人教新课标高一历史必修一第一单元
第2课秦朝中央集权制度的形成同步练习题
一、选择
1．钱穆先生说：“秦代之中央政府，较之西周武王成王时，其统一性，已远为进步。”其“进步”主要表现在( )21世纪教育网版权所有
A.实行分封制
B.中央设置丞相、御史大夫和太尉
C.实行郡县制
D.德兼三皇，功过五帝，更号曰“皇帝”
2．从“封建亲戚,以藩屏周”到“裂都会而为之郡邑,废侯卫而为之守宰”,反映了中国古代( )
A.分封制的废除 B.宗法制的消亡
C.刺史制的建立 D.内阁制的形成
3．柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说其为制，公之大者也… … 公天下之端自秦始。”“郡县制为公天下之开端”，主要体现在（ ） www-2-1-cnjy-com
A．更有利于皇帝集权 B．百姓不再是封君的属民
C．实现制度法令统一 D．依据才干政绩任免官吏
4．秦始皇曾采用战国时期阴阳家的终始五德说。该学说认为，各个相袭的朝代以土、木、金、火、水等五德的顺序进行统治，周而复始。秦得水德，水德尚黑，所以秦的礼服旌旗等都用黑色。这实际上反映出，秦代采用终始五德说旨在（ ） 21*cnjy*com
A．宣扬以德治国 B．辩护政治法统
C．推动经济交流 D．加强民族融合
5．秦汉以后，中国存在一种“官无封建，而吏有封建”的政治现象。它指的是官员和胥吏的职位均不得世袭，但胥吏却常常利用办事程序烦琐、官员不熟悉政务之机，使其职位实际成为自家“封建”领地。这种现象说明（ ）【来源：21cnj*y.co*m】
A．分封制在秦汉以后仍然长期存在
B．郡县制不能完全解决地方行政的弊端
C．中央集权制度在秦汉后受到削弱
D．郡县制造成地方行政效率异常低下
6．易中天在《帝国的终结》中说秦始皇称帝是“一场革命”,“始皇帝”为“新制度的第一人”。“新制度”最突出的特点是( )【出处：21教育名师】
A.率土之滨,莫非王臣 B.皇权至高无上
C.官员直接由皇帝任免 D.书同文,人同伦
7．“秦汉帝国的结构并不是任何人设计的，而是经过旧中国时代的列国纷争，一个个国家个别尝试，又互相模仿，方出现了秦汉帝国所承袭的国家形态”。以下最能反映该观点是
A.皇帝制度 B.世袭制度 C.大一统制度 D.郡县制度
8．秦灭六国之后，在其采取的措施中，最能体现专制主义中央集权制度本质特征的是
A.规定国家的最高统治者称“皇帝” B.实行三公九卿制
C.皇帝直接任免中央好地方政府的各级官吏 D.推行严刑峻法
9．易中天在《帝国的终结》中说，“秦，虽死犹存，它死得悲壮。”从政治上看，秦“虽死犹存”主要是指（ ）21*cnjy*com
A．统一度量衡、货币 B．开创皇帝制度
C．建立三公九卿制 D．建立统一的国家和中央集权制
10． 仔细观察下面两幅不同时期的山东地图，从左图到右图的变化主要说明了古代山东地区
A．受中央政府的控制加强 B.行政区划范围由小到大
C．在全国的政治地位提高 D.行政机构设置由繁到简
11．秦统一六国后，“(六国)王子皇孙，辞楼下殿，辇来于秦”，此外，六国富豪被迁至京城咸阳，一部分迁到巴蜀、南阳、三川和赵地。秦始皇采取这些措施的主要目的是（ ）
A．巩固分封制 B．增强地方权力
C．加强中央集权 D．打破世袭特权
12．《读通鉴论》曰：“两端争胜，而徒为无益之论者，辨封建者是也。□□□□，垂二千年而弗能改矣。”句中省略处应填入（ ）21·cn·jy·com
A．分封之制 B．郡县之制
C．郡国并行 D．行省制度
13．美籍华人、史学家唐德刚在《晚清七十年》一书中，写道：“从秦国开始的我国史上的第一次社会政治大转型，发自商鞅，极盛于始皇，而完成于汉武。”这次大“转型”的主要表现是（ ）www.21-cn-jy.com
A．世袭制代替禅让制 B．郡县制代替分封制
C．行省制代替郡国制 D．内阁制代替三省制
14．秦朝统治时间不长，只有短短的十几年，但秦代的制度对于此后中国两千多年的历史产生了深远的影响。以下由秦代开创并一直没用至后世的制度是
①皇帝制度 ②郡县制 ③严刑酷法 ④中央集权
A.①②③④ B.①②③
C.②③④ D.①②④
15．《秦律》规定：御史卒人使者，食粺米半斗，酱驷（四）分升一，采（菜）羹，给之韭葱。……使者至从者，食（粝）米半斗；仆，少半斗。这说明秦律（ ）
A. 细密严苛 B. 注重规范
C. 强调等级 D. 轻罪重刑
16．钱穆在《中国历史研究法》一书中认为“自秦汉以来的郡县政治，到今天民国时代还存在，中国之永为一统一国，此项政治制度实贡献过其甚大之绩效。”材料表明郡县制的主要作用是( )
A．标志着官僚政治取代贵族政治
B．形成中央垂直管理地方的形式
C．促进统一多民族国家巩固发展
D．是中央集权制形成的重要环节
17． 有论者认为：秦始皇同一中国后，在更加广阔的国土上更加彻底地实施郡县制，才使得“车同轨、书同文、钱同币、行同伦、统一度量衡”等一系列政策措施得以在全国贯彻落实。这在一定程度上说明21教育名师原创作品
A．郡县制利于国家统一
B．郡县制加强了君主专制
C．国家统一是郡县制实施的前提
D．秦始皇是设郡、县的首倡者
18．唐代赵蕤说,“古之立帝王者，非以奉养其欲也。为天下之人强掩弱、诈欺愚，故立天子齐一之。为一人之明，不能遍照海内，故立三公九卿以辅翼之。为绝国殊俗，不得被泽，故立诸侯以教诲之。”这反映出（ ）
A．古代政治制度总是相伴而生
B．作者对早期政治存在一定的误解
C．君主制度的目的为社会公平
D．唐人对早期政治制度有深刻见地
19．《史记?秦始皇本纪》中记载：“朕为始皇帝，后世以世计，二世三世，至千万世，传之无穷。”材料表明（ ）【版权所有：21教育】
A．秦始皇统一后加强君主专制统治
B．郡县制为秦始皇传位服务
C．“家天下”观念根深蒂固
D．封建帝王以天下为一人的私产最终确立
20．秦朝创立了朝议制度，丞相、御史大夫与诸卿以“朝议”等方式讨论国家军政要务。这种制度（ ）
A．体现出专制政权的民主性
B．是减少君主决策失误的有效途径
C．能有效制约皇帝滥用权力
D．极大地加强了中央对地方的控制
二、材料解析题
21．阅读材料，回答问题
材料一 西周建立后，为进行有效的统治，实行分封制，周王室把王畿以外广大地区的土地和人民分别授予王族、功臣和古代帝王的后代，让他们建立诸侯国，拱卫王室。武王死后，其弟周公旦继续推行分封制度，扩展周的统治范围。周初分封的诸侯，大多数是同姓子弟．他们多被分封到重要地区。分封制规定，诸侯必须服从周天子的命令，诸侯有为周天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职的义务。同时，诸侯在自己的封疆内，又对卿大夫实行再分封。卿大夫再将士地和人民分赐给士。卿大夫和士也要向上一级承担作战等义务。这样层层分封下去，形成了贵族统治阶层内部的森严等级“天子—诸侯—卿大夫—士”。
材料二 秦统一后，统治区域空前扩大。秦始皇在全国范围内推行郡县制。把全国分为36郡，由中央政府直接管辖。一郡之内又分为若干县。与郡县制相适应，秦始皇建立了一套地方官僚机构。郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县。郡守定期向丞相汇报工作。县的长官称县令或县长。郡守和县令、县长都由皇帝直接任命。
——以上均出自中学历史教科书
（1）根据材料一，概括西周分封制的主要特点。
（2）根据材料比较西周的分封制，分析秦朝郡县制对中央集权制度的影响。
22．阅读下列材料,回答问题:（25分）
材料一 肇端于春秋战国时期的郡县制度,秦代趋于成熟,两汉则日臻完备,成为汉帝国地方政治活动的核心与基干,也构建了两千多年中国地方政治制度的框架。
——周长山《汉代地方政治史论:对郡县制度若干问题的考察》
材料二 郡县制打破了传统领主特权,为全国大市场的建立创造了条件,而传统农民在摆脱旧领主的人身控制之后,也发挥出巨大的生产积极性,他们第一次从底层产生了生产革新的冲动……他们已经破天荒地成为独立的生产机构,而不再是具有人身依附的农奴。郡县制革命符合一切历史进步性要素,事实上也成为一切现代国家的典范。欧洲从黑暗时代,过渡到现代民族国家,也是在内部实现郡县制革命的过程,现代国家的本质就在于郡县制。
——《郡县制度与秦汉时期的霸业》
材料三 郡县制实行以来,历经褒贬。在第一期论争中,以唐代为高潮。柳宗元等人持完全肯定的态度;与之相反,朱敬则、孙樵等人则认为郡县制度祸害社会,流弊颇深。明末至清中叶是论争的第二期。顾炎武、黄宗羲等人从天下长治久安的高度,提出了地方官专任等限制皇权的社会权力结构新模式。然而,他们仍未脱离秦代以来或言封建、或言郡县的窠臼。戊戌变法以来,论争进入了第三期,时人引入了宪政、联邦制等新型社会权力架构思想,对郡县制进行了更高层次的阐释,章太炎、梁启超、毛泽东等人提出了改造中国旧有社会行政结构的一些新思想,但因社会环境、思维角度的不断转换,他们的一些重要见解并非一成不变。
——万昌华《郡县制度评价理论述评》
（1）根据材料一,概括春秋战国时期开始推行的郡县制度所产生的主要影响。（4分）
（2）根据材料二,概括郡县制度的主要历史作用。（8分）
（3）根据材料三,分析概括郡县制度“历经褒贬”的主要原因。（13分）
23．纵观中国历史，中央和地方关系始终是关乎国家统一、社会稳定的重大命题。古代围绕着“封建”与“郡县”之优劣利弊，自秦以来就多有讨论。阅读下列材料，回答问题。
材料一
材料二 廷尉斯曰：周文、武所封子弟同姓甚众，然后属相远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵，一统皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。2·1·c·n·j·y
——苏轼《东坡志林》
材料三 汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。功臣侯者，百有余邑；尊王子弟，大启九国——藩国大者，夸州兼郡，连城数十。
——《汉书》
材料四 顾炎武：“知封建之以变为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎？曰：不能。……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。”刘绍玢：“封建郡县，均有善不善焉。”“仍郡县之制，师封建之意，亦曰久于其任而已。……苟得其人，则必任以数十年之久。”【来源：21·世纪·教育·网】
——据《清人对柳宗元〈封建论〉的批评》整理
(1)根据材料一，就“封”和“郡”的字型结构来看，分封制与郡县制有何主要区别？
(2)根据材料二、三，概括指出秦、汉选择地方管理制度的共同因素？
(3)根据材料四，概括清代学者对“封建”与“郡县制”的认识及由此折射出的时代诉求。
24．阅读下列材料，回答问题。
材料一 贾谊在《过秦论》中说：“秦并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海，天下之士斐然乡(向)风，若是者何也？曰：近古之无王者久矣。周室卑微，五霸既殁，令不行于天下，是以诸侯力政，强侵弱，众暴寡，兵革不休，士民罢敝。今秦南面而王天下，是上有天子也。既元元之民冀得安其性命，莫不虚心而仰上，当此之时，专威定功，安危之本在于此矣。”
材料二 秦王嬴政初并天下，对丞相、御史等大臣说：“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。”群臣提出：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”，应上尊号为“泰皇”。嬴政并不以此为满足，决定从“三皇”中取一个“皇”字，又取上古“五帝”中的“帝”字，合成“皇帝”，作为自己的名号。2-1-c-n-j-y
材料三 秦朝政府的组织(下图)
(1)根据材料一、二，当时天下士民百姓对秦统一天下是什么态度？为什么会是这样的态度？
(2)根据材料二，嬴政以“皇帝”为名号的主要意图是什么？
(3)根据材料三指出秦王朝是如何加强对地方有效管理的？这种管理方式有何特点？
(4)根据所学知识及对以上问题的分析，请简要阐述秦朝君主专制主义中央集权制度的影响。
25．历史上围绕分封制与郡县制的优劣，看法不一。阅读下列材料，回答问题：
材料一 别子（嫡长子）为祖，继别为宗，继弥者为小宗。有百世不迁之宗，有五世则迁之宗。百世不迁者，别子之后也。宗其继别子之所自出者，百世不迁者也。
——《礼记·大传》
材料二 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。”21教育网
——《史记·秦始皇本纪》
材料三 天下之道……使贤者居上，不肖者居下，而后可以理安。今夫封建者，继世而理；继世而理者，上果贤乎，下果不肖乎？……圣贤生于其时，亦无以立于天下，封建者为之也。
材料四 秦人任智力以自雄，收万方以自私，敢于变百圣之大法，自速其年世，以遗生民气运世世无穷之大祸，祖龙（秦始皇）之罪上通于天矣！21cnjy.com
——清·颜元《习斋四存编》
请回答：
（1）据材料一，指出该制度对维护周天子权威有何积极作用？
（2）据材料二、三，分别概括李斯和柳宗元的观点。结合所学知识，指出从秦到唐哪些重要的政治制度体现了他们的观点？21·世纪*教育网
（3）据材料四，分析清人颜元反对郡县制的理由。
（4）结合所学知识，指出上述材料中对分封制与郡县制的看法产生较大差异的原因。
人教新课标高一历史必修一第一单元
第2课秦朝中央集权制度的形成同步练习题
一、选择
1．钱穆先生说：“秦代之中央政府，较之西周武王成王时，其统一性，已远为进步。”其“进步”主要表现在
A.实行分封制
B.中央设置丞相、御史大夫和太尉
C.实行郡县制
D.德兼三皇，功过五帝，更号曰“皇帝”
【答案】C
【解析】郡县制与周代以来的“分土建邦”的分封制相比较，最大的差别在于形成了中央垂直管理地方的形式，与材料中“其统一性，已远为进步”相符，故C项正确。分封制是商周时期的政治制度，与材料时间不符，故A项错误；中央设置丞相、御史大夫和太尉，即三公，属于中央官制，目的是加强君主专制，与材料中“统一性”不符，故B项错误；德兼三皇，功过五帝，更号曰“皇帝”即皇帝制度，与材料中“统一性”不符，故D项错误。
2．从“封建亲戚,以藩屏周”到“裂都会而为之郡邑,废侯卫而为之守宰”,反映了中国古代( )
A.分封制的废除 B.宗法制的消亡
C.刺史制的建立 D.内阁制的形成
【答案】A
【解析】本题主要考查学生对郡县制相关知识的把握。根据材料，结合所学知识可知，中国地方行政制度历经从分封制到废分封，行郡县的过程，因此A符合题意。材料并没由提及宗法制，B错误。C、D分别出现于汉朝和明朝，明显可排除。综上，本题选A。
3．柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说其为制，公之大者也… … 公天下之端自秦始。”“郡县制为公天下之开端”，主要体现在（ ）
A．更有利于皇帝集权 B．百姓不再是封君的属民
C．实现制度法令统一 D．依据才干政绩任免官吏
【答案】D
【解析】首先要清楚材料中的“封建”实指西周实行的“分封制”。在分封制下，诸侯到卿大夫、士，其权力、地位和财产世袭，一般平民被排除在政治权利之外。秦始皇推行郡县制，郡守、县令由皇帝任免，不得世袭，官吏任免的标准是才干政绩。故地方政治权利向一般平民开放，此即材料中所谓“公天下”。故选D。郡县制属于地方行政制度，加强了中央集权，A项属于郡县制的影响；B、C项都与“公天下”的含义不符。
4．秦始皇曾采用战国时期阴阳家的终始五德说。该学说认为，各个相袭的朝代以土、木、金、火、水等五德的顺序进行统治，周而复始。秦得水德，水德尚黑，所以秦的礼服旌旗等都用黑色。这实际上反映出，秦代采用终始五德说旨在（ ）
A．宣扬以德治国 B．辩护政治法统
C．推动经济交流 D．加强民族融合
【答案】B
【解析】材料反映了秦朝使用五德的顺序来进行统治，这象征着王朝的传承具有合法性，故本题选B。A项错误，秦朝以法家思想作为治国思想；推动经济交流和加强民族融合都与材料无关，排除C、D项。
5．秦汉以后，中国存在一种“官无封建，而吏有封建”的政治现象。它指的是官员和胥吏的职位均不得世袭，但胥吏却常常利用办事程序烦琐、官员不熟悉政务之机，使其职位实际成为自家“封建”领地。这种现象说明（ ）
A．分封制在秦汉以后仍然长期存在
B．郡县制不能完全解决地方行政的弊端
C．中央集权制度在秦汉后受到削弱
D．郡县制造成地方行政效率异常低下
【答案】B
【解析】本题考查古代官僚政治。材料中导致“吏有封建”的原因是官和吏之间办事的不协调性，说明官僚政治存在明显的漏洞，从而说明B符合题意。A在春秋战国时期已经崩溃；CD材料中没有显示。故选择B。
6．易中天在《帝国的终结》中说秦始皇称帝是“一场革命”,“始皇帝”为“新制度的第一人”。“新制度”最突出的特点是( )
A.率土之滨,莫非王臣 B.皇权至高无上
C.官员直接由皇帝任免 D.书同文,人同伦
【答案】B
【解析】本题主要考查学生对专制主义中央集权制度相关知识的把握。根据材料，结合所学知识可知， “新制度”指的是专制主义中央集权制度，而它的最大特点是皇权至高无上，因此B符合题意。A错误，这是西周的分封制。C、D只是它的具体表现。综上，本题选B。
7．“秦汉帝国的结构并不是任何人设计的，而是经过旧中国时代的列国纷争，一个个国家个别尝试，又互相模仿，方出现了秦汉帝国所承袭的国家形态”。以下最能反映该观点是
A.皇帝制度 B.世袭制度 C.大一统制度 D.郡县制度
【答案】D
【解析】本题主要考查学生运用所学知识解决问题的能力，材料中文字材料的含义是秦汉时期的政治制度继承了春秋战国时期的制度并在此基础上加以完善，结合所学不难发现只有郡县制度萌芽与春秋战国时期，故D项正确；根据材料“个别尝试，又互相模仿”可以排除AC两项，这两项秦统一六国之前没有出现过；B项出现在西周时期。所以答案选D。
8．秦灭六国之后，在其采取的措施中，最能体现专制主义中央集权制度本质特征的是
A.规定国家的最高统治者称“皇帝” B.实行三公九卿制
C.皇帝直接任免中央好地方政府的各级官吏 D.推行严刑峻法
【答案】C
【解析】本题主要考查学生运用所学知识解决问题的能力，专制主义在决策方式上集中表现为事物由一人决断，大权独揽，中央集权在组织形式表现为中央能严格控制地方，地方绝对服从中央的领导。秦代所开创的这一制度对后世产生了深远的影响，也最能代表中国古代政治制度的特征。在选项中最能体现这一制度特征的是C项，AB项能体现专制主义，而C项与此制度无关。所以答案选C。21·cn·jy·com
9．易中天在《帝国的终结》中说，“秦，虽死犹存，它死得悲壮。”从政治上看，秦“虽死犹存”主要是指（ ）21*cnjy*com
A．统一度量衡、货币 B．开创皇帝制度
C．建立三公九卿制 D．建立统一的国家和中央集权制
【答案】D
【解析】本题考察学生对秦朝灭亡后影响的理解，题目中关键信息是“秦，虽死犹存，它亡得悲壮。”根据所学知识，秦统一后，为了巩固统治，政治上建立了专制主义中央集权制度，地方上实行郡县制，经济上统一货币，统一了度量衡，文化上实行了焚书坑儒政策，虽死犹存是指秦朝虽然灭亡了但他/她创立的政治制度却保存下来，故D项正确；ABC项是D项具体内容。所以答案选D。
10． 仔细观察下面两幅不同时期的山东地图，从左图到右图的变化主要说明了古代山东地区
A．受中央政府的控制加强 B.行政区划范围由小到大
C．在全国的政治地位提高 D.行政机构设置由繁到简
【答案】A
【解析】本题主要考查学生正确解读材料和运用所学知识解决问题的能力。结合所学知识，左图反映的是周朝时期实行分封制，右图反映的是秦统一后实行郡县制，两者相比，反映了中央集权的加强，秦朝郡县长官都由皇帝直接任免，因此加强了对地方的控制，故Ａ正确；行政区划没有大小之分，Ｂ错误；政治地位不见提高，Ｃ错误；设置并不繁琐，Ｄ错误。
11．秦统一六国后，“(六国)王子皇孙，辞楼下殿，辇来于秦”，此外，六国富豪被迁至京城咸阳，一部分迁到巴蜀、南阳、三川和赵地。秦始皇采取这些措施的主要目的是（ ）
A．巩固分封制 B．增强地方权力 C．加强中央集权 D．打破世袭特权
【答案】C
【解析】本题主要考查秦朝中央集权制度，旨在考查分析比较相关所学的能力。根据题干中“王子皇孙，辞楼下殿，辇来于秦”“六国富豪被迁至京城咸阳”可知秦朝这一做法是加强对地方势力的控制，其目的是加强中央集权，符合题意的是C项；秦朝地方上实行的是郡县制，不是分封制，排除A项；题干中是在限制地方势力，也不可能打破世袭特权，排除BD项。2-1-c-n-j-y
12．《读通鉴论》曰：“两端争胜，而徒为无益之论者，辨封建者是也。□□□□，垂二千年而弗能改矣。”句中省略处应填入（ ）
A．分封之制 B．郡县之制
C．郡国并行 D．行省制度
【答案】B
【解析】本题关键是明白它讲述的内容。前一句主要是论述“封建”，也就是分封制。与分封制相对应的就是封建社会的郡县制，因此空白处最恰当的就是郡县之制，因此选择B选项。
13．美籍华人、史学家唐德刚在《晚清七十年》一书中，写道：“从秦国开始的我国史上的第一次社会政治大转型，发自商鞅，极盛于始皇，而完成于汉武。”这次大“转型”的主要表现是（ ）【出处：21教育名师】
A．世袭制代替禅让制 B．郡县制代替分封制
C．行省制代替郡国制 D．内阁制代替三省制
【答案】B
【解析】禹传启，标志着世袭制代替禅让制，排除A；元朝在地方实行行省制，排除C；明朝设立内阁制，排除D。秦朝统一后，在全国推行郡县制，取代之前的分封制。以郡县制为基础，建立起中央集权制度，开始我国历史上的第一次社会政治大转型。故答案为B。
14．秦朝统治时间不长，只有短短的十几年，但秦代的制度对于此后中国两千多年的历史产生了深远的影响。以下由秦代开创并一直没用至后世的制度是
①皇帝制度 ②郡县制 ③严刑酷法 ④中央集权
A.①②③④ B.①②③ C.②③④ D.①②④
【答案】D
【解析】本题主要考查学生秦朝政治制度的知识，旨在考查运用所学知识解决问题的能力。结合所学，皇帝制始于秦朝，郡县制是秦朝推广到全国的，秦朝建立了一套专制主义中央集权制度；严刑峻法是治国特点，不是具体政治制度，排除③,所以选①②④组合。故选D。
15．《秦律》规定：御史卒人使者，食粺米半斗，酱驷（四）分升一，采（菜）羹，给之韭葱。……使者至从者，食（粝）米半斗；仆，少半斗。这说明秦律（ ）
A. 细密严苛 B. 注重规范
C. 强调等级 D. 轻罪重刑
【答案】C
【解析】本题主要考查运用所学知识解决问题的能力。根据材料“御史卒人使者，食粺米半斗，酱驷（四）分升一，采（菜）羹，给之韭葱。……使者至从者，食（粝）米半斗；仆，少半斗”并结合所学知识可知秦律强调的是等级。故选C项。2·1·c·n·j·y
16．钱穆在《中国历史研究法》一书中认为“自秦汉以来的郡县政治，到今天民国时代还存在，中国之永为一统一国，此项政治制度实贡献过其甚大之绩效。”材料表明郡县制的主要作用是( )
A．标志着官僚政治取代贵族政治
B．形成中央垂直管理地方的形式
C．促进统一多民族国家巩固发展
D．是中央集权制形成的重要环节
【答案】C
【解析】据材料“自秦汉以来的郡县政治，到今天民国时代还存在，中国之永为一统一国，此项政治制度实贡献过其甚大之绩效。”可知，郡县制的主要作用是促进统一多民族国家巩固发展，故C项正确。官僚政治取代贵族政治不符合“中国之永为一统一国”，故A项排除。中央垂直管理地方的形式根本上也是为了巩固国家统一，故B项排除。中央集权制从长远影响看也促进统一多民族国家巩固发展，故D项排除。
17． 有论者认为：秦始皇同一中国后，在更加广阔的国土上更加彻底地实施郡县制，才使得“车同轨、书同文、钱同币、行同伦、统一度量衡”等一系列政策措施得以在全国贯彻落实。这在一定程度上说明
A．郡县制利于国家统一
B．郡县制加强了君主专制
C．国家统一是郡县制实施的前提
D．秦始皇是设郡、县的首倡者
【答案】A
【解析】本题主要考查学生运用所学知识解决问题的能力。材料侧重点的是“一系列政策措施得以在全国贯彻落实”，体现了郡县制对于国家统一的作用，故A项正确。B项错误，郡县制是地方制度，加强的是中央集权；C项和D项错误，秦始皇还没统一六国的时候，郡县制就已经出现了。www-2-1-cnjy-com
18．唐代赵蕤说,“古之立帝王者，非以奉养其欲也。为天下之人强掩弱、诈欺愚，故立天子齐一之。为一人之明，不能遍照海内，故立三公九卿以辅翼之。为绝国殊俗，不得被泽，故立诸侯以教诲之。”这反映出（ ）
A．古代政治制度总是相伴而生
B．作者对早期政治存在一定的误解
C．君主制度的目的为社会公平
D．唐人对早期政治制度有深刻见地
【答案】B
【解析】本题主要考查中国早期政治制度，旨在考查分析比较相关所学的能力。根据题干中作者认为“为天下之人强掩弱、诈欺愚，”“ 一人之明，不能遍照海内”“ 为绝国殊俗，不得被泽”才设立的天子、三公九卿和诸侯，他没有看到这些制度的设置的积极作用，所以作者对早期政治制度存在一定误解，符合题意的是B项，CDA项不符合题意。
19．《史记?秦始皇本纪》中记载：“朕为始皇帝，后世以世计，二世三世，至千万世，传之无穷。”材料表明（ ）
A．秦始皇统一后加强君主专制统治
B．郡县制为秦始皇传位服务
C．“家天下”观念根深蒂固
D．封建帝王以天下为一人的私产最终确立
【答案】C
【解析】本题主要考查皇帝制度，旨在考查分析比较相关所学的能力。由材料可知，秦朝统一后，秦王嬴政建立皇帝制度，规定“朕为始皇帝，后世以世计，二世三世，至千万世，传之无穷”即确立皇位世袭的原则，可见“家天下”观念根深蒂固，故选C项。A、B两项说法与材料信息无关；夏朝启以王位世袭制取代了禅让制，以天下为君王一人私产已确立并为后代沿袭，故D项错误。
20．秦朝创立了朝议制度，丞相、御史大夫与诸卿以“朝议”等方式讨论国家军政要务。这种制度（ ）
A．体现出专制政权的民主性
B．是减少君主决策失误的有效途径
C．能有效制约皇帝滥用权力
D．极大地加强了中央对地方的控制
【答案】B
【解析】在朝议中，大臣们可以集思广益，为皇帝裁决提供依据，这不失为在君主专制制度之下，减少决策失误的有效途径。A项“民主性”说法错误；C项“有效制约”说法错误；题干涉及的是中央官制，不是地方政治制度，排除D。故答案选B。
二、材料解析题
21．阅读材料，回答问题
材料一 西周建立后，为进行有效的统治，实行分封制，周王室把王畿以外广大地区的土地和人民分别授予王族、功臣和古代帝王的后代，让他们建立诸侯国，拱卫王室。武王死后，其弟周公旦继续推行分封制度，扩展周的统治范围。周初分封的诸侯，大多数是同姓子弟．他们多被分封到重要地区。分封制规定，诸侯必须服从周天子的命令，诸侯有为周天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职的义务。同时，诸侯在自己的封疆内，又对卿大夫实行再分封。卿大夫再将士地和人民分赐给士。卿大夫和士也要向上一级承担作战等义务。这样层层分封下去，形成了贵族统治阶层内部的森严等级“天子—诸侯—卿大夫—士”。
材料二 秦统一后，统治区域空前扩大。秦始皇在全国范围内推行郡县制。把全国分为36郡，由中央政府直接管辖。一郡之内又分为若干县。与郡县制相适应，秦始皇建立了一套地方官僚机构。郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县。郡守定期向丞相汇报工作。县的长官称县令或县长。郡守和县令、县长都由皇帝直接任命。
——以上均出自中学历史教科书
（1）根据材料一，概括西周分封制的主要特点。
（2）根据材料比较西周的分封制，分析秦朝郡县制对中央集权制度的影响。
【答案】（1）层层分封，等级森严，带有宗族统治的色彩；受封诸侯在领地内享有很强独立性；分封制是西周的地方行政制度；
（2）西周分封制以血缘关系为基础；受封的诸侯爵位世袭，拥有领地，可以设置官吏、建立军队、征派赋役；容易发展为割据势力，甚至危及中央政权。（3分）
秦朝郡县制是在国家大一统的条件下按地域划分的地方行政机构；郡县官吏由皇帝任免调迁；官位概不世袭，没有封地，必须服从中央。21教育网
废分封，行县制，是秦朝建立中央集权制度的根本性变革。秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集权。奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
【解析】（1）从分封对象上看，以同姓亲族为主体，也包括功臣、姻亲和殷商降族等。从地理分布上看，同姓亲族封地多在富庶之地和战略要地。从权力上看，地方诸侯独立性强。此外，实行层层分封；等级森严。
（2）学生首先要确定角度对分封制、郡县制作比较，如分封制诸侯由世袭产生，郡县制下长官由中央任命。分封制之下，诸侯权力大，有爵位、封地。而郡县制之下长官只有俸禄。此外，要分析郡县制如何加强中央集权。
22．阅读下列材料,回答问题:（25分）
材料一 肇端于春秋战国时期的郡县制度,秦代趋于成熟,两汉则日臻完备,成为汉帝国地方政治活动的核心与基干,也构建了两千多年中国地方政治制度的框架。
——周长山《汉代地方政治史论:对郡县制度若干问题的考察》
材料二 郡县制打破了传统领主特权,为全国大市场的建立创造了条件,而传统农民在摆脱旧领主的人身控制之后,也发挥出巨大的生产积极性,他们第一次从底层产生了生产革新的冲动……他们已经破天荒地成为独立的生产机构,而不再是具有人身依附的农奴。郡县制革命符合一切历史进步性要素,事实上也成为一切现代国家的典范。欧洲从黑暗时代,过渡到现代民族国家,也是在内部实现郡县制革命的过程,现代国家的本质就在于郡县制。
——《郡县制度与秦汉时期的霸业》
材料三 郡县制实行以来,历经褒贬。在第一期论争中,以唐代为高潮。柳宗元等人持完全肯定的态度;与之相反,朱敬则、孙樵等人则认为郡县制度祸害社会,流弊颇深。明末至清中叶是论争的第二期。顾炎武、黄宗羲等人从天下长治久安的高度,提出了地方官专任等限制皇权的社会权力结构新模式。然而,他们仍未脱离秦代以来或言封建、或言郡县的窠臼。戊戌变法以来,论争进入了第三期,时人引入了宪政、联邦制等新型社会权力架构思想,对郡县制进行了更高层次的阐释,章太炎、梁启超、毛泽东等人提出了改造中国旧有社会行政结构的一些新思想,但因社会环境、思维角度的不断转换,他们的一些重要见解并非一成不变。
——万昌华《郡县制度评价理论述评》
（1）根据材料一,概括春秋战国时期开始推行的郡县制度所产生的主要影响。（4分）
（2）根据材料二,概括郡县制度的主要历史作用。（8分）
（3）根据材料三,分析概括郡县制度“历经褒贬”的主要原因。（13分）
【答案】（1）影响:中央对地方实行垂直管理,巩固了秦汉对地方的统治；奠定了两千多年中国地方政治制度的基础。【来源：21·世纪·教育·网】
（2）作用:打破贵族领主世袭特权；有利于全国大市场的建立；提高了农民生产积极性,推动了自然经济的发展；成为中外封建“现代”国家的典范。 21·世纪*教育网
（3）原因:对郡县制度所起到的历史影响(利弊)看法不一致；地方官专任等限制皇权思想的提出；西方宪政、联邦制度的传入；改造中国旧社会行政结构的需要；社会环境、思维角度不断转换的影响。 21*cnjy*com
【解析】（1）本题考查学生对知识的理解记忆的能力，结合所学知识即可得出郡县制的意义为：中央对地方实行垂直管理,加强了中央集权，巩固了秦汉对地方的统治，巩固了国家的统一；奠定了两千多年中国地方政治制度的基础
（2）本题考查学生阅读材料提取信息的能力。依据“郡县制打破了传统领主特权,为全国大市场的建立创造了条件”，可以得出打破贵族领主世袭特权；有利于全国大市场的建立；依据“传统农民在摆脱旧领主的人身控制之后,也发挥出巨大的生产积极性”，可以得出提高了农民生产积极性,推动了自然经济的发展；依据“郡县制革命符合一切历史进步性要素,事实上也成为一切现代国家的典范”，可以得出成为中外封建“现代”国家的典范。
（3）本题难度较大，需要学生从现实的需要，不同历史时期的现状，郡县制自身的作用，以及外部因素等几个方面去考虑，结合材料即可以得出。依据“柳宗元等人持完全肯定的态度;与之相反,朱敬则、孙樵等人则认为郡县制度祸害社会,流弊颇深”，可以得出对郡县制度所起到的历史影响(利弊)看法不一致；依据“提出了地方官专任等限制皇权的社会权力结构新模式”，可以得出地方官专任等限制皇权思想的提出；依据“时人引入了宪政、联邦制等新型社会权力架构思想”，可以得出西方宪政、联邦制度的传入；依据“章太炎、梁启超、毛泽东等人提出了改造中国旧有社会行政结构的一些新思想,但因社会环境、思维角度的不断转换,”，可以得出改造中国旧社会行政结构的需要；社会环境、思维角度不断转换的影响。
23．纵观中国历史，中央和地方关系始终是关乎国家统一、社会稳定的重大命题。古代围绕着“封建”与“郡县”之优劣利弊，自秦以来就多有讨论。阅读下列材料，回答问题。
材料一
材料二 廷尉斯曰：周文、武所封子弟同姓甚众，然后属相远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵，一统皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。www.21-cn-jy.com
——苏轼《东坡志林》
材料三 汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。功臣侯者，百有余邑；尊王子弟，大启九国——藩国大者，夸州兼郡，连城数十。
——《汉书》
材料四 顾炎武：“知封建之以变为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎？曰：不能。……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。”刘绍玢：“封建郡县，均有善不善焉。”“仍郡县之制，师封建之意，亦曰久于其任而已。……苟得其人，则必任以数十年之久。”21世纪教育网版权所有
——据《清人对柳宗元〈封建论〉的批评》整理
(1)根据材料一，就“封”和“郡”的字型结构来看，分封制与郡县制有何主要区别？
(2)根据材料二、三，概括指出秦、汉选择地方管理制度的共同因素？
(3)根据材料四，概括清代学者对“封建”与“郡县制”的认识及由此折射出的时代诉求。
【答案】
(1)分封制：封疆建国，割据一方；郡县制：为君主管理地方。
(2)吸取历史教训；加强中央集权。
(3)认识：郡县制与分封制各有弊端；调和郡县制与分封制矛盾。诉求：顺应潮流改革创新；批判君主专制。
【解析】本题考查分封制与郡县制。
(1)结合图片可知“封”体现了割据一方，“郡”体现集中为君主服务。
(2)材料“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属相远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，天子弗能禁止”说明了西周灭亡的教训，“惩戒亡秦孤立之败”说明汉代借鉴了秦失败的原因。故共同点之一是借鉴前代灭亡的教训，之二是进一步加强中央集权。
(3)第一小问，“封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上”说明封建与郡县都有弊端；第二小问，诉求体现了与时俱进、紧跟时代潮流的思想。
24．阅读下列材料，回答问题。
材料一 贾谊在《过秦论》中说：“秦并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海，天下之士斐然乡(向)风，若是者何也？曰：近古之无王者久矣。周室卑微，五霸既殁，令不行于天下，是以诸侯力政，强侵弱，众暴寡，兵革不休，士民罢敝。今秦南面而王天下，是上有天子也。既元元之民冀得安其性命，莫不虚心而仰上，当此之时，专威定功，安危之本在于此矣。”
材料二 秦王嬴政初并天下，对丞相、御史等大臣说：“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。”群臣提出：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”，应上尊号为“泰皇”。嬴政并不以此为满足，决定从“三皇”中取一个“皇”字，又取上古“五帝”中的“帝”字，合成“皇帝”，作为自己的名号。
材料三 秦朝政府的组织(下图)
(1)根据材料一、二，当时天下士民百姓对秦统一天下是什么态度？为什么会是这样的态度？
(2)根据材料二，嬴政以“皇帝”为名号的主要意图是什么？
(3)根据材料三指出秦王朝是如何加强对地方有效管理的？这种管理方式有何特点？
(4)根据所学知识及对以上问题的分析，请简要阐述秦朝君主专制主义中央集权制度的影响。
【答案】(1)支持(拥护、欢迎)态度；秦的统一有利于维护社会稳定，为社会经济发展提供前提，符合人民向往和平的愿望。21教育名师原创作品
(2)强调功绩，神化皇权。
(3)管理方式：在地方实行郡县制。
特点：中央垂直管理地方，郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。
(4)积极：①奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，并不断完善和加强。
②有利于国家统一政令，集中力量完成一些重大工程和实施一些重要措施从而推动社会经济发展和文明的进步。
③有利于维护国家统一和社会政治的稳定。
消极：①中央集权制度下形成的君主专制，容易导致暴政和政治腐败，激化社会矛盾。②中央集权制度在发展中日益僵化，成为导致近代中国落后的重要原因。
【解析】本题考查我国君主专制制度。（1）课本明确表明“初并天下后，秦王赢政认为自己德高三皇，功过五帝，王的称号不足以显示自己的权势和地位。”（2）从金字塔形的秦朝政府的组织得出郡县制，皇帝高高在上垂直管理地方。（3）注意设问中的限定是秦朝的“地方”管理制度。(4)从积极和消极方面回答即可。
25．历史上围绕分封制与郡县制的优劣，看法不一。阅读下列材料，回答问题：
材料一 别子（嫡长子）为祖，继别为宗，继弥者为小宗。有百世不迁之宗，有五世则迁之宗。百世不迁者，别子之后也。宗其继别子之所自出者，百世不迁者也。
——《礼记·大传》
材料二 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。”
——《史记·秦始皇本纪》
材料三 天下之道……使贤者居上，不肖者居下，而后可以理安。今夫封建者，继世而理；继世而理者，上果贤乎，下果不肖乎？……圣贤生于其时，亦无以立于天下，封建者为之也。
材料四 秦人任智力以自雄，收万方以自私，敢于变百圣之大法，自速其年世，以遗生民气运世世无穷之大祸，祖龙（秦始皇）之罪上通于天矣！
——清·颜元《习斋四存编》
请回答：
（1）据材料一，指出该制度对维护周天子权威有何积极作用？
（2）据材料二、三，分别概括李斯和柳宗元的观点。结合所学知识，指出从秦到唐哪些重要的政治制度体现了他们的观点？
（3）据材料四，分析清人颜元反对郡县制的理由。
（4）结合所学知识，指出上述材料中对分封制与郡县制的看法产生较大差异的原因。
【答案】
（1）建立在血缘关系基础之上的政治联系具有向心力，有利于加强周天子的权威，有利于西周王朝的长治久安。（4分）21cnjy.com
（2）李斯认为随着血缘关系的疏远，导致封建制无法有效运行；
柳宗元认为在世袭封建制下统治者的素质得不到保障。
郡县制、科举制。（8分）
（3）颜元认为郡县制是君主实现自私天下的手段。（2分）
（4）时代背景；看问题角度；个人学识修养等。（4分）
【解析】（1）本题主要考查学生阅读史料，提取有效信息的能力。由材料“宗其继别子之所自出者，百世不迁者也。”可见，建立在血缘关系基础之上的政治联系具有向心力，有利于加强周天子的权威，有利于西周王朝的长治久安。【来源：21cnj*y.co*m】
（2）本题主要考查学生阅读史料，提取有效信息的能力。由材料“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。”和“。今夫封建者，继世而理；继世而理者，上果贤乎，下果不肖乎？…圣贤生于其时，亦无以立于天下，封建者为之也。”可分别归纳出：李斯认为随着血缘关系的疏远，导致封建制无法有效运行；柳宗元认为在世袭封建制下统治者的素质得不到保障。结合所学，相关的政治制度为：郡县制、科举制。【版权所有：21教育】
（3）本题主要考查学生全面解读材料的能力。由材料“秦人任智力以自雄，收万方以自私…祖龙（秦始皇）之罪上通于天矣！”可见清人颜元反对郡县制的理由可归纳为：颜元认为郡县制是君主实现自私天下的手段。
（4）本题主要考查学生运用所学知识解决问题的能力。本问能反映学生对问题的一般历史思维能力。上述材料反映不同时期对地方管理制度的认识。由此可见，看问题角度和个人学识修养等能够影响我们对问题的看法。
