第一单元 政治制度
第1课 中国古代政治制度的形成与发展
知识点1：先秦时期的政治制度
1.夏朝：约公元前2070年禹建立了我国最早的奴隶制王朝国家夏。禹死后，其子启继位，打破了原始民主制下的禅让政治传统，世袭制代替了禅让制。
（世袭制内容：父子相传、兄终弟及；影响：形成了“家天下”的局面。）
2.商朝：实行内外服制度，商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服；商朝已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。
3.西周
（1）贵族等级制——分封制
①周天子是国家最高统治者，控制着镐京和洛邑附近的王畿地区。
②其他地方则分封给与周天子有血缘关系的同姓贵族、异姓功臣或旧贵族，在各地建立诸侯国。
③诸侯在国内分封卿大夫，卿大夫再分封士，形成贵族等级分封序列。
④分封制是较内外服制度更进一步的政治体制，诸侯虽享有受封土地上的统治权，但要服从周天子的政令，承担对周王室的义务。
（2）宗法制：周天子与各级贵族都实行嫡长子继承制。
4.特征：
（1）分封制与宗法制相配合，政治权力分配和血缘关系相结合，是西周政体的基本特征。
（2）君主的权力不是绝对的，其中的原始民主传统，对君主的权力有制约作用。
（3）最高统治者尚未实现中央集权。
（4）王权具有神秘色彩。
知识点2：秦朝的政治制度
1.背景
（1）春秋时期，随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体。（2）战国时期，为适应社会变化的需要，各国政治都进行了重大改革，君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治体制开始产生。
（3）秦的统一结束了长期战争的混乱局面，在全国范围内建立起中央集权的政治制度。
2.内容：
(1)皇帝制度：秦朝政治制度的核心，丞相和诸大臣听命于皇帝，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。（特点：皇位独尊、皇权至上、皇位世袭）
(2)中央政府：设立三公九卿。
①三公及其职能
a.丞相：百官之长，分左、右，秉承皇帝旨意，统领众官，行政中枢；
b.太尉：最高武官，掌军事；
c.御史大夫：副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，又是最高监察官。
②九卿：分掌国家各种政务和皇室事务的卿，九卿下设若干部门，处理具体事务。
③决策方式：国家重大事务由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。
(3)地方官职：在地方上推行郡县制。
①原因：在总结春秋战国以来“天下共苦战斗不休”历史教训的基础上。
②地方行政机构分为郡、县两级。
a.郡是地方最高行政机构，置郡守、郡丞和郡尉，另设监御史掌监察。
b.郡下设县或道，根据户数的多少，置县令(长)、县丞、县尉。郡县主要官吏都由中央直接任命。
(4)文书发挥重要作用。
各级官僚机构以文书推行行政管理，建立了以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。
知识点3：两汉至明清时期政治制度的演变
1.中央行政制度
（1）西汉：汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制。
a.汉武帝为了加强集权，设立中朝（又称内朝，包括侍中、尚书令、常侍，负责决策），中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中，使外朝丞相权力大大削弱。
b.西汉晚期，中朝尚书的权力逐渐增大。
（2）东汉：刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。
（3）隋唐：三省六部制
①三省：指中书省、门下省和尚书省，是由皇帝直接掌控的中枢。中书省是受命于皇帝的决策机构，门下省是审议封驳朝廷政令的机构，尚书省是执行机构。三省长官中书令、门下侍中、尚书令与尚书仆射并称宰相，分掌宰相职权，他们共同议政的地方叫政事堂。
②六部：尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。
③评价：三省六部制体系完整，职责分明，相互制约，可以有效履行封建国家的不同职能。三省六部制确立，标志着中央行政体制发展到一个新阶段。
（4）宋朝：最高行政长官是同中书门下平章事，为宰相之职。宋太祖唯恐宰相权力过大，设枢密院掌管军政，三司掌握财政大权，分割宰相的权力。（二府三司制）
（5）元朝：实行中书省总理全国政务的中枢制度。
（6）明朝
①明太祖废除中书省和丞相，亲理政务，秦汉以来绵延1000多年的丞相制度终结。
②内阁制
a.废丞相后，皇帝选拔一些文官到宫廷的殿阁值守，是为“内阁”。
b.内阁大学士备皇帝顾问，协助皇帝处理各种政务，内阁逐渐成为事实上的行政的中枢。
c.性质：内阁不是法定的中央行政机构，是内侍顾问机构，无决策权。
（7）清朝
①清朝雍正帝设立军机处。
②由军机大臣直接秉承皇帝，处理军国大事。军机处逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。
2.地方行政制度的发展
（1）汉朝：沿袭秦朝的郡、县两级制。
①郡设太守为一郡最高长官，其下设郡尉、郡丞分别协掌军事、行政。太守选用属吏，分曹理事，各曹属吏分管具体事务。
②郡下设县，县设县令或长，其下有县丞、县尉及分曹属吏。
③汉初地方行政制度中还包括王国与侯国。景帝、武帝后，诸侯国的权力被不断削弱，不再对中央构成威胁。
（2）东汉晚期：原来的监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制。州刺史不仅有行政权，还有领兵权，这就形成内轻外重、干弱枝强的局面。
（3）魏晋南北朝：实行州、郡、县三级制。
（4）隋朝：废郡，以州统县，实行州、县二级制。
（5）唐朝：沿用隋制，实行州、县二级制。
①唐朝根据山川形势把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的监察机构。后来，道变成州、县以上的一级行政实体。
②唐中期以后，在一些战略重地设节度使统兵征战，部分节度使兼并役使州县，拥兵自重，形成藩镇割据势力。
（6）宋朝：分为州（府、军、监）和县二级，后又改道为路，主要职责是监督州县各级官吏，从而形成路、州（府）、县三级制。
（7）元朝
①地方设置行中书省，作为中书省在地方的派出机构，掌管一省政务，简称“行省”。后来，行省演变为地方常设的最高一级行政机构，形成了省、路、府、州、县的多级行政制度。
②意义：是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化。
（8）明朝：明初废行中书省，但省的格局并未改变，原行中书省的权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割。后来，朝廷又向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权。
（9）清朝
①清承明制，巡抚成了一省长官，又设总督掌管一省或数省军政大权。
②明清时期，省之下设府(州)，府之下设县(州)，形成省、府、县三级行政制度。
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
知识点4：古希腊罗马的政治制度
1.公元前8—前6世纪，古代希腊城邦国家发展起来。城邦的公民直接参与国家管理。
2.雅典——古典民主城邦的代表
（1）表现：国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中。
①公民大会由全体成年男性公民组成，是国家最高权力机关，决定国家法律和政策；
②议事会议员从公民中抽签产生，主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理；
③官员由选举产生，大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判；
④陪审法庭是主要司法机关，陪审员全体达6000人之众，组成规模不等的法庭审理大小案件。
（2）特点：人民主权、轮番而治、直接民主。
（3）评价：建立在奴隶制度之上的民主。
3.斯巴达——寡头政治的代表
(1)表现：公民大会名义上是国家最高权力机关，王位世袭，国王垄断了军事统帅权；长老会议员仅30人，且终身任职；监察官从全体公民中选举产生。
(2)特点：实权掌握在国王和长老会手中，公民大会权力较小。
4.罗马共和国的政体——贵族共和制：
（1）罗马共和国的国家权力由执政官、元老院和公民大会掌握。
①执政官有两人，一年一任，由全体公民选举产生，主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议；
②元老院由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动等；
③公民大会有权立法、宣战、媾和与审判，是国家最高权力机关，但公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制。
（2）特点：实权掌握在元老院和高级官员手中，公民大会的权力比较小。
5.罗马帝国——君主专制
（1）公元前1世纪末，屋大维建立元首制；实际掌握罗马国家大权，形成君主政治。
（2）皇帝（元首）掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官；军队听命于皇帝。
6.古代希腊罗马政体的共同点：公民都是少数，妇女、外邦人和奴隶都不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。都维护奴隶主利益，维护奴隶制度。
知识点5：中古西欧的封建制度
1.封君封臣制度
（1）背景：西罗马帝国灭亡前后，日耳曼人在西欧建立了许多大小不同的王国。
（2）影响：法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大帝国，他死后，形成后世西欧三个主要国家法国、意大利和德国的雏形。
2.特征：世俗王权和基督教会的权力长期并立。
3.法国——等级君主制
（1）背景：14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗，召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议。
（2）影响：确立了国王有征税权的原则，标志着法国进入等级君主制阶段。
4.英国——议会君主制
（1）13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对，他们迫使国王签署《大宪章》，《大宪章》肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主特权。
（2）13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力逐渐加强。
（3）14世纪中期，英国进入议会君主制时期。
知识点6：西方资本主义政治制度的产生与发展
1.英国的议会制君主立宪制
（1）17世纪的英国资产阶级革命，奠定了君主立宪制的基础。此后，英国的法律由议会制定，国王无权废止。
（2）18世纪，英国逐渐形成内阁制度，内阁实际掌握政府权力。
2.美国的总统制共和制
（1）1775年，在北美的13个殖民地发起独立战争，次年，美利坚合众国建立。
（2）1787年，美国制定了宪法，规定美国是联邦制共和国，联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权，联邦政府实行三权分立。总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令。国会可分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力。司法权属于最高法院和国会规定设立下的下级法院。
3.法国的共和制
（1）1792年，法兰西首次建立共和国，但共和制度并不稳固。
（2）1870年，法国建立第三共和国，1875年通过新宪法。宪法规定，法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院。经过数年动荡，法国确立了共和制。
4.历史意义：适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想，但它仍有历史局限，如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。
第3课 中国近代至当代政治制度的演变
知识点7：民国时期的政治制度
1.南京临时政府时期
（1）中华民国成立
①时间：1912年1月1日。
②标志：孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立，这标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。
③国旗：采用五色旗为国旗
④纪年：改用阳历，以中华民国纪年，1912年为民国元年
（2）《中华民国临时约法》
①目的：防止袁世凯独裁。
②内容：以主权在民、平等自由为原则，确立行政、立法、司法三权分立的政治制度，规定实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。
③意义：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。
2.北洋政府时期
（1）政党政治的尝试
①背景
a.辛亥革命后，随着专制政权的土崩瓦解，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组。
b.为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试。
②表现
a.1912年8月国民党成立后，宋教仁等人想通过议会斗争实现资产阶级民主政治。
b.国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中多数党的领袖，将负责组织责任内阁。
c.1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀。
③结果
a.国民党发动了 “二次革命”。由于民族资产阶级自身的局限性和国民党内部力量涣散，二次革命很快被镇压下去。
b.袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统。就任正式大总统后，袁世凯先后下令解散了国民党和国会。此后，政党政治名存实亡。
（2）混乱的政治格局：大权独揽的袁世凯，很快走上帝制之路。袁世凯死后，北洋军阀内部的派系纷争，很快发展为军阀混战、军阀割据的局面，政治格局混乱不堪。
3.南京国民政府时期
（1）国民党时期的“训政”
①时间：1928年中国国民党成为中国新的统治者后。
②内容
a.在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会。
b.行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政府总揽执行。
c.国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。
③实质：剥夺人民权利的一党专政。
（2）国民党时期的“宪政”
①时间：1948年。
②内容：国民党打出“行宪”的招牌，召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府。
③评价：国民党企图以此为其独裁统治披上“宪政”的外衣，但最终逃脱不了崩溃的命运。
知识点8：中国共产党在根据地和解放区的制度探索
1.苏维埃政权的建立
（1）背景
①在中国共产党领导的武装反抗国民党独裁统治的起义和暴动中，革命根据地不断涌现。
②在各个革命根据地，各级苏维埃政权也陆续建立起来。
（2）建立：1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，大会制定了宪法大纲，通过了土地法、劳动法等法令，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。
（3）政权性质：苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众。
（4）评价：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试。
2.抗日根据地的政权建设
（1）背景：1937年全面抗战爆发后，中国共产党领导的抗日民主根据地逐步扩大。
（2）政权特色
①中国共产党适应抗日民族统一战线的需要，设立边区政府，作为民国地方政府。
②设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生。
③中国共产党通过“三三制”原则，与党外人士实行民主合作，在各级政权机关的工作人员组成上，共产党员只占三分之一。
（3）评价：进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。
3.解放战争时期的政权建设
（1）解放战争期间
①背景：解放战争期间，随着战局的发展变化和解放区的日益扩大，中国共产党在政权建设上采取在解放区设置行政区的办法，巩固新兴的人民政权。
②政权特色：行政区设军政委员会或人民政府，各自管辖若干省级及以下行政单位，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。
（2）新中国成立前：毛泽东发表《论人民民主专政》，提出要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”。这为建立人民共和国奠定了理论基础。
知识点9：中华人民共和国的政治制度
1.人民代表大会制度
（1）基础：1949年9月通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。
（2）确立：1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过了《中华人民共和国宪法》。
（3）性质：是以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。
（4）作用：保证国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。人民代表大会制度建立后，社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。
（5）挫折：1957年以后，反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响，民主集中制遭到破坏； “文化大革命”十年中，人民代表大会制度更是遭受严重破坏和挫折。
（6）完善：1982年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新阶段。人民代表大会制度建设取得许多重要进展。
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（1）建立：1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开。
（2）内容
①中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心。
②各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
③人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政。
（3）发展：1956年社会主义改造基本完成后，中共中央提出了“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。
（4）完善：改革开放后，该制度成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道。
3.中国特色社会主义制度和国家治理体系
（1）确定目标：2013年11月，中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。
（2）发展与完善：2019年10月28日至31日，中共十九届四中全会在北京召开，通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。对坚持和完善党的领导、人民当家作主等制度体系作出新的制度安排，突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
（3）特点
①中国特色社会主义制度坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。
②既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。
（4）影响：中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优势性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
第4课 中国历代变法和改革
知识点10：中国古代的重要变法和改革
1.春秋战国时期
（1）背景：春秋战国是中国历史上的大变革时期。
①铁器的使用和牛耕的推广，使社会生产力得到进一步发展，生产关系处于急剧变动之中。
②兼并战争不断，各诸侯国为了适应社会变动，实现富国强兵，纷纷推行变法。
（2）变法
①战国时期，魏国的李悝、楚国的吴起、秦国的商鞅都主持了变法，其中以商鞅变法最为彻底。
②商鞅变法
a.内容：秦国废除井田制，奖励耕织，废除世卿世禄制，奖励军功，实行什伍连坐，建立县制等。
b.意义：打击了贵族特权，促进了封建政治、经济、军事的发展，使秦国从一个西部边陲弱国一跃成为虎视群雄的政治军事强国，为秦成就统一霸业奠定了基础。
2.两晋南北朝时期
（1）背景
①西部和北部内迁的游牧民族纷纷建立政权，相互之间征伐不断。
②势力强大的前秦一度统一北方，但淝水之战后又迅速瓦解。
③新崛起的鲜卑族拓跋部建立北魏政权，于439年重新统一北方。
④战乱给各族人民带来了苦难，在长期的冲突与交往中，民族交融成为历史发展的潮流。
（2）北魏孝文帝改革
①内容：实行俸禄制，推行均田制、三长制等；作用：有效地巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展。
②内容：迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻等改革措施；作用：加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾，缩小了南北差距，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献。
3.北宋
（1）背景
①统治者吸取唐末五代藩镇割据导致分裂的教训，采取了一系列加强中央集权的措施，巩固了国家的统一和安定。
②北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，北部边境又经常受到游牧民族的袭扰。
③宋仁宗庆历年间，大臣范仲淹主张改革腐败的官僚机构，但新法触犯了大官僚大地主的利益，仅推行了一年多。
（2）王安石变法(1069年，宋神宗起用王安石主持变法)
①目的：富国强兵。
②内容：针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊端，制定和推行一系列变法的政策和措施。
③影响：王安石变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当。新法实行五六年后，王安石被罢职，变法措施被废止。
4.明朝
（1）背景
①统一多民族封建国家进一步发展。
②明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。
（2）张居正改革(1572年，明神宗时期)
①内容：大力整肃吏治，加强官吏考核，裁减开支，清丈土地，改革税制。
②影响：国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。张居正死后，除一条鞭法外，其他改革几乎全部废止。
知识点11：中国近代的改革探索
1.戊戌变法
（1）背景
①鸦片战争后，中国陷入内忧外患的严重局面，逐步沦为半殖民地半封建社会。
②一些爱国的有识之士求变求新，走上了探索救亡图存之路。
③甲午中日战争的失败极大地震撼了中国社会。
④以康有为、梁启超等为代表的一批维新志士，创学会、办报刊、兴学堂，宣传维新思想。他们提倡西学，议论时政；主张学习日本、俄国变革政治，避免亡国的命运。
（2）时间：1898年6月至9月。
（3）内容：在政治、经济、军事、文化、教育等领域实行变法。
（4）结果：慈禧太后发动政变，废除了大部分变法措施。
（5）失败原因：触犯了守旧势力的利益，遭到他们的激烈反对。
（6）影响
①一定程度上冲击了封建制度。在变法期间，维新派提倡新学，主张兴民权，对封建思想文化进行了抨击，在社会上起到了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒。
②戊戌变法的失败，证明资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国是行不通的。
2.清末新政
（1）目的：为了应对日益严重的统治危机。
（2）开始时间：1901年初。
（3）内容：改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业等。
（4）影响：客观上促进了中国民族资本主义的发展，但新政并没有使清政府摆脱内外困境，很快革命爆发了。
3.中华民国时期
（1）改革：无论是南京临时政府，还是后来的国民政府，都陆续推行了一些改革措施，涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。
（2）失败：由于民国时期政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一，这些改革多以失败告终。
知识点12：新中国成立以来的重要改革
1.新中国成立初期
（1）改革：推行土地改革和各项民主改革。
（2）作用：恢复国民经济，巩固新生政权，在短时间内完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。
2.全面建设社会主义时期
（1）探索：1956年，以毛泽东的《论十大关系》和中共八大为标志，中国共产党对中国社会主义建设道路的探索有了良好开端。
（2）挫折：由于缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误，中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折。
（3）成就：初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础，培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了党领导社会主义建设的重要经验。
3.改革开放以来
（1）转折：1978年12月，中共十一届三中全会召开，以邓小平为主要代表的中国共产党人决定停止“以阶级斗争为纲”的错误做法，作出把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的历史性决策。
（2）十八大以来的改革方向
①中共十八大：确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。
②中共十八届三中全会：对全面深化改革作出总部署、总动员，提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。
③中共十九大：指出中国特色社会主义进入了新时代；将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章；经过长期的努力，国家重要领域和关键环节改革取得显著成效，基础性制度体系基本形成。
④中共十九届四中全会：对新时代全面深化改革工作进一步作出部署。中共中央提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，即到中国共产党成立100年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立100年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
（3）成就
①改革开放40多年来，党中央团结带领全党全国各族人民，解放思想、实事求是，大胆地试、勇敢地改，干出了一片新天地。
a.农村改革：从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略；
b.对外开放：从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、成功举办中国国际进口博览会，从“引进来”到“走出去”；
c.企业改革：从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济；
d.所有制：从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”，从传统的计划经济体制到前无古人的社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；
e.其他：从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革等，一系列重大改革扎实推进，各项便民、惠民、利民举措持续实施。
②作用：改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。40多年的实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。选必一《国家制度与社会》第1单元
政治制度
一、单选题
1．（2025·福建·高考真题）1066 年，英国国王爱德华去世。诺曼征服后，国王逐渐被神圣化。1161 年，在英王和威斯敏斯特修道院共同助推下册封爱德华为 “圣徒”。这反映了当时（ ）
A．教权王权的相互利用 B．教会派系之间的斗争
C．专制王权的形成过程 D．民族独立教会的形成
【答案】A
【知识点】王权与教权
【详解】据本题主题干设问词可知，这是本质题，时空是：11-12世纪（英国）。据材料“诺曼征服后，国王逐渐被神圣化”和所学知识可知，诺曼征服后英国王权强化，通过册封圣徒提升王权神圣性，反映了教权与王权相互利用的关系，A项正确；材料强调的是教权与王权的关系，未体现教会派系斗争，排除B项；据所学知识可知，12世纪英国尚未形成专制王权，排除C项；册封圣徒是宗教仪式，未涉及民族独立教会的内容，排除D项。故选A项。
2．（2025·北京·高考真题）吐鲁番出土一件贞观年间由中央逐级传递到地方的敕旨文书，部分内容见下面示意图。这反映唐初（ ）
①文书行政推广到了西域 ②尚书省是政令决策机构
③安西都护府下设县管理 ④加强了与吐蕃间的交流
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【答案】C
【知识点】隋唐州县二级制
【详解】本题是组合选择题。时空是唐朝时期的中国。根据材料及所学知识可知，吐鲁番位于今新疆地区，属于唐代西域范畴。中央敕旨文书在此出土，证明唐朝通过文书行政体系将统治延伸至西域，体现了中央对边疆的有效管理，①正确；唐代实行三省六部制，中书省负责草拟诏令，门下省审核，尚书省负责执行。尚书省是 “执行机构” 而非“决策机构”，②错误；唐太宗贞观十四年（640年）设安西都护府，治所位于西州（今吐鲁番）。文书信息表明安西都护府下辖州县，实行与内地一致的行政建制，③正确；吐蕃位于今青藏高原，而吐鲁番属于西域，与吐蕃地域无关。文书反映的是唐朝对西域的管理，未涉及与吐蕃的交流，④错误。C项正确，排除ABD项。故选C项。
3．（2025·陕晋青宁卷·高考真题）1948年11月，中共冀中区党委指出，由于此前区党委“没有认识到城市工作的重要”，今后城市工作总的方针“就是贯彻政策，发展经济，加强城市建设与管理工作，认真的解决贫苦市民生活（问题）……从多方面建设我们的城市”。这一方针旨在（ ）
A．激发人民支援前线的热情 B．适应解放区建设的新形势
C．提高干部管理城市的水平 D．推动城乡经济结构的转变
【答案】B
【知识点】军政委员会的制度探索
【详解】据本题主题干设问词可知，这是目的题，时空是：1948年（中国）。据材料“贯彻政策，发展经济，加强城市建设与管理工作，认真的解决贫苦市民生活（问题）……从多方面建设我们的城市”和所学知识可知，1948年解放战争进入战略决战阶段，中共开始重视城市工作，以适应解放区不断扩大和城市接管的新形势，B项正确；据材料可知，方针主要强调城市建设和管理，而非直接动员人民支援前线，排除A项；据材料可知，方针虽涉及城市管理，但核心目标是整体城市建设而非单纯提高干部水平，排除C项；据所学知识可知，“城乡经济结构转变”此时尚未成为核心任务，排除D项。故选B项。
4．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）汉代悬泉置遗址出土了有关粮食等物资出入管理的简牍，其侧面多见用书刀刻上表示数字的刻齿符号。经研究，刻齿符号所表示的数字与简牍文书中所记数量相符。这些刻齿符号的使用（ ）
A．体现了行政管理的严密 B．保障了政令传递的有效性
C．适应了贸易发展的需要 D．表明了文书体例的规范化
【答案】A
【知识点】文书制度
【详解】根据次题干设问词，可知这是影响题、本质题，据材料关键信息可知准确时空是：汉朝时期的中国。根据材料可知，汉代悬泉置遗址出土的简牍侧面刻齿符号与文书数字相符，这一现象反映了当时物资管理中对数据核对的重视，从而强化了物资管理的准确性和可核查性，体现了汉代行政管理的严密性，A项正确；刻齿符号用于“物资出入管理”，而非“政令传递”，并不能有效保障政令的传递，排除B项；刻齿符号应用于官方机构的物资管理，与民间贸易发展的关联不大，排除C项；文书体例的规范化侧重书写格式，而刻齿符号是文书侧面的物理标记，属于“辅助核对手段”，并非文书本身的格式规范，排除D项。故选A项。
5．（24-25高三下·重庆·阶段练习）周王朝建立后，对分封之外广大区域的邦国实行“五服制”。王畿以内的区域为“甸服”，王畿以外者为“侯服”，侯、卫所居之地为“宾服”，蛮夷居住区域为“要服”，戎狄居住区域为“荒服”。“五服”皆需奉行王化、恪守彝伦，给王朝提供祭祀用品和经济支持。据此可知，这一制度（ ）
A．保障了宗法分封秩序 B．促进了传统农耕经济的发展
C．催生了中央集权体制 D．推动了华夏认同观念的产生
【答案】D
【知识点】分封制
【详解】根据本题干的设问词，可知这是推断题。根据本题的时间信息可知，准确时空是：西周（中国）。根据材料中“王畿以内的区域为‘甸服’……‘五服’皆需奉行王化、恪守彝伦，给王朝提供祭祀用品和经济支持”可知，“五服制”以王畿为中心，将不同族群纳入同一政治体系，要求其遵守周礼规范。这一制度通过文化整合，促进了周边族群对周王室权威的认同，推断了以周文化为核心的华夏认同观念的产生，D项正确；五服制主要针对分封之外的邦国，而非分封体系内部的诸侯，与宗法分封的直接关联较弱，排除A项；材料未提及经济措施，且“五服”的义务更多是政治象征，排除B项；“五服制”下中央对“要服”“荒服”的控制力有限，集权体制尚未形成，排除C项。故选D项。
6．（24-25高三下·云南·阶段练习）西周时期，周王在分封、册命等政治场合下对臣下的称名方式主要有私名和官民（或职事名）两类，并不见礼书所载的相关亲属称谓。到春秋时期，王命多见亲属称谓，如周王称齐桓公为“伯舅”，称晋文公为“叔父”。该变化反映（ ）
A．家国同构模式产生 B．宗法观念不断强化
C．礼乐制度得以巩固 D．传统秩序遭到破坏
【答案】D
【知识点】分封制
【详解】根据本题干的设问词，可知这是本质题。根据本题的时间信息可知，准确时空是：周朝（中国）。根据材料中“西周时期，周王在分封、册命等政治场合下对臣下的称名方式主要有私名和官民（或职事名）两类，并不见礼书所载的相关亲属称谓。到春秋时期，王命多见亲属称谓”可知，西周时期的称名方式强调政治关系，体现的是严格的等级制度和政治秩序，符合西周礼制强调的“尊尊”原则。春秋时期强调血缘关系，体现了“亲亲”原则。这种变化说明周王室权威衰落，不得不通过强调血缘关系来拉拢诸侯，以维持表面上的尊卑秩序，D项正确；“家国同构”早在宗法制中就已确立，并非春秋时期的新现象，排除A项；春秋时期宗法制度正在瓦解，周王使用亲属称谓是宗法松弛下的补救手段，而非强化，排除B项；春秋时期礼崩乐坏，礼乐制度正在被破坏，选项不符合史实，排除C项。故选D项。
7．（2025·四川内江·模拟预测）先秦时期，成都为古蜀国所辖；前316年，秦惠王灭蜀，设成都县；前277年，秦国置蜀郡建五县，以张仪之子张若为首任太守兼领郫县令，蜀郡以成都为治所，辖成都县、郫县、繁县、江原县、临邛县五县。这说明了（ ）
A．蜀郡是西周分封的结果 B．战国时期形成了郡县制
C．秦朝统一后的地方行政 D．秦国时期萌生古蜀文明
【答案】B
【知识点】郡县制
【详解】根据题干设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是先秦时期（中国）。根据材料可知，前316年秦国灭蜀设县，前277年置蜀郡，说明战国时期已出现郡县制，B项正确；蜀郡是秦国设置的，非西周分封，排除A项；材料时间是战国，非秦朝统一后，排除C项；古蜀文明是中国上古三大文明之一，指从远古时期到春秋时期早期，产生于中国四川地区（包括四川省和重庆市等地），不同于中原文明却又与中原文明有着千丝万缕关系的古文明，古蜀文明在秦国之前已存在，排除D项。故选B项。
8．（2025·江西新余·模拟预测）在1911年，湖南巡抚杨文鼎未征询湖南咨议局意见自行发行公债以筹集新政资金。按照规定，涉及政府债务的事务，中央应交由资政院议决，而地方则应交由咨议局议决。因此，资政院上奏指出杨文鼎所为是违法行为，要求军机处予以处理，但军机处并未办理。这说明晚清资政院（ ）
A．是一个带有国会性质的机构 B．拥有真正意义上的立法权
C．为辛亥革命爆发提供了契机 D．替代军机处成为权力中心
【答案】A
【知识点】清末新政
【详解】根据材料主题干的设问词，可知这是本质题。据材料中的时间信息可知准确时空是：1晚清（中国）。根据材料“涉及政府债务的事务，中央应交由资政院议决”“资政院上奏指出杨文鼎所为是违法行为”并结合所学知识可知，资政院是清末预备立宪时期设立的中央咨议机构，虽非完全意义上的国会，但具有议决财政、法律等事务的职能，带有一定的国会性质。材料中资政院对地方公债发行的干预，体现了其类似国会的监督功能，A项正确；1911年清政府仍然是君主专制，排除B项；资政院的召开是清政府为了消弭革命而采取的行为，排除C项；资政院并没有拥有真正的权力，无法替代军机处的作用，排除D项。故选A项。
9．（24-25高三下·江西新余·阶段练习）一学者说到：“五百年前王安石变法，法祖是反改革的旗号，改革派同顽固派在这问题上展开过针锋相对的斗争，但这旗号到张居正手里却变成新政的法宝。”由此推知（ ）
A．王安石变法阻力大于张居正改革 B．张居正的改革恢复了祖制
C．反法祖与法祖都是改革者的工具 D．改革者都付出了巨大牺牲
【答案】C
【知识点】张居正改革、庆历新政与王安石变法
【详解】据本题题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：宋朝和明朝（中国）。材料核心信息是王安石变法时期，顽固派借助法祖反对变法，明朝张居正借助法祖进行改革，由此可知反对法祖与主张法祖都是改革者的工具，C项正确；题干未直接比较两次改革的阻力大小，仅提及“法祖”在不同时期的作用，无法据此推断阻力差异，排除A项；张居正将“法祖”作为推行新政的工具，本质是借祖制之名行改革之实，并非真正“恢复祖制”，排除B项；材料本身无法体现改革者的牺牲，排除D项。故选C项。
10．（2025·山东临沂·模拟预测）南京国民政府在各级公务员的考试内容上均有中国国民党党义或三民主义等科目，任用资格上均有“对民国有勋劳或致力于国民革命×年，经证明属实”的字样，并颁布《政府机关职员须加入国民党令》及《宣誓条例》，规定公务员就任前必须宣誓服从国民党。这些措施（ ）
A．发展了孙中山的文官思想 B．推动了中国民主化的进程
C．吸收了西方文官制的精华 D．意在强化国民党独裁统治
【答案】D
【知识点】国民党“训政”
【详解】据本题次题干的提示词，可知这是目的题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：南京国民政府统治时期（中国）。根据材料“考试内容上均有中国国民党党义或三民主义等科目，任用资格上均有‘对民国有勋劳或致力于国民革命×年，经证明属实’的字样”“规定公务员就任前必须宣誓服从国民党”可知，南京国民政府的公务员录用制度具有较强的党派性和政治性，这有利于国民党对各级公务员的控制，其目的是强化国民党独裁统治，D项正确；材料措施的目的是强化国民党独裁统治，并非是发展孙中山的文官思想，不符合材料主旨，排除A项；材料措施的目的是强化国民党独裁统治，不可能推动中国民主化的进程，排除B项；材料措施有利于国民党对各级公务员的控制，不符合西方文官制的特点，排除C项。故选D项。
11．（2025·福建泉州·三模）据统计，1933年秋，中央根据地所辖江西、福建、闽赣、粤赣4个省，共60个县，两级政府共有干部约1800人，乡级苏维埃政府仅有干部1万人左右。这说明当时根据地政府（ ）
A．财政比较困难 B．行政简约高效
C．得到广泛支持 D．干部廉洁自律
【答案】B
【知识点】苏区政府的制度探索
【详解】根据题干的设问词，可知这是本质题。根据材料时间信息可知准确时空是：1933年（中国）。根据材料及所学可知，中央根据地所辖范围较广（4个省60个县），但两级政府干部仅约1800人，乡级干部仅1万人左右，在管辖区域较大的情况下干部数量相对较少，这体现出当时根据地政府行政人员精简，在一定程度上反映出行政简约高效，B项正确；题干中仅呈现了干部数量情况，未涉及财政收支等相关信息，无法从干部数量得出财政比较困难的结论，排除A项；题干没有任何关于民众对政府态度的表述，不能依据干部数量推断出民众广泛支持的结论，排除C项；题干中没有涉及干部廉洁自律方面的任何内容，无法从干部数量得出干部廉洁自律的结论，排除D项。故选B项。
12．（2025·河北石家庄·二模）“木板隔成的十五个房间是中华苏维埃共和国临时政府各部委办公室，每个房间只有十几平方米，摆放着一部手摇电话机、一张桌子、几条凳子。……每个部只设部长1名，没有部长就设立1名副部长……财政部刚开始时只有一两个人。”据此可知，中华苏维埃共和国临时政府（ ）
A．刻意强化保密原则 B．推行艰苦朴素作风
C．注重保持精简高效 D．密切干部群众关系
【答案】C
【知识点】苏区政府的制度探索
【详解】根据材料主题干的设问词可知本题是推断题。根据材料时间信息可知准确时空是：20世纪30年代的中国。根据材料概括可知：中华苏维埃共和国临时政府的办公条件非常简陋，每个房间只有十几平方米，设备简单，人员配置也非常精简，每个部只有1名部长或副部长，财政部甚至只有一两个人，这些信息表明，中华苏维埃共和国临时政府注重保持精简高效，C项正确；财政部等部门不涉及保密性，其人员精简不涉及保密原则，排除A项；机构的精简与行政效率关系更为密切，艰苦朴素更多的涉及的是生活作风方面，排除B项；材料未涉及干部与群众关系的论述，排除D项。故选C项。
13．（2025·湖南常德·模拟预测）下表为唐朝枢密院在唐末政治中的相关情况，从表中可知（ ）
时间 事件
宝历二年（826年） “刘克明等矫称上旨……欲易置内侍之执权者，于是枢密使王守澄、杨承和，中尉魏从简、梁守谦定议，以卫兵迎江王涵入宫，发左右神策、飞龙兵进讨贼党，尽斩之”
大和六年（832年） “王践言为西川监军，节度使李德裕加征疲人三十万贯缗，因践言赴阙，尽以饯行。及践言为枢密使，德裕果为宰相”
A．中枢决策机制的异化 B．导致了唐朝灭亡
C．相权与皇权矛盾激化 D．削弱了中央集权
【答案】A
【知识点】隋唐的三省六部制
【详解】根据题干的设问词，可知是推断题。据本题时间信息可知准确的时空是唐朝的中国。根据材料“枢密使王守澄、杨承和，中尉魏从简、梁守谦定议，以卫兵迎江王涵入宫，发左右神策、飞龙兵进讨贼党，尽斩之”可知宝历二年，枢密使王守澄等人能够定议迎立江王涵入宫，并调动神策等兵力讨伐贼党，这表明枢密使在军事决策中发挥了重要作用；根据材料大和六年，王践言从西川监军成为枢密使后，李德裕得以成为宰相，这说明原本决策权力逐渐向枢密使等宦官群体转移，说明中枢决策机构出现异化，A项正确；材料史实仅说明唐朝中央决策机构权力的变化，并未直接导致唐朝灭亡，排除B项；材料体现的是枢密使的权力的增大，不是相权与皇权矛盾的激化，排除C项；材料主要涉及中枢机构内部权力变化，并未涉及中央与地方关系，排除D项。故选A项。
14．（2025·山东泰安·二模）下表所示为1940年陕甘宁边区政府部分县参议员、政府委员党派统计（单位：人）。陕甘宁边区政府的这一结构（ ）
县别 庆阳 合水 镇原 清涧 绥德
机关 议员 委员 议员 委员 议员 委员 议员 委员 议员 委员
党派 共产党 23 3 20 3 20 3 54 7 54 5
国民党 17 3 14 3 17 — 33 3 50 7
无党派 24 3 27 5 12 6 67 1 102 1
A．体现了工农民主政权的性质 B．适应了国内形势的需要
C．巩固了抗日战争的社会基础 D．推动了抗日战争的胜利
【答案】B
【知识点】边区政府的制度探索
【详解】根据题干的设问词，可知是正向题。据本题时间信息可知准确的时空是1940年代的中国。根据材料图表可知抗战时期的陕甘宁边区政权下的县级的机关中，议员和委员的构成中，共产党、国民党和无党派人士都有参与，结合所学知识可知这体现了边区政权中的“三三制”原则，这一时期的主要任务是团结一切力量进行抗日活动，B项正确；材料中包含国民党等，不是工农民主政权性质，排除A项；材料主要是针对陕甘宁边区政权结构，并未巩固抗日战争的社会基础，排除C项；材料仅涉及边区政权建设，抗日战争胜利的根本原因是建立了抗日民族统一显现，排除D项。故选B项 。
15．（2025·陕西安康·模拟预测）下表呈现了晋冀鲁豫边区政府出台的两部单行刑法。
颁布时间 文件 对犯罪主体的规定
1942年 《晋冀鲁豫边区惩治贪污暂行办法》 一切政民人员
1948年 《晋冀鲁豫边区惩治贪污条例》 本边区各级机关、团体、工厂、学校、公私合作：社，及其他受政府领导或指导办理公营或公益事业的一切人员
上述变化反映了（ ）
A．中国社会主要矛盾变化的影响 B．根据地经济体制发生根本转变
C．中国社会革命性质变化的影响 D．边区政府对贪污打击力度减弱
【答案】A
【知识点】边区政府的制度探索
【详解】根据题干设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是近代中国。根据材料并结合所学知识可知，从抗日战争到解放战争，社会主要矛盾从民族矛盾转向阶级矛盾，直接影响边区政策。1948年条例的扩大化，正是为了适应阶级矛盾下加强公共财产保护、规范公营经济管理的需要。这体现了政策随主要矛盾变化而调整，A项正确；材料仅反映贪污惩治范围扩大，未涉及经济体制的质变，排除B项；中国社会革命性质未变，始终是反帝反封建的资产阶级民主革命。变化的是革命阶段和任务，而非革命性质本身。材料中的法律调整是主要矛盾变化的产物，而非革命性质变化，排除C项；犯罪主体范围扩大，意味着打击贪污的覆盖面更广、力度更强（如将工厂、学校等纳入监管），而非减弱，排除D项。故选A项。
16．（2025·湖南常德·模拟预测）据《隋书·地理志》记载，隋朝建立前后地方行政区划多次调整，如表。这些调整旨在（ ）
时期 州/郡数量 县数量
580年 211州、508郡 1124县
589年 241州 1524县
609年 190郡 1255县
适应统一需要 B．保障赋税收入
C．扩大统治基础 D．加强中央集权
【答案】D
【知识点】隋唐州县二级制
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：隋朝时期（中国）。据本题材料信息可知，隋朝建立前后地方行政区划的多次调整，如表1所示，州郡县数量的变化，地方官制的变化主要是为了加强中央集权，D项正确；通过调整行政区划，可以更好地控制地方，减少地方割据势力，确保中央政府的权威，隋朝已经完成了统一，这些调整并非主要为了适应统一需要，排除A项；赋税制度的调整，是为了保障财政收入，排除B项；隋朝的科举制有利于扩大统治基础，与地方行政区划无关，排除C项。故选D项。
17．（2025·江西新余·模拟预测）清末新政制定的《大清民事刑事诉讼法》规定：“凡封票纸查封被告本人之产物，如产物系一家之公物，则封本人名下应得之一分，他人之分不得株连。”“本人妻所有之物、本人父母兄弟姐妹及各戚属家人之物、本人子孙所自得之物，不在查封备抵之列。”这些条文规定表明（ ）
A．法律承认私有财产的正当性与合法性
B．清政府通过立法挽救封建统治的危机
C．《大清民事刑事诉讼法》维护宗法统治
D．清朝新政已经建立完备的近代法律体系
【答案】A
【知识点】清末新政
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：近代中国。据材料可知，《大清民事刑事诉讼法》规定，财产所有权已从家族、家族所有，转变为以个人为本位，保护家庭成员对财产的所有权，说明法律承认私有财产的正当性与合法性，A项正确；材料中诉讼法的规定，描述的是财产的合法性，没有体现出清政府挽救危机的意图，排除B项；材料中诉讼法的规定内容，与宗法统治无关，排除C项；清朝新政并未建立完备的近代法律体系，排除D项。故选A项。
18．（2025·湖北黄石·二模）1947年12月，中原解放区的豫皖苏区着手创办豫皖苏建国学院，此后一段时间，鄂豫区的鄂豫公学、江汉区的江汉公学、陕南区的陕南公学等干部短训班性质的军政学校陆续建立，吸收知识分子入学受训。这些学校的建立（ ）
A．体现了党管干部的原则 B．利于解放区壮大人民民主力量
C．说明国民教育体系完善 D．表明党的工作重心发生了转移
【答案】B
【知识点】军政委员会的制度探索
【详解】根据本题主题干的设问词，可知这是影响题。根据材料时间信息可知准确时空是：1947年（中国）。根据材料可知，解放区建立军政学校，吸收知识分子入学受训，这些知识分子会成为解放区建设、革命工作的力量，利于壮大人民民主力量，B项正确；材料未体现党管干部原则（党管干部强调党对干部选拔、管理等的领导），主要是说吸收知识分子受训，排除A项；这些是解放区的军政学校，不是国民教育体系范畴，排除C项；党的工作重心转移是在1949年七届二中全会后（从农村到城市），与材料信息无关，排除D项。故选B项。
19．（2025·河南郑州·一模）西周时期周天子在分封、册命、赏赐等政治场合对臣下的称名方式主要有私名和官名两类；春秋时期周天子王命中的称谓却以亲属称谓如“伯父”“叔父”“伯舅”等为主。这一变化反映了该时期（ ）
A．血缘关系对政治的影响逐渐强化 B．旧有的贵族等级体系开始瓦解
C．周天子借亲缘关系维系分封秩序 D．统治者重视维护儒家伦理道德
【答案】C
【知识点】宗法制
【详解】根据题干设问词，可知这是本质题。根据本题时间信息可知准确时空是：从西周至春秋时期的中国。根据材料可知，春秋时期，周天子势力衰微，诸侯实力增强，周天子在册命等政治场合更多地使用亲属称谓，如“伯父”“叔父”“伯舅”等，是想借助亲缘关系来维系与诸侯之间的分封秩序，以巩固自己的地位和对诸侯的统治，C项正确；春秋时期，血缘关系对政治的影响逐渐弱化，排除A项；春秋战国时期，新兴的士阶层崛起标志着旧有的贵族等级体系开始瓦解，材料中周天子对臣下称谓的变化，不能直接说明旧有的贵族等级体系开始瓦解，排除B项；材料中周天子对臣下称谓的变化，是周天子试图调整与诸侯关系的表现，而不是维护儒家伦理道德，排除D项。故选C项。
20．（2025·内蒙古包头·三模）清初规定“督抚岁举其最者一人；使得越次而升……一省不过岁一人”，而晚清皇帝多次下旨批评“近来各项劳绩保举，往往不按定章，率行请奖”。这一变化反映的实质是（ ）
A．科举制的衰落削弱了选官公平性 B．列强侵略迫使中央向地方妥协
C．中央集权强化导致官僚体系僵化 D．统治危机之下中央权威的弱化
【答案】D
【知识点】明清的督抚制
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：清朝时期（中国）。据本题材料信息可知，清初中央严格限制督抚保举权，而晚清皇帝多次批评督抚“不按定章，率行请奖”，说明地方保举泛滥、越级成风，中央原有制度已无法有效约束地方，本质是统治危机下中央权威的流失，D项正确；材料聚焦“保举制度”而非科举制，且保举泛滥与科举公平性无直接关联，排除A项；列强侵略是晚清背景之一，但材料中保举失控的主因是太平天国等内乱导致官员缺口，本质是内部统治危机而非列强直接施压，排除B项；“中央集权强化”与材料中地方督抚越权保举的事实相悖，实际反映中央控制力下降，排除C项。故选D项。
21．（2025·内蒙古乌兰察布·三模）下图反映的是唐代对剑南道的治理，图中举措说明唐代（ ）
开发经营西南地区 B．减少地方行政层级
C．朝廷依赖藩镇势力 D．羁縻政策成效显著
【答案】A
【知识点】唐朝的节度使
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。根据材料可知，材料反映的是唐代对剑南道设置节度使、进行行政划分、派遣宰相治理，这体现了唐代对剑南道的治理，说明唐代开发经营西南地区，A项正确；材料将剑南道划分为剑南东川和剑南西川，这体现了并没有减少地方行政层级，排除B项；仅仅剑南道不能说明唐代中央政府都依赖藩镇势力，排除C项；羁縻政策是中国古代中央政府对边疆少数民族地区所采取的一种特殊政策，其目的在于通过控制边疆地区，维护中央政权，稳定边疆地区的社会秩序，并促进边疆地区的经济发展和文化交流，与材料中唐朝对剑南道的管理方式不同，排除D项。故选A项。
22．（2025·江苏泰州·模拟预测）1942年颁布的《晋冀鲁豫边区婚姻暂行条例》规定了订婚和结婚都得双方自愿，禁止买卖婚姻。1944年颁布的《苏中区施政纲要》要求“依据男女平等之原则，从政治经济文化上提高妇女之社会地位……实行自愿的一夫一妻婚姻制”。这些措施（ ）
A．适应党的工作重心转移的需要 B．扩大了晋冀鲁豫边区阶级基础
C．有利于抗日根据地政权巩固 D．促成妇女彻底摆脱封建束缚
【答案】C
【知识点】边区政府的制度探索
【详解】据本题次题干的设问词，可知这是影响题。时空是：抗日战争时期（中国）。据材料“保障女权。实行男女平等”“，订婚和结婚都得双方自愿，禁止买卖婚姻”可知，这些措施有利于获得敌后抗日根据地女性的支持，有利于稳定敌后抗日根据地，进而有利于抗日根据地的政权巩固，C项正确；结合所学知识可知，1941年，党的工作重心没有转移，排除A项；材料反映的是保障女性的权力，但没有涉及女性的阶级，不能反映扩大了晋冀鲁豫边区阶级基础，排除B项；结合所学知识可知，妇女摆脱封建束缚是在新中国成立以后，排除D项。故选C项。
23．（2025·江苏泰州·模拟预测）东汉时期，由郡县临时差遣、流动性强的劝农掾和制度掾等专业性职官分工更加细化，并“渐代啬夫之职”，原有的乡官渐成虚衔。这一调整旨在（ ）
A．抑制地方豪强势力 B．强化基层教化
C．改属官由中央任命 D．完善监察制度
【答案】A
【知识点】东汉晚期州、郡、县三级制
【详解】根据题干设问词，可知为目的题。根据题目具体时空信息可知准确时空为：东汉时期（中国）。根据材料并结合所学知识可知，朝廷通过差遣临时性、流动性强的劝农掾、制度掾等职官取代乡官，使后者逐渐虚衔化，这一调整打破了地方豪强对基层权力的垄断，削弱其实际控制力，强化中央集权，A项正确；劝农掾等职官的主要职责是管理农业和行政事务，而非教化，题干未提及教化内容，排除B项；这一调整旨在抑制地方豪强势力，且劝农掾和制度掾等专业性职官由郡县临时差遣，并非中央任命，排除C项；劝农掾、制度掾是行政职官，而非监察官员（如刺史），与监察制度无关，排除D项。故选A项。
24．（2025·天津·二模）1922年，中共二大通过决议，提出要为妇女打破一切礼教束缚。土地革命时期，苏区政府提出“一夫一妻”“男女平等”。20世纪40年代，中共中央先后签发《中共中央关于各抗日根据地目前妇女工作方针的决定》《陕甘宁边区婚姻条例》等文件，不断调整政策持续推进妇女解放。这本质上反映了中国共产党（ ）
A．积极确立新型婚姻伦理 B．反对中国传统的社会伦理道德
C．进行彻底的反封建斗争 D．探索适合国情的妇女解放道路
【答案】D
【知识点】苏区政府的制度探索、边区政府的制度探索
【详解】根据材料主题干的设问词可知本题是本质题。根据材料时间信息可知准确时空是：20世纪的中国。根据材料概括可知：材料“1922年，中共二大通过决议，提出要为妇女打破一切礼教束缚。土地革命时期，苏区政府提出‘一夫一妻’‘男女平等’。20世纪40年代，中共中央先后签发《中共中央关于各抗日根据地目前妇女工作方针的决定》《陕甘宁边区婚姻条例》等文件，不断调整政策持续推进妇女解放”，可知中国共产党通过政策、法律等方式保障妇女权利，促进妇女解放，体现了中国共产党探索适合国情的妇女解放道路，D项正确；材料反映的是中国共产党探索适合国情的妇女解放道路，而不是积极确立新型婚姻伦理，新型婚姻伦理只是其中的一部分，排除A项；材料反映的是中国共产党探索适合国情的妇女解放道路，而不是反对中国传统的社会伦理道德，且反对是压迫妇女的封建糟粕传统，排除B项； 材料反映的是中国共产党探索适合国情的妇女解放道路，而不是进行彻底的反封建斗争，封建斗争包括政治、经济和思想等方面，排除C项。故选D项。
25．（2025·江西·二模）《汉书·百官公卿表》载：“尚书，秦官，主书。汉因之。”《后汉书·百官志》言：“尚书令，主赞奏，总典纲纪。”《通典·职官四》又云：“魏晋以降，尚书台总揽机要，渐夺三公之权。”尚书职能演变主要反映了（ ）
A．中央集权不断加强 B．内外军事征伐结果
C．中枢权力体系重构 D．法家思想影响深刻
【答案】C
【知识点】汉朝的中外朝与尚书台、隋唐的三省六部制
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：古代（中国）。根据材料可知，秦朝时尚书“主书”，到汉朝尚书令“主赞奏，总典纲纪”，再到魏晋以降尚书台“总揽机要，渐夺三公之权”，可以看出尚书的职能不断发生变化，且权力逐渐增大，这反映了中枢权力体系在不断地进行重构，C项正确；材料反映了君主专制的强化，并非中央集权的强化，排除A项；军事需求与尚书“主书”“总典纲纪”的职能无直接关联，且史料未提及军事因素，排除B项；法家思想虽影响秦制，但材料未提及其对尚书职能的直接作用，且汉代以后儒家思想逐渐成为主流，排除D项。故选C项。
26．（2025·河北秦皇岛·三模）汉朝的地方行政制度分为郡、县两级，郡的长官称为太守，地位与中央九卿平等。太守调到中央可做九卿，进级可任三公；九卿外放可做太守。这一制度安排（ ）
A．有利于地方行政效率的提高 B．调动了基层官员的工作热情
C．模糊了中央与地方官员职级 D．加强了中央政府的行政权力
【答案】A
【知识点】汉朝的郡国并行制与中央集权
【详解】根据题干设问词，可知是影响题。根据材料关键信息可知准确时空是：汉朝时期的中国。根据材料“太守调到中央可做九卿，进级可任三公；九卿外放可做太守”和所学可知，汉代郡县与九卿的职位互通，是“大一统”王朝治理的典范设计。它通过制度化的流动机制，既保证了地方治理的专业性，又维系了中央权威的渗透力，进而有利于地方行政效率的提高，A项正确；郡守和九卿属于政府高官，非基层官员，排除B项；该制度并未模糊中央与地方官员职级，排除C项；材料强调的是地方治理，非加强中央行政权力，排除D项。故选A项。
27．（2025·陕西安康·模拟预测）到抗战胜利时，根据地的地主等旧势力遭到严重削弱，农民夺取了乡村政权，并建立起对地主的政治优势。纵向看，边区到乡村上下贯通的民主化政权体系的建立，把乡村成功整合进新的社会架构中；横向看，乡村社会实现了现代政治意义上的空前凝聚。据此可知（ ）
A．根据地政权建设重构了乡村社会 B．乡村政权建设推动抗日战争胜利
C．“三三制”原则提高基层治理能力 D．中共建立了完善的乡村管理体系
【答案】A
【知识点】边区政府的制度探索
【详解】据本题主题干的设问词可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：抗战胜利时（中国）。根据题干及结合所学可知，抗战胜利时候，中共领导的根据地建设打破了传统乡村以地主士绅为核心的权力格局，建立了以农民为主体、共产党领导的新型基层政权，重构了乡村社会，A项正确；虽然基层政权巩固可能为抗战提供人力、物力支持，但题干重点在于“乡村社会结构的变化”，而非“对抗战的直接作用”，排除B项；题干强调“农民夺取政权”“削弱地主”，更突出阶级力量对比的变化，未提及“三三制”中“联合中间势力”的特点，排除C项；“完善的”一词表述绝对化。抗战时期根据地政权建设处于探索阶段，排除D项。故选A项。
28．（2025·山东潍坊·模拟预测）东周时期，诸国的宗庙设于国都，主持宗庙祭祀的始终是一国之君；秦朝建立后，在每个县级行政单位设置县道庙，其祭祀由地方官员主持，使管理祭祀帝国祖先的宗庙成为地方官员日常行政的一部分。宗庙制度的变化反映了（ ）
A．宗法观念逐渐淡化 B．中央集权得到加强
C．基层治理更加高效 D．礼法结合受到重视
【答案】B
【知识点】郡县制
【详解】根据题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：东周至秦朝时期的中国。根据材料可知，从东周国君主持国都宗庙祭祀，到秦朝地方官员主持县级县道庙祭祀，本质是中央通过官僚体系将宗法权力纳入行政控制，削弱了血缘贵族的地方影响力，强化了中央对地方的垂直管理。这一变化反映了中央集权的加强，B项正确；秦朝并未否定宗法观念，而是将宗法祭祀纳入行政体系，只是祭祀的主导权从宗族领袖转移到官僚系统，本质是宗法制度与中央集权的结合，而非“淡化”，排除A项；题干强调祭祀权的转移，未涉及基层行政效率的对比情况，排除C项；“礼法结合”是儒家思想与法家制度融合的产物，秦朝以法家治国。题干中宗庙制度的变化更侧重“法”（行政命令）对“礼”（宗法传统）的改造，而非“礼法结合”，排除D项。故选B项。
29．（2025·内蒙古包头·三模）1928年《井冈山土地法》规定“没收一切土地归苏维埃政府所有”,1930年《关于土地问题决议 案》将没收范围限缩为“地主阶级土地”,1947年《中国土地法大纲》则提出“废除封建剥削，实行 耕者有其田”。这一系列政策调整的根本动因是（ ）
A．争取广大农民阶级的政治支持 B．积极探索农村集体化经营模式
C．削弱国民政府统治的经济基础 D．适应不同革命阶段的目标需求
【答案】D
【知识点】苏区政府的制度探索、边区政府的制度探索、军政委员会的制度探索
【详解】根据本题主题干的设问词，可知这是原因题。根据材料时间信息可知准确时空是：1928-1947年（中国）。土地制度作为经济基础，其变革始终服务于上层建筑(革命政权)的阶段性目标.土地革命时期(1927-1937)核心任务是建立根据地，需通过土地革命动员农民，但1928年《井冈山土地法》没收一切土地损害了中农利益，引发内部矛盾，1930年调整限缩为“仅没收地主土地”，维护了根据地的团结.解放战争时期(1946-1949)核心任务是推翻国民党政权，彻底废除封建土地制度，既满足农民土地诉求，又彻底瓦解国民党统治根基，D项正确；土地政策调整的根本动因是为实现阶段性革命目标，争取农民的支持是实现革命目标的基本方法和途径，排除A项；材料中始终未涉及农业集体化措施(如合作社、国营农场)，1947年《大纲》明确“耕者有其田”即承认农民土地私有权，排除B项；1930年的土地政策将“没收一切土地”改为只没收“地主阶级土地”，其主要动因是为了团结农民，建立巩固农村革命根据地，削弱国民政府统治的经济基础不是主要动因，排除C项。故选D项。
30．（2025·湖南长沙·模拟预测）北周时期，在地方设州211，郡508，县1124，州郡县三级总共近2000个行政机构，有的州刺史兼郡守甚至兼县令。这一状况（ ）
A．推动了隋初地方行政体制改革 B．预示了刺史职能即将发生变化
C．强化了国家基层治理 D．降低了朝廷行政费用
【答案】A
【知识点】隋唐州县二级制
【详解】根据本题主题干的设问词，可知这是影响题。根据材料时间信息可知准确时空是：北周（中国）。根据材料可知，北周地方行政组织过多，结构不合理，这推动了隋朝初期废郡、实行州县制的变革，A项正确。西汉晚期，刺史职能已经发生变化，排除B项；地方行政机构设置不合理，无法得出强化基层治理的结论，排除C项；三级行政机构过多，造成官员冗杂、行政开支庞大，排除D项。故选A项。
二、材料题
31．（2025·山东·高考真题）阅读材料，回答问题。
与距离斗争
秦和隋都是结束分裂、实现统一的封建国家，在国家治理上都面临着距离带来的新问题。
——据谭其骧主编《中国历史地图集》等编绘
说明距离给秦朝和隋朝带来的相同问题以及它们是怎样解决这一问题的。
【答案】相同问题：疆域扩张下的统治距离困境；地理空间辽阔与中央控制的矛盾。
解决：秦朝：秦朝在全国推行郡县制，形成了中央垂直管理地方的体系。修建驰道、直道，统一车轨（车同轨），缩短中央与地方的空间距离；开凿灵渠，沟通长江与珠江水系，保障岭南军事与物资运输。北击匈奴，修筑长城（西起临洮、东到辽东），设置九原郡等边疆郡县；南平百越，设桂林、象郡、南海郡，派官吏与戍卒驻守，移民实边。隋朝：隋朝废除郡，以州统县，实现州、县二级制。开凿大运河（以洛阳为中心，贯通永济渠、通济渠、邗沟、江南河），连接海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系，形成南北经济动脉；修建以长安、洛阳为中心的驿道网络。
【知识点】郡县制、隋唐州县二级制
【详解】本题是特点题。时空是秦朝至隋朝时期的中国。相同问题：由材料“秦和隋都是结束分裂、实现统一的封建国家，在国家治理上都面临着距离带来的新问题。”“秦朝分郡示意图”“隋朝分郡示意图”及所学可知，秦朝和隋朝带来的相同问题是疆域扩张下的统治距离困境；地理空间辽阔与中央控制的矛盾。秦朝：由材料“秦朝分郡示意图”及所学可知，秦朝在全国推行郡县制，形成了中央垂直管理地方的体系。结合秦朝巩固统一的措施可知，修建驰道、直道，统一车轨（车同轨），缩短中央与地方的空间距离；开凿灵渠，沟通长江与珠江水系，保障岭南军事与物资运输。结合秦朝治理边疆的内容可知，北击匈奴，修筑长城（西起临洮、东到辽东），设置九原郡等边疆郡县；南平百越，设桂林、象郡、南海郡，派官吏与戍卒驻守，移民实边。隋朝：由材料“隋朝分郡示意图”及所学可知，隋朝废除郡，以州统县，实现州、县二级制。结合开通大运河的内容可知，开凿大运河（以洛阳为中心，贯通永济渠、通济渠、邗沟、江南河），连接海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系，形成南北经济动脉；结合交通建设的内容可知，修建以长安、洛阳为中心的驿道网络。
32．（2025·全国二卷·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
材料一 自秦代确立郡县制以来，中央政权通过行政层级直接统辖地方的模式逐渐定型。汉代刺史制度强化了对地方的监察，唐代道制与宋代路制皆以“分权制衡”为原则分割地方权力。至明清时期，督抚制度与密折奏事体系形成垂直管控网络，地方财政、军事、司法权高度收归中央。这种“强干弱枝”的集权体制，使得中国古代虽历经王朝更迭，但政治文化传统始终延续。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
材料二 中世纪西欧封建制下，封君与封臣通过契约建立双向义务关系，庄园法庭依据习惯法裁决纠纷。11世纪后，城市通过赎买获得自治特许状，市民阶级组建行会管理市政。英国《大宪章》（1215年）确立了“王在法下”原则，三级会议、议会逐渐成为制约王权的制度平台。启蒙思想家进一步提出分权制衡理论，美国《联邦党人文集》强调“用野心对抗野心”，形成联邦与州的双重分权体系。这种权力结构为近代西方政治转型提供了制度遗产。
——摘编自伯尔曼《法律与革命》
(1)根据材料结合所学知识，比较中国古代与西欧中世纪至近代政治权力运行机制的根本差异，并分析形成差异的历史条件。
(2)结合材料及所学知识，分别阐述两种政治体制对中西方文明发展路径的影响。
【答案】(1)根本差异：中国古代是中央集权体制，中央对地方垂直管理，权力集中于中央；西欧中世纪至近代是多元权力体制，存在封君封臣契约关系、城市自治、法律限制王权等，权力相对分散。历史条件：中国古代：经济上以小农经济为主；政治上自秦建立专制主义中央集权制度并不断强化；思想文化上儒家大一统观念的影响。西欧中世纪至近代：经济上中世纪庄园经济相对独立，商品经济发展促使城市兴起争取自治；政治上中世纪封君封臣制度权力分散，近代资产阶级兴起推动权力多元化；思想文化上中世纪基督教神权限制世俗王权，近代启蒙思想倡导分权制衡。
(2)影响：中国古代：积极方面有利于国家统一、社会稳定和经济文化交流发展；消极方面后期抑制地方和社会活力，阻碍资本主义萌芽发展。西欧中世纪至近代：积极方面有利于商品经济、城市和资本主义发展，推动民主政治和思想文化繁荣；消极方面中世纪权力分散导致政治动荡、战争频繁，影响经济文化交流发展。
【知识点】英、美、法资本主义制度的确立、封君封臣制度、明清的督抚制、宋朝地方行政机构的变革
【详解】（1）本题是对比题、背景题。时空是古代中国和中世纪近代西欧。根本差异：由材料“自秦代确立郡县制以来，中央政权通过行政层级直接统辖地方的模式逐渐定型”可得出，中国古代是中央集权体制，中央对地方垂直管理，权力集中于中央；由材料“中世纪西欧封建制下，封君与封臣通过契约建立双向义务关系，庄园法庭依据习惯法裁决纠纷”可得出，西欧中世纪至近代是多元权力体制，存在封君封臣契约关系、城市自治、法律限制王权等，权力相对分散；历史条件：由材料“至明清时期，督抚制度与密折奏事体系形成垂直管控网络，地方财政、军事、司法权高度收归中央。这种‘强干弱枝’的集权体制，使得中国古代虽历经王朝更迭，但政治文化传统始终延续”及所学可得出，中国古代：经济上以小农经济为主；政治上自秦建立专制主义中央集权制度并不断强化；思想文化上儒家大一统观念的影响；由材料“11世纪后，城市通过赎买获得自治特许状，市民阶级组建行会管理市政。英国《大宪章》（1215年）确立了‘王在法下’原则，三级会议、议会逐渐成为制约王权的制度平台。启蒙思想家进一步提出分权制衡理论”可得出，西欧中世纪至近代：经济上中世纪庄园经济相对独立，商品经济发展促使城市兴起争取自治；政治上中世纪封君封臣制度权力分散，近代资产阶级兴起推动权力多元化；思想文化上中世纪基督教神权限制世俗王权，近代启蒙思想倡导分权制衡。
（2）本题是影响题。时空是古代中国和中世纪近代西欧。影响：由材料“汉代刺史制度强化了对地方的监察，唐代道制与宋代路制皆以‘分权制衡’为原则分割地方权力。至明清时期，督抚制度与密折奏事体系形成垂直管控网络”可得出，中国古代：积极方面有利于国家统一、社会稳定和经济文化交流发展；消极方面后期抑制地方和社会活力，阻碍资本主义萌芽发展。由材料“三级会议、议会逐渐成为制约王权的制度平台。启蒙思想家进一步提出分权制衡理论，美国《联邦党人文集》强调‘用野心对抗野心’，形成联邦与州的双重分权体系。这种权力结构为近代西方政治转型提供了制度遗产”可得出，西欧中世纪至近代：积极方面有利于商品经济、城市和资本主义发展，推动民主政治和思想文化繁荣；消极方面中世纪权力分散导致政治动荡、战争频繁，影响经济文化交流发展。
33．（2025高三·湖南·专题练习）阅读材料，完成下列要求。
材料 明朝正德年间（1506—1521年），发生了多起太监到各地驿站勒索驿银、捆打驿官的事件。例如，司礼太监刘允借奉命去西藏迎接活佛之机，在沿途水驿大肆挥霍。在成都驿，日支驿粮百石，蔬菜银100两，严重地骚扰了人民的生活，妨碍了正常的农业生产，驿站亦承受不了这样沉重的负担，许多驿官都逃亡在外，驿务多废。在这种情况下，海瑞、吴鹏、张居正等官员主张对邮驿进行改革，其中以张居正的驿传改革成效最大。张居正的邮驿改革从限制官员的驰驿特权入手，规定非公务，任何官员不得侵扰邮驿；过往驿站的官员只许按国家规定的级别供应食宿，不许越格提出奢侈的要求；除邮驿供应外，任何官员不许擅派普通民户服役。改革期间，张居正不仅对那些违反条例的官员毫不留情，而且对自己及其家人也严格要求，他的儿子回原籍参加科举考试，不用官府邮驿，而是出钱自己雇车。据统计，改革一方面使邮驿的经费开支大大降低，另一方面，人民的负担也得以很大程度减轻。但当时的明朝已经腐朽得不可救药，仅仅依靠张居正的力量不可能从根本上解决问题，再加上张居正去世后，其改革措施全被废除，明朝邮驿又一次陷入混乱状态中。
——摘编自章嵘《中国古代驿站与邮传》
以张居正邮驿制度改革为例，提炼出一个观点，并结合中国古代史的其他相关史实，加以论述。（要求：写出观点，观点合理、明确，史论结合）
【答案】观点：中国封建社会的变法或改革不可能从根本上摆脱封建统治危机。
论述：中国在封建社会阶段，出现了若干变法或改革，如庆历新政、王安石变法、张居正改革等，其目的都在于缓解社会矛盾，维护封建专制统治，由此采取的变法或改革措施有抑制贵族特权、促进社会流动、增加国家财政收入等效果，这在一定程度上反映了民众的诉求，有利于当时社会的进步，但由于这些变法或改革只是对封建生产关系的局部调整，且深度触犯传统势力的利益，遭致其强烈反对，最终难以维系，封建统治危机也再度发生。
结论：综上，由于阶级和时代的局限性，中国封建社会的变法或改革并没有解决当时社会的根本矛盾，基本都以失败告终。
（“示例”仅作阅卷参考，其他答案言之有理亦可）
【知识点】庆历新政与王安石变法、张居正改革
【详解】本题是评论解说题，时空是宋明（中国）。首先，根据题干要求“以张居正邮驿制度改革为例，提炼出一个观点，并结合中国古代史的其他相关史实，加以论述”，结合所学史实，可以拟定题目为：中国封建社会的变法或改革不可能从根本上摆脱封建统治危机，其次，论述，由材料“发生了多起太监到各地驿站勒索驿银、捆打驿官的事件。例如，司礼太监刘允借奉命去西藏迎接活佛之机，在沿途水驿大肆挥霍。在成都驿，日支驿粮百石，蔬菜银100两，严重地骚扰了人民的生活，妨碍了正常的农业生产，驿站亦承受不了这样沉重的负担，许多驿官都逃亡在外，驿务多废。在这种情况下，海瑞、吴鹏、张居正等官员主张对邮驿进行改革，其中以张居正的驿传改革成效最大”可得出，中国在封建社会阶段，出现了若干变法或改革，如庆历新政、王安石变法、张居正改革等，其目的都在于缓解社会矛盾，维护封建专制统治，由此采取的变法或改革措施有抑制贵族特权、促进社会流动、增加国家财政收入等效果；由材料“改革期间，张居正不仅对那些违反条例的官员毫不留情，而且对自己及其家人也严格要求，他的儿子回原籍参加科举考试，不用官府邮驿，而是出钱自己雇车。据统计，改革一方面使邮驿的经费开支大大降低，另一方面，人民的负担也得以很大程度减轻。但当时的明朝已经腐朽得不可救药，仅仅依靠张居正的力量不可能从根本上解决问题，再加上张居正去世后，其改革措施全被废除，明朝邮驿又一次陷入混乱状态中”及所学可得出，这在一定程度上反映了民众的诉求，有利于当时社会的进步，但由于这些变法或改革只是对封建生产关系的局部调整，且深度触犯传统势力的利益，遭致其强烈反对，最终难以维系，封建统治危机也再度发生；最后进行总结概括，综上，由于阶级和时代的局限性，中国封建社会的变法或改革并没有解决当时社会的根本矛盾，基本都以失败告终。注意史实正确，史论结合，逻辑清晰。
34．（2025·陕西安康·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
材料一：俄国社会民主工党成立之初，由于沙皇的专制统治和党组织的极端涣散，党组织遣到极大的破坏。因此，列宁强调建立“统一的因而也是集中制的党”。1904年，罗莎·卢森堡对列宁的“集中制”思想提出了批评意见。1905年，俄国工人阶级在斗争中按照民主原则产生了名为苏维埃的组织来领导政治罢工。1906年，根据列宁的提议，布尔什维克党的第四次代表大会把民主集中制原则写入党的《组织章程》。在列宁看来，民主集中制是民主和集中的有机结合，两者相互依存，相辅相成，又各自独立，相互制约。
——摘编自李伟东《论列宁民主集中制思想在苏联的历史演变及其现实启示》
材料二：1938年，在党的六届六中全会上，毛泽东指出全党必须坚持民主集中制原则。会议通过了《关于各级党委暂行组织机构的决定》《关于各级党部工作规则与纪律的决定）等文件。1942年，党中央认为“根据地领导的统一与一元化，应当表现在每个根据地有一个统一的领导一切的党的委员会”。1943年，毛泽东在《关于领导方法的决定》中指出：在工作中要懂得“将群众的意见集中起来化为系统的意见，再到群众中坚持下去，通过群众的具体实践检验这些意见正确与否”。
——摘编自刘栋《延安时期党的政治建设研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括列宁民主集中制思想产生的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，总结毛泽东和列宁加强民主集中制建设的历史经验。
【答案】(1)背景：①沙皇的专制统治；②党组织的极端涣散；③党内的意见争鸣；④工人运动发展；⑤资本主义经济发展；⑥列宁主义的形成。(答出3点即可，其他答案合理亦可酌情给分)
(2)历史经验：①坚持民主与集中相结合是践行民主集中制的核心特征；②加强制度建设是维护民主集中制的重要手段；③坚持民主集中制的核心是坚持中国共产党的领导；④坚持以人民为中心是民主集中制的出发点和落脚点；⑤坚持民主集中制是全过程人民民主的本质要求。 (答出3点即可，其他答案合理亦可酌情给分)
【知识点】边区政府的制度探索、列宁主义的形成
【详解】（1）本题是背景题。时空是近代俄国。由材料“俄国社会民主工党成立之初，由于沙皇的专制统治和党组织的极端涣散，党组织遣到极大的破坏。”可得出沙皇的专制统治；党组织的极端涣散；由材料“列宁强调建立‘统一的因而也是集中制的党’。1904年，罗莎·卢森堡对列宁的‘集中制’思想提出了批评意见。”可得出党内的意见争鸣；由材料“1905年，俄国工人阶级在斗争中按照民主原则产生了名为苏维埃的组织来领导政治罢工。”可得出工人运动发展；由材料“1906年，根据列宁的提议，布尔什维克党的第四次代表大会把民主集中制原则写入党的《组织章程》”可得出列宁主义的形成；结合所学可得出资本主义经济发展。
（2）本题是认识题。时空是近代俄国、中国。由材料“在列宁看来，民主集中制是民主和集中的有机结合，两者相互依存，相辅相成，又各自独立，相互制约。”“1938年，在党的六届六中全会上，毛泽东指出全党必须坚持民主集中制原则。”可得出坚持民主与集中相结合是践行民主集中制的核心特征；由材料“会议通过了《关于各级党委暂行组织机构的决定》《关于各级党部工作规则与纪律的决定）等文件。”可得出加强制度建设是维护民主集中制的重要手段；由材料“根据地领导的统一与一元化，应当表现在每个根据地有一个统一的领导一切的党的委员会”可得出坚持民主集中制的核心是坚持中国共产党的领导；由材料“在工作中要懂得“将群众的意见集中起来化为系统的意见，再到群众中坚持下去，通过群众的具体实践检验这些意见正确与否”可得出坚持以人民为中心是民主集中制的出发点和落脚点；结合所学可得出坚持民主集中制是全过程人民民主的本质要求。
35．（2025·湖北武汉·模拟预测）【政权建设与群众性基层武装】
材料一 中央苏区形成后，在基层组织和苏维埃的领导下，中央苏区的地方武装得到了发展。中央苏区的乡村政权是组织基层地方武装的基本单位，根据年龄、性别和身体状况等将男女（病残者除外）编入各自不同类型的地方武装。例如，1930年，在兴国县把乡村武装编为赤卫队、少年先锋队、劳动童子团、纠察队、红军预备队、区特务营和红军独立团等。此外，新区和边区的基层政权还组织了脱产或半脱产的游击队和警卫连，编制可大可小，以开辟断的苏区或应对赤白拉锯的复杂形势。中央苏区基层政权对地方武装的调动是通过多种方式来进行的。首先是通过地方武装的赤色戒严来进行地方防卫，通过这种不脱离生产的短期调动方式实现初步的军事化。在短期调动的基础上，基层政府还把地方武装输送到红军正规部队，从而打破地方武装的地域性，实现更高程度的军事化。
——摘编自钟日兴（中央苏区基层政权建设研究》
材料二 面对日军凌厉的进攻态势，为了保卫根据地，八路军要尽最大可能发挥出根据地内军民的力量，军区制应运而生。1940年6月，根据中共中央北方局黎城会议有关建军的决定，撤销晋冀豫军区，分别成立太行军区和太岳军区。军区成立后，根据地的武装架构中出现了野战军队、地方武装与民兵自卫队三种性质功能不同而又密切关联的武装组织：原八路军的师旅因移动作战的需要成为野战军，而军区内的地方正规军、独立营、游击队则结合成为地方武装，民兵和自卫队成为群众性半武装组织。军区的这些武装组织不仅构成了野战军的源泉和作战助手，还成了军区内的党政机关与群众团体的依托。
——摘编自王龙飞著<全民皆兵：太行根据地的武装体系》
(1)根据材料并结合所学，概括中央苏区发展基层群众武装的特点。
(2)根据材料并结合所学.归纳发展群众武装对人民政权巩固和民主革命的胜利的历史意义。
【答案】(1)以土地革命为基础；激发群众参加革命的热情；多层次分工明确的武装组织体系；政治、经济与军事斗争的结合；采取机动灵活的游击战术；地方化与自给自足。（任答4点即可）
(2)巩固了苏区与根据地政权；为新民主主义革命的发展积累了宝贵的斗争经验；依靠和发动群众，组织和发展群众武装为正规军保障兵源和提供作战助手；群众武装的发展，体现了“人民战争”的特点，是人民政权巩固和民主革命胜利的重要基石。（任意回答3点即可）
【知识点】苏区政府的制度探索、边区政府的制度探索
【详解】（1）本题是特点题。时空是近代（中国）。特点：根据材料一“中央苏区的乡村政权是组织基层地方武装的基本单位”得出，以土地革命为基础；根据材料一“1930年，在兴国县把乡村武装编为赤卫队、少年先锋队、劳动童子团、纠察队、红军预备队、区特务营和红军独立团等”得出，激发群众参加革命的热情，多层次分工明确的武装组织体系；根据材料一“新区和边区的基层政权还组织了脱产或半脱产的游击队和警卫连，编制可大可小，以开辟断的苏区或应对赤白拉锯的复杂形势”得出，政治、经济与军事斗争的结合，采取机动灵活的游击战术；根据材料一“首先是通过地方武装的赤色戒严来进行地方防卫，通过这种不脱离生产的短期调动方式实现初步的军事化。在短期调动的基础上，基层政府还把地方武装输送到红军正规部队，从而打破地方武装的地域性，实现更高程度的军事化”得出，地方化与自给自足。
（2）本题是影响题。时空是近代（中国）。根据材料一“在短期调动的基础上，基层政府还把地方武装输送到红军正规部队，从而打破地方武装的地域性，实现更高程度的军事化”得出，巩固了苏区与根据地政权，为新民主主义革命的发展积累了宝贵的斗争经验；根据材料二“面对日军凌厉的进攻态势，为了保卫根据地，八路军要尽最大可能发挥出根据地内军民的力量，军区制应运而生”得出，依靠和发动群众，组织和发展群众武装为正规军保障兵源和提供作战助手；根据材料二“民兵和自卫队成为群众性半武装组织。军区的这些武装组织不仅构成了野战军的源泉和作战助手，还成了军区内的党政机关与群众团体的依托”得出，群众武装的发展，体现了“人民战争”的特点，是人民政权巩固和民主革命胜利的重要基石。
试卷第1页，共3页
试卷第1页，共3页选必一《国家制度与社会》第1单元
政治制度
一、单选题
1．（2025·福建·高考真题）1066 年，英国国王爱德华去世。诺曼征服后，国王逐渐被神圣化。1161 年，在英王和威斯敏斯特修道院共同助推下册封爱德华为 “圣徒”。这反映了当时（ ）
A．教权王权的相互利用 B．教会派系之间的斗争
C．专制王权的形成过程 D．民族独立教会的形成
2．（2025·北京·高考真题）吐鲁番出土一件贞观年间由中央逐级传递到地方的敕旨文书，部分内容见下面示意图。这反映唐初（ ）
①文书行政推广到了西域 ②尚书省是政令决策机构
③安西都护府下设县管理 ④加强了与吐蕃间的交流
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
3．（2025·陕晋青宁卷·高考真题）1948年11月，中共冀中区党委指出，由于此前区党委“没有认识到城市工作的重要”，今后城市工作总的方针“就是贯彻政策，发展经济，加强城市建设与管理工作，认真的解决贫苦市民生活（问题）……从多方面建设我们的城市”。这一方针旨在（ ）
A．激发人民支援前线的热情 B．适应解放区建设的新形势
C．提高干部管理城市的水平 D．推动城乡经济结构的转变
4．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）汉代悬泉置遗址出土了有关粮食等物资出入管理的简牍，其侧面多见用书刀刻上表示数字的刻齿符号。经研究，刻齿符号所表示的数字与简牍文书中所记数量相符。这些刻齿符号的使用（ ）
A．体现了行政管理的严密 B．保障了政令传递的有效性
C．适应了贸易发展的需要 D．表明了文书体例的规范化
5．（24-25高三下·重庆·阶段练习）周王朝建立后，对分封之外广大区域的邦国实行“五服制”。王畿以内的区域为“甸服”，王畿以外者为“侯服”，侯、卫所居之地为“宾服”，蛮夷居住区域为“要服”，戎狄居住区域为“荒服”。“五服”皆需奉行王化、恪守彝伦，给王朝提供祭祀用品和经济支持。据此可知，这一制度（ ）
A．保障了宗法分封秩序 B．促进了传统农耕经济的发展
C．催生了中央集权体制 D．推动了华夏认同观念的产生
6．（24-25高三下·云南·阶段练习）西周时期，周王在分封、册命等政治场合下对臣下的称名方式主要有私名和官民（或职事名）两类，并不见礼书所载的相关亲属称谓。到春秋时期，王命多见亲属称谓，如周王称齐桓公为“伯舅”，称晋文公为“叔父”。该变化反映（ ）
A．家国同构模式产生 B．宗法观念不断强化
C．礼乐制度得以巩固 D．传统秩序遭到破坏
7．（2025·四川内江·模拟预测）先秦时期，成都为古蜀国所辖；前316年，秦惠王灭蜀，设成都县；前277年，秦国置蜀郡建五县，以张仪之子张若为首任太守兼领郫县令，蜀郡以成都为治所，辖成都县、郫县、繁县、江原县、临邛县五县。这说明了（ ）
A．蜀郡是西周分封的结果 B．战国时期形成了郡县制
C．秦朝统一后的地方行政 D．秦国时期萌生古蜀文明
8．（2025·江西新余·模拟预测）在1911年，湖南巡抚杨文鼎未征询湖南咨议局意见自行发行公债以筹集新政资金。按照规定，涉及政府债务的事务，中央应交由资政院议决，而地方则应交由咨议局议决。因此，资政院上奏指出杨文鼎所为是违法行为，要求军机处予以处理，但军机处并未办理。这说明晚清资政院（ ）
A．是一个带有国会性质的机构 B．拥有真正意义上的立法权
C．为辛亥革命爆发提供了契机 D．替代军机处成为权力中心
9．（24-25高三下·江西新余·阶段练习）一学者说到：“五百年前王安石变法，法祖是反改革的旗号，改革派同顽固派在这问题上展开过针锋相对的斗争，但这旗号到张居正手里却变成新政的法宝。”由此推知（ ）
A．王安石变法阻力大于张居正改革 B．张居正的改革恢复了祖制
C．反法祖与法祖都是改革者的工具 D．改革者都付出了巨大牺牲
10．（2025·山东临沂·模拟预测）南京国民政府在各级公务员的考试内容上均有中国国民党党义或三民主义等科目，任用资格上均有“对民国有勋劳或致力于国民革命×年，经证明属实”的字样，并颁布《政府机关职员须加入国民党令》及《宣誓条例》，规定公务员就任前必须宣誓服从国民党。这些措施（ ）
A．发展了孙中山的文官思想 B．推动了中国民主化的进程
C．吸收了西方文官制的精华 D．意在强化国民党独裁统治
11．（2025·福建泉州·三模）据统计，1933年秋，中央根据地所辖江西、福建、闽赣、粤赣4个省，共60个县，两级政府共有干部约1800人，乡级苏维埃政府仅有干部1万人左右。这说明当时根据地政府（ ）
A．财政比较困难 B．行政简约高效
C．得到广泛支持 D．干部廉洁自律
12．（2025·河北石家庄·二模）“木板隔成的十五个房间是中华苏维埃共和国临时政府各部委办公室，每个房间只有十几平方米，摆放着一部手摇电话机、一张桌子、几条凳子。……每个部只设部长1名，没有部长就设立1名副部长……财政部刚开始时只有一两个人。”据此可知，中华苏维埃共和国临时政府（ ）
A．刻意强化保密原则 B．推行艰苦朴素作风
C．注重保持精简高效 D．密切干部群众关系
13．（2025·湖南常德·模拟预测）下表为唐朝枢密院在唐末政治中的相关情况，从表中可知（ ）
时间 事件
宝历二年（826年） “刘克明等矫称上旨……欲易置内侍之执权者，于是枢密使王守澄、杨承和，中尉魏从简、梁守谦定议，以卫兵迎江王涵入宫，发左右神策、飞龙兵进讨贼党，尽斩之”
大和六年（832年） “王践言为西川监军，节度使李德裕加征疲人三十万贯缗，因践言赴阙，尽以饯行。及践言为枢密使，德裕果为宰相”
A．中枢决策机制的异化 B．导致了唐朝灭亡
C．相权与皇权矛盾激化 D．削弱了中央集权
14．（2025·山东泰安·二模）下表所示为1940年陕甘宁边区政府部分县参议员、政府委员党派统计（单位：人）。陕甘宁边区政府的这一结构（ ）
县别 庆阳 合水 镇原 清涧 绥德
机关 议员 委员 议员 委员 议员 委员 议员 委员 议员 委员
党派 共产党 23 3 20 3 20 3 54 7 54 5
国民党 17 3 14 3 17 — 33 3 50 7
无党派 24 3 27 5 12 6 67 1 102 1
A．体现了工农民主政权的性质 B．适应了国内形势的需要
C．巩固了抗日战争的社会基础 D．推动了抗日战争的胜利
15．（2025·陕西安康·模拟预测）下表呈现了晋冀鲁豫边区政府出台的两部单行刑法。
颁布时间 文件 对犯罪主体的规定
1942年 《晋冀鲁豫边区惩治贪污暂行办法》 一切政民人员
1948年 《晋冀鲁豫边区惩治贪污条例》 本边区各级机关、团体、工厂、学校、公私合作：社，及其他受政府领导或指导办理公营或公益事业的一切人员
上述变化反映了（ ）
A．中国社会主要矛盾变化的影响 B．根据地经济体制发生根本转变
C．中国社会革命性质变化的影响 D．边区政府对贪污打击力度减弱
16．（2025·湖南常德·模拟预测）据《隋书·地理志》记载，隋朝建立前后地方行政区划多次调整，如表。这些调整旨在（ ）
时期 州/郡数量 县数量
580年 211州、508郡 1124县
589年 241州 1524县
609年 190郡 1255县
适应统一需要 B．保障赋税收入
C．扩大统治基础 D．加强中央集权
17．（2025·江西新余·模拟预测）清末新政制定的《大清民事刑事诉讼法》规定：“凡封票纸查封被告本人之产物，如产物系一家之公物，则封本人名下应得之一分，他人之分不得株连。”“本人妻所有之物、本人父母兄弟姐妹及各戚属家人之物、本人子孙所自得之物，不在查封备抵之列。”这些条文规定表明（ ）
A．法律承认私有财产的正当性与合法性
B．清政府通过立法挽救封建统治的危机
C．《大清民事刑事诉讼法》维护宗法统治
D．清朝新政已经建立完备的近代法律体系
18．（2025·湖北黄石·二模）1947年12月，中原解放区的豫皖苏区着手创办豫皖苏建国学院，此后一段时间，鄂豫区的鄂豫公学、江汉区的江汉公学、陕南区的陕南公学等干部短训班性质的军政学校陆续建立，吸收知识分子入学受训。这些学校的建立（ ）
A．体现了党管干部的原则 B．利于解放区壮大人民民主力量
C．说明国民教育体系完善 D．表明党的工作重心发生了转移
19．（2025·河南郑州·一模）西周时期周天子在分封、册命、赏赐等政治场合对臣下的称名方式主要有私名和官名两类；春秋时期周天子王命中的称谓却以亲属称谓如“伯父”“叔父”“伯舅”等为主。这一变化反映了该时期（ ）
A．血缘关系对政治的影响逐渐强化 B．旧有的贵族等级体系开始瓦解
C．周天子借亲缘关系维系分封秩序 D．统治者重视维护儒家伦理道德
20．（2025·内蒙古包头·三模）清初规定“督抚岁举其最者一人；使得越次而升……一省不过岁一人”，而晚清皇帝多次下旨批评“近来各项劳绩保举，往往不按定章，率行请奖”。这一变化反映的实质是（ ）
A．科举制的衰落削弱了选官公平性 B．列强侵略迫使中央向地方妥协
C．中央集权强化导致官僚体系僵化 D．统治危机之下中央权威的弱化
21．（2025·内蒙古乌兰察布·三模）下图反映的是唐代对剑南道的治理，图中举措说明唐代（ ）
开发经营西南地区 B．减少地方行政层级
C．朝廷依赖藩镇势力 D．羁縻政策成效显著
22．（2025·江苏泰州·模拟预测）1942年颁布的《晋冀鲁豫边区婚姻暂行条例》规定了订婚和结婚都得双方自愿，禁止买卖婚姻。1944年颁布的《苏中区施政纲要》要求“依据男女平等之原则，从政治经济文化上提高妇女之社会地位……实行自愿的一夫一妻婚姻制”。这些措施（ ）
A．适应党的工作重心转移的需要 B．扩大了晋冀鲁豫边区阶级基础
C．有利于抗日根据地政权巩固 D．促成妇女彻底摆脱封建束缚
23．（2025·江苏泰州·模拟预测）东汉时期，由郡县临时差遣、流动性强的劝农掾和制度掾等专业性职官分工更加细化，并“渐代啬夫之职”，原有的乡官渐成虚衔。这一调整旨在（ ）
A．抑制地方豪强势力 B．强化基层教化
C．改属官由中央任命 D．完善监察制度
24．（2025·天津·二模）1922年，中共二大通过决议，提出要为妇女打破一切礼教束缚。土地革命时期，苏区政府提出“一夫一妻”“男女平等”。20世纪40年代，中共中央先后签发《中共中央关于各抗日根据地目前妇女工作方针的决定》《陕甘宁边区婚姻条例》等文件，不断调整政策持续推进妇女解放。这本质上反映了中国共产党（ ）
A．积极确立新型婚姻伦理 B．反对中国传统的社会伦理道德
C．进行彻底的反封建斗争 D．探索适合国情的妇女解放道路
25．（2025·江西·二模）《汉书·百官公卿表》载：“尚书，秦官，主书。汉因之。”《后汉书·百官志》言：“尚书令，主赞奏，总典纲纪。”《通典·职官四》又云：“魏晋以降，尚书台总揽机要，渐夺三公之权。”尚书职能演变主要反映了（ ）
A．中央集权不断加强 B．内外军事征伐结果
C．中枢权力体系重构 D．法家思想影响深刻
26．（2025·河北秦皇岛·三模）汉朝的地方行政制度分为郡、县两级，郡的长官称为太守，地位与中央九卿平等。太守调到中央可做九卿，进级可任三公；九卿外放可做太守。这一制度安排（ ）
A．有利于地方行政效率的提高 B．调动了基层官员的工作热情
C．模糊了中央与地方官员职级 D．加强了中央政府的行政权力
27．（2025·陕西安康·模拟预测）到抗战胜利时，根据地的地主等旧势力遭到严重削弱，农民夺取了乡村政权，并建立起对地主的政治优势。纵向看，边区到乡村上下贯通的民主化政权体系的建立，把乡村成功整合进新的社会架构中；横向看，乡村社会实现了现代政治意义上的空前凝聚。据此可知（ ）
A．根据地政权建设重构了乡村社会 B．乡村政权建设推动抗日战争胜利
C．“三三制”原则提高基层治理能力 D．中共建立了完善的乡村管理体系
28．（2025·山东潍坊·模拟预测）东周时期，诸国的宗庙设于国都，主持宗庙祭祀的始终是一国之君；秦朝建立后，在每个县级行政单位设置县道庙，其祭祀由地方官员主持，使管理祭祀帝国祖先的宗庙成为地方官员日常行政的一部分。宗庙制度的变化反映了（ ）
A．宗法观念逐渐淡化 B．中央集权得到加强
C．基层治理更加高效 D．礼法结合受到重视
29．（2025·内蒙古包头·三模）1928年《井冈山土地法》规定“没收一切土地归苏维埃政府所有”,1930年《关于土地问题决议 案》将没收范围限缩为“地主阶级土地”,1947年《中国土地法大纲》则提出“废除封建剥削，实行 耕者有其田”。这一系列政策调整的根本动因是（ ）
A．争取广大农民阶级的政治支持 B．积极探索农村集体化经营模式
C．削弱国民政府统治的经济基础 D．适应不同革命阶段的目标需求
30．（2025·湖南长沙·模拟预测）北周时期，在地方设州211，郡508，县1124，州郡县三级总共近2000个行政机构，有的州刺史兼郡守甚至兼县令。这一状况（ ）
A．推动了隋初地方行政体制改革 B．预示了刺史职能即将发生变化
C．强化了国家基层治理 D．降低了朝廷行政费用
二、材料题
31．（2025·山东·高考真题）阅读材料，回答问题。
与距离斗争
秦和隋都是结束分裂、实现统一的封建国家，在国家治理上都面临着距离带来的新问题。
——据谭其骧主编《中国历史地图集》等编绘
说明距离给秦朝和隋朝带来的相同问题以及它们是怎样解决这一问题的。
32．（2025·全国二卷·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
材料一 自秦代确立郡县制以来，中央政权通过行政层级直接统辖地方的模式逐渐定型。汉代刺史制度强化了对地方的监察，唐代道制与宋代路制皆以“分权制衡”为原则分割地方权力。至明清时期，督抚制度与密折奏事体系形成垂直管控网络，地方财政、军事、司法权高度收归中央。这种“强干弱枝”的集权体制，使得中国古代虽历经王朝更迭，但政治文化传统始终延续。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
材料二 中世纪西欧封建制下，封君与封臣通过契约建立双向义务关系，庄园法庭依据习惯法裁决纠纷。11世纪后，城市通过赎买获得自治特许状，市民阶级组建行会管理市政。英国《大宪章》（1215年）确立了“王在法下”原则，三级会议、议会逐渐成为制约王权的制度平台。启蒙思想家进一步提出分权制衡理论，美国《联邦党人文集》强调“用野心对抗野心”，形成联邦与州的双重分权体系。这种权力结构为近代西方政治转型提供了制度遗产。
——摘编自伯尔曼《法律与革命》
(1)根据材料结合所学知识，比较中国古代与西欧中世纪至近代政治权力运行机制的根本差异，并分析形成差异的历史条件。
(2)结合材料及所学知识，分别阐述两种政治体制对中西方文明发展路径的影响。
33．（2025高三·湖南·专题练习）阅读材料，完成下列要求。
材料 明朝正德年间（1506—1521年），发生了多起太监到各地驿站勒索驿银、捆打驿官的事件。例如，司礼太监刘允借奉命去西藏迎接活佛之机，在沿途水驿大肆挥霍。在成都驿，日支驿粮百石，蔬菜银100两，严重地骚扰了人民的生活，妨碍了正常的农业生产，驿站亦承受不了这样沉重的负担，许多驿官都逃亡在外，驿务多废。在这种情况下，海瑞、吴鹏、张居正等官员主张对邮驿进行改革，其中以张居正的驿传改革成效最大。张居正的邮驿改革从限制官员的驰驿特权入手，规定非公务，任何官员不得侵扰邮驿；过往驿站的官员只许按国家规定的级别供应食宿，不许越格提出奢侈的要求；除邮驿供应外，任何官员不许擅派普通民户服役。改革期间，张居正不仅对那些违反条例的官员毫不留情，而且对自己及其家人也严格要求，他的儿子回原籍参加科举考试，不用官府邮驿，而是出钱自己雇车。据统计，改革一方面使邮驿的经费开支大大降低，另一方面，人民的负担也得以很大程度减轻。但当时的明朝已经腐朽得不可救药，仅仅依靠张居正的力量不可能从根本上解决问题，再加上张居正去世后，其改革措施全被废除，明朝邮驿又一次陷入混乱状态中。
——摘编自章嵘《中国古代驿站与邮传》
以张居正邮驿制度改革为例，提炼出一个观点，并结合中国古代史的其他相关史实，加以论述。（要求：写出观点，观点合理、明确，史论结合）
34．（2025·陕西安康·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
材料一：俄国社会民主工党成立之初，由于沙皇的专制统治和党组织的极端涣散，党组织遣到极大的破坏。因此，列宁强调建立“统一的因而也是集中制的党”。1904年，罗莎·卢森堡对列宁的“集中制”思想提出了批评意见。1905年，俄国工人阶级在斗争中按照民主原则产生了名为苏维埃的组织来领导政治罢工。1906年，根据列宁的提议，布尔什维克党的第四次代表大会把民主集中制原则写入党的《组织章程》。在列宁看来，民主集中制是民主和集中的有机结合，两者相互依存，相辅相成，又各自独立，相互制约。
——摘编自李伟东《论列宁民主集中制思想在苏联的历史演变及其现实启示》
材料二：1938年，在党的六届六中全会上，毛泽东指出全党必须坚持民主集中制原则。会议通过了《关于各级党委暂行组织机构的决定》《关于各级党部工作规则与纪律的决定）等文件。1942年，党中央认为“根据地领导的统一与一元化，应当表现在每个根据地有一个统一的领导一切的党的委员会”。1943年，毛泽东在《关于领导方法的决定》中指出：在工作中要懂得“将群众的意见集中起来化为系统的意见，再到群众中坚持下去，通过群众的具体实践检验这些意见正确与否”。
——摘编自刘栋《延安时期党的政治建设研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括列宁民主集中制思想产生的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，总结毛泽东和列宁加强民主集中制建设的历史经验。
35．（2025·湖北武汉·模拟预测）【政权建设与群众性基层武装】
材料一 中央苏区形成后，在基层组织和苏维埃的领导下，中央苏区的地方武装得到了发展。中央苏区的乡村政权是组织基层地方武装的基本单位，根据年龄、性别和身体状况等将男女（病残者除外）编入各自不同类型的地方武装。例如，1930年，在兴国县把乡村武装编为赤卫队、少年先锋队、劳动童子团、纠察队、红军预备队、区特务营和红军独立团等。此外，新区和边区的基层政权还组织了脱产或半脱产的游击队和警卫连，编制可大可小，以开辟断的苏区或应对赤白拉锯的复杂形势。中央苏区基层政权对地方武装的调动是通过多种方式来进行的。首先是通过地方武装的赤色戒严来进行地方防卫，通过这种不脱离生产的短期调动方式实现初步的军事化。在短期调动的基础上，基层政府还把地方武装输送到红军正规部队，从而打破地方武装的地域性，实现更高程度的军事化。
——摘编自钟日兴（中央苏区基层政权建设研究》
材料二 面对日军凌厉的进攻态势，为了保卫根据地，八路军要尽最大可能发挥出根据地内军民的力量，军区制应运而生。1940年6月，根据中共中央北方局黎城会议有关建军的决定，撤销晋冀豫军区，分别成立太行军区和太岳军区。军区成立后，根据地的武装架构中出现了野战军队、地方武装与民兵自卫队三种性质功能不同而又密切关联的武装组织：原八路军的师旅因移动作战的需要成为野战军，而军区内的地方正规军、独立营、游击队则结合成为地方武装，民兵和自卫队成为群众性半武装组织。军区的这些武装组织不仅构成了野战军的源泉和作战助手，还成了军区内的党政机关与群众团体的依托。
——摘编自王龙飞著<全民皆兵：太行根据地的武装体系》
(1)根据材料并结合所学，概括中央苏区发展基层群众武装的特点。
(2)根据材料并结合所学.归纳发展群众武装对人民政权巩固和民主革命的胜利的历史意义。
试卷第1页，共3页
试卷第1页，共3页
