03　中外历史纲要(上)　第一单元　第3讲　秦统一多民族封建国家的建立 课件-《高考快车道》2026版高三一轮总复习历史

(共93张PPT)
中外历史纲要(上)
第一单元　从中华文明起源到秦汉统一多民族封建国家的建立与巩固
第3讲　秦统一多民族封建国家的建立
1．通过了解秦朝的统一业绩，认识统一多民族封建国家的建立、巩固在中国历史上的意义。
2．通过了解秦朝时期的社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃的原因。
学什么 必备知识 教材融会 落实基础性
知识点一　秦的统一
1．统一的条件
客观 ____渴望安定统一；各地域____的发展，要求打破政治分裂所带来的阻碍。秦地理位置优越，物质基础雄厚
主观 秦王励精图治，广纳贤才，吏治清明；________为统一奠定基础；________策略
人民
经济
商鞅变法
远交近攻
2．统一的过程
灭掉六国 公元前230—前221年
秦朝建立 前221年，定都咸阳
完成统一 征服南方越族，加强控制西南夷；击退匈奴；修筑________
万里长城
3．统一的措施
政治 皇帝 制度 嬴政自称“______”。皇帝独尊、皇权至高无上
三公九 卿制 三公指____、太尉、御史大夫；九卿泛指分掌具体事务的诸卿
郡县制 在地方彻底废除分封制，设立______两级行政机构，其主要官员由____任免和考核。县以下设乡、里和亭，分别负责管理民众和治安
始皇帝
丞相
郡、县
中央
经济 统一车轨、货币和______，修驰道、直道
社会 编制户籍，迁徙六国贵族豪强，整顿社会风俗
文化 统一____
法律 颁行法律
度量衡
文字
4．统一的意义
(1)统一________国家的形成是历史发展的必然，也是客观需要。
(2)促进了______的交往交流交融，推动了__________国家政治、经济、社会的发展。
中央集权
各民族
统一多民族
知识点二　秦朝的暴政
表现 赋役征发繁重；刑法严苛；________，钳制思想
后果 各种矛盾尖锐，引发秦末农民起义，秦朝速亡。
(1)公元前____年，陈胜、吴广发动了中国历史上第一次农民大起义，不久失败。
(2)公元前207年，____的军队进占咸阳，秦朝灭亡。
(3)公元前206年到公元前202年，楚汉之争，项羽最终被刘邦击败
焚书坑儒
209
刘邦
中央集权
针对中央和地方的关系而言，是一种国家行政管理体制，与地方分权相对。其特点是全国军、政、财等大权都归属中央，地方必须绝对听命于中央，没有任何独立性。
1．观察教材P16图片“秦始皇(公元前259—前210)”，秦始皇头上戴的叫冕，前后垂挂的玉串称旒。他穿的衣服称衮服，有12种图案。这种装饰为皇帝独有。这体现皇帝制度有何特点？
提示：皇帝独尊。
从诸侯争霸到秦的统一
封禅
古代帝王祭天地的典礼，以表示受命于天下。在泰山上筑土为坛，报天之功，称封；在泰山下的梁父山上，辟场祭地，报地之德，称禅。
2．阅读教材P18“史料阅读”，思考：贾谊认为秦朝速亡的主要原因是什么？
提示：秦始皇忽视了“取与守不同术”，兼并战争期间与和平治国期间应该采取不同的主导思想。
秦朝统一多民族封建国家的建立
秦的统一，结束了春秋战国以来长期割据混战的局面，在中国历史上第一次建立了统一多民族的中央集权国家。中央集权、文字统一、文化政策、社会政策等方面都对后世王朝产生了重要的影响。秦朝首创了皇帝制度、以三公九卿为代表的中央官制，实行郡县制，彻底打破了自西周以来的世卿世禄制度。君主专制中央集权制度建立。
研什么 关键能力 教考探究 提升综合性
秦的统一
材料一　秦人所以能收成功之利，则(一)它地处西陲，开化较晚，民风较为诚朴。(二)三晋地狭人稠，秦地广人稀，秦人因招致三晋之民，使之任耕，而使自己之民任战。(三)又能奉行法家的政策，裁抑贵族的势力，使能尽力于农战的人民，有一个邀赏的机会，该是其最重要的原因。
——吕思勉《中国通史》
材料二　秦人统一，此期间有极关重要者四事：一、为中国版图之确立。二、为中国民族之抟成。三、为中国政治制度之创建。四、为中国学术思想之奠定。
——钱穆《国史大纲》
导读：材料一阐述了秦朝完成统一的条件；材料二阐述了秦统一的意义。
迁移知识　秦顺应历史发展潮流，建立了统一的中央集权的国家，有力地促进了各地区、各民族政治、经济、文化的交往交流交融。
[思考]　(1)根据材料一，概括“秦人”统一六国的原因。
解答：　___________________________________________________
___________________________________________________________
提示：民风诚朴；招民耕种，发展生产；奉行法家，奖励耕战。
(2)结合材料二，说明“秦人统一”对“中华民族”形成的影响。
解答：　___________________________________________________
___________________________________________________________
提示：秦统一六国，促进了多民族共处，有利于民族交融；秦统一货币、度量衡、文字等措施，促进了统一社会的形成和民族文化的认同。
史论形成　秦朝统一多民族封建国家建立的意义
(1)秦朝统一多民族封建国家的建立，顺应了春秋战国以来的历史发展趋势，在政治、经济、思想文化等方面都使中国出现了亘古未有的新局面，其影响十分深远。
(2)秦朝在统一六国的基础之上对东南、岭南、西南及北方等边远地区进行开拓，疆域“东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北向户，北据河为塞，并阴山至辽东”，奠定了中国两千多年版图的基础。国家的统一，促进了各民族之间的交往、交流、交融。
(3)为了进行有效治理，维护统治，秦朝创立了一套行之有效的行政管理体制，包括皇帝制度、中央三公九卿制、地方郡县制及乡里基层管理体制。秦朝建立的中央集权制度，奠定了后来中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强和完善。
(4)为了巩固统一，秦始皇开启了大一统工程，统一度量衡、车轨、文字、货币等，整合了天下的经济政治秩序，确立了大一统格局，有利于中华共同体的形成。
秦朝中央官制的特点
材料　三公九卿虽然各有职掌，分工清晰，但当时职无常守的现象也普遍存在，职与实际责任也有很大的差别。诸如三公虽为宰相，职无不监，但皇帝诏令可直达九卿，九卿上奏皇帝的表章也无须告诉宰相。实际上仍然是皇帝运用自己专有的最高用人权随时调遣官吏，增减予夺其职、权、责，使官吏既可以有职而无权，也可以有实权而未受职务，既可以兼及他职之事，也可以两职或多职之间权责相互渗透。但官吏必须绝对服从皇命，对皇帝负责。
——摘编自陆杰峰等《中国政治制度史》
导读：材料分两个层次阐述三公九卿的职责，从第二个句号后的“实际上”，指出了秦朝皇权至上的国家治理体系。
迁移知识　秦朝皇帝对国家事务拥有至高无上的决定权，三公九卿组成中央政府。
[思考]　根据材料概括秦朝中央官制的特点。
解答：　___________________________________________________
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提示：三公九卿分工严密，各司其职；以皇权为中心，皇权至上；实行官僚政治，皇帝任免官吏。
史论拓展　秦朝中央集权制度的特点
官僚政治 中央和地方的主要官员都由皇帝直接任免，不能世袭，官僚政治逐步取代贵族政治
皇权独尊 皇权至高无上；帝位终身和皇位世袭；皇帝称号和使用的物品都具有专一性
高度集权 地方绝对服从中央；中央官员各司其职、相互牵制，最后集权于皇帝
两对矛盾 始终贯穿两对矛盾，一是中央内部矛盾，主要表现为皇权与相权之间的矛盾；二是中央集权与地方分权之间的矛盾
家国同治 诸卿中奉常、郎中令、宗正、少府等官职是为皇家服务的；国与家同治，这是封建时代的统治特点
郡县制的评价
材料　下表为部分古人对郡县制的观点
观点 出处
“今国家尽制郡邑，连置守宰，其不可变也固矣。” 柳宗元《封建论》
“封建之废，非一日之故也，虽圣人起，亦将变而为郡县。” 顾炎武《郡县论》
“郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之。势之所趋，岂非理而能然哉？” 王夫之《读通鉴
论·秦始皇》
导读：从历史发展趋势、郡县制与分封制的比较或郡县制推行的影响等方面理解。
迁移知识　秦朝在地方彻底废除分封制，将战国时已经形成的郡县制在全国推广，设立两级行政机构。
[思考]　根据材料，提炼一个观点，以“郡县制”为主题，展开论述。(要求：观点明确，史论结合，论证充分，表述清晰)
解答：　___________________________________________________
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提示：观点：郡县制的形成是不以人的主观意志为转移的，是历史发展的必然结果。
论述：郡县制是适应社会发展的先进制度，是春秋战国时期各诸侯国变法图强的产物，郡县制是中央集权发展的产物，是大一统国家基本的地方行政制度。
郡县制的优势(相较于分封制)：中央垂直管理地方，地方严格服从中央，以郡统县的二级管理体制效率极高，从中央到地方政令畅通，上情下达和下情上报直接便捷，有效地加强了中央集权。郡县长官由朝廷任免，不能世袭，不易形成地方割据势力而危及中央，有利于政治的安定和经济的发展。
郡县制的作用、影响：标志着中国古代地方行政制度发生了划时代的变革；奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历朝基本沿用，且不断完善发展。改变分封制造成的分权体制，实现中央对地方的垂直管理，有利于政治安定和经济发展。维护了国家的统一，促进了统一多民族国家的巩固与发展。是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
拓展深化　秦朝大规模推广郡县制的原因及评价
原因 政治上 战国时期，郡县制的初步形成和推行，奠定了政治基础
思想上 法家思想奠定了秦朝推行郡县制的思想基础
疆域上 秦朝疆域空前扩大，为推行郡县制提供了现实可能
文化上 春秋战国时期，“礼崩乐坏”的局面，促进了秦朝郡县制的推行
评价 (1)进步性：是官僚政治取代贵族政治的重要标志，有利于加强中央集权，维护国家统一。 (2)局限性：郡县制过分强调中央对地方的控制，使地方缺乏权力和自主性，不利于地方积极性的发挥
练什么 真题研析 教考互映 强化应用性
考情微观 秦朝的政治制度：2024·湖北卷·T2
秦乡里制度的变化：2024·广东卷·T17
秦始皇刻石帝王形象：2024·黑吉辽卷·T18
秦朝的文书制度
2024·甘肃卷·T2　　2024·海南卷·T16
[示例]　(2024·湖北卷·T2)《岳麓书院藏秦简》记载：“丞相其以制明告郡县……毋令吏以苛(徭)夺黔首春夏时。令皆明焉，以为恒。不从令者，赀(处罚)丞、令、令史、尉、尉史、士吏、发弩各二甲(甲胄)。”这表明秦朝(　　)
A．相权挑战皇权 B．延续秦国耕战国策
C．统治残暴严苛 D．崇尚儒家民本思想
√
价值引领：本题以《岳麓书院藏秦简》之记载为载体，考查秦朝的经济政策及史料实证这一核心素养，通过本题，学生可加深理解当今中国重视三农问题的政策。
逻辑思维：
命题点：秦朝文书制度
(2024·甘肃卷·T2)秦政权制定多种律令来保障文书的制作、传递与保存，其中文书制作的格式和规范称为“式”。例如，里耶秦简中的行政文书，就严格遵循了“式”的要求。“式”的推行说明秦代(　　)
A．统一了文字度量衡 B．依靠严刑峻法统治
C．文书行政的标准化 D．地方治理日趋完善
√
C　[根据材料可知，秦政权制定的“式”作为文书制作的格式和规范，里耶秦简中的行政文书严格遵循“式”的要求，这说明了秦代文书行政的标准化，C项正确；统一文字度量衡主要是在文字、长度、容量和重量等方面的统一，与“式”所体现的文书制作格式和规范不属于同一范畴，排除A项；“式”的推行重点在于规范文书行政，而非强调严刑峻法统治，排除B项；“地方治理日趋完善”与材料主旨不符，排除D项。]
一、依据教材主干知识创设情境
教材情境1　教材P16：“设立郡、县两级行政机构，其主要官员由中央任免和考核”。
1．秦朝建立后，郡、县的主要官员由中央任免，并受中央监督管理。每年岁末年初，地方官员将该地区的财税情况以书面形式报告中央，由御史大夫和柱下史审查地方出纳账簿，并将审计结果向皇帝呈报，以决奖罚。此举(　　)
A．使百姓徭役负担加重
B．是中央集权的必然结果
C．体现了秦朝律治严明
D．利于提高地方行政效率
√
B　[由“郡、县的主要官员由中央任免，并受中央监督管理”“地方官员将该地区的财税情况……结果向皇帝呈报，以决奖罚”可知，秦朝中央对地方的管理和财税审查旨在制约地方的财政大权，此举是中央集权的必然结果，利于促进地方的廉政建设，但未涉及提高地方行政效率的信息，B项正确，D项错误；秦朝审查地方财税是加强对地方的约束，不会加重百姓徭役负担，A项错误；材料未涉及秦朝法律的相关规定，无法体现“秦朝律治严明”，C项错误。]
教材情境2　教材P17：“秦朝刑法严苛，人民摇手触禁，‘赭衣塞路，囹圄成市，天下愁怨’”。
2．班固在《汉书》中描述道，秦朝“赭衣(囚犯)塞路，囹圄成市，天下愁怨”。贾谊认为秦“蹶六国，兼天下，求得矣，然不知反廉耻之节……不知守成之数，得之之术也”，汉代哲学家桓谭则认为秦“自恃，不任人、封立诸侯”。这些观点(　　)
A．是对秦亡原因的探索 B．批判法家重刑主义思想
C．否定秦朝政权合法性 D．展现了秦汉文化的差异
√
A　[由古文大意可知，班固认为秦朝刑法严苛，百姓怨声载道；贾谊认为秦朝缺乏礼义廉耻与仁义之风，不知保持前人创下的功绩和伟业；桓谭则认为秦朝用人不善，这些都是秦朝灭亡的因素，这些观点是对秦朝灭亡原因的探索，A项正确；B、C、D三项明显不符题意。]
二、运用教材边角知识创设情境
教材情境　教材P15学思之窗：“嬴政采纳郑国建议后，发觉这是韩国的阴谋，于是下令驱逐所有其他诸侯国的人。为此，李斯上《谏逐客书》……今逐客以资敌国，损民以益仇，内自虚而外树怨于诸侯，求国无危，不可得也”。
3．韩国派郑国借修渠而行间之事被发觉后，秦王嬴政下令驱逐所有外来客卿。李斯谏言道：“今逐客以资敌国，损民以益仇，内自虚而外树怨于诸侯，求国无危，不可得也。”秦王遂采纳了李斯的建议，最终成就其霸业。材料反映了(　　)
A．秦国建立完善的谏官制度
B．人才因素在秦统一事业中占重要地位
C．秦国统治者重视农业发展
D．吏治清明是秦崛起并统一的重要保障
√
B　[根据材料可知，李斯的谏言促使嬴政改变了驱逐别国人才的命令，使秦国保留了大量的人才，最终成就了秦国的霸业，由此可知人才因素在秦统一事业中占重要地位，B项正确；仅由李斯的劝谏不足以说明秦国建立了完善的谏官制度，更不能说明秦国统治者重视农业发展，排除A、C两项；材料反映的是人才的重要性，和吏治无关，排除D项。]
三、活用教材课后问题创设情境
教材情境　教材P20学习拓展：“1975年，湖北云梦睡虎地秦墓出土竹简1 000余支，大部分是秦的法律条文和相关解释，大大丰富了我们对秦律的认识。”
4．睡虎地秦简《为吏之道》和岳麓秦简《为吏治官及黔首》都强调官吏“为人父则兹(慈)，为人子则孝”。与此相应，秦政府也在制度上对官吏尽孝提出要求并提供支持。其直接目的是(　　)
A．加强思想控制　 B．整顿社会风俗
C．提倡以吏为师 D．提升儒家地位
√
B　[结合所学知识可知，强调官吏“为人父则兹(慈)，为人子则孝”和在制度上对官吏尽孝提出要求并提供支持，其直接目的是整顿社会风俗，B项正确；加强思想控制并非题干所述举措的直接目的，排除A项；材料没有体现以吏为师，排除C项；秦朝提倡法家思想，不会提升儒家地位，排除D项。]
(建议用时：40分钟，总分：74分)
一、选择题：本题共16小题，每小题3分，共48分。
1．(2024·江西九江二模)1976年，考古学家在今江西省遂川县藻林乡发现了一批秦朝军队在南征百越时留下的青铜矛、镞、戈等兵器，其中一青铜戈内刻有“廿二年临汾守曋库係(？)工造”，说明是秦王嬴政二十二年(前225年)曋任临汾郡守期间，由武库官员係监督工匠铸造的。这批兵器在江西被发现，表明秦时江西(　　)
A．已成为国家战略的一部分
B．与中原经济交流频繁
C．官营手工业相对比较发达
D．郡县制得到全面推行
题号
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课时数智作业(三)　秦统一多民族封建国家的建立
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√
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A　[根据材料信息可知，江西省发现了秦朝军队南征百越时留下的青铜兵器，这反映了江西地区对于秦朝控制东南有着重要的战略作用，表明江西成为国家战略的一部分，A项正确；材料仅涉及一批兵器，主要是因为军事需要，不能反映与中原经济的交流，排除B项；材料只涉及一批兵器的发现，没有涉及这些兵器的制造技术，不能反映官营手工业相对比较发达，排除C项；材料只涉及一个郡的名称，不能得知郡县制全面推行，排除D项。]
题号
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2．(2024·广东揭阳模拟)秦统一前，“属邦”是管理少数民族居住地的中央机构，同时还下辖这些地区的地方县治；至公元前214年后，蒙恬北逐匈奴所设陇西郡和北地郡接管了最后的少数民族县治。至此，“属邦”成为专职管理少数民族事务的中央机构。这说明秦朝(　　)
A．郡县治理体系不断加强
B．大一统实现民族大交融
C．分化事权强化君主权力
D．地方官吏行政能力提升
√
题号
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A　[秦统一后，在少数民族地区设立郡县制；“属邦”成为专职管理少数民族事务的中央机构，表明秦朝加强对少数民族地区的管理，郡县治理体系不断加强，A项正确；材料没有涉及民族大交融的信息，排除B项；由材料得不出是分化事权，加强皇权，排除C项；材料与地方官吏的行政能力无关，排除D项。]
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3．(2024·湖北武汉模拟)在秦朝的法律中，故秦人和新秦人的地位并不对等，所谓的故秦人是关中百姓，新秦人是原六国百姓。秦国的二十等爵在秦灭六国后被推行到天下，东方各国百姓原有的爵位并未得到秦朝的承认。材料意在强调(　　)
A．秦朝法律存在重大缺陷
B．秦朝的统治蕴含危机
C．统治阶级内部矛盾尖锐
D．二十等爵制更加优越
√
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B　[秦朝的法律对原六国百姓采取了不对等的做法，虽然受到关中百姓欢迎，但法律制度却遭到东方各地的排斥，这说明秦朝的统治蕴含着一定危机，B项正确；材料并不是强调秦律存在的缺陷问题，不符合题意，排除A项；材料未涉及秦朝统治阶级内部矛盾尖锐的相关信息，不符合题意，排除C项；材料并未对比秦国的二十等爵与东方各国的爵制，无法得出其更加优越的结论，排除D项。]
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4．(2024·江苏扬州模拟)内史本为周官，掌天子八枋之法。秦仿周制，因设内史，为中央官职，仅次于相邦或丞相。完全推行县制之后，内史成为主管经济的中央官员；完全推行郡制之后，内史职掌发生第二次变化，据岳麓书院藏秦简，多次出现“内史郡二千石官共令”。这反映了(　　)
A．疆域变化影响内史管辖权
B．经济发展使内史职权调整
C．内史与二千石的郡守平级
D．中央集权使内史职权变化
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D　[根据材料“内史成为主管经济的中央官员；完全推行郡制之后，内史职掌发生第二次变化……‘内史郡二千石官共令’”可知，随着中央集权的强化，内史逐渐成为地方官，职权发生变化，D项正确；中央集权的加强使得内史的职权发生变化，排除A、B两项；材料中体现不出内史与二千石的郡守平级，排除C项。]
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5．(2024·辽宁丹东二模)秦朝建立后，在中央设立了博士官职。这些博士缺乏传世文献记载，今尚知名的只有17人，他们大多是儒生，其职责是“掌教弟子，国有疑事，掌承问对”，但不参与政治决策，政治影响甚微。究其原因是(　　)
A．百家争鸣的延续 B．治国理念的影响
C．太学教育的发展 D．制约皇权的需要
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B　[根据材料并结合所学知识可知，秦朝以法家思想治国，强调君主专制和中央集权，儒生所秉持的儒家思想与秦朝的治国理念不太相符，所以这些博士虽然有一定职责，但不参与政治决策，政治影响甚微，这主要是受到秦朝治国理念的影响，B项正确；秦朝建立后实行思想专制，百家争鸣基本结束，排除A项；太学是汉代才出现的，与秦朝无关，排除C项；秦朝的博士制度并非为了制约皇权，排除D项。]
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6．(2024·陕西安康模拟)秦统一后，始皇帝命人在泰山刻石，其中有“皇帝躬圣，既平天下，不懈于治……专隆教诲”，这是典型的儒家政道原则；琅琊刻石有“应时动事，是维皇帝”，即主张按四时而行事，这是阴阳家的核心思想。据此可推知，秦始皇统治时期(　　)
A．主流治国理念发生变化
B．治国思想适应了大一统的需要
C．百家争鸣之风余韵未尽
D．儒家和阴阳家逐渐与法家合流
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B　[根据材料“秦统一后，始皇帝命人在泰山刻石……这是典型的儒家政道原则”可知秦始皇统治时期有儒家思想，根据材料“琅琊刻石……主张按四时而行事，这是阴阳家的核心思想”可知，秦始皇统治时期也有阴阳家思想，虽然秦朝推行法家思想治国，但为了适应大一统的需要，也有儒家思想和阴阳家思想，B项正确；主流治国理念依然是法家思想，没有发生变化，排除A项；秦朝统一后，推行法家思想，“百家争鸣之风余韵未尽”与史实不符，排除C项；根据材料信息无法得出儒家和阴阳家逐渐与法家合流的论断，排除D项。]
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7．(2024·湖南衡阳三模)据《史记·秦始皇本纪》记载，秦始皇暴亡，胡亥、李斯等篡改诏书赐死扶苏，立胡亥为太子。湖南益阳兔子山遗址出土的秦简却记载：“朕(胡亥)奉始皇帝遗诏即位，改元更新。”这说明(　　)
A．主观倾向影响历史研究
B．历史真实面貌无法还原
C．多元史料丰富历史认知
D．历史评价缺乏统一标准
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C　[根据材料可知，司马迁认为秦二世胡亥是密谋篡位，而湖南益阳兔子山遗址出土的秦简则记录的是奉诏即位。由此可见，多元史料的发现有助于丰富历史认知，C项正确；由材料看不出主观倾向对历史研究的影响，排除A项；历史真实面貌是可以还原的，排除B项；“历史评价缺乏统一标准”这一说法错误，历史评述要坚持唯物史观，排除D项。]
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8．(2024·福建莆田三模)战国时期的部分秦简中，户主名前均冠以“荆”，表明其为荆地遗民；秦统一后，六国遗民通过重新登记户籍，成为“新黔首户”，已然不见“故六国”的标记。这是因为秦朝(　　)
A．推行严刑峻法 B．移民地位低下
C．强化国家认同 D．户籍体系成熟
√
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C　[通过户籍制度，秦朝成功实现“故六国”遗民身份向国家编民身份的转化。这一转变说明秦朝在大力强化国家认同，C项正确；材料没有述及严刑峻法的相关信息，排除A项；通过重新登记户籍并且不再标明原籍地，可见对所有民众都已一律平等看待，排除B项；依据材料信息无法断定户籍体系是否成熟，排除D项。]
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9．(2024·安徽合肥三模)秦律规定：“新黔首(平民)未习(秦)事”，新地吏应避免过于严苛，不得恶言谩骂、侵辱新黔首，并由长吏督查新地吏的这些行为；新地吏如果“询(诟)詈(骂)新黔首，赀(罚款)一甲；殹(殴)笞，赀二甲”。该材料主要反映出当时秦王朝(　　)
A．注重调和地方以巩固统一
B．律法兼具严密性和人文性
C．践行外儒内法的统治策略
D．重视对官吏的监察与管理
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A　[根据材料“新黔首(平民)未习(秦)事”，新地吏应避免过于严苛，不得恶言谩骂、侵辱新黔首，并由长吏督查新地吏的这些行为；新地吏如果“询(诟)詈(骂)新黔首，赀(罚款)一甲；殹(殴)笞，赀二甲”并结合所学知识可知，秦律对新黔首的宽容以及对新地吏的督查，反映了秦朝注重调和地方以巩固统一，A项正确；材料主要反映的是对新黔首的宽容，而不是强调秦律的严密性，排除B项；外儒内法是汉代的统治策略，排除C项；材料主要反映的是对新黔首的宽容，而不是强调对官吏的监察与管理，排除D项。]
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10．(2024·江苏南京二模)秦统一后，秦始皇吸收各国的士人参加政府，设置博士官，从秦代可考的十二名博士看，“淳于越、伏胜、叔孙通、羊子、李克、圈公六位都是儒家，黄疵为名家，卢敖为神仙家，其余四名不知学派”。这一举措试图(　　)
A．贬低士人的政治形象 B．瓦解世家大族的势力
C．确立儒家的统治地位 D．消弭地方的反抗情绪
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D　[根据材料可知，为了巩固统一，秦始皇招纳各国士人参加政府，设置博士官，有利于缓和各地的反抗情绪，D项正确；秦始皇任用各地的士人，而不是贬低士人，排除A项；世家大族是东汉以来形成的，排除B项；C项是在汉武帝时期，排除。]
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11．(2024·安徽淮北二模)《琅琊刻石》(前219年)载，列侯王鹤、关内侯赵亥、丞相王绾、卿李斯等曾“与(始皇帝)议于海上”，没有爵位的丞相位于同为“金印紫绶”的列侯之后，甚至位于关内侯之后。这可以用来说明(　　)
A．秦代官僚政治尚未成熟
B．新爵制改革推动了国家的统一
C．宰相制度可以制约皇权
D．分封制仍具有深厚的社会基础
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A　[根据所学知识可知，秦朝实行军功爵制，王鹤、赵亥等人因军功得爵，位列“丞相”之前，体现了当时武人有较高的政治地位，说明秦代官僚政治尚未成熟，A项正确；材料说明秦代官僚政治尚未成熟，未涉及新爵制改革，排除B项；材料说明秦代官僚政治尚未成熟，未体现宰相制度制约皇权，排除C项；秦朝推行郡县制，D项不符合史实，排除。]
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12．(2024·河北邢台模拟)下表所示为秦代(部分地区)县令、县丞律令行政行为与自主行政行为所占比率的对比情况(单位：件)。据表可知，秦朝(　　)
A．文书行政运行不畅
B．中央集权体制尚未建立
C．基层管理较为混乱
D．地方有一定行政自主权
√
行政运 作内容 总数 律令 行政 所占 比率 自主 行政 所占
比率
县令、县丞下达的政令与执行 34 14 41.2% 20 58.8%
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D　[根据表格信息可知，郡县制下，地方自主行政的比重相对较大，说明地方有一定行政自主权，D项正确；材料所述是地方按律令行政的执行状况，无法说明文书行政运行不畅，排除A项；秦朝建立了中央集权体制，排除B项；材料所述是地方行政管理，不是基层管理，排除C项。]
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13．(原创题)美国中国学家史华慈指出：秦始皇“十分信赖法家的‘乌托邦’梦想，这一乌托邦是由非人格化的法律机制、‘技术’和神秘的权势支配的；在这种社会中，数不清的私人激情、情感、价值以及信念的力量都将被清除出去”。这反映出其认为秦朝统治
(　　)
A．具有理性主义特征 B．王权神权深度结合
C．法律制度严苛残酷 D．虚幻主义色彩浓厚
√
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A　[根据材料信息“这一乌托邦是由非人格化的法律机制、‘技术’和神秘的权势支配的；在这种社会中，数不清的私人激情、情感、价值以及信念的力量都将被清除出去”可知，史华慈认为秦朝是靠法律机制、中央集权制等非人格化的元素来统治，也就是有规范化的统治框架，而不是依靠“私人激情、情感、价值”等进行随性统治，体现出秦朝统治具有理性主义特征，A项正确。]
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14．(2024·广东湛江一模)据秦简记载，秦代君主下“制书”或臣下“受制”问询、议论，都要制作“簿”书，写明制书“初到初受”的部门以及“上”的年月日、官府“别留”的天数、“传留”情况，并与回复的“对”一起呈上。据此可知秦代(　　)
A．户籍管理十分严格 B．官僚体系效率低下
C．基层治理流于形式 D．行政运作趋于规范
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D　[秦简记载了秦代君主下“制书”或臣下“受制”以及问询、议论等的程序和规定，据此可得秦代行政运作趋于规范，故选D项；题干所述是秦代君主下行政命令和臣下接受行政命令的相关程序和具体操作规范，与户籍管理不属于同一范畴，排除A项；“写明制书……年月日……天数……一起呈上”说明官僚体系效率较高，排除B项；中国古代的基层治理以户籍管理与基层组织构建为基础，与材料主旨不符，排除C项。]
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15．(2024·河南中原名校联盟调研)据《史记·陈涉世家》记载，陈涉入陈后，“号令召三老、豪杰与皆来会计事。三老、豪杰皆曰：‘将军身被坚执锐，伐无道，诛暴秦，复立楚国之社稷，功宜为王。’陈涉乃立为王，号为张楚”。这反映出当时(　　)
A．人们对封建制度不满 B．社会阶级矛盾激化
C．中央集权已名存实亡 D．农民起义风起云涌
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B　[根据材料“伐无道，诛暴秦”可知，陈胜、吴广起义是社会矛盾不断激化的产物，且得到了底层百姓的支持，故B项正确；题干中的“张楚”仍然属于旧式的封建政权，排除A项；秦朝时期，专制主义中央集权制度不断强化，排除C项；题干中仅提及陈胜、吴广起义，“风起云涌”无可得知，排除D项。]
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16．(2024·安徽皖江名校摸底)秦朝在机构设置上形成了三条垂直而相互制约监督的官僚系统，即丞相、郡守、县令、乡有秩为代表的行政系统；御史大夫、郡监、县丞、乡三老为代表的监察系统：太尉、郡尉、乡游徼、亭长为代表的军事系统。材料所述的这些系统(　　)
A．践行了分权制衡的理念
B．捍卫了普通百姓的利益
C．削弱了君主专制的权威
D．提升了国家治理的效能
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D　[根据材料并结合所学知识可知，秦朝这三条垂直而相互制约监督的官僚系统，即行政系统、监察系统、军事系统，体现了国家治理体系的完善，有利于提升国家治理的效能，故选D项；分权制衡原则主要是用于西方民主代议制的发展，当时秦朝实行的是封建帝制，主要目的是强化专制主义中央集权，排除A项；“捍卫了普通百姓的利益”的说法绝对化，而且在封建专制时代，国家治理主要服务于阶级统治的需要，排除B项；三公九卿制度通过相互制约与平衡，实现加强君主专制的目的，排除C项。]
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二、非选择题：本题共2小题，第17题14分，第18题12分，共26分。
17．(2024·湖南邵阳一模)阅读材料，完成下列要求。(14分)
材料一　始皇还……浮江，至湘山(君山)祠。逢大风，几不得渡。上问博士曰：“湘君何神？”博士对曰：“闻之，尧女，舜之妻，而葬此。”于是始皇大怒，使刑徒三千人皆伐湘山树，赭(使……成为红土)其山。
——《史记·秦始皇本纪》
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材料二　(始皇)廿六年四月己卯，丞相臣(隗)状、臣(王)绾受制相(湘)山上：“自吾以天下已并，亲抚晦(海)内，南至苍梧，凌涉洞庭之水，登相(湘)山、屏山，其树木野美，望骆翠山以南，树木见亦美，其皆禁勿伐。”臣状、臣绾请：“其禁树木尽如禁苑树木，而令苍梧谨明为骆翠山以南所封刊(封山禁伐)。臣敢请。”制曰：“可。”
——岳麓书院所收藏出土秦简之“秦始皇禁湘山”诏书
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材料三　春二月，毋敢伐材木山林及雍(壅)隄水。不夏月，毋敢夜草为灰，取生荔、麝(卵)鷇，毋毒鱼鳖，置罔(网)，到七月而纵之。唯不幸死而伐绾(棺)享(椁)者，是不用时。
——《睡虎地秦墓竹简·田律》
(1)材料一、二是探究秦始皇是否在湘山“伐树赭山”的史料，判断其史料价值高低，并说明理由。研究此问题还可补充哪些类型的史料，请至少列出两种。(4分)
(2)根据材料并结合所学中国古代史知识，从国家治理角度简评秦始皇。(10分)
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[解析]　第(1)问，结合所学知识可知，材料二的史料价值高于材料一。因为材料二是出土的秦简，属于实物史料，是秦始皇当时的诏书，更接近历史原貌，可信度更高。而材料一是《史记》中的记载，属于文献史料，可能存在记述错误或主观臆断。结合所学知识可知，可以补充的史料类型包括考古发现的实物证据，如工具、铭文等。同时期其他文献的记载，如秦朝官方的史书、地方志等。历史学家的研究论文和专著等。
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第(2)问，可以从进步性和局限性两个方面作答。进步性：综合材料并结合所学知识可知，秦始皇是中国历史上一位杰出的政治家，首先，秦始皇统一六国，结束了长期的分裂局面，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝，为中国的统一和发展奠定了基础。其次，秦始皇实行了一系列加强中央集权的措施，如推行郡县制，统一货币、度量衡、文字等，加强了对地方的控制和管理，促进了各地经济文化的交流和发展。此外，秦始皇还采取了一系列巩固国家安全的措施，如修筑长城、开凿灵渠等，加强了对边疆地区的控制和管理，维护了国家的安全和稳定。局限性：然而秦始皇的统治也存在一些问题，如实行严刑峻法，加重了人民的负担，引起了人民的不满和反抗；实行文化专制，焚书坑儒，钳制了思想，摧残了文化。
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[答案]　(1)高低：材料二史料价值高。
理由：材料一属于第二手史料；材料二属于第一手史料，所以其史料价值高。补充：方志、研究专著、图像史料；实物史料(考古资料)等。(任答两点4分)
(2)评价：
进步性：秦始皇是地主阶级政治家、战略家、改革家；建立起统一的多民族封建国家；确立的国家和基层治理制度等为历代王朝所沿用；等等。(任意答出其中一点)
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具体内容：建立起中央集权的政治制度(皇帝制度、三公九卿制、郡县制等)；建立以御史大夫为首的中央监察体系；官员选拔上“以法为教”“以吏为师”，考核实行上计制；颁行《秦律》，以法治国；加强基层管理(分类登记户籍、设乡里、什伍组织)；统一车轨，大修驰道、直道，五尺道；统一文字、货币和度量衡；建立文书管理体系；重视少数民族管理(设典客、典属国)；北逐匈奴，修筑长城，南抚夷、越等；重视生态文明建设(实行田律)；整顿社会风俗等。(任意答出其中三点，其他言之有理也可)
局限性：暴君(暴政)；横征暴敛；焚书坑儒；巡游求仙；大兴土木；刑法严苛；等等。(指出局限性或体现局限性的具体内容即可)(10分)
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18．(2024·山东济南一模)秦朝统一岭南后，在岭南设三郡，置“五岭之戍”。阅读材料，回答问题。(12分)
材料一
甲 (秦皇)又利越之犀角、象齿、翡翠、珠玑，乃使尉屠睢发卒五十万，为五军，一军塞镡城之岭，一军守九嶷之塞，一军处番禺之都，一军守南野之界，一军结余干之水。三年不解甲弛弩，使监禄无以转饷，又以卒凿渠而通粮道，以与越人战。
——[西汉]刘安《淮南子·人间训》
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乙 尉屠睢将楼船之士南攻百越，使监禄凿渠运粮，深入越，越人遁逃。旷日持久，粮食绝乏，越人击之，秦兵大败。秦乃使尉佗将卒以戍越。
——[汉]司马迁《史记·平津侯主父列传》
丙 秦并天下至二世元年，十三年。并天下，八岁。乃平越地，至二世元年，六年耳。
——[唐]司马贞《史记索隐·南越列传》
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丁 自秦世有五岭之说，皆指山名。考之，乃入岭之途五耳，非必山也。自福建之汀，入广东之循、梅，一也；自江西之南安，逾大庾入南雄，二也；自湖南之郴入连，三也；自道入广西之贺，四也；自全入静江，五也。乃若漳、潮一路非古入岭之驿，不当备五岭之数。
——[南宋]周去非《岭外代答·地理门》
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材料二　兵有利钝，战无百胜，当时用兵南越，天时地利，皆非所宜，偏师丧败，事所可有，然以大体言之，则三郡之开，辟地万里，越人固未尝敢以一矢相加遗，安用局促守五岭乎？
——《吕思勉读史札记》(中册)
根据材料一并结合所学知识，谈谈你对材料二观点的理解。
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[解析]　根据材料二“然以大体言之，则三郡之开，辟地万里，越人固未尝敢以一矢相加遗，安用局促守五岭乎”可知，吕思勉认为秦征服岭南、开三郡已实现对岭南的有效管控，没必要再置五岭之戍。对吕思勉观点的理解，可以从五岭之戍弊端的角度作答，如秦征调大军驻守南越，耗费了大量国力，增加了民众负担，激化了社会矛盾。也可从论证五岭之戍必要性的角度作答。如材料一“以与越人战”“尉屠睢将楼船之士南攻百越，使监禄凿渠运粮，深入
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越，越人遁逃。旷日持久，粮食绝乏，越人击之，秦兵大败”反映了越人的激烈反抗，复杂的地理环境使单纯的行政管理面临严峻挑战；五岭之戍以军事驻守配合行政管理，更利于实现中央政府对岭南地区的有效控制；根据材料一“自秦世有五岭之说，皆指山名。考之，乃入岭之途五耳，非必山也”可知，五岭之戍开辟了华南与中原地区的交流通道，加强了经济文化交流，有利于统一多民族国家的形成和发展。
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[答案]　观点：吕思勉认为秦征服岭南、开三郡已实现对岭南的有效管控，没必要再置五岭之戍。(2分)
理解：从指出五岭之戍弊端的角度作答。如：秦征调大军驻守南越，耗费了大量国力，增加了民众负担，激化了社会矛盾。
从论证五岭之戍必要性的角度作答。如：越人的激烈反抗，复杂的地理环境使单纯的行政管理面临严峻挑战；五岭之戍以军事驻守配合行政管理，更利于实现中央政府对岭南地区的有效控制；五岭之戍开辟了华南与中原地区的交流通道，加强了经济文化交流，有利于统一多民族国家的形成和发展。(10分)
谢 谢 ！