第6课 西方的文官制度
基础过关练
题组一 西方文官制度出现的背景
1.“光荣革命”后,官吏的任用依然取决于国王、贵族的政治恩赐,很多政府官职由贵族成员担任,而且他们只是将官职作为副职,甚至雇用了临时工顶替。这说明了英国( )
A.文官制度存在较大局限性
B.建立文官制度的迫切性
C.君主立宪制加剧政治腐败
D.国王依然拥有专制权力
2.1832年,英国第一次议会改革后,虽然有许多专业技术较强、财力雄厚的人进入议会中参与国家立法,但当时的文官大都由国王、大臣或者贵族赐予职位,即恩赐制。议会中的政党为了拉拢各自势力,暗箱操作非常多。这说明当时英国( )
A.权贵势力垄断政权 B.官员普遍素质低下
C.文官选任体系混乱 D.民主政治缺乏保障
3.1881年7月2日,美国新任总统加菲尔德在华盛顿的一座火车站遭到一个没有得到满意官职的党内支持者刺杀(见下图),身受重伤,两个多月后不治身亡。此事件表明( )
A.两党制不符合美国国情
B.“政党分肥制”弊端凸显
C.美国阶级矛盾空前尖锐
D.美国联邦制度面临挑战
4.资产阶级革命前,英国官吏的任用一直沿用“恩赐官职”,革命后出现了所谓的“政党分肥制”,导致腐败泛滥、行政效率低下。19世纪中叶,政府的管理职能急剧扩展,管理的事务日益复杂,改革官员录用制度的呼声不断高涨。1870年,英国颁布法令,规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用,英国近代文官制度最终确立。由此可知,促成英国近代文官制度最终建立的重要推动力是( )
A.革命斗争 B.工业革命
C.政党政治 D.思想解放
5.19世纪中期以后,西方各国政府主管的事务,除了治安、国防、财政、税收等传统事务外,逐渐增加了对经济和文化教育等新事务的管理。这主要是因为( )
A.资本主义经济发展 B.文化教育事业进步
C.政党政治日益成熟 D.文官制度趋于完善
题组二 西方文官制度的建立
6.1854年,《关于建立常任文官制度的报告》提交议会后,因遭到英国民众强烈反对而不得不撤回。但是这一年的克里米亚战争暴露了政府管理的低效和无能,1855年,新上任的首相借此直接颁布文官制度改革的正式法令。可见英国文官制度改革( )
A.源于克里米亚战争的失败
B.保障了通过考试公平录用人才
C.善于抓住历史提供的契机
D.标志着英国文官制度走向成熟
7.1883年,美国《彭德尔顿法》对文官制度进行了改革,禁止强迫文官参与党派及其他政治活动,规定“文官常任,不与执政党共进退”,并且成立“文官委员会”负责组织文官录用,在成员组成上规定“来自同一政党不得超过两名”。据此可知,该法的颁布( )
A.有效调整了美国民主制度的结构
B.扩大了政府文职官员的权力
C.严重削弱政党对国家政治的影响
D.意在促进政治运行的稳定性
题组三 西方文官制度的特点和影响
8.日本1947年《国家公务员法》规定,“公务员的任用,依照本法和人事院规则的规定,根据考试成绩、工作成绩或者其他能力的考核结果进行”“政府机关首长必须对所属公务员的工作进行定期评定,并根据评定结果采取适当措施”。这体现出日本文官制度的重要特征是( )
A.政治中立 B.论绩升黜
C.职务常任 D.平等竞争
9.西方的文官制度规定文官不得参加政治活动,不得当议员,要当议员必须首先辞去文官职务;还规定文官不得加入任何党派或卷入派系之争,文官不得罢工,不得与党工组织和工会发生联系。这表明,西方文官制度( )
A.讲求职业道德 B.强调政治中立
C.健全行政规范 D.要求廉洁自律
10.英国确立文官制度后,政府以法律形式禁止文官从事政治活动,要求文官在政治起落中严守“中立”立场。据此,英国的文官皆为终身职业,任期有法律保障,不随政党竞争的胜负和政府的变更而进退。这一规定( )
A.规范了政务官的选用与管理
B.确保了文官忠实执行政府决策
C.利于保证政府工作的稳定性
D.大大削弱了执政党的领导能力
11.英国前首相撒切尔在《唐宁街岁月》中写道:“英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的——它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。”据此可知,英国文官制度( )
A.完全解决了政党分肥制弊端
B.容易滋生官僚习气和僵化现象
C.促进了国家治理水平的提高
D.出现推诿扯皮、争权夺利现象
12.1968年,经过文官制度改革,英国各类专家(被称为“专家文官”“科学文官”)人数共达40 500人,比改革前增加了1倍。改革后建立了联合负责制,后来又在某些部门进一步实行以专家为主的工作制度。专家对决策的影响得到了加强。这一文官制度改革有利于 ( )
A.推动政府管理的科学化
B.确保政府的工作效率
C.扩大执政党的阶级基础
D.保障文官系统的稳定
13.有学者指出,西方文官是常任的,而常任官员们“都倾向于援引成例……他们对改革畏缩,很少创立新例”。同时,文官有自己的语言叫作“官话”,有自己的服装叫作“官服”,有自己的住宅叫作“官邸”。该学者意在说明西方文官制度( )
A.降低了政府工作效率
B.阻碍了科学技术的创新与发展
C.增加了国家财政负担
D.容易滋生官僚习气和僵化现象
能力提升练
题组一 西方文官制度出现的背景及其建立
1.美国每位新上任的总统大约要任命10万个职位,1881年就任总统的詹姆斯·加菲尔德曾抱怨:“迄今为止我还在处理最基本的政府事务,整天考虑是否应该把甲或乙放在哪个职位。”同时必须注意不能得罪本党之内的各派分支。加菲尔德的抱怨源于( )
A.政党分肥制影响 B.总统权力的弱化
C.文官制度的建立 D.国会职责的扩充
2.英剧《是,首相》展现了现代西方政治体制以及文官制度运行逻辑,剧中新任首相(政务官)吉姆·哈克有着雄心壮志,试图大刀阔斧推行自己的改革计划,以博得政治资本;以汉弗莱·阿普比爵士为首的文官们则只希望维持现状,反对各种激进改革,以保持自身对流水般政党选举下内阁的影响力。这种冲突体现了( )
A.西方政治体制下事务官和政务官利益分歧
B.选举产生的首相比事务官们更加忠于职守
C.作为政务官的首相无法领导文官开展工作
D.事务官们比选举产生的首相更加爱岗敬业
3.下表为19世纪末至20世纪前期英国政府文官数量。据下表可知,英国政府文官数量的变化( )
年份 1891 1901 1911 1914 1922 1939 1943
文官 数量 79 241 116 413 172 352 280 900 317 721 387 400 710 600
A.适应政府职能的不断扩大
B.体现了社会矛盾的激化
C.扩大了执政党的阶级基础
D.强化政府对经济的主导
题组二 西方文官制度的特点和影响
4.美国1787年宪法规定:凡在政府供职者,于其任期内,不得为国会议员。日本和联邦德国也禁止文官在职期间成为政党或议员的候选人,如要当候选人,必须先辞去公职。这些规定反映了西方文官( )
A.不利于政府工作稳定 B.依据考试成绩录用
C.不受政党活动的影响 D.增加政党之间矛盾
5.下表所示是二战后部分资本主义国家公务员法律的规定。这些规定( )
法律文件 规定
联邦德国 《公务员法》 公务员从事商业活动,合伙经营一个企业……必须事先获得批准
法国《公务员 总章程》 禁止任何公务员亲自或通过中间人,以某种名义在其行政部门或公共事业部门所管辖的或与之有关的企业中,谋求会损害其本身职务独立性的利益
瑞士《公务 员章程》 担任联邦职务的公务员不得兼营副业
日本《国家 公务员法》 职员不得兼任商业、工业、金融业等以营利为目的的私营企业、公司和其他团体的负责人、顾问或评议员,也不得自办盈利企业
A.有利于政府工作的稳定
B.缩小了政府文官的职权
C.旨在贯彻政治中立原则
D.保证了文官的清正廉洁
6.自英国首创文官制度后,文官制度的发展超出了设计者的预期。政务官往往没有多大实权,权力大多掌握在事务官手中,而事务官往往有自己的一套人马,形成拥有实权的小官僚集团,易造成事务官的实际地位高于政务官的局面。材料中的现象( )
A.阻碍了政府工作的连续性
B.影响政府行政效率与活力
C.强化了事务官的政治责任
D.阻碍了政治与管理相结合
7.1968年英国政府曾对文官制度作出调整。观察下图,从中可以推断出的结论是( )
A.第三次科技革命推动政府专业化日益增强
B.行政人员在政府中的作用最低
C.文官层次多影响政府工作效率
D.二战后福利国家的发展推动官员人数增加
题组三 思维训练
8.19世纪中后期,美国有学者认为:这个东方世界……的政府要求进行一种考试以考查进入政府工作的候选人的功绩,美国人不应否认这一益处,考察英国政治历史,它也曾大大受益于这些方法。由此可知,美英文官制度的建立归功于( )
A.中国科举制度的影响 B.西方启蒙思想的促进
C.美英政治的互通互鉴 D.欧美工业革命的开展
题组四 综合题组
9.阅读材料,完成下列要求。(11分)
材料一 政党分肥制是19世纪二三十年代以后在美国兴起的一种按照党派关系分配政府职务的制度,对当时的美国社会造成了巨大的影响。几乎每一个总统当选后都会花费大量的时间与精力来应付将其推上宝座的党内同僚。官职任命主要基于政治考虑而不是工作的需要,政治对行政的过度控制容易导致无效率的行政。每当新一届政府上台,即将下台的政党便拼命扩大文官队伍安插闲职借以束缚下届政府的手脚。到19世纪中后期,“政党机器同时向两个方向发展:一是与街道和基层选区保持更密切的施舍与服务的关系;二是把党在城市的权力集中到首领与党霸手中”“一旦政府官员缺乏自立性与凝聚力,他就会利用自己在制度中的角色,去满足外部势力的要求”。随着历史的具体情境的变化,分肥制导致的政治与行政混乱使文官制度的改革提上了日程,考绩制代替了分肥制。
——摘编自周志坤《从分肥制到考绩制:
转型时期美国的文官制度沿革》
材料二 英国文官考试由文官委员会主持。文官委员会自1855年成立之后,一直独立管理考试事务,虽然一度被并入文官事务部,但仍独立工作。其职能有:审查考试,制定任用标准、考试规程,主持考试,评定成绩,公布任用、晋升消息。文官考试的类型有公开竞争考试、有限竞争考试、及格考试等,有限竞争考试与及格考试用于部门内部的晋升,或特殊职类。公开竞争考试一般经过考试公告、接受报名、组织考试、录用四个程序,但是考试内容和形式在不同时期变化较大。
——摘编自吴湖《英国文官
考试制度的演变》
(1)根据材料一,概括美国政党分肥制的影响。(6分)
(2)根据材料二并结合所学知识,概括英国文官考试制度的特点。(5分)
答案与分层梯度式解析
基础过关练
1.B 2.C 3.B 4.B 5.A 6.C 7.D
8.B 9.B 10.C 11.C 12.A 13.D
1.B 根据材料可知,英国“光荣革命”后,官吏仍多由贵族担任,且他们只是将官职作为副职,甚至会雇用临时工顶替,这不利于国家的行政管理,急需建立近代文官制度,B项正确。材料描述的是文官制度建立前官吏多由贵族担任,排除A项;材料中没有描述君主立宪制对政治腐败的影响,排除C项;材料内容一定程度上体现了国王依然拥有较大的权力,但不代表拥有专制权力,排除D项。
2.C 根据材料“文官大都由国王、大臣或者贵族赐予职位”“议会中的政党为了拉拢各自势力,暗箱操作非常多”可知,当时英国缺乏科学公正的文官选拔任用制度,文官选任体系混乱,C项正确;根据材料“有许多专业技术较强、财力雄厚的人进入议会中参与国家立法”可知,权贵势力垄断政权的表述不恰当,排除A项;材料只涉及文官选任,不能得出官员普遍素质低下的结论,排除B项;仅凭文官选任体系混乱,不能武断得出英国民主政治缺乏保障,排除D项。
3.B 依据材料可知,美国总统加菲尔德被一个没有得到满意官职的党内支持者刺杀。结合所学可知,执政党上台后会把官职当作战利品分给党内同僚,材料体现了“政党分肥制”存在着严重弊端,B项正确。美国的两党制符合美国国情,排除A项;材料中的事件体现了执政党内部矛盾,而非阶级矛盾,排除C项;材料反映的是政党分肥制的弊端,并非美国联邦制度面临挑战,排除D项。
4.B 19世纪中叶,英国工业革命已基本完成,工业资产阶级要求获得更多的政治权利,打破以前贵族政治的局面,而通过公开竞争考试,择优录取,有利于资产阶级参与政治,说明英国文官制度最终确立是受到工业革命的推动,B项
正确。
5.A 材料反映的是工业革命后,资本主义经济得到发展,为应对政府职能扩张和国家管理职能扩展,亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系,A项正确。B项不是主要原因,排除;此时,政党政治并不成熟,排除C项;19世纪中期以后,文官制度才逐渐建立起来,并不完善,排除D项。
6.C 根据材料可知,由于克里米亚战争暴露了英国政府管理的低效和无能,新上任的首相借此颁布了文官制度改革法令,这体现了英国文官制度改革抓住了历史提供的契机,C项正确。克里米亚战争的失败是英国文官制度改革的外因,其根源是英国传统官制的弊病,排除A项;B项“保障了”说法过于绝对,排除;1870年英国文官制度最终确立,排除D项。
7.D 根据材料可知,《彭德尔顿法》使文官录用、任期、政治中立等规定制度化、法律化,这有助于稳定政治运行,D项正确。材料中的这些变化并没有改变美国“三权分立”的民主共和体制,排除A项;材料无法体现扩大了政府文职官员的权力,排除B项;作为典型的两党制国家,改革文官制度并不会严重削弱其政党对国家政治的影响,排除C项。
8.B 根据材料“根据考试成绩、工作成绩或者其他能力的考核结果进行”“政府机关首长必须对所属公务员的工作进行定期评定,并根据评定结果采取适当措施”可知,日本文官制度强调工作实绩,论绩升黜,B项正确。
9.B 由材料“还规定文官不得加入任何党派或卷入派系之争,文官不得罢工,不得与党工组织和工会发生联系”可知,材料强调的是文官的政治中立原则,B项正确。
10.C 根据材料可知,英国文官制度要求文官禁止从事政治活动,严守“中立”立场,不随政党竞争的胜负和政府的变更而进退,有利于保证政府工作的稳定性,C项正确。文官为事务官,并非政务官,排除A项;“确保”说法夸大化,排除B项;文官制度独立于政党政治之外,排除D项。
11.C 依据材料“它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率”可知,英国的文官制度有利于提高国家的治理水平,C项正确;“完全解决”表述绝对,排除A项;材料涉及的是文官制度的积极性,未涉及弊端,排除B、D两项。
12.A 根据材料“英国各类专家(被称为‘专家文官’‘科学文官’)人数共达40 500人”“在某些部门进一步实行以专家为主的工作制度”“专家对决策的影响得到了加强”可知,这一文官制度改革有利于推动政府管理的科学化,A项正确。材料只涉及专家地位的提高,未涉及政府运转程序,排除B项;材料没有涉及政党,且文官制度独立于政党政治之外,排除C项;材料所述与文官系统的稳定没有直接关系,排除D项。
13.D 根据材料可以看出,西方文官职务常任,形成了固定的文官文化,这种文化带有明显的官僚习气,容易陷入僵化,D正确。
能力提升练
1.A 2.A 3.A 4.C 5.A 6.B 7.A 8.A
1.A 根据所学可知,政党分肥制下,竞选获胜的政党一般会把官职分配给其党内同僚,与题意相符,故A项正确。根据材料“美国每位新上任的总统大约要任命10万个职位”可知,总统权力得到保障,排除B项;1883年美国建立文官制度,排除C项;材料未涉及国会的职责,排除D项。
2.A 首相作为政务官希望通过改革以博得政治资本,而事务官反对激进改革,希望维持现状,这体现了事务官和政务官之间的矛盾冲突和利益分歧,A项正确。根据材料无法得出政务官更忠于职守的结论,排除B项;事务官要在政务官领导下展开工作,排除C项;根据材料无法得出事务官更爱岗敬业的结论,排除D项。
3.A 根据材料信息可知,19世纪末至20世纪前期,英国政府文官数量显著增加,结合所学可知,这与随着经济发展,政府职能扩大,需要更多文官有关,A项正确。文官数量的增加与社会矛盾的激化没有直接关系,排除B项;文官坚持政治中立原则,并不能扩大执政党的阶级基础,排除C项,英国文官数量增加与加强政府对经济的主导无直接关系,排除D项。
4.C 根据材料“于其任期内,不得为国会议员”“禁止文官在职期间成为政党或议员的候选人”并结合所学知识可知,这体现了文官不受政党活动的影响,C项正确。西方文官不受政党活动的影响有利于政府工作的稳定性,排除A项;仅从材料无法得出文官的录用标准,排除B项;西方文官坚持政治中立原则,并不会增加政党之间的矛盾,排除D项。
5.A 据材料可知,联邦德国、法国、瑞士和日本均通过立法对公务员的兼职和经商活动进行了限制,这有利于避免公务员私人利益与公共利益的冲突,减少贪腐现象的产生,从而有利于政府工作的稳定,A项正确。仅凭材料信息无法判断政府文官的职权是否缩小,排除B项;政治中立原则是指文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立,不得公开参与政治活动,排除C项;D项夸大了这些规定的作用,排除。
6.B 根据材料可知,事务官形成拥有实权的小官僚集团,易造成文官的实际地位高于政务官的局面,加大了政策执行的难度,容易滋生官僚习气,使政府运转僵化,影响了政府的工作效率和活力,B项正确。文官制度的确立有利于政府工作的稳定性和持续性,排除A项:事务官负责政府具体的事务,不需负政治责任,排除C项;材料中事务官的实际地位高于政务官,极容易形成事务官对政治的干预,从而形成政治与管理结合的局面,排除D项。
7.A
由材料无法得出二战后英国福利制度建设与官员人数增加的关系,排除D项。
8.A 创新思维主要体现的是重探究,着重考查学生的学习能力,而联想性又是创新性思维的一个重要特征,它是由此事物联想到彼事物,由一个历史事件联想到另一个历史事件的能力。
材料信息 通过创新思维 联想所学知识 获得结论
东方世界……的政府 中国 美英文官制度受到中国科举制度的影响 (A项正确)
进行一种考试以考查进入政府工作的候选人 科举制
不应否认这一益处,考察英国政治……大大受益于这些方法 美英借鉴科举制度,建立现代文官制度
9.答案 (1)严重地影响了总统的正常工作;文官素质下降,管理松散,人浮于事,工作效率低下;争权夺利之风日益严重;集权引起大量的腐败活动;导致政治与行政的混乱;推动文官制度的改革。(6分,答出3点即可)
(2)特点:公开竞争;分级考试;独立工作,不受外力干涉;注重选拔高素质人才;注重考查文官的真才实学,择优录用。(5分)
解析 (1)根据材料一进行概括即可。
(2)“特点”根据材料二并结合所学知识进行概括即可。(共9张PPT)
第6课 西方的文官制度
知识点1 西方文官制度出现的背景
1.中古时期的恩赐制存在诸多弊端,如文官录用具有随意性、工作效率低下等。
2.17—18世纪,欧美国家的官员选拔仍存在许多问题。政党分肥制造成腐败泛滥,严重影响政
府工作的连续性和稳定性,降低了行政效率。
3.工业革命后资本主义发展的迫切需要。
必备知识 清单破
知识点2 西方文官制度的建立
1.英国是西方最早建立文官制度的国家。
(1)19世纪初,英国一些政府部门开始设立常务次官的职位。
(2)1855年,英国政府接受《关于建立常任文官制度的报告》的建议,颁布法令,建立不受党派
干涉的文官委员会,对被推荐的候选人进行考试。
(3)1870年,英国再次颁布法令,规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用,最终
确立了文官制度。
2.其他资本主义国家文官制度的建立
(1)1883年,美国建立了文官制度。
(2)二战后,法国、德国和日本等国的文官制度最终建立起来。
知识拓展 西方文官制度形成的根源
近代西方国家文官制度形成的根本原因是工业革命及其带来的资本主义经济的发展,中古时
期的选官制度已经不能适应资本主义社会发展的需要,资产阶级需要参与国家管理来更好地维护自身的利益。
知识点3 西方文官制度的特点和影响
1.特点:公开考试,择优录用;严格考核,晋升唯功;政治中立,职务常任。
2.影响
(1)规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理,实现了政治和管理的分离。
(2)有利于政府工作的稳定性和持续性,促进了国家治理水平的提高。
(3)容易滋生官僚习气和僵化现象。文官人数急剧膨胀,大大增加了国家财政负担;文官的层
次越来越多,一定程度上影响了政府的工作效率。
定点 西方文官制度与科举制的异同
材料 18世纪以前,欧美各国文职官员的选用,多实行个人徇私制、政党分肥制,这些文官任
用办法不可避免地会导致任用私人,带来结构性的贪污腐败,因政党更迭而大批撤换行政官
员,还会引起周期性的政治震荡和工作连续性的中断。而科举制实行竞争考试、择优录取,
政权向平民开放,标榜公开取士,唯才是举。比起贵族等级制或君主赐官制等选官制度来,科
举取士无疑具有其优越性。在西方社会倡导“自由、平等、博爱”的启蒙时期,法国重农主
义经济学家魁奈还曾直接主张欧洲引进中国的科举考试制度。确实,科举从形式上看相当公
平,同时可以保证行政管理人员维持较高的文化素质,进而提高政府工作效率,考试选才的公
平客观性又可以排除人情关系对官员任用的困扰,因此引起西方人的兴趣并受到赞誉。19世
纪中叶以后,英、法、美等国已出现了建立平等择优的文官制度的内在要求和必然趋势,而
中国的科举制为他们提供了很好的示范。
——摘编自刘海峰《中国科举文化》
关键能力 定点破
1.相同点
(1)公开公平竞争、择优录取。
(2)国家重视,有严格法律保障。
(3)利于国家发展、社会稳定。
2.不同点
(1)科举制:封建小农经济的产物;产生于封建专制社会,受国家最高统治者直接干预;受儒家思
想影响。
(2)西方文官制度:资本主义经济发展的产物;产生于近代民主社会,不受国王、内阁控制;受启
蒙思想影响。
3.西方文官制度对科举制度的借鉴
(1)考试的某些原则:科举制倡导的“公开竞争”“多级考试”“择优录用”等原则与西方
资本主义国家倡导的“自由”“平等”等观念不谋而合,西方各国的文官制度几乎都规定了
政府官员须经公开竞考,择优录用。
(2)考试科目与报考标准:西方各国的文官制度和科举制度一样基本都规定了统一的考试科
目,有着严格的报考标准。
典例1 孙中山先生曾说过:“欧美各国的考试制度,差不多都是学英国的。穷流溯源,英国的
考试制度原来还是从我们中国学过去的。”对此解释合理的是 ( )
A.英国是考试制度的源头
B.西方文官制度照搬科举制
C.考核制源于中国科举
D.孙中山欣赏文官考试制度
解析 材料中孙中山认为,英国的考试制度对世界各国影响较大,而穷流溯源,英国的考试制
度还是学习的中国,从中可以看出孙中山对文官考试这一制度本身的欣赏,故D项正确;英国
的考试制度学习了中国,排除A项;B项说法本身有误,排除;科举是通过分科考试来选拔官员
的一种形式,而考核更侧重对官员的考察审核,二者是不同的,排除C项。
D
典例2 下表是中英两国在19世纪中叶官员选拔考试内容(局部)的对比。以下考试内容的差
异反映的实质是 ( )
英国文官制度(文书助理级考试) 中国科举制(乡试考试)
必考:英语、数学、普通知识 任选一门:经济、地理、历史、德文、法文 四书文三篇,五言八韵诗一首;经文五篇;策问
五道,并问经史时务、政治
B
A.英国文官制度是中国科举制的继承和发展
B.工业文明与农业文明的差异
C.中国向西方学习内容从器物到制度的升华
D.海洋与大陆地理环境的差异
思路点拨 解答本题的关键在于把握两种选官制度的背景。英国文官制度出现于工业革命
后,代表了工业文明;中国科举制产生于封建社会,代表了农业文明。
解析 根据材料可知,英国文官制度的考试内容以实用知识为主,强调综合素质,中国科举考
试的内容以儒家经典为主,强调思想意识,这实质上体现了工业文明与农业文明的差异,B项
正确。材料强调中英选官制度的差异,而不是联系,排除A项;材料没有体现中国向西方学习
的内容,排除C项;D项是自然环境的差异,不是实质,排除。
