(共17张PPT)
第一单元
各具特色的国家
第二课
国家的结构形式
第二框
单一制和复合制
国家
内容
形式
国家性质(国体)
国家本质
国家管理形式
(政体)
国家结构形式
强调处理立法、行政、司法机关之间的关系
主要包括:民主共和制、君主立宪制;
议会制、总统制、半总统制
(横向落实权力)
强调国家中央与地方的关系,整体与部分的关系
主要包括:单一制和复合制
(纵向落实权力)
①哪个阶级掌握国家权力
②强调国家的阶级性
注意:国家形式包括国家管理形式和国家结构形式
本框知识脉络
单一制和
复合制
单一制
复合制
1.含义
2.特点
3.类型
1.联邦制
2.邦联
3.影响因素
【思考】单一制国家是由什么组成?(2)单一制国家有什么特点?
一、单一制
1.组成单位:
按照地域划分的普通行政区域或自治区域。
我国的行政区划类型
省、市、县
普通行政区域
内蒙古自治区
自治区域
香港、澳门
自治区域
注意:民族自治区和特别行政区都属于单一制国家的组成单位
思考:在单一制国家,中央和地方政权是如何分配的?
一、单一制
2.单一制国家的特点:
①中央享有最高权力;
②地方政权被置于中央政权的统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
地方政府
注意:
(1)单一制国家,先有国家后有地方,地方权力是由中央授予的。
(2)“一国两制”下的特别行政区享有高度自治权,但仍然直辖于中央人民政府,接受中央政权的统一领导,对外不能代表国家。所以我国仍是单一制国家。
法律体系
权力划分
单一
制
拓展:单一制具体特征(以中国为例)
国家机构
只有一部宪法----《中华人民共和国宪法》
一个中央政府-----国务院
一个立法机关----全国人大及其常委会
中央享有最高权力,地方权力由中央授予,必须接受中央权力的统辖---坚持党中央集中统一领导,地方各级政府接受中央政府领导
对外关系
公民只有一个国籍--中华人民共和国公民
中央政府统一行使外交权,地方无外交权--国务院统一行使外交权
(二)单一制
3、单一制国家的类型:
(2)地方分权型单一制
地方政权在中央政权的严格控制下行使职权,由中央委派官员,或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务;地方没有自治权,即使设有自治机关,也要受中央政权的严格控制。
地方居民依法自主组织地方公共机关,在中央监督下依法自主处理本地事务,中央不得干涉地方具体事务。
(1)中央集权型单一制
典型国家:中国、法国
典型国家:英国、日本
关键区别
地方是否有自治权(完全脱离中央管控的自治权)
复合制按照联合的程度不同可分为联邦制和邦联制两种类型。
【思考】联邦制国家是由什么组成?(2)联邦制有什么特点?
一、复合制
1.联邦制
①国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定。
②都在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。
③联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予,而是它自身作为政治实体所固有的。
联邦制国家,先有州后有联邦,联邦的权力是源于州的让渡,联邦与州分享政治权力(政治分权)。
联邦地位高于州。州宪法或法律与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。
(1)组成单位:享有相对主权的完整政治实体。
(2)特点:
法律体系
权力划分
联邦
制
拓展:联邦制具体特征(以美国为例)
国家机构
多部宪法(联邦宪法、州宪法)
一个联邦政府,各州有各自中央政府、立法机关、司法机关
权限范围由联邦宪法规定,都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。
对外关系
联邦是国际交往的主体,拥有外交权,个别联邦允许组成成员有外交权;国民具有两个国籍,既有联邦国籍,也有组成联邦单位的国籍。
美国联邦制的特点:联邦的权力是源于州的授权,联邦与州分享权力,且在各自权限范围内享有最高权力。
比较 单一制 联邦制
特点不同 立法机关 全国只有一个 多个
组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体
宪法 全国只有一部宪法 联邦及各组成部分都有宪法
中央政府机关 全国只有一个中央政府 除联邦政府外,各组成部分也有自己的中央政权机关
公民国籍 公民只有一种国籍 每个公民拥有两种国籍,既是联邦公民,也是联邦成员国成员
外交权力 中央统一行使外交权力 联邦是国际交往的主体
权力授予 地方政权被置于中央政权的统一领导下,地方权力由中央授予,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 中央与地方权力都由联邦宪法规定,在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民(分享政治权力)
主要区别 单一制国家地方的权力是中央授予的 联邦制国家的权力是它本身作为政治实体所固有的
代表国家 中国、法国、意大利、日本 美国、德国、瑞士、俄罗斯
比较单一制与联邦制的异同
比较单一制与联邦制的异同
比较 单一制 复合制
相同点 ①都属于国家结构形式
②都是指国家政权的纵向分配问题,即国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系
③各国采用何种国家结构形式,是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果
一、复合制
2.邦联制
邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。如,英联邦、欧盟、东南亚国家联盟等。
(1)含义
(2)特点
①邦联并不是真正意义上的国家,不具有完整的国际法主体资格。
②没有统一的宪法、法律、国籍、中央政府。
3.影响国家结构形式的因素
①各国家采用何种国家结构形式,是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。
②人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件,也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
③成员国是独立的主权国家。
:“国家的联合”
联邦:“联合的国家” 邦联:“国家的联合”
范围 联邦的范围小,联邦之中无邦联 邦联的范围大,邦联之中有联邦
机构 联邦有自己的立法机关和中央政府 邦联无自己的最高立法、行政机关,其主
要机构是邦联的议会或成员国首脑会议
职权 联邦有自己的宪法和法律,地位高
于其组成单位;参加联邦的各州,可
以根据联邦宪法制定本州的宪法和
法律,并在自己的管辖区内行使权
力 邦联的活动只限于特定方面,其首脑会议
的决议必须经过成员国认可才能生效,但
无法律效力,各成员国仍是有主权的独立
国家
国际
交往 联邦是国际交往的主体,不过有的
联邦国家也允许成员国有某些外交
权 邦联不是国际交往的主体,其成员国各自
保持内政和外交上的独立,具有主权实体
性质的仍是成员国
相同点 从国家结构形式上看,都属于复合制,在一定条件下可以相互转化。
例如:随着社会经济、政治的进一步集中和统一,曾属于邦联的美国、瑞士、德国先后改组为联邦。相反,属于联邦的苏联于1991年底成为独联体(实际上已成为松散的邦联)
【比较】联邦与邦联
国家名称 国际结构形式 国家名称 国家结构形式
中华人民共和国 摩洛哥王国
巴西联邦共和国 俄罗斯联邦
文莱达鲁萨兰国 南非共和国
德意志联邦共和国 大不列颠及北爱尔兰联合王国
美利坚合众国 法兰西共和国
伊朗伊斯兰共和国 塞内加尔共和国
单一制
联邦制
联邦制
联邦制
单一制
单一制
联邦制
单一制
单一制
单一制
单一制
单一制
请判断下列国家的国家结构形式
2024年10月11日,中华人民共和国中央人民政府网发布了一项政策。部分截图如下:
国务院办公厅转发中国证监会等部门《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》的通知
国办发〔2024〕47号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、商务部、中国人民银行、金融监管总局《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻落实。
国务院办公厅
2024年9月30日