第21课　就业制度和社会保障制度的建立 教学设计 (2)

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第21课　就业制度和社会保障制度的建立
教学设计
1教学目标
（一）知识与目标：
1、知道我国实施的再就业工程和全国再就业工作会议确定的方针。记住国家在改革和完善社会保障体系中提出的“两个确保”。21教育网
2、了解改革开放以来，我国就业制度改革取得的成就和人们就业观念发生了哪些变化。
3、理解我国初步形成的社会保障体系的主要内容和社会保障制度在社会发展中的重要作用。
（二）过程与方法：
通过引导学生观看典型历史图片，讲述典型事例等方法，激发学生学习兴趣，提高学生阅读和通过多种途径获取历史信息的能力。21cnjy.com
（三）情感态度价值观：
通过对社会保障体系的初步建立的学习使学生
( http: / / www.21cnjy.com )认识到我国己逐步建立和完善了社会保障制度，有利于改革发展和社会稳定，是适应社会发展和需要的一种社会保障制度。
2学情分析
初中二年级的学生年龄大约在十四、五岁，理性
( http: / / www.21cnjy.com )思维有了一定的发展，但是，形象思维任然占主导地位。学习兴趣和持久的注意力仍然需要学习内容的生动性、学习过程的多样性来维持，希望历史课轻松愉快，生动活拨。同时，在一定程度上又希望了解一些基本的理论。教师在教学设计中应抓住学生的这些特点，结合学生认知水平、年龄特征和实际社会生活进行教学设计。www-2-1-cnjy-com
3重点难点
重点：1、改革开放以来就业制度的变化及所取得的成就，2、社会保障体系的主要内容和重要作用。
难点：改革就业制度与建立和完善社会保障制度之间的关系。
4教学过程
活动1【导入】导入新课
充分利用学生访谈、调查的结果或学生的感想、认识、疑问，设计问题：
1、什么叫“大锅饭”、“铁饭碗”？它有哪些好处和不利？学生简要回答问题或谈自己的感想、认识。
2、“下岗”是什么时候出现的？你怎样看待“下岗”？学生简要回答问题或谈自己的感想、认识。
教师：“大锅饭”、“铁饭碗”是我国计划经济
( http: / / www.21cnjy.com )体制的产物，随着改革的深化，调整企业结构、减员增效、职工下岗分流等现象出现，我们该如何看待这些现象呢？又该如何解决改革中出现的这些问题呢？由此导入新课。【来源：21cnj
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活动2【讲授】讲授新课
1、就业制度的变化
（1）白板展示：在计划经济
( http: / / www.21cnjy.com )体制下，某企业里职工吃“大锅饭”，端“铁饭碗”的状况。国有企业改革后，丢掉“铁饭碗”，职工下岗后面临的工作、生活状况。【出处：21教育名师】
（2）教师提出问题，组织学生阅读教材结合所看资料讨论：
①“大锅饭”、“铁饭碗”要不要打破？为什么？
②端掉“大锅饭”、“铁饭碗”后你（学生）怎样安置大量的下岗分流的职工？
③打破“大锅饭”、“铁饭碗”后该建立什么样的竞争淘汰机制？
（3）学生回答问题后，教师设计新的问题，引导学生进一步思考：
①这些方法的共同依据是什么？
②指导学生阅读教材，指出党和国家为实现我国就业制度转变，逐步建立了什么样的就业机制？
③如果你们作为国家或省市领导人，你们会采取什么样的措施来解决下岗职工问题？
④结合教材“说说：改革开放以来，我国就业制度发生了怎样历史性的变革？”
（教师可通过投影或其它方式向学生提供党和国家对我国就业制度的转变作出的重要决策和重要措施。）
（4）在设计问题和学生回答问题的过程中
( http: / / www.21cnjy.com )，教师应自然地引导学生认识到：建立新的就业制度是改革发展的必然，是建立社会主义市场经济的需要，优胜劣汰是社会发展的趋势和需要，加深对持证上岗、培训、招聘的理解。同时，教师要适时地鼓励学生发奋学习，全面发展并有一技之长，适应社会发展需要。21世纪教育网版权所有
（5）在学生回答问题的基础上，教师
( http: / / www.21cnjy.com )结合教材第142页的问题“想想”指导学生阅读教材正文第二段和第142页的“下岗纺织女工当上了空嫂”、“天津一下岗女工自强不息，当上了公司经理”两幅图片。【版权所有：21教育】
（6）教师在学生阅读教材的基础上提出新问题：
①想想：为促进下岗职工的再就业，国家采取了怎样的措施？
②国家实施再就业工程的具体作法有哪些？
③全国再就业工作会议提出的战略方针是什么？出台了哪些优惠政策？
在学生回答问题后，教师组织学生讨论，并引导学生结合课前调查的情况，以身边的典型事例，谈谈下岗职工再就业成功的典型故事。（两三个学生即可）21教育名师原创作品
学生讲故事后，引导学生思考他们为什
( http: / / www.21cnjy.com )么能够取得成功？结合教材第三段正文和第二段小字内容回答“议议：随着就业制度的改革，人们的就业观念发生了怎样深刻的变化？”（第142页）21
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在学生回答问题后，再引导学生把大家列举的这些变化进行分类归纳概括，得出人们就业观念主要有两大变化：
一是从以在全民所有制单位就业为荣到接受在私营个体等非公制经济实体就业的变化，私营个体等非公制经济，已成为人们就业的主要渠道。
二是从依靠政府统一安排工作的观念到多渠道、多形式就业和自谋职业观念的变化。
（7）问题过渡：教师接着设计问题，“中央再就
( http: / / www.21cnjy.com )业工作会提出的再就业问题，主要是城市下岗职工的再就业问题，而农民的就业问题依然未能列入议题，农民存不存在就业问题？”，“党的“十六大”提出的全面建设小康社会的新目标，实现这一新目标的关键是什么？”由此过渡到“农民的就业问题”
教师设计问题：
①对于农村学生，可设计：近
( http: / / www.21cnjy.com )年来本村有多少人到城市务工？他们到城市务工主要干的是哪些工种？他们的务工收入有多少？他们到城市务工时的生活怎样？他们生病了怎么办等问题。www.21-cn-jy.com
②对城市学生，可设计：农民进城务工对城市居民的生活带来了哪些影响？有何利弊？等问题。
在学生回答问题的基础上，
( http: / / www.21cnjy.com )引导学生正确看待现实生活中的“民工潮”问题。认识到农民外出务工不仅是提高自己的收入，而且是解决农民的就业问题，实现了农村富余劳动力合理地有序地向城市流动的重要途径。同时，为城市的发展作出了重大贡献。进一步认识到：提高农民的收入，才能解决农民的小康问题，才能实现党的“十六大”提出的全面建设小康社会的新目标。
（8）子目过渡：
接着，教师话锋一转：就业制度的变革是需
( http: / / www.21cnjy.com )要一个过程的，由此提出问题，
“下岗职工在再就业前没有收
入来源的情况下，其生活该如何保障？”、“子女入学的费用该如何解决？”、“在私营个体等非公制经济实体中就业的职工，退休后没有退休金的情况下该如何生活？”、“在取消公费医疗后，职工生病后需要大量的医疗费时该怎么办？”这些问题让学生造成新的认知冲突，自然过渡到“社会保障体系的初步建立”一目内容。2·1·c·n·j·y
2、社会保障体系的初步建立
①谈谈你见到的下岗职工在再就业前没有收入来源的情况下，他们是怎样解决其生活来源的？职工下岗时所在的企业有哪些措施？21·cn·jy·com
②谈谈你知道的下岗职工生病后需要大量的医疗费时是怎么办的？
③谈谈你知道的在私营或个体企业中就业的职工，退休后没有退休金的情况下该如何生活？
学生在回答这些问题时，可能提出：见到的
( http: / / www.21cnjy.com )下岗职工在再就业前没有生活来源，生活艰辛，企业没有保障措施；下岗职工生病后需要大量的医疗费时没有办法，只有坐以待毙；私营或个体企业中就业的职工，退休后没有退休金的情况下无法生存，流浪街头等尖锐的问题，教师应正确引导学生，他们见到的可能是真实的，但绝对是个别现象，这样对待下岗职工的企业其做法是错误的，同时还应认识到：我国还处在社会主义初级阶段，社会保障体系的建立和完善尚需要一个过程，需要全社会共同努力。党和国家在建立社会保障体系上做了大量的工作。【来源：21·世纪·教育·网】
教师设计问题：
①党和国家在建立社会保障体系上做了哪些工作？
②国家提出的“两个确保”的内容是什么？“两个确保”
的提出有何积极意义？
③说说新的社会保障体系的初步建立给人民生活带来哪些变化？
教师提出问题后引导学生阅读教材第二子目内容，讨论思考回答上述问题。
学生回答问题后，教师引导学生比较新
( http: / / www.21cnjy.com )的社会保障体系建立前后，自身实际生活中的真实的变化，体会新的社会保障体系的初步建立，一方面是适应社会发展的必然要求，另一方面又反映了党和国家对人民生活的关心。21·世纪
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我国初步建立社会保障体系的主要内容除教材
( http: / / www.21cnjy.com )提出的职工基本养老保险、失业保险、医疗保险制度和城市居民最低生活保障制度外，还包括工伤保险、生育保险等，教师可作适当补充，使学生对我国社会保障体系的内容有一个完整的认识。2-1-c-n-j-y
活动3【活动】小结
社会主义市场经济体制的建立，促进了我
( http: / / www.21cnjy.com )国经济的发展，也引起了我国就业和社会保障制度的历史性变革。我国建立了市场导向的就业机制，并逐步改革和完善了社会保障制度。要在新的就业制度下取得成功必须坚持学习，终身学习。　　21
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活动4【活动】板书设计
第21课
就业制度和社会保障制度的建立
1、我国就业制度变化的原因是什么？就业制度变化的目的又是什么？
2、改革开放以为我国就业制度发生了怎样的历史性变革？取得了哪些成就？
3、为促进下岗职工再就业，国家采取了怎样的措施？
4、随着就业制度的改革，人们的就业观念发生了怎样的变化？
5、解决农民的就业问题上取得怎样的成就？
6、我国初步建立社会保障体系的措施/内容是什么？
7、社会保障制度在社会发展中的重要作用是什么？
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