纲要（下）第19课 资本主义国家的新变化 学案（含答案）

第19课 资本主义国家的新变化
课标要求：
通过了解第二次世界大战后资本主义、社会主义与第三世界国家的变化，认识其发展中的成就与问题。
思维导图：
知识梳理：
一、国家的宏观调控
1.背景：
（1）1929——1933年的经济大危机，暴露了自由放任的弊病；
（2）第二次世界大战的生死存亡教训；
（3）社会主义对资本主义的冲击与影响。
2.国内——国家干预经济：
（1）主要措施：
A．加大政府开支，增加就业机会，刺激消费需求；
B．制订经济发展计划，促进经济协调发展；
C．利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施宏观调控；等等。
（2）影响：（成就与问题）
A．积极：这些措施取得了一定成效，经济增长一度较快。50年代——70年代初，资本主义经济发展进入“黄金时期”。
B．消极：20世纪70年代，主要资本主义国家出现不同程度的“滞胀”现象，表现为经济增长停滞，通货膨胀严重。解决措施：适当减少政府对经济的干预。
3.国际——建立资本主义世界经济体系：
（1）三部分组成：
A．金融：国际货币基金组织
B．投资：世界银行
C．贸易：关税与贸易总协定
（2）资本主义世界经济体系评价：有利于加强在金融、投资和贸易等领域的国际协调，促进经济发展；但美国居于主导地位。
二、科学技术的新发展（第三次科技革命）
1．背景：
（1）20世纪科学理论的重大突破，例如：相对论的提出和量子力学的发展；系统论、信息论、控制论的问世，为技术革命进一步提供了理论支持。
（2）两次世界大战的促进：两次世界大战期间，科学技术也获得了一定的发展。
2．内容：（1）原子能的开发利用（2）电子计算机与互联网（3）空间技术和海洋技术（4）新材料的出现
（5）生物工程技术
3．影响：这些新的科技成果使社会发展进入信息时代，劳动方式日益自动化和智能化，极大地提升了社会生产力。
三、社会结构的的新变化
1．原因：随着科学技术的新发展所带来的社会生产力的提高。
2．表现：
（1）农业和工业的人口比重下降，服务业的人口比重增加。
（2）“中间阶层”的人数增加。
四、“福利国家”与社会运动
（1）含义：是指国家通过构建社会保障体系，保证个人和家庭的经济安全；通过加大社会服务开支，保证全体公民享受较好的公共福利。
（2）评价：（成就与问题）
①社会福利政策是国家调控资本主义社会矛盾的重要手段，本质上仍然是国家对经济的干预。
②在缓和收入分配不平等，保持社会稳定方面起到一定积极作用。
③但是增加了国家财政负担，当70年代发生“滞涨”后，西方国家减少社会福利。
2．社会运动：
（1）美国黑人民权运动，反对种族隔离和歧视政策。
（2）妇女运动，争取妇女与男子平等的权利。
（3）20世纪60年代，资本主义国家还普遍爆发了大规模的学生运动。如美国学生发起反对美国侵略越南战争的运动。
五、对二战后资本主义国家新变化的认识
1.这些变化，所触及的主要是统治的手段和方法，并没有克服资本主义的基本矛盾。
2.新变化的实质是资本主义内部的自我改善，是资本主义生产关系的自我调整。
3.新变化是生产力发展的推动，工人阶级长期不懈的斗争和对社会主义建设成果的吸收等多种因素共同作用的结果。
【深入探究】
全面认识国家垄断资本主义
(1)实质:国家垄断资本主义是一种国家政权和私人垄断资本相结合的资本主义,其实质是资本主义生产关系的局部调整。
(2)发展历程
(3)措施
①国内：建立国营企业,实行国有化;制定经济计划,指导经济发展;利用国家财政税收政策,调节社会生产;调整产业结构,建立“福利国家”等。
②国际：建立国际货币基金组织、世界银行、关贸总协定等国际组织,使世界经济走向体系化、制度化。
(4)特点：垄断资本与国家政权相结合,并以其巨大的力量,对整个社会经济活动进行干预和调节；国家垄断资本主义所追求的是国家垄断利润。
(5)评价：
①积极性:首先,它突破了私人垄断资本主义的局限,使生产、技术改造过程更加社会化,从而可在更大程度上容纳生产力的发展;其次,它在一定程度上缓和了生产和消费的矛盾,使资本主义市场的供需关系得到调整,促进了生产力的发展。
②局限性:不可能从根本上消除资本主义制度的基本矛盾。
【知识拓展】
1. 国际货币基金组织和世界银行
(1)国际货币基金组织提供的贷款主要用于稳定国际汇兑，保证各国汇率的稳定；而世界银行提供的贷款主要是用于促进世界经济的恢复与发展。
(2)国际货币基金组织提供的是短期贷款，是一个调节机构；而世界银行提供的是长期贷款，是一个发展机构。
2.三种阶层的划分
(1)“白领工人”：指工人阶级中从事脑力劳动者，经济收入、工作条件较好。
(2)“蓝领工人”：指工人阶级中从事体力劳动者，经济收入、工作条件一般。
(3)“中间阶层”：他们一般不拥有生产资料，但有较高的收入，有可观的生活资产，如住房、汽车、股票等。
3.辩证认识“福利国家”制度
(1)“福利国家”制度实质上是国民收入再分配的一种形式。它促进了社会平等,缩小了贫富差距,缓解了因贫困引发的许多社会问题,展示了西方民主的价值和普遍的社会关怀。
(2)“福利国家”制度也存在一些弊端。它培植社会惰性,降低社会发展效率,并成为国家的沉重财政负担,进而引发经济停滞和通货膨胀。政府在试图平衡社会各阶层的利益时,一定要从社会公正角度出发,在建立有效的“福利国家”制度的同时,必须兼顾公平和效率,这样才能趋利避害。
问题探究：
阅读材料，回答问题。
材料一 在1945年大选中，提出福利国家主张的工党大胜坚持经济自由主义的丘吉尔和保守党，随后工党政府迅速推出以大规模国家干预为重要手段，以充分就业、福利国家、混合经济为主要内容的经济政策。此后，保守党也承认国家干预和市场经济共存，支持充分就业和社会保障政策，即“托利社会主义”。由此，两党政策大体一致，形成“共识政治”。英国经济政策也“重返”国家干预，英国也出现战后20年经济的“黄金时代”。
材料二 20世纪80年代，以撒切尔为首的保守党政府提出必须打破“中央集权管理、官僚体制和干涉主义结合的政府风格”以及“包罗万象的政府措施”的口号，积极推动国企、住房、教育、医疗等方面的私有化，并鼓励小股东多而资本少的“大众资本主义”。在强化资本的主导地位的同时，废除了大批经济管制，开放市场竞争，取消价格、物价和最低工资的管制，鼓励金融自由化，给银行证券业大幅“松绑”，对企业和富人减税，以刺激投资的积极性。此外，撒切尔政府还改革行政，裁减大批政府雇员，削减包括福利、教育和科技等在内的公共开支。
这些在较大程度上有利于经济发展，但不少中下层人民也因此生活压力增大和缺乏安全感，引发社会一定的不满。
——以上材料均摘编自吴必康《变革与稳定·英国经济政策的四次重大变革》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析二战后英国“重返”国家干预政策的积极影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括撒切尔政府经济政策转变的社会背景及其主要内容。
(3)综合上述材料，谈谈你对政府经济政策的认识。
【答案】(1)积极影响：推动了英国战后经济的恢复和发展；促进了资本主义制度的进一步发展；推动了福利国家的建立和发展；有利于缓和英国社会矛盾，维护社会秩序的稳定。
(2)社会背景：凯恩斯主义失灵，社会经济陷入“滞涨”，新自由主义思想兴起。
主要内容：推动社会的私有化和自由化；减少国家对社会经济的干预；调整国家与企业、市场、社会的关系；减少政府财政支持。
(3)认识：经济政策要结合国情，积极调整；合理的经济政策对国家经济发展具有积极作用；经济政策调整应坚持以人为本。
【详解】（1）积极影响：根据材料一“英国经济政策也‘重返’国家干预，英国也出现战后20年经济的‘黄金时代’。”并结合所学知识可知，推动了英国战后经济的恢复和发展。根据材料一“在1945年大选中，提出福利国家主张的工党大胜坚持经济自由主义的丘吉尔和保守党”并结合战后资本主义国家发展的相关史实可知，促进了资本主义制度的进一步发展；推动了福利国家的建立和发展。根据材料一“保守党也承认国家干预和市场经济共存，支持充分就业和社会保障政策。”并结合维护社会稳定的相关内容可知，有利于缓和英国社会矛盾，维护社会秩序的稳定。
（2）社会背景：根据材料二“以撒切尔为首的保守党政府提出必须打破‘中央集权管理、官僚体制和干涉主义结合的政府风格’。”并结合凯恩斯主义、美国经济进入“滞涨”阶段的相关内容可知，凯恩斯主义失灵，社会经济陷入“滞涨”新自由主义思想兴起。
主要内容：根据材料二“积极推动国企、住房、教育、医疗等方面的私有化，并鼓励小股东多而资本少的‘大众资本主义’。”可知推动社会的私有化和自由化。根据材料二“取消价格、物价和最低工资的管制，鼓励金融自由化。”可知减少国家对社会经济的干预。根据材料二“给银行证券业大幅‘松绑’，对企业和富人减税，以刺激投资的积极性。”可知调整国家与企业、市场、社会的关系。根据材料二“撒切尔政府还改革行政，裁减大批政府雇员，削减包括福利、教育和科技等在内的公共开支。”可知减少政府财政支持。
（3）认识：根据材料一“在1945年大选中，提出福利国家主张的工党大胜坚持经济自由主义的丘吉尔和保守党。”并结合所学知识可知，经济政策要结合国情，积极调整。根据材料一“英国经济政策也‘重返’国家干预，英国也出现战后20年经济的‘黄金时代’。”可知合理的经济政策对国家经济发展具有积极作用。根据材料二“这些在较大程度上有利于经济发展，但不少中下层人民也因此生活压力增大和缺乏安全感，引发社会一定的不满。”可知经济政策调整应坚持以人为本。
练习巩固：
基础题
1.20世纪20年代中后期，美国每年收入不到2500美元的家庭，其进款有十分之九花在物品和劳务上；每年收入在10万美元的家庭，花在物品和劳务上的费用约占进款的一半……拥有大量收入的人，把他们的钱用于投资与投机。这反映了当时美国（ ）
A．社会结构出现了新变化 B．通货膨胀有所缓解
C．经济繁荣背后隐藏危机 D．宏观调控政策失灵
2．20世纪70年代，以哈耶克为首的学者认为国家对于市场分配机制的人为干预会使得社会丧失前进的动力；社会公平应当是相对公平而不是财富分配上的公平，应当提倡的是机会平等而不是结果平等。据此可知，提出这些主张的目的是（ ）
A．恢复自由市场活力 B．缩小社会贫富差距 C．维护社会分配公平 D．强化国家经济干预
3．20世纪七八十年代，发展中国家在资源领域成立了一系列原料生产和出口国组织，并在金融领域建立多个地区性金融组织，还提出建立全球贸易优惠制等建议。这些举措旨在（ ）
A．摆脱美苏冷战影响 B．参与全球经济再分配
C．应对“滞胀”的冲击 D．增强自身经济独立性
4．二战以后，科技革命渗透在社会生产的多个方面，导致社会结构出现新变化，从事第一第二产业人数比重下降，劳动者队伍出现了知识化、脑力化和多层次化的新趋势，以知识分子为主的中间阶层不断扩大。这一趋势本质上反映了（ ）
A．国家在市场主导和政府调节之间寻求平衡
B．经济全球化下劳动力在全球范围内的流动
C．资本主义生产力的提高推动生产关系变化
D．资本主义国家对资本主义基本矛盾的克服
5．20世纪80年代以来，英国曼彻斯特工会会员数量不断减少。此后，曼彻斯特的城市空间功能发生重构，大量废弃工厂被改造为科技园区和文创中心。这些现象出现的重要背景是，当时英国（ ）
A．社会矛盾不断加剧 B．“福利国家”规模扩大
C．产业结构发生调整 D．城市化进程快速发展
提高题
6．20世纪美国经历了四次经济改革高潮，分别是20世纪初的反对及纠正托拉斯的弊端、30年代减轻危机恶果渡过危机、二次世界大战后防止大危机重演、20世纪70年代解决经济滞胀的问题。这四次经济改革共同的核心问题是调整（ ）
A．垄断和竞争间的相互关系 B．国家垄断与私人垄断比例
C．计划与市场经济手段比重 D．资本主义发展速度和规模
7．下表所示为20世纪40—60年代意大利政府推行的各类经济发展计划。据此可知，这些经济计划的制定（ ）
时间 计划内容
1945—1948年 战后重建计划
1948—1950年 全国协调的新建设计划
1950—1957年 南部地区开发计划
1955—1964年 万诺尼计划（增加就业和收入方案）
1960—1964年 绿色计划（农业发展的五年计划）
1965—1969年 国民经济计划
A．体现了政府对经济干预的加强 B．照搬了苏联的经济发展模式
C．推动了意大利经济的持续发展 D．消除了资本主义的内在矛盾
8．下图是一时事漫画，漫画上从左至右依次代表美元、石油、全球。根据漫画信息可知（ ）
A．旧的国际政治经济秩序依然存在
B．全球化时代发达国家仍占主导
C．国际货币金融体系仍需得到改善
D．布雷顿森林体系继续得以维系
9．二战后，美国哲学家马尔库塞提出：“现代科学只是关心那些可以衡量的东西，而对这些事物的人文意义及其蕴涵的人文价值不再去追问与挖掘……虽然是一个‘富裕社会’，但不可能是一个正常的社会，更不可能是一个健全的社会。”这一观点（ ）
A．实质上是对科学技术的批判 B．揭示了人文主义与理性论脱节
C．反思了现代工业社会的危机 D．强调社会批判思潮产生的必然
创新题
10.阅读材料， 回答问题。
GDP：国民生产总值
2021年1月，新美国安全中心发布《掌舵：迎接中国挑战的国家技术战略》报告，认为“崛起的中国对美国及其盟友构成了直接挑战，美国有必要制定国家技术战略，以保持其在创新和技术领域的领导地位”。
——摘编自曹玲静《21世纪以来美国科技政策演变特点及启示》
材料二 科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。
(1)根据材料一，概括二战以来美国R&D经费投入的变化趋势。
(2)根据材料一，结合所学知识，分析21世纪以来美国R&D经费快速增长的原因。
(3)根据材料，结合世界近现代史知识，对“科学技术影响国家前途命运”予以阐释。
答案解析：
基础题
1.【答案】C
【难度】0.65
【知识点】国家宏观调控出现的背景
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：20世纪20年代中后期（美国）。根据材料关键信息并结合所学知识可知，20世纪20年代中后期，美国经济虽然繁荣，但投资与投机活动猖獗，贫富差距较大，这为之后经济大危机的爆发埋下了伏笔，C项正确；本题材料主要反映的是不同收入家庭的消费与投资情况，无法直接得出“社会结构出现了新变化”的结论，排除A项；通货膨胀 是流通中的货币数量超过经济体实际需要，导致货币购买力下降，物价持续、普遍上涨的现象，材料没有反映当时美国通货膨胀问题，排除B项；本题材料并未涉及政府的宏观调控政策，无法得出“宏观调控政策失灵”的结论，排除D项。故选C项。
2．【答案】A
【难度】0.65
【知识点】各国调控经济的措施
【详解】根据材料主题干的设问词可知本题是目的题。根据材料时间信息可知准确时空是：20世纪70年代的世界。根据材料概括可知：题干中哈耶克等学者反对国家干预市场分配，强调机会平等而非结果平等，其核心是主张减少政府干预，恢复市场自主调节机制，从而恢复自由市场活力，A项正确；材料未涉及分配公平的问题，材料强调的是排斥政府干预，恢复市场分配机制，无法得出缩小社会贫富差距，排除B项；材料强调的是维护社会相对公平而非财富分配上的公平，排除C项；“强化国家干预”与哈耶克反对干预的观点直接矛盾，排除D项。故选A项。
3．【答案】D
【难度】0.65
【知识点】国际经济组织的相继建立
【详解】根据本题主题干的设问词，可知这是目的题。根据材料时间信息可知准确时空是：20世纪七八十年代（世界）。由材料及所学知识可知，发展中国家在资源领域成立组织、在金融领域建立地区性金融组织以及提出全球贸易优惠制建议，主要是为打破垄断资本对资源的控制，减少对发达国家主导的国际经济体系的依赖，从而增强自身经济独立性，D项正确；发展中国家的举措主要聚焦于经济层面，而美苏冷战主要体现在政治、军事方面的对峙，排除A项；材料中举措的根本目的是保障自身经济稳定和独立发展，而不是参与全球经济再分配，排除B项；“滞胀”是20世纪70年代主要发达国家面临的经济困境，排除C项。故选D项。
4．【答案】C
【难度】0.65
【知识点】科学技术的新发展、社会结构的新变化
【详解】根据题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：二战后的世界。根据材料及所学可知，二战后科技革命推动生产力迅猛发展，进而引发社会结构的深刻变革。科技革命作为生产力进步的核心动力，推动了资本主义社会生产关系（包括产业结构、劳动力结构、阶级构成）的调整。中间阶层扩大、劳动者知识化等现象，本质上是生产力发展倒逼生产关系变革的体现，符合“生产力决定生产关系”的历史唯物主义原理，C项正确；题干未涉及政府政策或市场调节的具体内容，核心现象是社会结构因科技发展而变化，与国家经济政策无直接关联，排除A项；题干强调的是“社会结构内部变化”（如国内产业工人减少、中间阶层扩大），而非跨国劳动力流动，排除B项；资本主义基本矛盾是“生产社会化与私有制的矛盾”，科技革命虽能缓解其表现（如通过生产力提升暂时掩盖分配矛盾），但无法从根本上“克服”这一矛盾，排除D项。故选C项。
5．【答案】C
【难度】0.65
【知识点】社会结构的新变化
【详解】根据题干设问词，可知这是原因题，据材料关键信息可知准确时空是：20世纪80年代的英国。根据材料可知，曼彻斯特工会会员数量减少反映了传统工业岗位缩减，废弃工厂被改造为科技园区和文创中心，这体现产业结构从传统工业向新兴产业转变，C项正确；工会会员数量减少与工厂改造无法体现社会矛盾加剧，排除A项；“福利国家”规模与工厂改造为科技园区、工会会员数量减少无关，且选项表述不符合史实，排除B项；城市空间功能的重构与城市化进程快速发展关系不大，排除D项。故选C项。
提高题
6．【答案】A
【难度】0.4
【知识点】第二次工业革命的评价、国家宏观调控出现的背景、各国调控经济的措施
【详解】根据题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：20世纪的美国。根据材料及所学可知，19世纪末20世纪初，资本主义国家进入垄断时代，但垄断时代的到来并没有解决资本主义经济危机的痼疾。不断发生的经济危机迫使资本主义进行自我调节，其关键就是在承认垄断事实基础上，保持资本主义自由经济的特征，A项正确；国家垄断与私人垄断比例、计划与市场经济手段比重等在不同时期的调整，都是为了更好地调整垄断和竞争的关系服务的，不是四次经济改革的共同核心问题，排除B、C项；资本主义发展速度和规模则是调整垄断和竞争关系后可能产生的结果，而非核心问题，排除D项。故选A项。
7．【答案】A
【难度】0.4
【知识点】各国调控经济的措施
【详解】根据题干设问词，可知这是推断题，据材料关键信息可知准确时空是：20世纪40—60年代意大利。根据材料“全国协调的新建设计划”“农业发展的五年计划”“国民经济计划”并结合所学知识可知，二战后主要资本主义国家通过制定经济发展计划以加强对经济的干预，A项正确；材料中这些经济发展计划借鉴了社会主义国家经济发展经验，但“照搬”一词说法过于绝对，排除B项；经济发展计划的制定推动了战后意大利经济的发展，但20世纪70年代主要资本主义国家经济发展面临滞胀问题，“持续发展”的说法错误，排除C项；经济发展计划的制定不能消除资本主义的内在矛盾和弊端，说法错误，排除D项。故选A项。
8．【答案】C
【难度】0.4
【知识点】国际经济组织的相继建立
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：现代世界。依据题干漫画可知，石油与全球”绑定”，而美元又与石油”绑定”，由此可见美元仍然在国际货币金融体系中占有重要地位，有利于维护美国的经济霸权地位，C项正确；材料强调国际货币金融体系仍需得到改善，题干没有涉及国际政治秩序的问题，排除A项；题干的主旨是国际货币金融体系中美元仍然占据重要地位，不是凸显发达国家在全球化中的主导地位，石油资源不全是发达国家，排除B项；布雷顿森林体系在70年代初已经走向瓦解，排除D项。故选C项。
9．【答案】C
【难度】0.4
【知识点】科学技术的新发展
【详解】据本题次题干的提示词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：二战后的世界。马尔库塞认为现代工业社会只关注可衡量的东西，忽视了人文意义和价值，科学技术的发展使得技术理性成为社会的主导逻辑，压抑了人的自由和创造力，导致社会发展的片面性，主要强调了现代科技进步下的弊端，C项正确；马尔库塞的批判并非直接针对科学技术，而是利用科学技术时忽视精神层面追求的反思，排除A项；马尔库塞主要强调科技发展和精神进步脱节，并未单独强调人文主义发展的非理性化，排除B项；马尔库塞的观点主要是针对现代工业社会的精神危机，而非仅针对社会批判思潮，排除D项。故选C项。
创新题
10.【答案】(1)R&D经费投入总额不断增加；研发经费来源渠道的多样化；企业日益成为R&D经费投入的主要力量。
(2)美国政府重视科技；企业增强市场竞争力的需要；第三次科技革命蓬勃发展；多极化趋势加强；中国强势崛起。
(3)阐释：在世界近现代史中，科技至关重要。英国借第一次工业革命的蒸汽技术崛起；美国以第二次工业革命的电气、化工技术领先，并在第三次科技革命中凭电子计算机、核能等技术独占鳌头。而未跟上科技变革步伐的国家则逐渐落后。可见，科技主导国家命运走向，唯有重视科技，才能在国际舞台站稳脚跟。
【难度】0.4
【知识点】科学技术的新发展
【详解】（1）本题为对比题。时空为二战以来的美国。根据表格中数据整体呈上升趋势可知，R&D经费投入总额不断增加；根据材料中研发经费来自联邦政府、企业和其他可知，研发经费来源渠道的多样化；根据图表中信息可知，企业的经费投入在逐步上涨，企业日益成为R&D经费投入的主要力量。
（2）本题为原因题。时空为21世纪以来的美国。根据材料“美国有必要制定国家技术战略，以保持其在创新和技术领域的领导地位”可知，美国政府重视科技；根据材料中企业经费投入日益增长可知，企业增强市场竞争力的需要；根据材料并结合所学知识可知，第三次科技革命蓬勃发展；根据材料“崛起的中国对美国及其盟友构成了直接挑战，美国有必要制定国家技术战略，以保持其在创新和技术领域的领导地位”可知，多极化趋势加强；根据材料“崛起的中国对美国及其盟友构成了直接挑战”可知，中国强势崛起。
（3）本题为评论解说题。时空为近现代的世界。首先，根据材料并结合题干要求，可知需要阐述的论题为“科学技术影响国家前途命运”。其次，结合世界近现代史的发展进行分析，如第一次工业革命率先在英国发生，英国借第一次工业革命的蒸汽技术崛起；第二次工业革命中，美国崛起，美国以第二次工业革命的电气、化工技术领先，并在第三次科技革命中凭电子计算机、核能等技术独占鳌头；结合所学知识可知，未跟上科技变革步伐的国家则逐渐落后。最后，进行总结概括，科技主导国家命运走向，唯有重视科技，才能在国际舞台站稳脚跟。