(共27张PPT)
第一课 我国的生产资料所有制
1.2 坚持“两个毫不动摇”
毫不动摇巩固和发展公有制经济
Part one
01
具体措施: 一聚焦三集中
聚焦: 聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能
集中: 向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中
集中: 向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中
集中: 向前瞻性战略性新兴产业集中
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇,我国要推动战略性新兴产业融合集群发展,构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。
人工智能技术
风能太阳能
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(2)从发展原则看:要深化国资国企改革
①标准:解放和发展社会生产力
②中心:提高国有资本效率、增强国有企业活力
③措施:全面推进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导
④目的:推动国有资本和国有企业做强做优做大,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力(5力)
思考:发展壮大国有经济,要坚持党的领导,是不是意味着党和国家可以直接参与国企的经营与管理?
注意:党和国家不可以直接参与企业经营与管理,要减少对企业的干预,政企分开,打造风清气正的政企关系,但可以加强外部监管。
(3)从发展形式来看:
发展壮大国有经济,要探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度。
股东会/股东大会
总经理
监事会
办公室
财务部
信息部
审计室
后勤部
其他部门
董事会
(权力机构:负责处理公司重大经营管理事宜)
(股东大会常设机构)
(负责公司日常经营管理)
决策
机构
执行
机构
监督机构
优点:权责明确、互相制衡、提高效率、管理科学
相关链接:股份制公司包括有限责任公司和股份有限公司两种形式。
公司的组织机构一般由三个部分组成:决策机构、执行机构和监督机构。
小结
如何发展壮大国有经济?
2、如何发展壮大农村集体经济?
中国改革第一村----安徽凤阳小岗村通过流转土地8 885.6亩,占全村耕地面积的61.2%,推进小田改大田、散田变整田,破解承包地细碎化问题。全村共培育合作社20个、家庭农场3家、龙头企业2家。
近年来,小岗村村民人均可支配收入从14700元跃升至27600元,增幅达87.8%,村集体经济收入从670万元增长至1160万元,增幅达73.1%。
小岗村是如何发展起来的?
家庭联产承包责任制
土地所有权(集体)
土地承包经营权(农户)
经营权
承包权
归农户不变
不变
集体统一经营
农户分散经营
农业专业合作社或农业经营企业
流转
统分结合的
双层经营体制
(1)要深化农村土地制度改革,保障农民更加充分的财产权益。
从这些图片来看,农村应该怎么发展?
要采取多种方式创新发展,紧跟时代潮流
2、发展壮大农村集体经济
(2) 要巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济体,健全农业社会化服务体系,建立符合市场要求的集体经济运行机制。
家庭联产承包责任制
农业专业合作社
集体农村股份制
调动农民
积极性
农业产业化
经营
一二三产业
融合发展
摆脱贫困,解决温饱
集体规划土地合作分红
村民入股享受分红
2、发展壮大农村集体经济
(2) 要巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和农业社会化服务,发展农业适度规模经营。
供应、销售、加工、信息服务等构成。
农业社会化服务体系是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。
2、如何发展壮大农村集体经济?
小结
02
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
Part two
材料:一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面遇到的“卷帘门”—拉下来让你吃闭门羹;“玻璃门”—表面上通畅实则仍为一堵墙;“旋转门”—职能部门的管理、服务不到位,令企业绕弯子。
有的民营企业家把这些困难形容为“三座大山”:“市场的冰山”、“融资的高山”、“转型的火山”。
思考:
(1)国家如何帮助民营企业走出困境
(2)假如你是民营企业经营者,你将如何实现企业的高质量发展
融资难、融资贵
市场准入限制多,遭到不公平待遇
产品质量、技术、品牌认可度不高
2. 如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济?
(1)要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;
(2)营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境;
(3)依法保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括市场准人、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
◇运用法律手段严厉打击侵犯非公有制企业合法权益行为;放开一批投资领域,允许非公有制企业进入。
◇免收与企业注册登记及其证照有关的各种行政性收费,推进“多证合一”登记制度改革,简化审批手续。
◇对进入制造业、现代农业、服务业等领域的小微企业实施税收减免和贷款优惠,对从事高新技术产品研发的中小企业给予研发资金补贴,对守法经营、信誉良好的中小企业提供多渠道资金支持。
◇《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》提出,放宽非公有制经济市场准入,在投资核准、财税政策等方面,对非公有制企业与其他所有制企业一视同仁,实行同等待遇。
降低企业经营成本
加大国家财税支持
拓宽融资渠道
建立公平公正的环境
营造法治化营商环境,构建亲清新型政商关系
促进非公有制经济发展的政策
2. 如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济?
支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
①国家:要全面构建亲清政商关系,促进非公有制经济人士健康成长,弘扬企业家精神,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
②自身:非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象。
怎样毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济?
1、政策政府角度:
营造良好的营商环境:制度环境、市场环境、良好环境
2、非公有制企业角度:
提高管理水平,提高技术水平,提高竞争力
3、企业家角度:
建设者、爱岗敬业、守法经营、回报社会、承担责任、良好形象
新时代坚持和发展中国特色社会主义,全面建设社会主义现代化国家,推动经济高质量发展,必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济;毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
坚持“两个毫不动摇”
毫不动摇巩固和发展公有制经济
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
国家政府角度(社会环境)
非公有制人士角度(人才培养)
非公有制经济企业角度(能力提升)
从发展方向看
发展壮大国有经济
从发展目标看
发展壮大农村集体经济
转变经营方式
改革产权制度
怎么做?
为什么?(原因)
从实现形式看
本框小结
“三权分置”
做强做优做大
课堂检测
1.安徽省委、省政府印发的《关于促进民营经济高质量发展的若干措施》中提出,除法律法规和国家另有规定外,不得额外对民间投资主体设置准入条件。鼓励民营企业开展数字化共性技术研发,参与新型基础设施投资建设和应用创新。这说明( )
①民营经济是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础
②我国鼓励、支持和引导非公有制经济发展,增强其控制力
③我国营造各种所有制主体公开公平公正参与竞争的市场环境
④我国支持和帮助非公有制企业提高生产技术水平和研发能力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.某国有独资企业进行股份制改革,公司注册总资本50亿元,其中10亿元为非公有资本,企业的经济效益连年增长。这里的股份制改革( )
①增强了公有制的主体地位
②放大了非公有资本功能
③有利于增强国有企业活力
④改变了该企业的性质
A.①③ B.③④ C.①④ D.②③
A
放大了国有资本功能,②错误
该国有企业具有控股权,因而该企业具有明显的公有性质,企业的性质未改变,④错误