶制时代和奴隶制向封建制转变时期，就显示出其对国家宏观管理、振兴经济、增强国力的巨大作用。而封建时代的改革，都是对当代或前代弊政进行改革并有所创新的产物。封建社会的阶段性繁荣与改革有关，一些王朝的中兴也与改革有关。
主题二 近代以来中国的重要改革与探索[3年7考]
考点 三年考情创新示例 2026高考命题预测
中国近代的改革探索 2022·山东卷：以洋务运动和新政为视角，考查共同的目的 (1)热考主题：戊戌变法、清末新政、改革开放后农村和城市经济体制改革的内容及影响 (2)角度预测： ①考查戊戌变法和新政的特点 ②设置情景，考查经济体制改制的内容和特点
2022·全国乙卷：以陈宝箴奏请销毁《孔子改制考》一书为视角，考查戊戌变法的特点
2022·广东卷：以清末《游学译编》刊登的文章为视角，考查新政的影响
新中国成立以来的重要改革 2023·湖南卷：以严宏昌买拖拉机为视角，考查家庭联产承包责任制
2022·全国乙卷：以北京郊区男户主职业占比为视角，考查农村经济体制改革的深化
2022·湖南卷：以“待业保险”更名“失业保险”为视角，考查经济体制改革
视角1 史料证史——中国近代的改革探索
材料 与戊戌变法相比，1901—1911年的新政运动在教育、军事、财政、法制、路矿、实业、地方自治和立宪政治各方面的广泛展开，引起了从革命派、激进立宪派、温和派到保守派和儒家的原教旨派相当激烈的反应和政策思想冲突。从当朝权贵到地方督抚，从留学生到破落的塾师，从农民、士绅、商人到洋场买办，纷纷在海内外各种报刊上发表不同的言论，彼此针锋相对。各种不同的利益集团和社会阶层，也都积极调动各自拥有的社会资源来影响决策。
——摘编自萧功秦《清末新政与中国现代化研究》
思考 根据史料并结合所学知识，概括与戊戌变法相比，清末新政的不同之处。
试答
视角2 问题探史——现代中国的改革开放
史料 到1979年，集体农业活动的组织方面正在发生一场意义更为深刻的变化。……责任进一步下放到家庭中。到1981年或1982年，在最贫困的省份中，90%以上的家庭以户而不是以生产队为单位负责耕种以前的集体土地，这个制度在较富裕的省份中也日益推广开来。……到1983年底，几乎全部农业生产都是以家庭为基础的。
——摘编自[美]R.麦克法夸尔、[美]费正清《剑桥中华人民共和国史》
思考 根据史料并结合所学知识，指出我国农村改革的阶段特征，说明改革给农村带来了哪些变化。
试答
历史解释——戊戌变法与清末新政的比较
不同点 目的 戊戌变法是挽救民族危亡，发展资本主义
清末新政是维护清王朝的封建统治，镇压人民革命运动
性质 戊戌变法既是一次资产阶级的改良运动，又是一次爱国救亡的政治运动，也是近代中国第一次思想解放的潮流
清末新政是清朝封建地主阶级为了维护其统治地位而实行的一场自救改革运动
相同点 都是在半殖民地半封建社会的危机下，清政府对政策的调整
都有发展经济、培养人才、增强军事的举措
都促进了资本主义经济的发展，都对历史的发展进程起了一定的推动作用
都因触及君主专制政体和封建土地所有制，没有进行政治体制的深刻变革而失败
【练·教材改编题】
1.[据选择性必修1教材P22“教材知识”改编]1896年，梁启超在作品中引用《周易·系辞下》中的一段话“神农氏没，黄帝、尧、舜氏作，通其变，使民不倦；神而化之，使民宜之。《易》：穷则变，变则通，通则久”。梁启超旨在强调变法应( )
A.适应时代要求 B.学习西方制度
C.符合民众意愿 D.借助儒家思想
2.[据选择性必修1教材P25“教材知识”改编]1956年，毛泽东在《论十大关系》报告中指出：“最近苏联方面暴露了他们在建设社会主义过程中的一些缺点和错误，他们走过的弯路，你还想走 过去我们就是鉴于他们的经验教训，少走了一些弯路，现在当然更要引以为戒。”这表明( )
A.苏联社会主义道路已宣告失败
B.中共开始探索适合中国国情的社会主义道路
C.中国放弃“一边倒”外交方针
D.中共已停止“以阶级斗争为纲”的错误口号
3.[据选择性必修1教材P25“史料阅读”改编]习近平《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》中指出：“我们党作出实行改革开放的历史性决策，是基于对党和国家前途命运的深刻把握，是基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结，是基于对时代潮流的深刻洞察，是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。”据此可知，改革开放( )
A.顺应了国际社会的和平与发展趋势 B.适应了经济全球化的发展潮流
C.是综合考虑国情和国际形势的结果 D.符合中国社会主义建设的需求
4.[据选择性必修1教材P27“历史纵横”改编]“40多年来，我们始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，我国国内生产总值由3 679亿元增长到2017年的82.7万亿元……我国主要农产品产量跃居世界前列，建立了全世界最完整的现代工业体系……”主要的推动因素是( )
A.改革开放 B.“一五”计划
C.土地改革 D.精神文明建设
【练·高考真题】
1.(2022·广东高考，7)清末《游学译编》上刊登的《劝同乡父老遣子弟航洋游学书》云：“向之极可慕恋之科举的虚荣者，今已为蕉梦矣。而出洋学成，量与出身，已见明谕，宦达之路、利禄之路、学问之路、名誉之路，胥于是乎在。”这反映了当时( )
A.出洋留学受到社会的广泛支持
B.落第士人成为官派留学生主要来源
C.新政改革加快了社会结构变动
D.科举停废改变了国人的中西体用观
2.(2022·湖南高考，10)1992年中共十四大做出了“积极建立待业、养老、医疗等社会保障制度”的决定。1993年十四届三中全会明确提出进一步健全失业保险制度。“待业保险”正式更名为“失业保险”。这一变化反映了( )
A.经济改革引发失业现象
B.社会主义市场经济体制建立
C.社会保障制度已经完善
D.思想解放推动经济体制改革
第42讲 中国历代变法和改革
【整合教材 夯实必备知识】
知识点一 1.(1)铁器 (3)井田制 (4)统一霸业 2.均田制
3.富国强兵 4.(2)官吏考核
必练——教材边角
①重视改革。
②废除世卿世禄制。
知识点二 1.思想启蒙 2.民族资本主义 4.(3)①小康社会 习近平新时代中国特色
必练——教材边角
①变法触犯了封建顽固派的利益，遭到他们的破坏和阻碍。
②改革开放的实施；社会主义市场经济体制的逐步建立等。
【命题探究 提升关键能力】
[主题一]
视角1 政治：废分封，行县制，建立中央集权。废除“世卿世禄制”，实行军功爵制度，初步建立职业官僚制。
经济：废除井田制，以法律形式承认土地私有，允许土地买卖。
视角2 观点：当今法度不合时宜，应效法先王之政。
意图：托古改制，宣传变法，争取最高统治者的支持。
视角3 明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。
[主题二]
视角1 不同之处：持续时间长；新政措施付诸实践；通过改革实现现代化成为士绅共识；社会动员程度大；改革涉及更多领域；社会影响更为深刻。
视角2 特征：20世纪80年代改革的主要内容是开展家庭联产承包责任制和发展乡镇企业；进入21世纪后取消农业税，开展城乡统筹；十八大以来开展农村承包地“三权”分置，打赢脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略。
变化：改变了中国农民和农村的面貌，实现了农村振兴。
【随堂演练 热考命题对接】
[练·教材改编题]
1.A [根据材料“通其变，使民不倦”“穷则变，变则通，通则久”可知，梁启超认为应当适时而变，强调变法要适应时代要求，故答案为A项。]
2.B [根据材料“过去我们就是鉴于他们的经验教训，少走了一些弯路，现在当然更要引以为戒”可知，毛泽东认为不能照搬苏联模式，要探索适合中国国情的社会主义道路，故答案为B项；1956年苏联社会主义道路没有失败，只是苏联模式的弊端日益暴露，排除A项；在国际上中国仍然坚定地站在社会主义阵营一边，没有放弃“一边倒”政策，排除C项；“以阶级斗争为纲”是“文革”时期的口号，十一届三中全会后停止使用，排除D项。]
3.C [由材料可知，中国实行改革开放是多重因素综合作用的结果，我国改革开放顺应了国际社会的和平与发展趋势，适应了经济全球化的发展潮流，也符合中国社会主义建设的需求，C项正确；顺应国际社会的和平与发展趋势、适应经济全球化的发展潮流、符合中国社会主义建设的需求均是对材料的部分解读，不符合材料主旨，排除A、B、D项；故选C项。]
4.A [根据材料“40多年来，我们始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，我国国内生产总值由3 679亿元增长到2017年的82.7万亿元”及所学知识可知，材料指的是1978年十一届三中全会召开，全会的中心议题是根据邓小平同志的指示讨论把全党的工作着重点转移到经济建设上来，它标志着中国从此进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期，A项正确；“一五”计划发生于1953—1957年，与材料时间不符，排除B项；根据材料及所学知识可知，材料现象出现的主要推动因素是改革开放，“土地改革”“精神文明建设”不属于主要推动因素，排除C、D项。故选A项。]
[练·高考真题]
1.C [清末新政中废除了科举制度，出洋留学成为读书人的一种选择，一定程度上会导致社会结构发生变动，故C项正确；《游学译编》刊登的文章并不能代表广泛的社会认知，排除A项；当时官派留学生主要来源并不是落第士人，排除B项；材料并未涉及学习西方先进科学技术与政治制度等的争论，且“改变了”的说法不符合史实，排除D项。]
2.D [“待业保险”制度是一种覆盖范围仅限于国营企业且保障层次很低的失业救济制度，仅仅是为了解决失业者最基本的生活困难。实行“失业保险”制度表明我国已能实事求是地面对发展社会主义市场经济过程中出现的失业现象，摆脱了旧有观念的束缚，依照市场经济的内在规律寻找多种可行的解决办法，从而使失业保险真正发挥应有的功能，可见思想解放推动了经济体制改革，D项正确。](共83张PPT)
第
42
讲
中国历代变法和改革
课程标准 重要考点
了解中国历代重要变法和改革，认识改革在推动社会发展中的作用 1.中国古代重要变法或改革的背景、措施、特点及影响
2.中国近代主要改革的背景、措施及影响
3.新中国成立以来重要改革的过程及影响
整合教材 夯实必备知识
命题探究 提升关键能力
随堂演练 热考命题对接
课时精练
目
录
整合教材 夯实必备知识
学什么
1
知识点一 中国古代的重要变法和改革
1.春秋战国时期——秦国商鞅变法
(1)背景：______的使用和牛耕的推广，使社会生产力得到进一步发展，生产关系处于急剧变动之中。
(2)目的：适应社会变动，实现富国强兵。
(3)内容：废除________，奖励耕织；废除世卿世禄制，奖励军功；实行什伍连坐，建立县制等。
(4)意义：打击了贵族特权，促进了封建政治、经济、军事的发展，使秦国成为政治军事强国，为秦成就__________奠定了基础。
铁器
井田制
统一霸业
2.两晋南北朝时期——北魏孝文帝改革
背景 ①鲜卑族拓跋部建立的北魏政权，于439年重新统一北方
②在长期的冲突与交往中，民族交融成为历史发展的潮流
内容 ①实行俸禄制，推行________、三长制等
②迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻等
作用 ①有效地巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展
②加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾
③缩小了南北差距，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献
均田制
3.北宋——王安石变法
背景 ①北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，北部边境又经常受到游牧民族的袭扰
②范仲淹进行改革，因触犯了大官僚大地主的利益而失败
目的 __________
举措 针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊端，制定和推行了一系列变法的政策和措施
结果 变法初期取得了显著成效。但因变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当而失败
富国强兵
4.明朝——张居正改革
(1)背景
①明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。
②1572年，明神宗即位，张居正出任内阁首辅。
(2)举措：大力整肃吏治，加强__________，裁减开支，清丈土地，改革税制。
(3)结果：国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，封建统治危机得到暂时缓解。
官吏考核
必背——重要结论
①中国自古就有改革的传统。顺应时代潮流的改革，推动了生产力的发展，促进了社会进步和民族交融，但改革的过程充满了曲折与艰辛。
②商鞅变法打击了贵族特权和血缘宗法制度，加强了君主权力。王安石变法一定程度上改变了积贫积弱局面，但没能从根本上解决北宋所面临的危机。孝文帝改革是少数民族政权自上而下的封建化改革。
读思学用
必考——核心概念
①世卿世禄制：“世卿”就是天子或诸侯国君之下的贵族，世世代代、父死子继，连任卿这样的高官。“禄”是官吏所得的享受财物。“世禄”就是官吏们世世代代、父死子继，享有所封的土地及其赋税收入，世袭卿位和禄田的制度在古代曾十分盛行。
②宗主督护制：北魏前期地方基层组织的一种形式。十六国时期未南逃的大地主多筑堡自守，聚族而居，拥有很多的依附农民及一定的武装力量。北魏拓跋焘统一北方后，承认这些宗主的既有利益为合法，以督护百姓。它对维护基层治安有一定作用，但严重影响了国家的赋税收入和徭役征发。
必练——教材边角
①《周易·系辞下》记载：“穷则变，变则通，通则久。”梁启超在《变法通议》中也引用了这段话，强调变法要因时而变，与时俱进。(摘编自选择性必修1教材P22“课前导言”)这体现了中国怎样的历史文化传统？
提示 重视改革。
②关于商鞅变法的意义，教材表述如下：“这一系列措施打击了贵族特权。”(摘自选择性必修1教材P22“教材知识”)在商鞅变法中，最能体现这一影响的措施是什么？
提示 废除世卿世禄制。
知识点二 中国近现代的改革探索
1.戊戌变法
内容 创学会、办报刊、兴学堂，宣传维新思想。在维新派的推动下，光绪帝在政治、经济、军事、文化、教育等领域实行变法
结果 以慈禧太后为首的顽固派发动政变，废除了大部分变法措施
影响 一定程度上冲击了封建制度；在社会上起到了__________作用，促进了中国人民的觉醒
思想启蒙
2.清末新政
目的 应对日益严重的统治危机
措施 改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业等
影响 客观上促进了中国______________的发展，但并没有使清政府摆脱内外困境
民族资本主义
3.民国时期的改革
因政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一，改革大多失败。
4.新中国成立以来的重要改革
(1)新中国成立初期的改革：推行土地改革和各项民主改革，完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。
(2)1956—1978年中国的探索
失误 由于“左”倾错误的出现，中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折
成就 初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础，培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了党领导社会主义建设的重要经验
(3)1978年以来的改革开放
①主要进程
1978年 中共十一届三中全会作出把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的历史性决策
2012年 中共十八大确定了全面建成__________和全面深化改革开放的目标
2013年 中共十八届三中全会对全面深化改革作出总部署、总动员，提出全面深化改革总目标
2017年 中共十九大将全面深化改革总目标列为______________________社会主义思想的重要内容并载入党章
2019年 中共十九届四中全会对新时代全面深化改革工作进一步作出部署
小康社会
习近平新时代中国特色
②主要内容：农村和城市的经济体制改革、所有制改革、经济发展模式的改革。
③历史意义：极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。
必背——重要结论
①晚清政府面对内忧外患进行了改革探索，戊戌变法在社会上起了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒；清末新政客观上促进了民族资本主义的发展。但二者都没有成功。
②社会主义基本制度的确立，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。中共十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。改革开放成为实现中华民族伟大复兴的关键一招。
读思学用
必知——易错易混
戊戌变法和清末新政都是自上而下的运动，但两者性质却截然不同。戊戌变法是中国近代史上一次具有资产阶级性质的改革运动；而清末新政的实质是维护旧的封建统治、抵抗日益高涨的革命运动。
必考——核心概念
《论十大关系》：1956年4月25日，毛泽东在中央政治局扩大会议上的讲话。主要总结了我国社会主义建设的经验，提出了调动一切积极因素为社会主义建设事业服务的基本方针，对适合中国情况的社会主义建设道路进行了初步的探索。
必练——教材边角
①维新变法触动了很多人的利益，社会上反对势力很大。裁撤闲差衙门后，大批丢了乌纱帽的庸官极端仇视变法，他们或造谣惑众，或上书恫吓。(摘自选择性必修1教材P24“历史纵横”)据此指出戊戌变法失败的原因。
提示 变法触犯了封建顽固派的利益，遭到他们的破坏和阻碍。
②改革开放以来，我国国内生产总值由3 679亿元增长到2017年的82.7万亿元，年均实际增长9.5%，远高于同期世界经济2.9%左右的年均增速。(摘自选择性必修1教材P27“历史纵横”)取得这一成就的主要原因是什么？
提示 改革开放的实施；社会主义市场经济体制的逐步建立等。
命题探究 提升关键能力
考什么
2
主题一 中国古代的重要变法和改革[5年4考]
主题二 近代以来中国的重要改革与探索[3年7考]
主题一 中国古代的重要变法和改革[5年4考]
考点 三年考情创新示例 2026高考命题预测
古代的变法或改革 2023·江苏卷：考查楚国吴起变法 (1)热考主题：商鞅变法、孝文帝改革、王安石变法
(2)角度预测：以原始文献内容为载体，考查古代变法的特点、影响
2022·广东卷：考查北魏孝文帝改革
视角
名家说史——商鞅变法
史料 从战国开始时，一种新型的国家出现了。在这个国家里面，国君掌握专制权力，大臣可以自由任免；同时这种官僚制度选任和提拔有才干者，淘汰不合格者。国家事务远较以前复杂，这就需要一批有管理国家本领的专家来行政，而不是任用只懂朝廷礼仪的绅士来做官。
——摘编自许倬云《中国古代社会史论——春秋战国时期的社会流动》
思考 根据史料并结合所学知识，简述商鞅变法中推动秦国社会转型的关键措施。
提示 政治：废分封，行县制，建立中央集权。废除“世卿世禄制”，实行军功爵制度，初步建立职业官僚制。
经济：废除井田制，以法律形式承认土地私有，允许土地买卖。
视角
问题探史——王安石变法
史料 今朝廷法严令具，无所不有，而臣以谓无法度者，何哉？方今之法度，多不合乎先王之政故也。孟子曰：“有仁心仁闻，而泽不加于百姓者，为政不法于先王之道故也。”以孟子之说，观方今之失，正在于此而已。
——王安石《上仁宗皇帝言事书》
思考 根据史料，归纳王安石的观点并指出其主要意图。
提示 观点：当今法度不合时宜，应效法先王之政。
意图：托古改制，宣传变法，争取最高统治者的支持。
视角
史料证史——张居正改革
史料 其大者曰宗室骄恣，曰庶官瘝旷，曰吏治因循，曰边备未修，曰财用大匮，其他为圣明之累者，不可以悉举，而五者乃其尤大较著者也。
——张居正《论时政疏》
思考 阅读史料并结合所学，概括明朝张居正改革的背景。
提示 明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。
历史解释——认识中国古代的变法和改革
(1)原因：改革是历史发展的要求和产物。根源都是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾。
(2)目的：富国强兵、提升实力、挽救危机、巩固统治、适应形势等。
(3)类型
①奴隶社会内部富国强兵的改革，如管仲改革。
②促进旧社会形态向新社会形态转变的封建化改革，如商鞅变法。
③封建社会内部调整统治政策的改革，如王安石变法。
④少数民族学习汉族先进文化和制度的改革，如北魏孝文帝改革。
(4)内容：涉及政治制度、土地分配、赋税征收、荒地开垦、水利兴修、发展军力和废除旧俗等方面。
(5)实质：改革主要是对国家管理制度的革故鼎新，实际上是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间矛盾运动的结果。
(6)意义：中国古代的改革早在奴隶制时代和奴隶制向封建制转变时期，就显示出其对国家宏观管理、振兴经济、增强国力的巨大作用。而封建时代的改革，都是对当代或前代弊政进行改革并有所创新的产物。封建社会的阶段性繁荣与改革有关，一些王朝的中兴也与改革有关。
主题二 近代以来中国的重要改革与探索[3年7考]
考点 三年考情创新示例 2026高考命题预测
中国近代的改革探索 2022·山东卷：以洋务运动和新政为视角，考查共同的目的 (1)热考主题：戊戌变法、清末新政、改革开放后农村和城市经济体制改革的内容及影响
(2)角度预测：
①考查戊戌变法和新政的特点
②设置情景，考查经济体制改制的内容和特点
2022·全国乙卷：以陈宝箴奏请销毁《孔子改制考》一书为视角，考查戊戌变法的特点
2022·广东卷：以清末《游学译编》刊登的文章为视角，考查新政的影响
新中国成立以来的重要改革 2023·湖南卷：以严宏昌买拖拉机为视角，考查家庭联产承包责任制
2022·全国乙卷：以北京郊区男户主职业占比为视角，考查农村经济体制改革的深化
2022·湖南卷：以“待业保险”更名 “失业保险”为视角，考查经济体制改革
视角
史料证史——中国近代的改革探索
材料 与戊戌变法相比，1901—1911年的新政运动在教育、军事、财政、法制、路矿、实业、地方自治和立宪政治各方面的广泛展开，引起了从革命派、激进立宪派、温和派到保守派和儒家的原教旨派相当激烈的反应和政策思想冲突。从当朝权贵到地方督抚，从留学生到破落的塾师，从农民、士绅、商人到洋场买办，纷纷在海内外各种报刊上发表不同的言论，彼此针锋相对。各种不同的利益集团和社会阶层，也都积极调动各自拥有的社会资源来影响决策。
——摘编自萧功秦《清末新政与中国现代化研究》
思考 根据史料并结合所学知识，概括与戊戌变法相比，清末新政的不同之处。
提示 不同之处：持续时间长；新政措施付诸实践；通过改革实现现代化成为士绅共识；社会动员程度大；改革涉及更多领域；社会影响更为深刻。
视角
问题探史——现代中国的改革开放
史料 到1979年，集体农业活动的组织方面正在发生一场意义更为深刻的变化。……责任进一步下放到家庭中。到1981年或1982年，在最贫困的省份中，90%以上的家庭以户而不是以生产队为单位负责耕种以前的集体土地，这个制度在较富裕的省份中也日益推广开来。……到1983年底，几乎全部农业生产都是以家庭为基础的。
——摘编自[美]R.麦克法夸尔、[美]费正清
《剑桥中华人民共和国史》
思考 根据史料并结合所学知识，指出我国农村改革的阶段特征，说明改革给农村带来了哪些变化。
提示 特征：20世纪80年代改革的主要内容是开展家庭联产承包责任制和发展乡镇企业；进入21世纪后取消农业税，开展城乡统筹；十八大以来开展农村承包地“三权”分置，打赢脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略。
变化：改变了中国农民和农村的面貌，实现了农村振兴。
历史解释——戊戌变法与清末新政的比较
不同点 目的 戊戌变法是挽救民族危亡，发展资本主义
清末新政是维护清王朝的封建统治，镇压人民革命运动
性质 戊戌变法既是一次资产阶级的改良运动，又是一次爱国救亡的政治运动，也是近代中国第一次思想解放的潮流
清末新政是清朝封建地主阶级为了维护其统治地位而实行的一场自救改革运动
相同点 都是在半殖民地半封建社会的危机下，清政府对政策的调整
都有发展经济、培养人才、增强军事的举措
都促进了资本主义经济的发展，都对历史的发展进程起了一定的推动作用
都因触及君主专制政体和封建土地所有制，没有进行政治体制的深刻变革而失败
随堂演练 热考命题对接
练什么
3
1.[据选择性必修1教材P22“教材知识”改编]1896年，梁启超在作品中引用《周易·系辞下》中的一段话“神农氏没，黄帝、尧、舜氏作，通其变，使民不倦；神而化之，使民宜之。《易》：穷则变，变则通，通则久”。梁启超旨在强调变法应( )
A.适应时代要求 B.学习西方制度
C.符合民众意愿 D.借助儒家思想
【练 教材改编题】
解析 根据材料“通其变，使民不倦”“穷则变，变则通，通则久”可知，梁启超认为应当适时而变，强调变法要适应时代要求，故答案为A项；材料没有反映梁启超主张学习西方制度，排除B项；梁启超认为应当适时而变，没有涉及民众意愿，排除C项；梁启超没有强调要借助儒家思想，排除D项。
答案 A
2.[据选择性必修1教材P25“教材知识”改编]1956年，毛泽东在《论十大关系》报告中指出：“最近苏联方面暴露了他们在建设社会主义过程中的一些缺点和错误，他们走过的弯路，你还想走？过去我们就是鉴于他们的经验教训，少走了一些弯路，现在当然更要引以为戒。”这表明( )
A.苏联社会主义道路已宣告失败
B.中共开始探索适合中国国情的社会主义道路
C.中国放弃“一边倒”外交方针
D.中共已停止“以阶级斗争为纲”的错误口号
解析 根据材料“过去我们就是鉴于他们的经验教训，少走了一些弯路，现在当然更要引以为戒”可知，毛泽东认为不能照搬苏联模式，要探索适合中国国情的社会主义道路，故答案为B项；1956年苏联社会主义道路没有失败，只是苏联模式的弊端日益暴露，排除A项；在国际上中国仍然坚定地站在社会主义阵营一边，没有放弃“一边倒”政策，排除C项；“以阶级斗争为纲”是“文革”时期的口号，十一届三中全会后停止使用，排除D项。
答案 B
3.[据选择性必修1教材P25“史料阅读”改编]习近平《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》中指出：“我们党作出实行改革开放的历史性决策，是基于对党和国家前途命运的深刻把握，是基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结，是基于对时代潮流的深刻洞察，是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。”据此可知，改革开放( )
A.顺应了国际社会的和平与发展趋势
B.适应了经济全球化的发展潮流
C.是综合考虑国情和国际形势的结果
D.符合中国社会主义建设的需求
解析 由材料可知，中国实行改革开放是多重因素综合作用的结果，我国改革开放顺应了国际社会的和平与发展趋势，适应了经济全球化的发展潮流，也符合中国社会主义建设的需求，C项正确；顺应国际社会的和平与发展趋势、适应经济全球化的发展潮流、符合中国社会主义建设的需求均是对材料的部分解读，不符合材料主旨，排除A、B、D项；故选C项。
答案 C
4.[据选择性必修1教材P27“历史纵横”改编]“40多年来，我们始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，我国国内生产总值由3 679亿元增长到2017年的82.7万亿元……我国主要农产品产量跃居世界前列，建立了全世界最完整的现代工业体系……”主要的推动因素是( )
A.改革开放 B.“一五”计划
C.土地改革 D.精神文明建设
解析 根据材料“40多年来，我们始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，我国国内生产总值由3 679亿元增长到2017年的82.7万亿元”及所学知识可知，材料指的是1978年十一届三中全会召开，全会的中心议题是根据邓小平同志的指示讨论把全党的工作着重点转移到经济建设上来，它标志着中国从此进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期，A项正确；“一五”计划发生于1953—1957年，与材料时间不符，排除B项；根据材料及所学知识可知，材料现象出现的主要推动因素是改革开放，“土地改革”“精神文明建设”不属于主要推动因素，排除C、D项。故选A项。
答案 A
1.(2022·广东高考，7)清末《游学译编》上刊登的《劝同乡父老遣子弟航洋游学书》云：“向之极可慕恋之科举的虚荣者，今已为蕉梦矣。而出洋学成，量与出身，已见明谕，宦达之路、利禄之路、学问之路、名誉之路，胥于是乎在。”这反映了当时( )
A.出洋留学受到社会的广泛支持
B.落第士人成为官派留学生主要来源
C.新政改革加快了社会结构变动
D.科举停废改变了国人的中西体用观
【练 高考真题】
解析 清末新政中废除了科举制度，出洋留学成为读书人的一种选择，一定程度上会导致社会结构发生变动，故C项正确；《游学译编》刊登的文章并不能代表广泛的社会认知，排除A项；当时官派留学生主要来源并不是落第士人，排除B项；材料并未涉及学习西方先进科学技术与政治制度等的争论，且“改变了”的说法不符合史实，排除D项。
答案 C
2.(2022·湖南高考，10)1992年中共十四大做出了“积极建立待业、养老、医疗等社会保障制度”的决定。1993年十四届三中全会明确提出进一步健全失业保险制度。“待业保险”正式更名为“失业保险”。这一变化反映了( )
A.经济改革引发失业现象
B.社会主义市场经济体制建立
C.社会保障制度已经完善
D.思想解放推动经济体制改革
解析 “待业保险”制度是一种覆盖范围仅限于国营企业且保障层次很低的失业救济制度，仅仅是为了解决失业者最基本的生活困难。实行“失业保险”制度表明我国已能实事求是地面对发展社会主义市场经济过程中出现的失业现象，摆脱了旧有观念的束缚，依照市场经济的内在规律寻找多种可行的解决办法，从而使失业保险真正发挥应有的功能，可见思想解放推动了经济体制改革，D项正确；A项错在“引发”，因为失业现象之前已经存在，排除；1992年，中共十四大明确了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，到21世纪初，社会主义市场经济体制基本建立，排除B项；“已经完善”的说法过于绝对，排除C项。
答案 D
课时精练
一、选择题：共16小题，每小题3分，共48分。在每小题列出的四个选项中只有一项是最符合题目要求的。
1.(2025·福建厦门模拟)战国时期，李悝变法推行过两项主要措施：一是“务尽地力”，重新划分土地，正式承认土地私有，发展农业生产；二是“平籴法”，按年成丰歉和灾情大小的不同情况，有针对性地采取相应的收放政策，因此“虽遇饥馑水旱，籴不贵而民不散，取有余以补不足也”。这些措施( )
A.促进了小农经济的形成 B.不利于封建商品货币关系的发展
C.抑制了手工业持续发展 D.打击了新兴封建地主阶级的利益
解析 由题干中“重新划分土地，正式承认土地私有，发展农业生产”可知，这是废除井田制，确立土地私有制，有利于小农经济形成和发展，故选A项；由“虽遇饥馑水旱，籴不贵而民不散，取有余以补不足也”可知，“平籴法”有利于维护商业发展过程中物价的稳定，所以有利于维护封建商品货币关系的发展，排除B项；题干中的“务尽地力”的做法有利于农业的发展，而“平籴法”有利于商业的发展，农业和商业都发展的情况下，会推动手工业的发展，而不会抑制手工业的发展，排除C项；由题干中的“正式承认土地私有”可知，战国时期李悝变法是代表并维护新兴地主阶级利益的，而不是打击其利益，排除D项。
答案 A
2.(2024·浙江嘉兴高三9月测试)《史记·商君列传》记载，“宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次；名田宅臣妾衣服以家次。有功者显荣，无功者虽富无所芬华”。这一举措( )
A.缓和了民族矛盾 B.促进了奴隶制经济发展
C.推动了社会转型 D.完善了封建政治制度
解析 据材料“宗室非有军功论……名田宅臣妾衣服以家次”可知，商鞅变法以军功大小授爵，按爵级享受相应待遇，打击了旧贵族特权，提高了军队战斗力，促进了贵族政治向官僚政治的转变，推动了社会转型，故选C项；民族矛盾就是一个民族和另一个民族间的矛盾，军功爵制与缓和民族矛盾无关，排除A项；此时社会处于奴隶社会向封建社会转型中，不会促进奴隶制经济的发展，排除B项；战国时期，封建政治制度还未形成，“完善”说法错误，排除D项。
答案 C
3.(2025·江苏决胜新高考大联考)下表反映了战国时期各国变法的部分内容。这些变法措施( )
李悝变法 食有劳而禄有功，使有能而赏必行，罚必当。
吴起变法 明法审令，(裁减)捐不急之官，废公族疏远者，以抚养战斗之士。
商鞅变法 宗室非有军功论，不得为属籍。……有功者显荣，无功者虽富无所芬华。
A.旨在确立中央集权制 B.利于社会阶层的流动
C.体现法律至上的原则 D.推动小农经济的发展
解析 据材料“食有劳而禄有功”“废公族疏远者，以抚养战斗之士”“宗室非有军功论，不得为属籍”可知，战国时期，诸侯国变法都提出按照军功或者贡献大小来确定官职或奖赏，废除了世卿世禄制，冲击了贵族的特权，有利于社会阶层的流动，故选B项。
答案 B
4.(2025·浙江温州调研)1072年，诏“司农寺出常平粟十万石，赐南京、宿、亳、泗州，募饥人浚沟河”。沈括受命体举其事，并令其“相视开封府界以东，沿汴(河)官、私田，可以置斗门，引汴水淤溉处，以闻”。从中可知( )
A.社会救济与募役法相结合 B.沈括反对推行王安石新法
C.城市化推动基础设施建设 D.北宋运河工程发展较迅速
解析 据材料“司农寺出常平粟十万石，赐南京、宿、亳、泗州，募饥人浚沟河”“相视开封府界以东，沿汴(河)官、私田，可以置斗门，引汴水淤溉处，以闻”和所学可知，1071年王安石推行募役法，又称“免役法”，由司农寺拟定，开封府界试行出钱雇人应役，政府在完善国家基础设施的同时实现救灾目的，A项正确；据材料“沈括受命体举其事”可知，沈括参与和支持，排除B项；据材料“募饥人浚沟河”可知，并非城市化的因素，排除C项；材料没有不同时期的对比，无法得出“北宋运河工程发展较迅速”的结论，排除D项。故选A项。
答案 A
5.(2024·广东深圳调研)有学者提出“张居正改革群体”概念，全面爬梳史料和缜密分析，统计出该群体核心成员有65人，并形成了从中央阁臣、部臣到地方督抚、州县官的完整行政体系。这一体系( )
A.一定程度上提升了行政的执行力
B.暂时缓解了严重的统治危机
C.缓和了君臣、中央与地方的矛盾
D.否定了君主专制的传统观点
解析 据材料“65人……从中央阁臣、部臣到地方督抚、州县官的完整行政体系”可知，张居正改革群体核心成员人数较多且从中央到地方“形成了完整行政体系”，这有利于自上而下推行改革，一定程度上提升了行政的执行力，故选A项；B项是张居正改革的影响，与这一体系无关，排除；材料只涉及张居正改革的核心成员，并没有体现君臣矛盾、中央与地方的矛盾，无法得出C项结论，排除；张居正改革从根本上是为维护君主专制服务的，排除D项。
答案 A
6.(2024·安徽皖东联盟联考)洋务运动期间，清政府颁布的《挑选幼童前赴泰西肄业章程》规定，“十二岁至十六岁之间，不限学历，只要聪颖，并稍通中国文理者”。清末新政期间，外务部于1902年规定：出国前必须有中学文化程度，以备出国后“精求专门之学”。这一变化说明清政府( )
A.以留学生作为选官的基础 B.开始推行留学救国的路线
C.调整留学政策以维护统治 D.中体西用思想出现新变化
解析 据材料“不限学历……文理者”“必须有中学文化程度”可知，清政府对出国留学的幼童由不限学历到必须具有中学文化程度，以便能学到真才实学，为新政服务，即调整留学政策以维护统治，故选C项；1904年，清政府确立了留学毕业生选官制度，与材料时间不符，排除A项；留学救国路线开始于洋务运动时期，排除B项；中体西用主张以中国伦常经史之学为原本，以西方科技之术为应用，与材料主旨不符，排除D项。
答案 C
7.(2025·江西赣州模拟)在康有为70岁寿辰时，梁启超撰写《南海先生七十寿言》一文，文中写道：“戊戌以后之新中国，惟先生实手辟之，今之少年或能讥弹先生，然而导河积石，则孰非闻先生之风而兴者？”作者意在强调康有为( )
A.引领时代发展的潮流 B.开启思想解放的先河
C.致力于推动政治变革 D.冲破了传统思想束缚
解析 据材料“戊戌以后之新中国，惟先生实手辟之”“导河积石，则孰非闻先生之风而兴者”可知，康有为领导的戊戌维新运动，推动了新思想的传播，梁启超强调康有为开启了思想解放的先河，故选B项。
答案 B
8.(2025·湖南长沙调研)1902年，川督岑春煊以“兴学尤为急切”设立川省学务处，1903年，新任川督锡良通饬各府厅县赶办学堂，如有“顽泄固执之辈，虽朝夕督责，犹多漫不经意；今再宽以岁月，必付坐忘；迨开学届期，依然如故……无论官绅，定予严惩，断不宽贷”。这反映了当时( )
A.清政府中央集权面临危机 B.内地偏隅思想保守落后
C.四川积极响应清政府改革 D.地方政府行政效率低下
解析 据材料“兴学尤为急切”“1903年，新任川督锡良通饬各府厅县赶办学堂”并结合所学可知，1901年清政府实行新政，通令各省书院一律改为大学堂，各府州县学改为中小学堂，四川虽地处西南偏隅，但是积极响应清政府改革号召，两任总督积极兴学改革，C项正确；材料仅仅是四川重视办学，不能证明清政府中央集权面临危机，排除A项；四川积极兴办新式学堂，恰恰表明地处内地的四川思想并不保守，排除B项；材料并没有提及地方政府行政效率低下，排除D项。故选C项。
答案 C
9.(2025·天津十二区县调研)清末新政时期，各省逐步建立了巡警体制，凭督抚的保奏来选用巡警道警官。时人对此颇有微词，“各省垣(省会，省城)巡官往往充以知县；府厅、州、县巡官，非任以佐杂，即充以戚友(亲戚朋友)”。这可以反映当时( )
A.各省的社会治安有所改善 B.近代治安化的成效明显
C.清政府集权体制面临危机 D.近代化历程的曲折艰辛
解析 据材料“凭督抚的保奏来选用巡警道警官”“府厅、州、县巡官，非任以佐杂，即充以戚友”可知，清末新政时期各省建立起了巡警体制，但巡警的选用权集中于各省督抚手中，导致督抚任人唯亲，反映了中国近代化历程的曲折与艰辛，故选D项；材料强调各省巡警的选用，不涉及巡警体制的结果，得不出“治安改善”的结论，排除A项；巡警体制存在任人唯亲的弊端，表明治安近代化的成效并不明显，排除B项；“凭督抚的保奏来选用巡警道警官”说明清政府还是拥有最终决定权，不能证明清政府的集权体制面临危机，排除C项。
答案 D
10.(2025·安徽合肥模拟)1903年，清政府谕令切实保护回国兴办实业的侨商，后来设商部，陆续制定和颁布《商会简明章程》《奖励公司章程》《商律》《公司注册试办章程》《奖励华商章程》等。同时，户部奏定《试办银行章程》。这些措施( )
A.促使清末新政取得了显著的成就
B.缓和了清朝的社会矛盾
C.客观上有利于中国经济的近代化
D.冲击了闭关自守的政策
解析 据材料“陆续制定和颁布《商会简明章程》《奖励公司章程》《商律》”并结合所学可知，这些措施为资本主义工商业的发展提供了法律保障，从而促进资本主义工商业的发展，有利于中国经济的近代化，故选C项；据所学，清末新政的效果并不明显，排除A项；据所学，清末的社会矛盾主要是地主阶级与农民阶级的阶级矛盾，而材料中的措施主要是针对资本主义发展的，并不能缓和社会矛盾，排除B项；据所学，鸦片战争后，中国被迫开放通商口岸，闭关自守的政策瓦解，排除D项。
答案 C
11.(2025·湖南常德模拟)1936年，中国国民生产总值达到有史以来的最高水平，全国农产品产量较前3年高出44%，工业产品的产量比1935年增加70%，商品交易量如棉花、棉纱等也增加30%。此时，国家经济的发展( )
A.与土地政策的调整相关
B.有效抵制了外国的经济侵略
C.得益于政府的经济改革
D.是国共关系调整的必然结果
解析 据材料信息可知，1936年，中国国民生产总值达到了有史以来的最高水平，农业、工业、商业都有所发展。结合所学知识可知，这主要得益于国民政府进行的国民经济建设运动。国民经济建设运动是南京国民政府于1935年发起的一场全国性的物质建设运动，该运动开展后，在工业、农业、交通建设等方面取得了一定成效，故选C项；材料与多领域的经济改革相关，且当时南京国民政府没有对土地政策进行调整，排除A项；国民经济建设运动一定程度上抵制了外国的经济侵略，“有效抵制了”说法夸大，不符合20世纪30年代的史实，排除B项；材料信息涉及的是经济方面，不涉及国共关系，D项不符合题意，排除。
答案 C
12.(2024·山东淄博模拟)与1952年相比，1957年湖北省粮食产量达到215.4亿斤，增长31%；棉花400万担，增长49.3%；苎麻36.6万担，增长95.3%；花生达到319万担，增长将近三倍半。这证实了( )
A.国民经济得到恢复 B.国家优先发展农业战略
C.“一五”计划超额完成 D.生产关系变革的优越性
解析 据材料可知，1957年湖北省的农村生产力有了很大发展，这反映了1953年至1956年底，对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造，在农村建立农业生产合作社，将农民土地私有制变为社会主义公有制，推动了农业的发展，证实了生产关系变革的优越性，故选D项。
答案 D
13.(2025·湖北武汉模拟)1958年2月，全国外贸会议提出：“大力加强对日贸易，积极开展对亚非国家的易货平衡贸易，打开加拿大市场并开展对拉丁美洲的贸易，对西方资本主义国家的贸易应区别对待；开好广州出口商品交易会。”材料说明我国( )
A.积极探索自身建设道路 B.努力开展全方位对外交往
C.持续推进区域经济合作 D.不断缓和与欧美国家关系
解析 据材料信息及所学可知，我国在社会主义探索时期重视对外贸易，这说明我国在积极探索自身的建设道路，故选A项；“努力开展全方位对外交往”属于改革开放后对外交往的特征，排除B项；“持续推进区域经济合作”对材料概括不全面，如材料中的“开好广州出口商品交易会”与区域经济合作无直接关系，排除C项；据材料“大力加强对日贸易，积极开展对亚非国家的易货平衡贸易”等可知，材料不仅涉及欧美资本主义国家，也涉及亚非国家，所以D选项对材料概括不全面，排除。
答案 A
14.(2024·江苏南通模拟)1978年11月22日，《人民日报》刊文介绍，日本引进外国技术之多，超过了世界上任何一个国家，到1973年3月为止，日本引进外国技术共25 742项，这“使日本减少了进口，节省了外汇支出”。这篇报道( )
A.表明十一届三中全会精神得到落实
B.预示经济领域出现改革新动向
C.体现对日外交政策服务于国家建设
D.反映中美建交开阔了国人视野
解析 据材料“《人民日报》刊文介绍，日本引进外国技术之多”可知这篇报道通过介绍日本引进外国技术实现自身的发展，是为了启示国内的经济建设也应该积极主动借鉴外国的先进技术，预示着我国的经济领域也即将出现类似于对外开放的改革趋势，故选B项；十一届三中全会召开于1978年12月，时间与材料不符，排除A项；《人民日报》的刊文只是代表了社会舆论对日本发展的研究总结，不代表政府的官方外交政策，排除C项；1979年中美才正式建立外交关系，排除D项。
答案 B
15.(2025·内蒙古赤峰模拟)摄影作品《个体户登上领奖台》被《人民日报》等许多报纸刊登。其拍摄背景是四川省广汉县农村妇女易容和丈夫在小镇开了一家饮食店，既方便了赶集经商的农民，又为自家致富开了财门。1984年2月县里召开勤劳致富表彰大会，易容背着孩子出席受领奖状。这反映了( )
A.农村生产主要经营形式改变 B.经济体制改革全面展开
C.农村所有制形式趋向多样化 D.农民收入有了显著增长
解析 据本题材料概括得出结论是：1984年，国家对发家致富的个体户进行表彰，这说明国家支持个体经济的发展，这就造成了农村所有制形式趋向多样化，C项正确；农村生产主要经营形式的改变是家庭联产承包责任制的出现，不是个体经营出现，排除A项；只是在农村出现个体经营不足以证明经济体制改革的全面展开，排除B项；材料只是说对个体户的表彰，并没有明确提及农民收入有所提高，排除D项。故选C项。
答案 C
16.(2024·山西运城模拟)1987年，深圳市政府颁布《关于鼓励科技人员兴办民间科技企业的暂行规定》，吸引了一批科技人才在深圳创办民间科技企业。同年，深圳市政府公开拍卖了一块国有土地使用权。1993年，深圳产权交易所成立，2000年改制为产权交易中心，面向国内外和各种经济成分进行产权交易。深圳的发展历程表明( )
A.我国已经放弃计划经济体制 B.国家干预经济管理模式强化
C.市场经济体制改革成为共识 D.城市经济体制改革稳步推进
解析 据材料“鼓励兴办民间科技企业”“拍卖国有土地使用权”“成立产权交易所”，这些举措有利于发挥市场机制作用，增强经济活力，反映城市经济体制改革稳步推进，故选D项；A项说法不符合史实，且深圳的改革只能反映局部地区的情况，不能反映我国经济体制改革的整体进程，排除；改革开放后的经济体制改革总趋势是减少不必要的国家干预，排除B项；建立社会主义市场经济体制改革目标的提出是在1992年中共十四大上，且仅从深圳一地的情况不能得出中国整体认同市场经济体制，排除C项。
答案 D
二、非选择题：共2小题，共27分。
17.(2024·江苏扬州模拟)阅读材料，回答问题。
材料一 宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，无功者虽富无所芬华。
——《史记·商君列传》
材料二 (孝文帝)：“今欲断诸北语，一从正音。其年三十以上，习性已久，容或不可卒革。三十以下，见在朝廷之人，语音不听仍旧；若有故为，当降爵黜官。”
——《魏书·咸阳王禧传》
材料三 朕惟国是不定，则号令不行，极其流弊，必至门户纷争，互相水火，徒蹈宋明积习，于时政毫无裨益。即以中国大经大法而论，五帝三王不相沿袭，譬之冬裘夏葛，势不两存。用特明白宣示：嗣后中外大小诸臣，自王公以及士庶，各宜努力向上，发愤为雄，以圣贤义理之学，植其根本，又须博采西学之切于时务者，实力讲求，以救空疏迂谬之弊。
——光绪帝(1898年)《定国是诏》
(1)根据材料一、二和所学，概述商鞅和孝文帝改革的内容和影响。(6分)
答案 商鞅变法内容：废井田、开阡陌，实行县制，奖励耕织和战斗，实行连坐之法。
影响：秦国的旧制度被彻底废除，经济得到了发展，秦国逐渐成为战国七雄中实力最强的国家，为后来统一天下奠定了坚实的基础。
孝文帝改革内容：推行均田制和户调制，变革官制和律令，迁都洛阳，分明族姓，改易汉俗。
影响：促进了北方经济恢复和发展，推动了鲜卑族汉化，加强了民族交融。
(2)根据材料三并结合所学，概述《定国是诏》颁发的原因。(4分)
(3)根据材料和所学知识，你如何看待时代与改革的关系？(3分)
答案 (2)加强皇权，主持朝政；甲午战争的失败和民族的危亡激发民族意识；维新派的推动；西学传播。
(3)时代要发展，需要不断创新，与时俱进；改革是时代进步的推动力。
18.(2025·江西宜春高三期中)阅读材料，完成下列要求。
材料一 戊戌变法是以康梁为代表的先进知识分子在内忧外患的刺激下所展开的一场救亡图存运动。它力图通过中国社会内部结构的自我调整转出一个全新的社会类型，将一个封建专制的中国改造成君主立宪制的国家，使国家步入世界发展的轨道。戊戌变法又是一场深刻的思想启蒙运动。康有为、谭嗣同、严复等启蒙思想家批判封建专制主义，批判旧伦理，揭露中学的不足，倡导博爱、平等、自由、人权。这些思想观念并没有因戊戌变法的失败而消失，反而更加深入人心。戊戌变法虽然失败了，但规定了中国社会未来的发展方向，构成了中国现代化的逻辑起点。
——摘编自颜炳罡《戊戌变法与中国现代化进程》
材料二 清末新政和历史上所有传统君主制下的改革一样，以传统政治权威合法性为基础，运用传统的官僚行政组织手段，自上而下地进行政策创新，在保持既存秩序的历史连续性的基础上，渐进地推进社会变迁和政治结构的自我更新，并实现从传统社会向现代社会的过渡……这场新政包括废除科举，创办新式学堂，奖励出国留学，扩展新式军队，改革司法制度和巡警制度，创立地方自治与筹备立宪，等等。新政虽然在某些方面取得了一定的成效，但最后也未能挽救清王朝，最终走向失败。
——摘编自萧功秦《危机中的变革
——清末政治中的激进与保守》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出戊戌变法的目标及历史意义。(6分)
(2)根据材料二并结合所学知识，概括清末新政的特点。(4分)
(3)根据材料一、二并结合所学知识，分析戊戌变法与清末新政失败的共同原因。(4分)
答案 (1)目标：救亡图存，发展资本主义。
历史意义：推动了清政府的自我改革；在社会上起到了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒；促进了文化教育的进步；促进了资本主义的发展；推动了中国近代化的进程。
(2)特点：由最高统治者自上而下推行；渐进地推进；内容较为广泛；除旧与立新相结合；具有一定的近代化色彩。
(3)共同原因：资本主义发展不充分；守旧势力强大；缺乏坚强的领导核心；改革措施存在局限性；缺乏广泛的群众基础。训练42 中国历代变法和改革
(分值：75分)
一、选择题：共16小题，每小题3分，共48分。在每小题列出的四个选项中只有一项是最符合题目要求的。
1.(2025·福建厦门模拟)战国时期，李悝变法推行过两项主要措施：一是“务尽地力”，重新划分土地，正式承认土地私有，发展农业生产；二是“平籴法”，按年成丰歉和灾情大小的不同情况，有针对性地采取相应的收放政策，因此“虽遇饥馑水旱，籴不贵而民不散，取有余以补不足也”。这些措施 ( )
A.促进了小农经济的形成 B.不利于封建商品货币关系的发展
C.抑制了手工业持续发展 D.打击了新兴封建地主阶级的利益
2.(2024·浙江嘉兴高三9月测试)《史记·商君列传》记载，“宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次；名田宅臣妾衣服以家次。有功者显荣，无功者虽富无所芬华”。这一举措( )
A.缓和了民族矛盾 B.促进了奴隶制经济发展
C.推动了社会转型 D.完善了封建政治制度
3.(2025·江苏决胜新高考大联考)下表反映了战国时期各国变法的部分内容。这些变法措施 ( )
李悝变法 食有劳而禄有功，使有能而赏必行，罚必当。
吴起变法 明法审令，(裁减)捐不急之官，废公族疏远者，以抚养战斗之士。
商鞅变法 宗室非有军功论，不得为属籍。……有功者显荣，无功者虽富无所芬华。
A.旨在确立中央集权制 B.利于社会阶层的流动
C.体现法律至上的原则 D.推动小农经济的发展
4.(2025·浙江温州调研)1072年，诏“司农寺出常平粟十万石，赐南京、宿、亳、泗州，募饥人浚沟河”。沈括受命体举其事，并令其“相视开封府界以东，沿汴(河)官、私田，可以置斗门，引汴水淤溉处，以闻”。从中可知 ( )
A.社会救济与募役法相结合 B.沈括反对推行王安石新法
C.城市化推动基础设施建设 D.北宋运河工程发展较迅速
5.(2024·广东深圳调研)有学者提出“张居正改革群体”概念，全面爬梳史料和缜密分析，统计出该群体核心成员有65人，并形成了从中央阁臣、部臣到地方督抚、州县官的完整行政体系。这一体系 ( )
A.一定程度上提升了行政的执行力 B.暂时缓解了严重的统治危机
C.缓和了君臣、中央与地方的矛盾 D.否定了君主专制的传统观点
6.(2024·安徽皖东联盟联考)洋务运动期间，清政府颁布的《挑选幼童前赴泰西肄业章程》规定，“十二岁至十六岁之间，不限学历，只要聪颖，并稍通中国文理者”。清末新政期间，外务部于1902年规定：出国前必须有中学文化程度，以备出国后“精求专门之学”。这一变化说明清政府 ( )
A.以留学生作为选官的基础 B.开始推行留学救国的路线
C.调整留学政策以维护统治 D.中体西用思想出现新变化
7.(2025·江西赣州模拟)在康有为70岁寿辰时，梁启超撰写《南海先生七十寿言》一文，文中写道：“戊戌以后之新中国，惟先生实手辟之，今之少年或能讥弹先生，然而导河积石，则孰非闻先生之风而兴者 ”作者意在强调康有为 ( )
A.引领时代发展的潮流 B.开启思想解放的先河
C.致力于推动政治变革 D.冲破了传统思想束缚
8.(2025·湖南长沙调研)1902年，川督岑春煊以“兴学尤为急切”设立川省学务处，1903年，新任川督锡良通饬各府厅县赶办学堂，如有“顽泄固执之辈，虽朝夕督责，犹多漫不经意；今再宽以岁月，必付坐忘；迨开学届期，依然如故……无论官绅，定予严惩，断不宽贷”。这反映了当时 ( )
A.清政府中央集权面临危机 B.内地偏隅思想保守落后
C.四川积极响应清政府改革 D.地方政府行政效率低下
9.(2025·天津十二区县调研)清末新政时期，各省逐步建立了巡警体制，凭督抚的保奏来选用巡警道警官。时人对此颇有微词，“各省垣(省会，省城)巡官往往充以知县；府厅、州、县巡官，非任以佐杂，即充以戚友(亲戚朋友)”。这可以反映当时 ( )
A.各省的社会治安有所改善 B.近代治安化的成效明显
C.清政府集权体制面临危机 D.近代化历程的曲折艰辛
10.(2025·安徽合肥模拟)1903年，清政府谕令切实保护回国兴办实业的侨商，后来设商部，陆续制定和颁布《商会简明章程》《奖励公司章程》《商律》《公司注册试办章程》《奖励华商章程》等。同时，户部奏定《试办银行章程》。这些措施 ( )
A.促使清末新政取得了显著的成就 B.缓和了清朝的社会矛盾
C.客观上有利于中国经济的近代化 D.冲击了闭关自守的政策
11.(2025·湖南常德模拟)1936年，中国国民生产总值达到有史以来的最高水平，全国农产品产量较前3年高出44%，工业产品的产量比1935年增加70%，商品交易量如棉花、棉纱等也增加30%。此时，国家经济的发展 ( )
A.与土地政策的调整相关 B.有效抵制了外国的经济侵略
C.得益于政府的经济改革 D.是国共关系调整的必然结果
12.(2024·山东淄博模拟)与1952年相比，1957年湖北省粮食产量达到215.4亿斤，增长31%；棉花400万担，增长49.3%；苎麻36.6万担，增长95.3%；花生达到319万担，增长将近三倍半。这证实了 ( )
A.国民经济得到恢复 B.国家优先发展农业战略
C.“一五”计划超额完成 D.生产关系变革的优越性
13.(2025·湖北武汉模拟)1958年2月，全国外贸会议提出：“大力加强对日贸易，积极开展对亚非国家的易货平衡贸易，打开加拿大市场并开展对拉丁美洲的贸易，对西方资本主义国家的贸易应区别对待；开好广州出口商品交易会。”材料说明我国 ( )
A.积极探索自身建设道路 B.努力开展全方位对外交往
C.持续推进区域经济合作 D.不断缓和与欧美国家关系
14.(2024·江苏南通模拟)1978年11月22日，《人民日报》刊文介绍，日本引进外国技术之多，超过了世界上任何一个国家，到1973年3月为止，日本引进外国技术共25 742项，这“使日本减少了进口，节省了外汇支出”。这篇报道 ( )
A.表明十一届三中全会精神得到落实 B.预示经济领域出现改革新动向
C.体现对日外交政策服务于国家建设 D.反映中美建交开阔了国人视野
15.(2025·内蒙古赤峰模拟)摄影作品《个体户登上领奖台》被《人民日报》等许多报纸刊登。其拍摄背景是四川省广汉县农村妇女易容和丈夫在小镇开了一家饮食店，既方便了赶集经商的农民，又为自家致富开了财门。1984年2月县里召开勤劳致富表彰大会，易容背着孩子出席受领奖状。这反映了 ( )
A.农村生产主要经营形式改变 B.经济体制改革全面展开
C.农村所有制形式趋向多样化 D.农民收入有了显著增长
16.(2024·山西运城模拟)1987年，深圳市政府颁布《关于鼓励科技人员兴办民间科技企业的暂行规定》，吸引了一批科技人才在深圳创办民间科技企业。同年，深圳市政府公开拍卖了一块国有土地使用权。1993年，深圳产权交易所成立，2000年改制为产权交易中心，面向国内外和各种经济成分进行产权交易。深圳的发展历程表明 ( )
A.我国已经放弃计划经济体制 B.国家干预经济管理模式强化
C.市场经济体制改革成为共识 D.城市经济体制改革稳步推进
二、非选择题：共2小题，共27分。
17.(2024·江苏扬州模拟)阅读材料，回答问题。
材料一 宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，无功者虽富无所芬华。
——《史记·商君列传》
材料二 (孝文帝)：“今欲断诸北语，一从正音。其年三十以上，习性已久，容或不可卒革。三十以下，见在朝廷之人，语音不听仍旧；若有故为，当降爵黜官。”
——《魏书·咸阳王禧传》
材料三 朕惟国是不定，则号令不行，极其流弊，必至门户纷争，互相水火，徒蹈宋明积习，于时政毫无裨益。即以中国大经大法而论，五帝三王不相沿袭，譬之冬裘夏葛，势不两存。用特明白宣示：嗣后中外大小诸臣，自王公以及士庶，各宜努力向上，发愤为雄，以圣贤义理之学，植其根本，又须博采西学之切于时务者，实力讲求，以救空疏迂谬之弊。
——光绪帝(1898年)《定国是诏》
(1)根据材料一、二和所学，概述商鞅和孝文帝改革的内容和影响。(6分)
(2)根据材料三并结合所学，概述《定国是诏》颁发的原因。(4分)
(3)根据材料和所学知识，你如何看待时代与改革的关系 (3分)
18.(2025·江西宜春高三期中)阅读材料，完成下列要求。
材料一 戊戌变法是以康梁为代表的先进知识分子在内忧外患的刺激下所展开的一场救亡图存运动。它力图通过中国社会内部结构的自我调整转出一个全新的社会类型，将一个封建专制的中国改造成君主立宪制的国家，使国家步入世界发展的轨道。戊戌变法又是一场深刻的思想启蒙运动。康有为、谭嗣同、严复等启蒙思想家批判封建专制主义，批判旧伦理，揭露中学的不足，倡导博爱、平等、自由、人权。这些思想观念并没有因戊戌变法的失败而消失，反而更加深入人心。戊戌变法虽然失败了，但规定了中国社会未来的发展方向，构成了中国现代化的逻辑起点。
——摘编自颜炳罡《戊戌变法与中国现代化进程》
材料二 清末新政和历史上所有传统君主制下的改革一样，以传统政治权威合法性为基础，运用传统的官僚行政组织手段，自上而下地进行政策创新，在保持既存秩序的历史连续性的基础上，渐进地推进社会变迁和政治结构的自我更新，并实现从传统社会向现代社会的过渡……这场新政包括废除科举，创办新式学堂，奖励出国留学，扩展新式军队，改革司法制度和巡警制度，创立地方自治与筹备立宪，等等。新政虽然在某些方面取得了一定的成效，但最后也未能挽救清王朝，最终走向失败。
——摘编自萧功秦《危机中的变革——清末政治中的激进与保守》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出戊戌变法的目标及历史意义。(6分)
(2)根据材料二并结合所学知识，概括清末新政的特点。(4分)
(3)根据材料一、二并结合所学知识，分析戊戌变法与清末新政失败的共同原因。(4分)
训练42 中国历代变法和改革
1.A [由题干中“重新划分土地，正式承认土地私有，发展农业生产”可知，这是废除井田制，确立土地私有制，有利于小农经济形成和发展，故选A项；由“虽遇饥馑水旱，籴不贵而民不散，取有余以补不足也”可知，“平籴法”有利于维护商业发展过程中物价的稳定，所以有利于维护封建商品货币关系的发展，排除B项；题干中的“务尽地力”的做法有利于农业的发展，而“平籴法”有利于商业的发展，农业和商业都发展的情况下，会推动手工业的发展，而不会抑制手工业的发展，排除C项；由题干中的“正式承认土地私有”可知，战国时期李悝变法是代表并维护新兴地主阶级利益的，而不是打击其利益，排除D项。]
2.C [据材料“宗室非有军功论……名田宅臣妾衣服以家次”可知，商鞅变法以军功大小授爵，按爵级享受相应待遇，打击了旧贵族特权，提高了军队战斗力，促进了贵族政治向官僚政治的转变，推动了社会转型，故选C项；民族矛盾就是一个民族和另一个民族间的矛盾，军功爵制与缓和民族矛盾无关，排除A项；此时社会处于奴隶社会向封建社会转型中，不会促进奴隶制经济的发展，排除B项；战国时期，封建政治制度还未形成，“完善”说法错误，排除D项。]
3.B [据材料“食有劳而禄有功”“废公族疏远者，以抚养战斗之士”“宗室非有军功论，不得为属籍”可知，战国时期，诸侯国变法都提出按照军功或者贡献大小来确定官职或奖赏，废除了世卿世禄制，冲击了贵族的特权，有利于社会阶层的流动，故选B项。]
4.A [据材料“司农寺出常平粟十万石，赐南京、宿、亳、泗州，募饥人浚沟河”“相视开封府界以东，沿汴(河)官、私田，可以置斗门，引汴水淤溉处，以闻”和所学可知，1071年王安石推行募役法，又称“免役法”，由司农寺拟定，开封府界试行出钱雇人应役，政府在完善国家基础设施的同时实现救灾目的，A项正确；据材料“沈括受命体举其事”可知，沈括参与和支持，排除B项；据材料“募饥人浚沟河”可知，并非城市化的因素，排除C项；材料没有不同时期的对比，无法得出“北宋运河工程发展较迅速”的结论，排除D项。故选A项。]
5.A [据材料“65人……从中央阁臣、部臣到地方督抚、州县官的完整行政体系”可知，张居正改革群体核心成员人数较多且从中央到地方“形成了完整行政体系”，这有利于自上而下推行改革，一定程度上提升了行政的执行力，故选A项；B项是张居正改革的影响，与这一体系无关，排除；材料只涉及张居正改革的核心成员，并没有体现君臣矛盾、中央与地方的矛盾，无法得出C项结论，排除；张居正改革从根本上是为维护君主专制服务的，排除D项。]
6.C [据材料“不限学历……文理者”“必须有中学文化程度”可知，清政府对出国留学的幼童由不限学历到必须具有中学文化程度，以便能学到真才实学，为新政服务，即调整留学政策以维护统治，故选C项；1904年，清政府确立了留学毕业生选官制度，与材料时间不符，排除A项；留学救国路线开始于洋务运动时期，排除B项；中体西用主张以中国伦常经史之学为原本，以西方科技之术为应用，与材料主旨不符，排除D项。]
7.B [据材料“戊戌以后之新中国，惟先生实手辟之”“导河积石，则孰非闻先生之风而兴者”可知，康有为领导的戊戌维新运动，推动了新思想的传播，梁启超强调康有为开启了思想解放的先河，故选B项。]
8.C [据材料“兴学尤为急切”“1903年，新任川督锡良通饬各府厅县赶办学堂”并结合所学可知，1901年清政府实行新政，通令各省书院一律改为大学堂，各府州县学改为中小学堂，四川虽地处西南偏隅，但是积极响应清政府改革号召，两任总督积极兴学改革，C项正确。]
9.D [据材料“凭督抚的保奏来选用巡警道警官”“府厅、州、县巡官，非任以佐杂，即充以戚友”可知，清末新政时期各省建立起了巡警体制，但巡警的选用权集中于各省督抚手中，导致督抚任人唯亲，反映了中国近代化历程的曲折与艰辛，故选D项。]
10.C [据材料“陆续制定和颁布《商会简明章程》《奖励公司章程》《商律》”并结合所学可知，这些措施为资本主义工商业的发展提供了法律保障，从而促进资本主义工商业的发展，有利于中国经济的近代化，故选C项；据所学，清末新政的效果并不明显，排除A项；据所学，清末的社会矛盾主要是地主阶级与农民阶级的阶级矛盾，而材料中的措施主要是针对资本主义发展的，并不能缓和社会矛盾，排除B项；据所学，鸦片战争后，中国被迫开放通商口岸，闭关自守的政策瓦解，排除D项。]
11.C [据材料信息可知，1936年，中国国民生产总值达到了有史以来的最高水平，农业、工业、商业都有所发展。结合所学知识可知，这主要得益于国民政府进行的国民经济建设运动。国民经济建设运动是南京国民政府于1935年发起的一场全国性的物质建设运动，该运动开展后，在工业、农业、交通建设等方面取得了一定成效，故选C项。]
12.D [据材料可知，1957年湖北省的农村生产力有了很大发展，这反映了1953年至1956年底，对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造，在农村建立农业生产合作社，将农民土地私有制变为社会主义公有制，推动了农业的发展，证实了生产关系变革的优越性，故选D项。]
13.A [据材料信息及所学可知，我国在社会主义探索时期重视对外贸易，这说明我国在积极探索自身的建设道路，故选A项。]
14.B [据材料“《人民日报》刊文介绍，日本引进外国技术之多”可知这篇报道通过介绍日本引进外国技术实现自身的发展，是为了启示国内的经济建设也应该积极主动借鉴外国的先进技术，预示着我国的经济领域也即将出现类似于对外开放的改革趋势，故选B项；十一届三中全会召开于1978年12月，时间与材料不符，排除A项；《人民日报》的刊文只是代表了社会舆论对日本发展的研究总结，不代表政府的官方外交政策，排除C项；1979年中美才正式建立外交关系，排除D项。]
15.C [据本题材料概括得出结论是：1984年，国家对发家致富的个体户进行表彰，这说明国家支持个体经济的发展，这就造成了农村所有制形式趋向多样化，C项正确；农村生产主要经营形式的改变是家庭联产承包责任制的出现，不是个体经营出现，排除A项；只是在农村出现个体经营不足以证明经济体制改革的全面展开，排除B项；材料只是说对个体户的表彰，并没有明确提及农民收入有所提高，排除D项。故选C项。]
16.D [据材料“鼓励兴办民间科技企业”“拍卖国有土地使用权”“成立产权交易所”，这些举措有利于发挥市场机制作用，增强经济活力，反映城市经济体制改革稳步推进，故选D项；A项说法不符合史实，且深圳的改革只能反映局部地区的情况，不能反映我国经济体制改革的整体进程，排除；改革开放后的经济体制改革总趋势是减少不必要的国家干预，排除B项；建立社会主义市场经济体制改革目标的提出是在1992年中共十四大上，且仅从深圳一地的情况不能得出中国整体认同市场经济体制，排除C项。]
17.(1)商鞅变法内容：废井田、开阡陌，实行县制，奖励耕织和战斗，实行连坐之法。
影响：秦国的旧制度被彻底废除，经济得到了发展，秦国逐渐成为战国七雄中实力最强的国家，为后来统一天下奠定了坚实的基础。
孝文帝改革内容：推行均田制和户调制，变革官制和律令，迁都洛阳，分明族姓，改易汉俗。
影响：促进了北方经济恢复和发展，推动了鲜卑族汉化，加强了民族交融。
(2)加强皇权，主持朝政；甲午战争的失败和民族的危亡激发民族意识；维新派的推动；西学传播。
(3)时代要发展，需要不断创新，与时俱进；改革是时代进步的推动力。
18.(1)目标：救亡图存，发展资本主义。
历史意义：推动了清政府的自我改革；在社会上起到了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒；促进了文化教育的进步；促进了资本主义的发展；推动了中国近代化的进程。
(2)特点：由最高统治者自上而下推行；渐进地推进；内容较为广泛；除旧与立新相结合；具有一定的近代化色彩。
(3)共同原因：资本主义发展不充分；守旧势力强大；缺乏坚强的领导核心；改革措施存在局限性；缺乏广泛的群众基础。
