选必一《国家制度与社会》第2单元
官员的选拔与管理
一、单选题
1．（2025·河南·高考真题）据《金史》记载，周昂“年二十四擢第。调南和簿，有异政。迁良乡令，入拜监察御史”；孟奎“大定二十一年（1181年）进士，调黎阳主簿……察廉，改定兴令……上京等路提刑判官”。这些材料可以用来说明金朝官员选任（ ）
A．推动察举制的不断完善 B．注重地方治理能力和经验
C．有利于巩固大一统局面 D．缺乏规范的考核升迁标准
【答案】B
【知识点】隋唐至两宋时期的官员考核
【详解】据本题主题干设问词可知，这是本质题，时空是：金朝（中国）。据材料“周昂‘年二十四擢第。调南和簿，有异政。迁良乡令，入拜监察御史’；孟奎‘大定二十一年进士，调黎阳主簿……察廉，改定兴令……上京等路提刑判官’”和所学知识可知，材料中周昂和孟奎均通过科举入仕，并在地方任职期间因政绩突出（“有异政”“察廉”）得到升迁，说明金朝官员选任注重地方治理能力和经验，B项正确；据所学知识可知，察举制是汉代选官制度，与金朝科举制和考核升迁无关，排除A项；金朝并未实现大一统局面，排除C项；材料中官员升迁有明确标准（政绩和廉察），说明考核升迁规范，排除D项。故选B项。
2．（2025·广东·高考真题）“自唐专以文字取科名，有所为词章之学者，其汩没人才益甚。直至本朝，更求工于小楷试帖，束缚为已极矣。官到卿贰，不免于文字之考，何由得经济之才。不思变计，中国断无振兴之机。”与上述观点一致的是（ ）
A．“若不因时变通，何以见实学而拔真才” B．“师夷之长技以制夷”
C．“变法自强，宜仿泰西设议院” D．“习兵战不如习商战”
【答案】A
【知识点】清政府选官制度改革
【详解】据本题主题干设问词可知，这是正向题，时空是：晚清时期（中国）。据材料“自唐专以文字取科名……不思变计，中国断无振兴之机”和所学知识可知，材料批判科举考试脱离实际、束缚人才，主张改革选拔制度以培养实用人才，与A项“若不因时变通，何以见实学而拔真才”强调变通科举、选拔真才的观点一致，A项正确；据材料可知，B项“师夷之长技以制夷”侧重学习西方技术，与材料批判科举制度的主题无关，排除B项；据材料可知，C项“变法自强，宜仿泰西设议院”主张政治体制改革，材料未涉及议会制度，排除C项；据材料可知，D项“习兵战不如习商战”强调发展工商业，与材料批判科举制度的内容无关，排除D项。故选A项。
3．（2025·四川·高考真题）南宋初年，因战争破坏导致科举无法在中央举行，朝廷遂令地方政府主持类省试。至绍兴三年，朝廷废除其他地区的类省试，将考试事务收归中央，唯独保留巴蜀地区单独举行类省试的特权。这一现象的出现（ ）
A．打破了门阀政治传统 B．推动了商品经济发展
C．得益于儒学复兴运动 D．有利于蜀地教育发展
【答案】D
【知识点】科举制
【详解】根据次题干设问词，可知这是影响题、原因题，据材料关键信息可知准确时空是：南宋时期的中国。根据材料及所学可知，南宋时期，类省试的单独举行使蜀地形成稳定的科举选拔机制，地方政府与民间为培养人才，会加大教育投入，这有助于推动蜀地教育发展，D项正确；门阀政治在唐宋之际已因科举制推广而逐渐衰落，南宋类省试本质是科举的变体，且蜀地保留类省试与“打破门阀”无直接关联，排除A项；类省试是科举制度的一部分，主要影响文化教育与选官制度，与商品经济发展的关联不大，排除B项；儒学复兴（理学兴起）是宋代整体的文化趋势，但巴蜀保留类省试的核心原因是地理阻隔与政治稳定需求，而非儒学发展的影响，排除C项。故选D项。
4．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）晚清时期，“出使外洋之员”被士人戏称为“鬼使”，由于高官权贵大多不愿担任，清政府不得不在中下层官员中“悬利禄以为招”。在当时官场壅塞的情况下，“鬼使”反而成为“升途较捷”的美差。这一现象反映出当时（ ）
A．官员选拔的失序 B．民众矛盾的心态
C．外交转型的艰难 D．华夷观念的消亡
【答案】C
【知识点】清政府选官制度改革
【详解】根据题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：晚清时期的中国。根据材料及所学可知，传统士大夫视“出使外洋”为与“蛮夷”打交道，有违“天朝上国”礼制，故将外交官戏称为“鬼使”，反映出朝野对近代外交的排斥心理。清政府被迫从中下层官员中“悬利禄以为招”，甚至将外交职位作为“升途较捷”的手段，说明传统官僚体系尚未形成对近代外交的制度性接纳。由此可见，晚清“鬼使”现象揭示了传统华夷观念与官僚体系对近代外交的排斥，反映出外交转型在观念与制度层面的双重阻碍，C项正确；清政府通过 “悬利禄” 吸引中下层官员，仍属于传统科举体系下的激励手段，并非“选拔制度失序”，排除A项；材料核心是“士人”与“高官权贵”的态度，未涉及“民众”的心态，排除B项；“消亡”表述绝对化。从“鬼使”的戏称可知，华夷观念仍根深蒂固，直至甲午战争（1894年）后，随着民族危机加深，该观念才逐渐瓦解，排除D项。故选C项。
5．（2025·山东·一模）明代自洪武年间始设庶吉士制度，选进士入翰林院观政。下表统计了明代各时期庶吉士的南北籍贯分布情况（单位：人）。这一变化趋势反映出（ ）
时期 洪武 永乐 宣德 嘉靖 万历 崇祯
南卷 7 231 25 104 150 63
全国 8 284 33 190 265 116
（注：南卷指长江以南地区录取人数）
A．科举取士存在明显地域差异 B．选官制度趋向公平合理发展
C．南方经济和文化的优势地位 D．朝廷注重调节南北政治平衡
【答案】D
【知识点】元明清时期的官员选拔与管理
【详解】根据题干设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是明朝（中国）。根据材料可知，在不同时期，朝廷对南卷（长江以南地区）庶吉士的录取人数进行了调整，这种变化体现了朝廷并非单纯依据南方经济文化优势来录取庶吉士，而是通过调节南北录取人数，注重调节南北政治平衡，以维护统治的稳定，D项正确；从表格数据看，虽然不同时期南卷和全国录取人数有变化，但仅说科举取士存在明显地域差异，没有准确体现出变化趋势所反映的本质。表格重点不是单纯展示地域差异，而是这种差异背后朝廷的意图，排除A项；选官制度趋向公平合理发展一般强调选拔标准、程序等方面的改进，材料中并没有相关信息体现选官的标准和程序如何变化，只是呈现了南北籍贯的录取人数情况，不能由此得出选官制度趋向公平合理发展，排除B项；南方经济和文化具有优势地位在一定程度上可能影响科举录取人数，但表格数据中各时期南卷录取人数并非一直占绝对优势，且这种变化趋势并非主要反映南方经济文化优势，排除C项。故选D项。
6．（2025·广东肇庆·一模）下表是两晋时期参与中央决策的官员出身统计表。表中变化表明（ ）
朝代 高门士族占比 宗室、外戚占比 寒人占比
西晋 48% 19.1% 32.9%
东晋 78.4% 7.4% 14.2%
政治中心发生转移 B．外戚专权问题缓解
C．豪强地主势力膨胀 D．选官制度名存实亡
【答案】C
【知识点】九品中正制
【详解】根据题干设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是两晋时期（中国）。根据材料可知，对比西晋和东晋的数据，高门士族在参与中央决策的官员中占比大幅上升（从48%上升到78.4%），寒人占比下降（从32.9%下降到14.2%）。高门士族属于豪强地主阶层，这表明豪强地主势力在东晋时期进一步膨胀，在中央决策中占据了绝对优势地位，C项正确；两晋时期政治中心都在南方，并没有发生转移。从表格中官员出身的变化也无法得出政治中心转移这一结论，排除A项；虽然东晋时期宗室、外戚占比从西晋的19.1%下降到7.4%，但仅从这一数据变化不能全面说明外戚专权问题就得到了缓解。而且表格主要体现的是不同阶层在中央决策官员中的占比变化，重点并非外戚专权问题，排除B项；两晋时期实行九品中正制，表格中官员出身情况正是九品中正制下重视门第的体现，说明选官制度依然存在且发挥作用，并非名存实亡，排除D项。故选C项。
7．（2025·湖北黄冈·二模）中唐以后，“工商杂类不得预与士伍”等禁令松弛。北宋允许商人中“奇才异行者”应试。南宋以后商人及其子弟可以参加各级考试，中举做官的越来越多。这主要反映了（ ）
A．商业发展挑战封建等级秩序 B．政治开放度得到提高
C．封建人身依附关系日益松弛 D．科举程序更公平公正
【答案】B
【知识点】科举制
【详解】根据题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：唐宋时期的中国。根据材料和所学知识可知，唐宋时期科举考试对商人及其子弟的限制逐渐放宽，由此可见政治开放度得到提高，有利于扩大封建统治基础，B项正确；题干反映的是科举考试的适时调整，但不能证明商业发展挑战封建等级秩序，排除A项；封建人身依附关系松弛通常表现为封建国家或地主对农民的人身控制有所放宽，与题干不符，排除C项；题干的主旨是科举考试资格的放宽，并没有体现科举程序更加公平公正，排除D项。故选B项。
8．（24-25高三下·陕西咸阳·阶段练习）宋代科举相较于唐代的“兼采誉望，不专辞章”，变为“糊名考校，一决文字而已”，这反映出宋代（ ）
A．社会阶层的流动性加强 B．官员行政能力提升
C．消除了选官制度的不公 D．科举制度日趋僵化
【答案】A
【知识点】科举制
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：宋代（中国）。据题干中“相较于唐代的‘兼采誉望，不专辞章’”，变为‘糊名考校，一决文字而已’”可知，唐代科举除了看考生考场上辞章的发挥外，还参考应试者的名誉声望；而宋代科举实行糊名法，以答卷的文采高低作为选拔的依据，这有助于科举考试更加公平地选拔人才，从而促进社会阶层的流动，A项正确；“糊名考校”主要是保证科举选拔的公平性，侧重于选拔出有真才实学的人，但这并不能直接导致官员的行政能力提升，排除B项；“糊名考校”有助于减少科举考试中的舞弊行为，提高选官的公平性，但不能完全消除选官制度的不公，排除C项；糊名法的出现是科举制科学化的表现，并非僵化，排除D项。故选A项。
9．（2025·陕西咸阳·模拟预测）1892年，德意志卡普里维宰相在任命一名巴伐利亚人为高级文官时，对于人们的质疑他回答道：“他在政治上是好德意志人，完全没有地方主义思想倾向。如果他有的话，那么与其说是蓝白色的（巴伐利亚王国的标志），不如说是黑色的（普鲁士王国的标志）……他变得亲普鲁士了。”据此可推知，当时德意志（ ）
A．文官制度深受政治因素的掣肘 B．执政党的阶级基础得到扩大
C．联邦体制下政治贪腐问题严重 D．民众期盼完善权力制衡体系
【答案】A
【知识点】西方文官制度的建立、西方文官制度的特点
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：近代德国。从宰相卡普里维的回应中可以看出，在任命高级文官时，被任命者的政治立场和忠诚（特别是与普鲁士的关系）受到了极大的关注，这显示出在当时的德意志，政治因素在文官任命中起到了重要作用，卡普里维强调被任命者“在政治上是好德意志人”，且更倾向于普鲁士，进一步体现了文官尤其是高级文官的“普鲁士化”倾向成为当时德意志文官政治的重要特征之一，A项正确；材料强调的是德国文官选任中注重官员的政治倾向，尤其是对国家的忠诚，没有反映出文官忠诚政党，排除B项；材料中反映的现象易造成高级文官中普鲁士人比重高，结党营私问题严重，但材料无法说明当时德意志“政治腐败问题严重”，排除C项；材料中民众对普鲁士中心论的支持实质上反映的是权力集中，而非“制衡”，排除D项。故选A项。
10．（2025·广西柳州·模拟预测）福州闵县人樊仁远于宋高宗绍兴三十年考中武状元，三年后，复登文举进士第二甲；宋孝宗淳熙八年，福州永福县人江南强考中武状元，御笔改名“伯虎”，孝宗淳熙十一年，再应文举，登进士第三甲。这说明当时（ ）
A．边防压力有所缓解 B．延续了宋初政治设计方向
C．经济中心南移完成 D．科举制完善利于选拔人才
【答案】B
【知识点】科举制
【详解】根据本题主题干的设问词，可知这是本质题。根据材料时间信息可知准确时空是：宋朝（中国）。宋初实行重文轻武政策，武状元再考文进士，体现延续重视文官的政治设计方向，B项正确；材料主要围绕科举考试中武状元再考文进士，未涉及边防压力，排除A项；经济中心南移完成与科举考试中武转文情况无关，排除C项；材料强调的是武状元再考文进士体现的政治导向，不是科举制完善选拔人才，排除D项。故选B项。
11．（2025·江西九江·三模）1915年《文官高等考试令》把文官高等考试分为社会科学和自然科学共23个科目，分科相当细致。1919年《文官高等考试法》又增加了机织、染色、窑业、酿造、图业、商业等10个科目。这表明政府意在（ ）
A．选拔所需的专门人才 B．效仿西方“两官分途”
C．推动选拔方式多元化 D．完善民主运行机制
【答案】A
【知识点】北洋时期的文官制度
【详解】根据题干设问词，可知是目的题。据本题时间信息可知准确时空是近代中国。材料反映了北洋政府的文官高等考试分科相当细致，科目较多，这是为了选拔出国家所需的各种专业人才，A项正确；材料中仅仅是在阐述文官高等考试科目的变化，并没有任何关于政务官和事务官区分的相关内容，所以不能得出效仿西方“两官分途”的结论，排除B项；材料信息显示北洋政府是通过考试方式选拔文官，并未涉及多元化的选拔方式，排除C项；材料主旨是文官考试分科细致，其核心目的并非直接针对完善民主运行机制，与民主选举、决策、监督等环节没有直接关联，并未涉及民主政治的运行机制，排除D项。故选A项。
12．（2025·山东青岛·三模）1840年，考中榜眼走上仕途的冯桂芬感慨：“有官五品勿卑小。”1861年，冯桂芬又发出“三年一科，今科失而来科可得，一科复一科，转瞬而其人已老……意在败坏天下之人才”的感叹。其认识的变化反映出当时（ ）
A．八股取士的弊端 B．洋务运动的缺陷
C．官僚制度的腐朽 D．政治改良的必要
【答案】D
【知识点】清政府选官制度改革
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1840年至1861年（中国）。根据材料可知，1840年冯桂芬认为官职品级低无妨，说明他起初认可传统仕途发展，但1861年他批判科举制度，认为其败坏人才，这一变化可看到当时传统选拔人才道路需革新，也反映出政治改良的必要，D项正确；材料聚焦科举周期而非考试内容，八股取士特指以固定文体限制思想，与题干“三年一科”的时间问题无关，排除A项；冯桂芬批判的核心是科举制度，而非洋务运动的具体问题，排除B项；官僚制度腐朽多指贪污腐败或效率低下，而材料强调人才培养机制的结构性问题，排除C项。故选D项。
13．（2025·山西·模拟预测）清朝的教育和选官经历了从传统的科举取士，到洋务运动中创办新式学堂培养技术人才，再到清末新政废除科举制的演变。这一历程（ ）
A．是救亡图存运动的必然结果 B．主要得益于民族资产阶级推动
C．推动了中国自然经济的解体 D．标志着教育近代化的彻底实现
【答案】A
【知识点】科举制的废除
【详解】据本题次题干的关键词，可知这是影响题、原因题。据本题时间信息可知准确时空是：清朝（中国）。根据所学知识可知，晚清时期列强侵略加剧，使中国面临着严重的民族危机和社会转型压力。为了救亡图存，有识之士开始寻求变革，从学习西方技术到进行制度变革等，传统的教育和选官制度已无法满足时代需求，因此，推动了从科举取士到创办新式学堂再到废除科举制的变革，所以这一演变历程是列强侵略加剧的必然结果，A项正确；晚清时期时民族资产阶级力量还比较弱小，这一演变主要是清政府为了挽救统治危机，排除B项；中国自然经济的解体主要是由于列强的经济侵略，而教育选官制度的演变对自然经济解体的直接推动作用较小，两者间没有直接的因果推动关系，排除C项；“标志着教育近代化的彻底实现”的说法绝对，与事实不符，排除D项。故选A项。
14．（2025·湖北武汉·模拟预测）考生赴京城参加会试，往返途中会产生交通、住宿、饮食等费用，政府会给予一定资助来缓解会试考生的经济压力。下表是明代部分地区赴京城参加会试的考生平均费用统计表（单位：两/人）。据此可推出的正确结论是，明代（ ）
时期 北方地区考生 南方地区考生 西南地区考生
洪武五年 3.4 3.2 8.9
成化至万历 10 28.3 86
泰昌至崇祯时期 16.5 200 332
A．国力下降冲击科举制 B．科举制会产生周期性的经济效益
C．南北经济差距不断扩大 D．银价上涨会严重影响读书人入仕
【答案】B
【知识点】元明清时期的官员选拔与管理
【详解】据本题主题干的设问词可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：明代（中国）。根据题干及结合所学可知，各地会试考生应考旅费的增加，意味着区域物价和士人投资会试成本的提高。巨大的会试考生及其应考旅费支出，产生了周期性的市场需求，促进了当时轿夫、车马、水运、旅店、餐饮、造纸等行业的发展，B项正确；国力下降不会直接影响科举会试，排除A项；材料呈现的人均花费，差距主要在于路途远近，无法体现南北经济差距，排除C项；银价上涨对考生有影响，但是政府有资助，因此不会造成严重影响，排除D项。故选B项。
15．（2025·山东临沂·模拟预测）《元史·张雄飞传》所载，元世祖忽必烈问政于汉臣张雄飞。张雄飞答道：“古有御史台，为天子耳目，凡政事得失，民间疾苦，皆得言；百官奸邪，贪秽不职者，即纠劾之。为此，则纪纲举，天下治矣。”由此可见，古代监察制度的主要目的是（ ）
A．完善中央集权 B．保证地方安定
C．消除贪污腐败 D．加强君主专制
【答案】D
【知识点】元明清时期的官员选拔与管理
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：古代（中国）。根据材料“古有御史台，为天子耳目，凡政事得失，民间疾苦，皆得言；百官奸邪，贪秽不职者，即纠劾之。为此，则纪纲举，天下治矣”可知，御史台是“天子耳目”，主要职能是监察官吏，进而加强君主对官员的控制，即加强君主专制，D项正确；古代监察制度的主要目的是加强君主专制，“完善中央集权”不符合材料主旨，排除A项；“保证地方安定”属于目的之一，但不属于主要目的，排除B项；“消除贪污腐败”属于目的之一，但不属于主要目的，排除C项。故选D项。
16．（2025·河南许昌·三模）中唐以后，“工商杂类不得预与士伍”等禁令松弛。北宋允许商人中“奇才异行者”应试。南宋以后商人及其子弟可以参加各级考试，中举做官的越来越多。这主要反映了（ ）
A．经济发展推动选官制度调整 B．社会成员身份趋于平等
C．封建人身依附关系相对松弛 D．科举考试程序更加规范
【答案】A
【知识点】科举制
【详解】根据材料主题干的设问词可知本题是本质题。根据材料时间信息可知准确时空是：唐宋（中国）。依据题干可知，中唐以后至南宋时期，科举考试对商人及其子弟的限制逐渐放宽，商人做官的也逐渐增多，这显然反映了商业的发展推动选官制度的调整，选官范围扩大，A项正确；材料涉及的是对商人限制的松弛，不能以此表明社会成员身份趋于平等的结论，排除B项；封建人身依附关系主要是指封建社会里农民对国家和地主的依附关系，排除C项；题干的主旨不是说明科举考试的程序更加规范，而是指考试资格对商人的限制逐渐放宽，排除D项。故选A项。
17．（2025·海南·模拟预测）《旧唐书》记载，贞元七年（791年），“每御延英令诸司官长二人奏本司事。寻又敕常参官每一日二人引对，访以政事，谓之巡对”。宪宗元和元年（806年）又规定：“每坐日，两人待制，正衙退后，令于延英候对，以为常式。”由此可见，唐朝的延英议政（ ）
A．集思广益避免了决策的失误 B．参与的人数多而复杂
C．有利于提高效率和保守机密 D．进一步分割宰相权力
【答案】C
【知识点】隋唐至两宋时期的官员监察制度
【详解】据本题主题干的设问词,可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。根据题干及结合所学可知，延英议政的参与人数少，议政是在“正衙退后”进行，避免了大规模朝会的繁琐流程，便于快速解决问题，同时减少了政务信息扩散的可能性，有利于机密事务的讨论，C项正确；“集思广益”是需要多人参与，而材料中每次仅两人参与，排除A项；材料明确规定每次仅两人参与，与“人数多”矛盾，排除B项；延英议政的参与者为“诸司官长”“常参官”等低级官员，而非宰相，排除D项。故选C项。
18．（2025·山东菏泽·模拟预测）唐太宗对大臣们说：“朕居深宫之中，视听不能及远，所委者惟都督、刺史，此辈实治乱所系，尤须得人。”后“遣大理卿孙伏伽等二十二人，以六条巡察四方”。这反映了唐初（ ）
A．强调官员选拔任用 B．国家治理以民为本
C．政府行政效率低下 D．高度重视地方吏治
【答案】D
【知识点】隋唐至两宋时期的官员监察制度
【详解】根据题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：唐朝时期的中国。根据材料可知，唐太宗提到都督、刺史关乎治乱，需得人，并派人巡察四方，说明对地方官员管理十分看重，即高度重视地方吏治，D项正确；材料重点在于对地方官员的视察，并非强调官员选拔任用，排除A项；民本思想强调民生与民意，材料未体现减轻赋税、关注百姓等举措，排除B项；派遣专人巡察地方属于强化治理的措施，不能说明行政效率低下，排除C项。故选D项。
19．（2025·河南·模拟预测）东汉时期，光武帝设立了“举谣言”制度，“三公听采长吏臧否，人所疾苦，条奏之，是为举谣言者也”。此举的主要目的是（ ）
A．加强中央集权 B．收集民间舆情
C．考核地方官吏 D．规范监察行为
【答案】C
【知识点】秦汉至魏晋时期的官员管理制度
【详解】根据材料主题干的设问词可知本题是目的题。根据材料时间信息可知准确时空是：东汉（中国）。根据材料概括可知：光武帝设立的“举谣言”制度是通过收集民间舆情，了解民众对地方官吏的评价及民众生活中的情况，从而为考核官吏提供依据，加强对官吏的管理，C项正确；材料没有强调中央与地方的关系，排除A项；收集民间舆情是其制度的内容和形式，而非目的，排除B项；“举谣言”是一种特殊的监察方式，该制度的主要目的不在于规范监察行为，排除D项。故选C项。
20．（2025·山东德州·三模）《唐六典》载：“凡官员考课，以四善二十七最为考课之法。四善者，一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平可称，四曰恪勤匪懈。”这说明唐代官员考核（ ）
A．注重文化教育，提高官员素质 B．强调血缘关系，维护贵族利益
C．重视德才兼备，选拔优秀人才 D．突出军事才能，保障边疆安全
【答案】C
【知识点】隋唐至两宋时期的官员考核
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：唐代（中国）。根据材料“四善者，一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平可称，四曰恪勤匪懈”可知，唐代官员考核强调道德品质、清廉谨慎的为官能力、要求公正执法、重视勤勉态度等，“四善”标准明确涵盖品德与才能双重维度，C项正确；材料未提及文化素养或教育背景，且“四善”侧重为官操守与能力，与“提高文化素质”无直接关联，排除A项；唐代科举制打破世家垄断，考核标准指向实际德行与政绩，而非贵族血缘，排除B项；“四善”内容均属文官行政范畴，排除D项。故选C项。
21．（2025·河南·模拟预测）据《后汉书·许荆传》记载：“祖父武以二弟晏、普未显，欲令成名……于是共割分财产以为三分，武自取肥田广宅奴婢强者，二弟并悉劣少。而乡人皆称弟克让而鄙武贪婪，晏等以此并得选举。”这主要反映了东汉时期（ ）
A．儒家伦理深入社会生活 B．门第族望是选官的重要依据
C．察举制的弊端已然显露 D．地方豪强势力左右人才选拔
【答案】C
【知识点】察举制
【详解】根据题干设问词，可知本题是本质题，根据材料关键信息可知准确时空是：东汉时期的中国。根据材料关键信息并结合所学知识可知，察举制是汉朝以道德品质等为标准举荐人才的制度，材料中许武的弟弟是通过一种虚假的“克让”行为，即并非真正的道德品质体现，而是其祖父设计的获取选举的手段，获得选举，这表明察举制容易被人利用，以虚假的品德表现来骗取举荐，其弊端已然显露说明察举制的弊端已然显露，C项正确；材料主要强调的是通过这种看似“克让”的行为获取选举机会，重点并非儒家伦理深入社会生活的体现，这里更多反映的是选官过程中的问题，排除A项；材料中并没有提及门第族望相关信息，弟弟是因“克让”名声被选举，而非门第族望，排除B项；材料中没有体现地方豪强势力对人才选拔的左右，弟弟是靠“克让”名声被选举，不是地方豪强势力作用的结果，排除D项。故选C项。
22．（2025·湖北·模拟预测）魏晋南北朝时，察举制度依然存在着，中古的察举相对较多地体现了“选贤任能”精神。秀才科和孝廉科都实行考试，察举员名额并不会因为郡有士族增加；郡无士族，员额也不为之减少。这反映出（ ）
A．官僚的身份化和士族化 B．门阀士族对高级职位的占有率愈高
C．官僚政治出现扭曲变态 D．察举制不符合当时门阀士族的要求
【答案】C
【知识点】察举制
【详解】根据主题干设问词，可知是本质题。时空是：魏晋南北朝时期（中国）。据材料和所学可知，魏晋南北朝时期，一方面门阀士族势力强大，拥有政治特权，垄断官僚体系，另一方面，强调“选贤任能”，地方均分官员名额的察举制依然存在，这一矛盾现象反映出当时官僚政治出现扭曲变态，C项正确；官僚的身份化和士族化指官僚体系被士族垄断，与材料中强调察举制“选贤任能”，名额不因士族变化等不符，排除A项；材料没有具体的官员职位占有率信息，不能得出士族对高级职位占有率高的结论，排除B项；材料体现的是察举制存在与士族垄断仕途这一矛盾现象，并非察举制与门阀士族的利益冲突，排除D项。故选C项。
23．（2025·山东潍坊·模拟预测）明世宗欲将一则涉及宦官的案件改由镇抚司审理，刑部尚书林俊反对，世宗“不纳”，林俊“明日又奏”，世宗虽“颇优容之”，但未改变主意。都御史金民等八十八人。“交章论谏”，最终世宗妥协，遵循了朝臣意见。这一事件反映了当时（ ）
A．统治集团内部矛盾尖锐 B．朝廷运行机制缺乏规范
C．君主权力受到一定制约 D．宦官擅权危害政治运行
【答案】C
【知识点】元明清时期的官员选拔与管理
【详解】根据题干设问句，可知是本质题。根据材料关键信息可知准确时空是：明朝中国。根据材料“最终世宗妥协，遵循了朝臣意见”分析可知，在材料案件的审理过程中明世宗最终妥协，说明君主权力受到一定制约，C项正确；A项夸大其次，材料只涉及君主和大臣在某一案件上存在分歧，不能由此说明统治集团内部矛盾尖锐，排除A项；材料不涉及运行机制的问题，排除B项；材料重点在于君主对大臣妥协，不涉及宦官问题，排除D项。故选C项。
24．（2025·浙江·模拟预测）“折桂”多用来比喻在考试中获得第一名。如图为清代吕焕成创作的《折桂图》，画面展示了一名母亲与家中三个孩子的场景，大儿子手拿桂枝逗弄最小的孩子，幼子正伸手去取，寓意兄弟接连折桂。中间的孩子则恭敬地将经书捧给母亲。该作品可用以说明（ ）
市民阶层的文化需求 B．政府重视基层教化
C．科举制度的社会影响 D．蒙学教育形式多样
【答案】C
【知识点】科举制
【详解】根据题干设问句，可知是本质题。根据材料关键信息可知准确时空是：清朝中国。根据所学可知，“折桂”多用来比喻在考试中获得第一名，结合所学可知，与古代的科举制相关，科举制是以考试成绩作为选官依据的 制度，因此《折桂图》反映出科举制对当时社会的影响，C项正确；材料体现了文人的价值取向，排除A项；材料涉及选官制度，未体现基层社会治理的信息，排除B项；材料是家庭内景象，无法说明蒙学教育形式多样的问题，排除D项。故选C项。
25．（2025·江西九江·三模）秦设的二十等军功爵制直接服务于战争，爵位只授予立有军功的战士。从惠帝起，两汉实行普授民爵的制度，“男子赐爵一级以上，有罪以减”，爵至五大夫，可以免除本人徭役。这一变化反映了（ ）
A．爵位制度失去实际激励作用 B．秦汉时期战争规模的不断扩大
C．国家对民众控制策略的调整 D．统治思想从法家向儒家的转变
【答案】C
【知识点】军功爵制
【详解】根据题干设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是秦汉（中国）。根据材料可知，两汉实行普授民爵制度，与秦二十等军功爵制不同，赐爵范围扩大，民众获免役资格，这反映国家从以战争激励为主转变为控制民众的策略调整，让民爵成为稳定统治和控制民众手段，C项正确；两汉民爵虽普遍化，但仍有减罪免役的激励作用，排除A项；汉初天下初定，实行休养生息政策，战争规模减小，排除B项；秦朝推崇法家思想，汉惠帝时仍实行汉初以来的黄老无为（道家），排除D项。故选C项。
26．（2025·安徽宿州·三模）晚清时期，在传统科举体制下，翰林院一直被视为文人雅士眼中的“清贵”之地，备受新科进士的向往。然而，到了光绪末年（1908年左右），新科进士对翰林院的任职意愿大幅降低，很多人更倾向于进入新式的学部或外务部等机构任职。这一变化（ ）
A．源于科举制的彻底废除 B．反映了近代社会的转型
C．说明封建统治走向瓦解 D．体现了中外文化的融合
【答案】B
【知识点】清政府选官制度改革
【详解】根据次题干设问词，可知这是原因题、本质题。根据本题时间信息可知准确时空是：晚清时期的中国。根据材料“传统科举体制下翰林院备受向往，到1908年左右新科进士更倾向进入新式学部、外务部等机构”可知，清末新政推动教育和政治机构近代化，传统官僚体系向近代行政体系转型，文人价值取向从科举仕途转向近代职业，反映了近代社会的转型，B项正确；科举制彻底废除是在1905年，与材料中“1908年左右”时间不完全吻合，且材料强调的是任职意愿转向新式机构，并非直接源于科举废除，排除A项；封建统治走向瓦解更侧重政治结构崩溃，材料仅体现官僚机构选择变化，未涉及统治根基动摇，排除C项；任职机构转向新式部门主要体现制度近代化，而非中外文化“融合”，排除D项。故选B项。
27．（2025·江苏南通·模拟预测）《东方杂志》在论及清末新选官制度下的教育时认为：“卢梭与马克思之学说，法国与美国革命之理想，1848年德国青年暴动之动机，欧洲文艺复兴，基督教中之新教运动，凡此诸端俱为学生探讨辩论之资料。”这反映出清末新选官制度（ ）
A．开启了教育向近代化转型 B．推动了清末新政的施行
C．加速了清王朝的覆灭进程 D．借鉴了西方的文官制度
【答案】C
【知识点】清政府选官制度改革
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。时空是清朝末年（中国）。根据材料“卢梭与马克思之学说，法国与美国革命之理想，1848年德国青年暴动之动机，欧洲文艺复兴，基督教中之新教运动，凡此诸端俱为学生探讨辩论之资料”可知，清末新选官制度下，学生可以自由探讨，这有利于传播革命思想，直接冲击清朝统治根基，加速了清王朝的覆灭，C项正确；洋务运动开启了教育向近代化转型，排除A项；新选官制度是清末新政的组成部分，新政推动制度改革在先，排除B项；题干信息聚焦教育内容，促进思想解放，非制度设计本身，排除D项。故选C项。
28．（2025·山东·模拟预测）唐代规定“每个官员任职连续在二百日以上者方可参加考课，考课的标准是“四善”和“二十七最”。“四善”：德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈；“二十七最”：献替可否，拾遗补阙，为近侍之最；铨衡人物，擢尽才良，为选司之最等。据此，唐代考课的主要目的是（ ）
A．规范选官制度的程序 B．重塑公平合理的社会秩序
C．提高官员的行政效率 D．保证官僚队伍的勤政廉洁
【答案】D
【知识点】隋唐至两宋时期的官员考核
【详解】根据题干设问词，可知是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：唐代（中国）。根据材料“德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈”“献替可否，拾遗补阙”“铨衡人物，擢尽才良”可知，唐代考核官员最重要的标准是勤政尽职与廉洁自律，由此可推断出唐代考课的主要目的是保证官僚队伍的勤政廉洁，D项正确；材料强调的是考课制度中对官员品行的严格要求，没有强调选官制度中程序的规范，排除A项；材料中的考核标准强调的是官员的勤政与廉洁，没有强调其对社会秩序的整顿，排除B项；材料表明唐代对官员的考核不仅看重行政能力，还看重道德品质，所以其目的不仅仅是提高行政效率，排除C项。故选D项。
29．（2025·四川巴中·二模）孙中山认为西方立宪各国几乎都是用立法机关行纠察监督之权，容易导致议会权力过大而干扰行政权的正常行使。于是他主张借鉴中国古代专设监察机关的传统，让监察机构独立行使监察权，使各权力机关更好地发挥效能、保护民权。这说明了（ ）
A．监察院设立杜绝了官员的贪腐 B．军政时期结束迈向了宪政民主
C．孙中山监察思想源自中西文化 D．新三民主义理论得到具体实践
【答案】C
【知识点】文官选拔制度的建设
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（中国）。根据材料可知，孙中山认为西方国家的立法机关（议会）权力容易过大而干扰行政权的正常行使，于是他主张借鉴中国古代监察制度，监察机构独立行使监察权，所以孙中山的监察权理念是中西合璧的产物，源自中西文化，C项正确：“杜绝了”表述绝对化，排除A项；题干内容只是孙中山的思想主张的内容和目的，未体现军政时期和新三民主义的相关信息，排除BD项。故选C项。
30．（2025·江西·模拟预测）1949年5月九江市刚刚解放，市军管会就派出了一批干部进驻学校，取消了宗教课程，取消了公民课和训导制度。接着又向学校委派政治教师，由政治教师兼任教导主任。1951年，江西40所外资创办的学校全部由政府接管。同时，政府还对大量中国人办的私立学校和私塾进行了接管和逐步改良。政府的这些做法意在（ ）
A．促进社会主义文化的发展 B．保证新的意识形态的贯彻
C．实现国民经济恢复和发展 D．为大规模的经济建设奠基
【答案】B
【知识点】干部制度的发展、改革和完善
【详解】据本题主题干的设问词可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：建国初（中国）。根据题干及结合所学可知，政府接管外资创办的学校，接管和逐步改良中国人办的私立学校和私塾，这是为了建立由中国共产党控制的学校教育系统，以保证新民主主义教育理念的贯彻，B项正确；1956年底，中国进入社会主义社会，A项时间有误，排除A项；接管和改良学校属于思想教育领域的变化，无法直接推动国民经济的恢复和发展，排除C项；为大规模的经济建设即“一五”计划奠定基础的是国民经济的恢复，与接管和改良学校没有直接关联，排除D项。故选B项。
二、材料题
31．（2025·江苏徐州·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
材料 西方文官考试制度是工业革命和商品经济的产物，是现代政党制度催化下的婴儿，它诞生于西方现代教育之后，并以之为基础。这也是为什么科举制度只能是现代文官考试制度的渊源而自身不能转化为现代制度的原因。从理性上看，科举制度作为一种选拔人才的方法并不失其合理性，科举制度的领导组织，严格的科场纪律，试卷批阅中誉录、复审、磨勘、落卷的搜集等严密的程序，对于舞弊行为严肃惩治等，都是无可非议和不能加以否定的。由于每次中额人数极为有限，非“学而优者”不能入选，便造成了一种好学向上的良好社会风尚。凡经过科举考试获取功名的士子，毫无例外的受到社会尊重。科举制度本身并无太多弊病，它所要革除的只是考试内容和八股文体。但是，中国社会在晚清末遇西方之前已陷入到“落日辉煌，长夜无歌”的深刻内在矛盾和危机之中，传统制度凭本身内力已很难走出困境。随着鸦片战争后一系列民族危亡的加剧，在外来因素诱发下，内部矛盾进一步激化，于是乎中国历史上最具有现代理性平等精神和个体主义色彩的制度，却在中国“现代化”起步之前，竟被最先废除了。
——摘编自李涛、李群《“最后的东学西渐”——十九世纪中国科举对西方文官考试制度的影响及反思》
(1)据材料概括中国古代科举制度的特点及影响。
(2)据材料并结合所学知识，说明中国古代科举制度在近代中英两国不同命运的原因。
【答案】(1)特点：组织严密；纪律严格；程序严密；严格惩治舞弊（处罚严厉）；录取人数少；相对公平公正。
影响：选拔了人才；形成了好学向上的社会风气和尊重知识、尊重人才的社会氛围。
(2)英国：工业革命的发展；代议制的确立与发展（政党制度）；现代教育的发展；建立职业官僚体系的需要。中国：清朝严重的社会矛盾与危机；封建专制下科举制度缺乏发展条件；列强侵略加剧导致中国民族危机日趋严重；半殖民半封建的中国内部矛盾尖锐复杂。
【知识点】元明清时期的官员选拔与管理、西方文官制度出现的背景、科举制
【详解】（1）本题是特点题、影响题。时空是古代中国。特点：据材料“科举制度的领导组织”可知，组织严密；据材料“严格的科场纪律”可知，纪律严格；据材料“试卷批阅中誉录、复审、磨勘、落卷的搜集等严密的程序”可知，程序严密；据材料“对于舞弊行为严肃惩治”可知，严格惩治舞弊（处罚严厉）；据材料“由于每次中额人数极为有限”可知，录取人数少；据材料“凡经过科举考试获取功名的士子，毫无例外的受到社会尊重。”及所学，相对公平公正。
影响：据材料“科举制度作为一种选拔人才的方法并不失其合理性”可知，选拔了人才；据材料“凡经过科举考试获取功名的士子，毫无例外的受到社会尊重。”“便造成了一种好学向上的良好社会风尚”可知，形成了好学向上的社会风气和尊重知识、尊重人才的社会氛围。
（2）本题是对比题、原因题。时空是近代中国和英国。英国原因：据材料“西方文官考试制度是工业革命和商品经济的产物”可知，工业革命的发展；据材料“是现代政党制度催化下的婴儿”可知，代议制的确立与发展（政党制度）；据材料“它诞生于西方现代教育之后，并以之为基础”可知，现代教育的发展；据材料“这也是为什么科举制度只能是现代文官考试制度的渊源而自身不能转化为现代制度的原因。”可知，建立职业官僚体系的需要。
中国原因：据材料“中国社会在晚清末遇西方之前已陷入到‘落日辉煌，长夜无歌’的深刻内在矛盾和危机之中”可知，清朝严重的社会矛盾与危机；据材料“传统制度凭本身内力已很难走出困境”可知，封建专制下科举制度缺乏发展条件；据材料“随着鸦片战争后一系列民族危亡的加剧”可知，列强侵略加剧导致中国民族危机日趋严重；据材料“在外来因素诱发下，内部矛盾进一步激化”可知，半殖民半封建的中国内部矛盾尖锐复杂。
32．（2025·湖北·模拟预测）【秦汉监察制度】
材料 在秦汉时期的御史府，御史大夫为最高长官，御史中丞为御史府的总管，其下有在殿中供职的侍御史及在府中分曹办事的御史员，以及负责具体事务的御史掾属。对地方则有刺史负责监察郡国。刺史在成帝以前以监察郡国守相和诸侯王为要务，西汉末年及东汉中叶以后，其职权转向镇压农民起义和少数民族起义为主。司隶校尉负责监察京师及近郊7郡。绣衣御史为临时派遣的监察特使，主要用以镇压农民起义。郡守及其属员督邮用以监县。
中央监察机关御史府有权监察包括丞相在内的中央到地方的各级官员，丞相府的全部政务要接受御史府的监察；在地方上，有州部刺史监察郡国。在地方监察中，既有经常性的监察，定期的巡察，也有突击的督察。如刺史每年八月巡行所部郡国，郡守常以春行所主县，秋冬遣无害吏审查案情。督邮常察属县。至于临时突击督察，大多发生于突发的案情或农民起义发生之际。如武帝时派绣衣御史去镇压农民起义，派司隶校尉捕巫蛊，督大奸猾等。
——摘编自岳庆平主编《中国大通史·秦汉》
(1)根据材料，概括秦汉监察制度的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简要评述秦汉监察制度的作用。
【答案】(1)监察体系严密，层级分明；监察权独立且覆盖广泛；监察方式多样化；职权范围逐步扩大；中央与地方监察相结合。
(2)积极作用：强化中央集权，巩固统治；整顿吏治，提高行政效率；规范司法，维护社会秩序。
消极作用：职能异化，激化社会矛盾；刺史权力膨胀，埋下割据隐患；依赖人治，难以持久有效。
【知识点】秦汉至魏晋时期的官员管理制度
【详解】（1）本题是特点题。时空是秦汉（中国）。由材料“御史府，御史大夫为最高长官”可得出，监察体系严密，层级分明；由材料“负责具体事务的御史掾属”可得出，监察权独立且覆盖广泛；由材料“对地方则有刺史负责监察郡国”及所学可得出，监察方式多样化；由材料“转向镇压农民起义和少数民族起义为主”可得出，职权范围逐步扩大；由材料“绣衣御史为临时派遣的监察特使”可得出，中央与地方监察相结合。
（2）本题是影响题。时空是秦汉（中国）。作用：由材料“中央监察机关御史府有权监察包括丞相在内的中央到地方的各级官员”可得出，强化中央集权，巩固统治；由材料“全部政务要接受御史府的监察”可得出，整顿吏治，提高行政效率；由材料“在地方上，有州部刺史监察郡国”及所学可得出，规范司法，维护社会秩序；由材料“定期的巡察，也有突击的督察”可得出，职能异化，激化社会矛盾；由材料“刺史每年八月巡行所部郡国，郡守常以春行所主县，秋冬遣无害吏审查案情”可得出，刺史权力膨胀，埋下割据隐患；由材料“督邮常察属县。至于临时突击督察，大多发生于突发的案情或农民起义发生之际”及所学可得出，依赖人治，难以持久有效。
33．（2025·河南·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
材料 清末，为鼓励新式人才脱颖而出，清廷开始尝试构建全新的文官选拔制度，明确了学堂毕业生选官制度的基本原则。关于该原则，清末法律规定如下：高等学堂……大学堂……俟内外场考毕，合计内外场分数，暨平日品行分数合格者……分别录用。除此之外，清廷还特别注重对学堂毕业学生的考核，规定各学堂考核学生，均宜于各科学外另立品行一门，亦用积分法，与各门科学一体同记分数。其考核之法，分言语、容止、行礼、作事、交际、出游六项。随处稽察，第其等差。在讲堂由教员定之，在斋舍由监学及检察官定之。
1853年，《关于建立常任英国文官制度的报告》提出的文官制度改革计划有以下内容：其一，区分文官类别，所有文官应该分为高级和低级两类。高级文官的候选人应该从牛津、剑桥等一流大学中招收；低级文官主要处理部内例行公事和带有一定机械性的工作，录用时一般以中等教育为标准。其二，实行公开竞争考试录用制。考试工作由枢密院的教育委员会负责，其中高级文官的考试由中央授权专门机构主持，低级文官由各地成立的地方考试中心主持。其三，严格规定文官工作考核制度，实行政绩晋升制度。
——摘编自王妤心泓《政务官与事务官》、刘为勇《清末文官制度变革研究》
(1)根据材料并结合所学知识，指出晚清与英国文官制度改革的不同。
(2)根据材料并结合所学知识，简要分析晚清与英国文官制度改革存在不同的原因。
【答案】(1)不同：
晚清文官制度 英国文官制度
背景 清末内忧外患，对传统科举制度进行变革 为适应工业革命后现代化治理需求
方式 学堂选官重学术成绩、道德品质与社会行为规范 侧重公开竞争考试，区分高级、低级文官选拔要求，祛除恩赐制弊端
管理 学堂毕业生有分门考验，但职位分类管理及录用标准不够详细 明确划分高级、低级文官，制定对应的工作职责
机构 由教员、监学等负责学生考核 设专门考试机构，含中央授权机构与地方考试中心
(2)原因：
晚清文官制度 英国文官制度
政治 君主专制，保守势力影响改革进程推进 君主立宪制，议会可为改革提供一定支撑
经济 小农经济仍占主导 19世纪中叶，完成工业革命，资本主义经济迅猛发展
文化 儒家思想主导，重道德修养和个人品行 受启蒙思想的影响，强调社会公平
国际 清末外部压力限制了改革空间与选择 服务国内治理；海外殖民地管理的需要
【知识点】西方文官制度的建立、清政府选官制度改革
【详解】（1）本题是对比题。时空是晚清中国和近代英国。原因：由材料“清末，为鼓励新式人才脱颖而出，清廷开始尝试构建全新的文官选拔制度”可得出，清末内忧外患，对传统科举制度进行变革；由材料“1853年《关于建立常任英国文官制度的报告》提出的文官制度改革计划”可得出，为适应工业革命后现代化治理需求；由材料“均宜于各科学外另立品行一门，亦用积分法”及所学可得出，学堂选官重学术成绩、道德品质与社会行为规范；由材料“实行公开竞争考试录用制”可得出，侧重公开竞争考试，区分高级、低级文官选拔要求，祛除恩赐制弊端；由材料“与各门科学一体同记分数。其考核之法，分言语、容止、行礼、作事、交际、出游六项”可得出，学堂毕业生有分门考验，但职位分类管理及录用标准不够详细；由材料“所有文官应该分为高级和低级两类”及所学可得出，明确划分高级、低级文官，制定对应的工作职责；由材料“随处稽察，第其等差。在讲堂由教员定之，在斋舍由监学及检察官定之”可得出，由教员、监学等负责学生考核；由材料“其中高级文官的考试由中央授权专门机构主持，低级文官由各地成立的地方考试中心主持”可得出，设专门考试机构，含中央授权机构与地方考试中心。
（2）本题是原因题。时空是晚清中国和近代英国。原因：根据材料“规定各学堂考核学生，均宜于各科学外另立品行一门，亦用积分法，与各门科学一体同记分数。其考核之法，分言语、容止、行礼、作事、交际、出游六项；其一，区分文官类别，所有文官应该分为高级和低级两类。高级文官的候选人应该从牛津、剑桥等一流大学中招收；低级文官主要处理部内例行公事和带有一定机械性的工作，录用时一般以中等教育为标准。其二，实行公开竞争考试录用制。考试工作由枢密院的教育委员会负责”并且结合所学知识可知，分析晚清与英国文官制度改革存在不同的原因可从政治、经济、文化和国际环境角度分析；从政治角度看，晚清时期，君主专制，保守势力影响改革进程推进；而英国是君主立宪制，议会可为改革提供一定支撑；从经济角度看，晚清是小农经济仍占主导；而英国19世纪中叶，完成工业革命，资本主义经济迅猛发展；从文化角度看，晚清时期，儒家思想主导，重道德修养和个人品行；而英国受启蒙思想的影响，强调社会公平；最后从国际环境角度看，清末外部压力限制了改革空间与选择；而英国服务国内治理，海外殖民地管理的需要。
34．（2025·海南海口·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
材料：随着秦汉帝国官僚制的发展和完善，负责具体事务的官职显得越来越重要。秦汉时期，表示官员大小等级的方式一直有两种：禄秩等级和爵位大小。秦代至汉初，以若干“石”为单位的禄秩等级仅仅是官员俸禄的体现，而爵位的大小则是官员其它各种待遇的综合载体。随着赐民爵与赐官爵的广泛实施，爵位的价值逐渐稀释。东汉末年，汉代爵制中真正有一定价值的爵位仅剩下诸侯王、列侯及关内侯这三级。魏晋时期，以五等爵制为主体的封爵制取代了秦汉爵制。与此同时，官员禄秩等级的地位逐渐超过了爵位等级，最后曹魏政权创立的“九品中正制”取代了秦汉的禄秩等级。以五等爵为主体的封爵制也被完全吸纳到官品之上。这样爵位也就成为了官品的附属物。爵从属于官的格局随之形成，这种局面一直持续到清末。
——摘编自王玉喜《爵制与秦汉社会研究》
(1)根据材料并结合所学知识，归纳秦汉至魏晋时期爵制演变的历程及原因。
(2)根据材料并结合所学知识，分析“爵从属于官的格局”形成的历史意义。
【答案】(1)演变历程：秦汉分为禄秩与爵位两种方式，禄秩为俸禄体现，爵位是综合待遇载体；东汉末爵位价值降低；魏晋时期禄秩等级超过爵位，封爵制附属于官品，爵从官格局形成。原因：赐民爵与赐官爵广泛实施，爵位泛滥；官僚制发展使官职重要、禄秩作用凸显。
(2)意义：加强中央集权；完善官僚制度；推动选官制度发展；对后世产生深远影响。
【知识点】秦汉至魏晋时期的官员管理制度
【详解】（1）本题是特点、原因题，时空是：秦汉至魏晋时期的中国。演变历程：根据材料 “秦汉时期，表示官员大小等级的方式一直有两种：禄秩等级和爵位大小。秦代至汉初，以若干‘石’为单位的禄秩等级仅仅是官员俸禄的体现，而爵位的大小则是官员其它各种待遇的综合载体” 可知秦汉分为禄秩与爵位两种方式，禄秩为俸禄体现，爵位是综合待遇载体 ；根据材料 “随着赐民爵与赐官爵的广泛实施，爵位的价值逐渐稀释。东汉末年，汉代爵制中真正有一定价值的爵位仅剩下诸侯王、列侯及关内侯这三级” 可知东汉末爵位价值降低 ；根据材料 “魏晋时期，以五等爵制为主体的封爵制取代了秦汉爵制。与此同时，官员禄秩等级的地位逐渐超过了爵位等级…… 爵从属于官的格局随之形成” 可知魏晋时期禄秩等级超过爵位，封爵制附属于官品，爵从官格局形成 。
原因：根据材料 “随着赐民爵与赐官爵的广泛实施，爵位的价值逐渐稀释” 可知赐民爵与赐官爵广泛实施，爵位泛滥 ；结合所学知识，从官僚政治发展角度分析，秦汉帝国官僚制发展，负责具体事务官职重要性提升，使官职重要、禄秩作用凸显 。
（2）本题是影响题，时空是：秦汉至魏晋以来的中国。意义：根据材料 “爵从属于官的格局随之形成，这种局面一直持续到清末”，结合所学知识，从政治制度发展等角度分析：加强中央集权，爵制从属于官，利于强化官府对爵位等的管控，加强对官僚体系乃至社会阶层的掌控 ；完善官僚制度，让官僚体系中禄秩、官品等与爵制更有序结合，优化官僚制度内部结构 ；推动选官制度发展，如 “九品中正制” 等选官相关制度与爵、官体系互动，促进选官制度演进 ；对后世产生深远影响，该格局长期延续，为后世王朝官制、爵制设计提供范例和基础 。
35．（2025·山西·三模）根据材料，完成下列要求。
材料一 明朝中央以都察院取代御史台，“都御史职，专纠劾百司”，设“六科给事中”既履言谏之职又行监察之事，又设十三道监察御史，主察纠内外百司之官邪。此外，明朝制定《宪纲条例》以及类似实施细则的六科监察法规、出巡监察法规等。清朝将“六科给事中”并入都察院，并将“六科给事中”和十五道监察御史科道合并，编制了古代监察法史上最为完整的监察法典《钦定台规》，更有效地对繁杂事务和官吏进行监察。“台规”的主要内容是有关监察制度的大量谕旨、条例，以及得到皇帝批准的奏章等。《钦定台规·训典三》载乾隆帝谕：“建国设立科道寄以耳目重任，建言参劾及其专责。”尤其是这些下级监察官可以不经其长官的批准，以个人的名义独立行使弹劾的权力。
——摘编自邱永明、朱莲华《中国古代弹劾制度探析》
材料二 弹劾被认为是英国议会为了约束国王及其大臣的绝对权力以及扩展人民权利而进行长期斗争的产物。它开始于14世纪晚期的爱德华三世统治时期，新成立的议会上院和下院运用它们所获得的日益增长的政治权势，为了罢免位高权重并支持国王的几位大臣而开展的斗争实践。在这一时期，形成了下院提出弹劾、上院进行审判的弹劾程序。通过弹劾程序的运用，议会甚至被认为确立了代议制政府的基础，以使高级官员向人民负责，接受法律的统治。可见，中古英国的弹劾制度其实是议会通过控告并审理依附王权并违法失职的朝廷重臣，借以实现对抗王权、维护与王权之间权力制衡关系的主要形式。
——摘编自汪庆红《监察与制衡——古代中国与中古英国权力控制模式比较研究》
(1)根据材料并结合所学知识，概括古代中英弹劾制度的主要差异，并简析其原因。
(2)根据材料并结合所学知识，说明古代中英权力控制的共通之处。
【答案】(1)差异：中国：弹劾权由皇权赋予的监察机构行使，监督对象为各级官僚而非皇权本身。
英国：弹劾权掌握在议会手中，弹劾对象包括国王亲信甚至国王本人。
原因：中国：弹劾制度本质是皇帝维护专制集权的工具，服务于皇权。
英国：弹劾权由议会主导，源于贵族与王权的契约关系，王权受到契约的约束。
(2)是各自特殊历史环境的产物；注重健全权力控制体系；注重将权力控制法制化；为现代国家推进权力控制提供借鉴等。（答出三点即可）
【知识点】元明清时期的官员选拔与管理、英国君主立宪制的确立
【解析】【小题1】本题为对比题、原因题。时空为古代中国和英国。
差异：
中国：根据材料“都御史职，专纠劾百司”和“‘六科给事中’既履言谏之职又行监察之事，又设十三道监察御史，主察纠内外百司之官邪”可知，弹劾权由皇权赋予的监察机构行使，监督对象为各级官僚而非皇权本身。
英国：根据材料“议会通过控告并审理依附王权并违法失职的朝廷重臣，借以实现对抗王权、维护与王权之间权力制衡”可知，弹劾权掌握在议会手中，弹劾对象包括国王亲信甚至国王本人。
原因：
中国：根据材料“建国设立科道寄以耳目重任，建言参劾及其专责”并结合所学知识可知，弹劾制度本质是皇帝维护专制集权的工具，服务于皇权。
英国：根据材料“新成立的议会上院和下院运用它们所获得的日益增长的政治权势，为了罢免位高权重并支持国王的几位大臣而开展的斗争实践”并结合所学知识可知，弹劾权由议会主导，源于贵族与王权的契约关系，王权受到契约的约束。
【小题2】本题为特点题。时空为古代中国和英国。根据材料并结合所学知识可知，是各自特殊历史环境的产物；根据材料“建国设立科道寄以耳目重任，建言参劾及其专责”和“为了罢免位高权重并支持国王的几位大臣而开展的斗争实践”可知，注重健全权力控制体系；根据材料“明朝制定《宪纲条例》”和“接受法律的统治”可知，注重将权力控制法制化；根据材料并结合所学知识可知，为现代国家推进权力控制提供借鉴。
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试卷第1页，共3页第二单元 官员的选拔与管理
第5课 中国古代官员的选拔与管理
知识点1：秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理
1.先秦有世官制(即世卿世禄制)，荐举和功劳制等。
（1）西周至春秋的世官制是官位世袭的制度，贵族世代垄断高官。
（2）春秋战国时期，尚贤思想兴起，各国为争霸图强，纷纷鼓励举荐有才能的人为官，或依据军功大小授予官职。
2.西汉时，使用察举制
（1）含义：汉武帝推行察举制，察举指先考察而后推举。
（2）选官依据：舆论评价和为官能力(品行)
（3）分类：常科和特科，常科为岁举，有人数规定，有具体标准；特科有具体标准但无固定时间。
（4）评价：为两汉政权选拔了大批人才。
3.魏晋南北朝，实行九品中正制
（1）背景：东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权。
（2）开始：220年，魏王曹丕推行九品中正制。
（3）选官依据：家世、道德和才能。
（4）评价：将选官权收中央，加强了中央集权；后来随着门阀士族势力的发展，中正选人只看家世，不看道德才能，逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面。
4.考核办法
在中国古代，考核被称为“考课”“考绩”“考功”和“考效”。
秦汉官员的考核办法主要是上计制，考核的结果是官员赏罚的依据。魏晋南北朝门阀士族势力强大，考核大多流于形式。
5.监察制度
（1）建立了以御史大夫为首的中央监察体系，西汉晚期御史大夫改称大司空，御史中丞成为国家最高监察官。
（2）汉武帝为加强中央集权，将全国划分为13个州部，每州设置刺史一人。刺史品级不高，但权力很大，代表皇帝巡行郡国。
知识点2：隋唐至两宋时期的官员选拔与管理
1.选官用官：采用科举制
（1）背景：寒门庶族地主势力上升，希望打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政。
（2）形成：隋文帝开始分科考试；隋炀帝设置进士科；两宋科举制度进一步完善“取士不问家世”。
（3）分类：制举，常举。制举是皇帝自设科目考试选人，常举每年举行，科目有秀才、明经、进士等几十种，其中明经和进士两科最受社会重视。
（4）选官依据：分科考试选拔人才(才学)
（5）评价：扩大了用人范围，提高了官员文化素质，对历代封建国家政权的稳定发挥了巨大作用。
2.考核制度
隋唐官员考核归属尚书省吏部。唐朝以品德和才能为标准考核官员，分为九等，依据考核结果确定官员升降。宋朝也制定了严格的标准考核官员（称为“磨勘”）。
3.监察办法
（1）隋唐御史台为最高监察机构，其长官为御史大夫。
（2）唐太宗将全国划分为十道监察区，委派监察官定期或不定期巡回监察。
（3）宋朝承唐制设御史台，地方划分路为监察区。宋朝监察制度的重大变化是台谏合一，御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权。
知识点3：元明清时期的官员选拔与管理
1.元朝的官员选拔，部分保留了蒙古传统方式，元朝在1313年颁科举诏，宣布次年开考，恢复了科举制，录取人数不多。
2.明清选官，采用科举制(八股取士)
（1）考试分为乡试、会试与殿试三级，考试从四书五经中命题。
乡试每三年在各省省城举行，考中者称为“举人”；会试由礼部主持，考中者称为“贡士”；殿试在会试后举行，名义上由皇帝主持，通过者为“进士”。
（2）明朝实行南北卷制度。
2.考核制度
（1）明清两朝官员考核制度严密。明朝考核有考满和考察。考满是对官员任职期满的考核，由初考，再考和通考；考核结果分为称职、平常、不称职三等，是决定官员正常升迁或降、调的依据。考察包括朝觐考察(外察)和京察。
（2）清代的考课制度，包括三年一次的京察和大计，分别考查京官和外省文官。
3.监察制度
（1）元朝的监察机构严密，中央设有御史台，地方设有行御史台、肃政廉访司。
（2）明清两朝监察机构，主要有都察院和六科，合称“科道”，行使监察权。明朝，都察院监察御史不仅负责纠察内外百官，还代皇帝巡按各省。清朝将六科并入都察院。
第6课 西方的文官制度
知识点4：西方文官制度出现的背景
1.中古时期
（1）西欧社会管理主要依靠教士和封建领主。
（2）随着国王权力的扩大，国王往往挑选自己的亲信处理事务，并赐予他们官职。官员只为国王和权贵服务。
2.17—18世纪，欧美国家逐渐建立起资本主义制度
（1）少数人或集团掌握着官员的任免权，导致营私舞弊、卖官鬻爵等政治乱象频发。
（2）内阁制和政党政治形成后，出现了所谓的“政党分肥制”，造成腐败泛滥，严重影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率。
3.工业革命后
（1）英国等资本主义国家的生产力水平大大提高，亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系。
（2）随着教育程度的提高，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。
（3）向社会开放政府公职、改革官员录用制度以建立廉洁高效政府的呼声日益高涨。
知识点5：西方文官制度的建立
1.西方文官概念:西方国家的文官一般特指在政府行政部门任职的事务官，他们既是维护资产阶级统治的工具，也担负着管理社会公共事务的职能。
2.建立
（1）国家:英国是最早建立文官制度的国家。
（2）历程
①18世纪初，为了防止国王通过任命官员干预议会活动，英国规定除了大臣以外，其他官员不得当选为下院议员。
②19世纪初，为了保证政府工作不受政党更替的影响，英国的一些政府部门开始设立常务次官的职位。
③受克里米亚作战的影响，1855年，英国颁布法令，建立不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行考试。
（3）分类
①政务官，包括大臣和政务次官或政务秘书，他们随内阁共进退。
②事务官，即文官，包括常务次官直至以下的一般政府工作人员，负责具体事务，不受党派影响，可以长期任职。
（4）确立:1870年，英国再次颁布法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件，最终确立了文官制度。
3.扩展
（1）1883年，美国国会通过《美国文官法》，建立了文官制度。
（2）第二次世界大战后，法国、德国和日本等国的文官制度也最终建立起来。
知识点6：西方文官制度的特点和影响
1.文官制度:西方国家在文官的选用、职责、晋升及退休等各个方面，形成了一套相对完整的制度。
2.西方各国的文官制度的共同特点
（1）凡是符合相关法律规定的公民，都可以参加文官考试，成绩优异者得到录用。
（2）文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立，不得公开参与政治活动。文官必须忠实执行政策，在政务官的领导下完成自己的本职工作。
（3）文官只要没有严重过错，便可任职到退休。同时，文官根据工作成绩得到晋升或惩罚。
3.影响
（1）积极:规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高。
（2）消极:容易滋生官僚习气和僵化现象；文官人数急剧膨胀，大大增加了国家财政负担；文官的层次越来越多，工作项目层层报批，推诿扯皮，出现争权夺利现象，一定程度上影响了政府的工作效率。
第7课 近代以来中国的官员选拔与管理制度
知识点7：晚清选官制度的改革
1.科举制度的废除
（1）1898年，清政府加设经济特科，选拔经时济变之才。在康有为等人的建议下，废八股，改试策论，以时务策命题。
原因：西学的传播和洋务运动的开展。
（2）1901年，清政府实行新政，通令各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂。
（3）1905年，光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的立停科举之奏，决定自1906年起，所有乡试、会试一律停止，并令学务大臣迅速颁发各种教科书，城乡各处遍设学堂，将育人、取才合于学校一途。至此，在中国历史上延续了1000多年的科举制度被废除。
2.选官制度的改革
（1）裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部，陆续设农工商部、巡警部、学部等部门，瓦解了传统的六部建制 。
（2）选官制度进行更新，对成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用，优予官阶”。
（3）1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式设立。
（4）确立了留学毕业生选官制度。
知识点8：民国时期的官员选拔制度
1.孙中山的文官考试思想
（1）内容：国家建立考试院，主管人才的选拔和任用；同时，完善国家政治制度，建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制。
（2）评价：进一步奠定了近代中国文官制度的基础。由于南京临时政府仅存在数月，文官选拔制度基本停留在纸面上，但对日后民国文官制度的建设产生了重要影响。
2.北洋政府的选官制度
（1）选拔官员主要采用考试和甄别两种方式。
（2）1913年初，北洋政府颁布了《文官考试法草案》等法案，这是文官考试制度建立的标志。文官考试由政事堂铨叙局负责。
局限性：女子不得参加文官考试。
（3）甄别主要是指对已经在文官职位上工作的人，通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任。这是旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施，用意在于保持行政的连续性和稳定性。
3.南京国民政府的选官制度
（1）内容
①1929年，国民政府制定《公务员任用条例》，1933年颁布《公务员任用法》。
②公务员的选任由考试院负责，“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙、方得任用”。
③1929年，国民政府公布了第一部《考试法》，此后又颁布一系列法规。
（2）特点
①以北洋政府时期的文官制度为基础，继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华。
②允许女子参加考试，具有更强的开放性和平等性。
③对一般在职人员，采用甄别审查措施，使其取得任用资格。
知识点9：中华人民共和国的干部制度和公务员制度
1．干部制度的发展演变
（1）改革开放前
①新中国成立后，沿用民主革命时期由中共中央及各级党委组织部门统一管理的干部制度。
②我国又建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的分类管理的干部制度。
（2）改革开放以后
①在干部选拔、任用、考核、奖惩、离休、退休、培训、工资、回避制度等方面进行了一系列改革。
②在坚持贯彻中国共产党管理干部的根本原则下，我国逐步实现了干部管理的科学化、民主化、法制化、现代化，特别是在干部管理制度上不断加强法制建设，初步建立起中国特色社会主义干部管理制度。
③中共十八大以来，干部队伍建设更加规范化、制度化，严格依法依规办事，特别是在干部的廉政建设方面不断完善各项制度和规定，取得很大成绩。
2．国家公务员制度的建立和完善
（1）建立
①1993年，公务员制度开始推行，随后，公务员考试录用制度建立。
②2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员制度正式形成。公务员考录工作正式进入法制化轨道。
（2）完善
①2006年1月《中华人民共和国公务员法》正式实施以来，公务员考试录用制度得到了全方位的推进和改善，考试录用的规模和范围在不断扩大。
②公务员政治、文化素质的不断提升，为国家管理人员的队伍建设增添了活力。选必一《国家制度与社会》第2单元
官员的选拔与管理
一、单选题
1．（2025·河南·高考真题）据《金史》记载，周昂“年二十四擢第。调南和簿，有异政。迁良乡令，入拜监察御史”；孟奎“大定二十一年（1181年）进士，调黎阳主簿……察廉，改定兴令……上京等路提刑判官”。这些材料可以用来说明金朝官员选任（ ）
A．推动察举制的不断完善 B．注重地方治理能力和经验
C．有利于巩固大一统局面 D．缺乏规范的考核升迁标准
2．（2025·广东·高考真题）“自唐专以文字取科名，有所为词章之学者，其汩没人才益甚。直至本朝，更求工于小楷试帖，束缚为已极矣。官到卿贰，不免于文字之考，何由得经济之才。不思变计，中国断无振兴之机。”与上述观点一致的是（ ）
A．“若不因时变通，何以见实学而拔真才” B．“师夷之长技以制夷”
C．“变法自强，宜仿泰西设议院” D．“习兵战不如习商战”
3．（2025·四川·高考真题）南宋初年，因战争破坏导致科举无法在中央举行，朝廷遂令地方政府主持类省试。至绍兴三年，朝廷废除其他地区的类省试，将考试事务收归中央，唯独保留巴蜀地区单独举行类省试的特权。这一现象的出现（ ）
A．打破了门阀政治传统 B．推动了商品经济发展
C．得益于儒学复兴运动 D．有利于蜀地教育发展
4．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）晚清时期，“出使外洋之员”被士人戏称为“鬼使”，由于高官权贵大多不愿担任，清政府不得不在中下层官员中“悬利禄以为招”。在当时官场壅塞的情况下，“鬼使”反而成为“升途较捷”的美差。这一现象反映出当时（ ）
A．官员选拔的失序 B．民众矛盾的心态
C．外交转型的艰难 D．华夷观念的消亡
5．（2025·山东·一模）明代自洪武年间始设庶吉士制度，选进士入翰林院观政。下表统计了明代各时期庶吉士的南北籍贯分布情况（单位：人）。这一变化趋势反映出（ ）
时期 洪武 永乐 宣德 嘉靖 万历 崇祯
南卷 7 231 25 104 150 63
全国 8 284 33 190 265 116
（注：南卷指长江以南地区录取人数）
A．科举取士存在明显地域差异 B．选官制度趋向公平合理发展
C．南方经济和文化的优势地位 D．朝廷注重调节南北政治平衡
6．（2025·广东肇庆·一模）下表是两晋时期参与中央决策的官员出身统计表。表中变化表明（ ）
朝代 高门士族占比 宗室、外戚占比 寒人占比
西晋 48% 19.1% 32.9%
东晋 78.4% 7.4% 14.2%
政治中心发生转移 B．外戚专权问题缓解
C．豪强地主势力膨胀 D．选官制度名存实亡
7．（2025·湖北黄冈·二模）中唐以后，“工商杂类不得预与士伍”等禁令松弛。北宋允许商人中“奇才异行者”应试。南宋以后商人及其子弟可以参加各级考试，中举做官的越来越多。这主要反映了（ ）
A．商业发展挑战封建等级秩序 B．政治开放度得到提高
C．封建人身依附关系日益松弛 D．科举程序更公平公正
8．（24-25高三下·陕西咸阳·阶段练习）宋代科举相较于唐代的“兼采誉望，不专辞章”，变为“糊名考校，一决文字而已”，这反映出宋代（ ）
A．社会阶层的流动性加强 B．官员行政能力提升
C．消除了选官制度的不公 D．科举制度日趋僵化
9．（2025·陕西咸阳·模拟预测）1892年，德意志卡普里维宰相在任命一名巴伐利亚人为高级文官时，对于人们的质疑他回答道：“他在政治上是好德意志人，完全没有地方主义思想倾向。如果他有的话，那么与其说是蓝白色的（巴伐利亚王国的标志），不如说是黑色的（普鲁士王国的标志）……他变得亲普鲁士了。”据此可推知，当时德意志（ ）
A．文官制度深受政治因素的掣肘 B．执政党的阶级基础得到扩大
C．联邦体制下政治贪腐问题严重 D．民众期盼完善权力制衡体系
10．（2025·广西柳州·模拟预测）福州闵县人樊仁远于宋高宗绍兴三十年考中武状元，三年后，复登文举进士第二甲；宋孝宗淳熙八年，福州永福县人江南强考中武状元，御笔改名“伯虎”，孝宗淳熙十一年，再应文举，登进士第三甲。这说明当时（ ）
A．边防压力有所缓解 B．延续了宋初政治设计方向
C．经济中心南移完成 D．科举制完善利于选拔人才
11．（2025·江西九江·三模）1915年《文官高等考试令》把文官高等考试分为社会科学和自然科学共23个科目，分科相当细致。1919年《文官高等考试法》又增加了机织、染色、窑业、酿造、图业、商业等10个科目。这表明政府意在（ ）
A．选拔所需的专门人才 B．效仿西方“两官分途”
C．推动选拔方式多元化 D．完善民主运行机制
12．（2025·山东青岛·三模）1840年，考中榜眼走上仕途的冯桂芬感慨：“有官五品勿卑小。”1861年，冯桂芬又发出“三年一科，今科失而来科可得，一科复一科，转瞬而其人已老……意在败坏天下之人才”的感叹。其认识的变化反映出当时（ ）
A．八股取士的弊端 B．洋务运动的缺陷
C．官僚制度的腐朽 D．政治改良的必要
13．（2025·山西·模拟预测）清朝的教育和选官经历了从传统的科举取士，到洋务运动中创办新式学堂培养技术人才，再到清末新政废除科举制的演变。这一历程（ ）
A．是救亡图存运动的必然结果 B．主要得益于民族资产阶级推动
C．推动了中国自然经济的解体 D．标志着教育近代化的彻底实现
14．（2025·湖北武汉·模拟预测）考生赴京城参加会试，往返途中会产生交通、住宿、饮食等费用，政府会给予一定资助来缓解会试考生的经济压力。下表是明代部分地区赴京城参加会试的考生平均费用统计表（单位：两/人）。据此可推出的正确结论是，明代（ ）
时期 北方地区考生 南方地区考生 西南地区考生
洪武五年 3.4 3.2 8.9
成化至万历 10 28.3 86
泰昌至崇祯时期 16.5 200 332
A．国力下降冲击科举制 B．科举制会产生周期性的经济效益
C．南北经济差距不断扩大 D．银价上涨会严重影响读书人入仕
15．（2025·山东临沂·模拟预测）《元史·张雄飞传》所载，元世祖忽必烈问政于汉臣张雄飞。张雄飞答道：“古有御史台，为天子耳目，凡政事得失，民间疾苦，皆得言；百官奸邪，贪秽不职者，即纠劾之。为此，则纪纲举，天下治矣。”由此可见，古代监察制度的主要目的是（ ）
A．完善中央集权 B．保证地方安定
C．消除贪污腐败 D．加强君主专制
16．（2025·河南许昌·三模）中唐以后，“工商杂类不得预与士伍”等禁令松弛。北宋允许商人中“奇才异行者”应试。南宋以后商人及其子弟可以参加各级考试，中举做官的越来越多。这主要反映了（ ）
A．经济发展推动选官制度调整 B．社会成员身份趋于平等
C．封建人身依附关系相对松弛 D．科举考试程序更加规范
17．（2025·海南·模拟预测）《旧唐书》记载，贞元七年（791年），“每御延英令诸司官长二人奏本司事。寻又敕常参官每一日二人引对，访以政事，谓之巡对”。宪宗元和元年（806年）又规定：“每坐日，两人待制，正衙退后，令于延英候对，以为常式。”由此可见，唐朝的延英议政（ ）
A．集思广益避免了决策的失误 B．参与的人数多而复杂
C．有利于提高效率和保守机密 D．进一步分割宰相权力
18．（2025·山东菏泽·模拟预测）唐太宗对大臣们说：“朕居深宫之中，视听不能及远，所委者惟都督、刺史，此辈实治乱所系，尤须得人。”后“遣大理卿孙伏伽等二十二人，以六条巡察四方”。这反映了唐初（ ）
A．强调官员选拔任用 B．国家治理以民为本
C．政府行政效率低下 D．高度重视地方吏治
19．（2025·河南·模拟预测）东汉时期，光武帝设立了“举谣言”制度，“三公听采长吏臧否，人所疾苦，条奏之，是为举谣言者也”。此举的主要目的是（ ）
A．加强中央集权 B．收集民间舆情
C．考核地方官吏 D．规范监察行为
20．（2025·山东德州·三模）《唐六典》载：“凡官员考课，以四善二十七最为考课之法。四善者，一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平可称，四曰恪勤匪懈。”这说明唐代官员考核（ ）
A．注重文化教育，提高官员素质 B．强调血缘关系，维护贵族利益
C．重视德才兼备，选拔优秀人才 D．突出军事才能，保障边疆安全
21．（2025·河南·模拟预测）据《后汉书·许荆传》记载：“祖父武以二弟晏、普未显，欲令成名……于是共割分财产以为三分，武自取肥田广宅奴婢强者，二弟并悉劣少。而乡人皆称弟克让而鄙武贪婪，晏等以此并得选举。”这主要反映了东汉时期（ ）
A．儒家伦理深入社会生活 B．门第族望是选官的重要依据
C．察举制的弊端已然显露 D．地方豪强势力左右人才选拔
22．（2025·湖北·模拟预测）魏晋南北朝时，察举制度依然存在着，中古的察举相对较多地体现了“选贤任能”精神。秀才科和孝廉科都实行考试，察举员名额并不会因为郡有士族增加；郡无士族，员额也不为之减少。这反映出（ ）
A．官僚的身份化和士族化 B．门阀士族对高级职位的占有率愈高
C．官僚政治出现扭曲变态 D．察举制不符合当时门阀士族的要求
23．（2025·山东潍坊·模拟预测）明世宗欲将一则涉及宦官的案件改由镇抚司审理，刑部尚书林俊反对，世宗“不纳”，林俊“明日又奏”，世宗虽“颇优容之”，但未改变主意。都御史金民等八十八人。“交章论谏”，最终世宗妥协，遵循了朝臣意见。这一事件反映了当时（ ）
A．统治集团内部矛盾尖锐 B．朝廷运行机制缺乏规范
C．君主权力受到一定制约 D．宦官擅权危害政治运行
24．（2025·浙江·模拟预测）“折桂”多用来比喻在考试中获得第一名。如图为清代吕焕成创作的《折桂图》，画面展示了一名母亲与家中三个孩子的场景，大儿子手拿桂枝逗弄最小的孩子，幼子正伸手去取，寓意兄弟接连折桂。中间的孩子则恭敬地将经书捧给母亲。该作品可用以说明（ ）
市民阶层的文化需求 B．政府重视基层教化
C．科举制度的社会影响 D．蒙学教育形式多样
25．（2025·江西九江·三模）秦设的二十等军功爵制直接服务于战争，爵位只授予立有军功的战士。从惠帝起，两汉实行普授民爵的制度，“男子赐爵一级以上，有罪以减”，爵至五大夫，可以免除本人徭役。这一变化反映了（ ）
A．爵位制度失去实际激励作用 B．秦汉时期战争规模的不断扩大
C．国家对民众控制策略的调整 D．统治思想从法家向儒家的转变
26．（2025·安徽宿州·三模）晚清时期，在传统科举体制下，翰林院一直被视为文人雅士眼中的“清贵”之地，备受新科进士的向往。然而，到了光绪末年（1908年左右），新科进士对翰林院的任职意愿大幅降低，很多人更倾向于进入新式的学部或外务部等机构任职。这一变化（ ）
A．源于科举制的彻底废除 B．反映了近代社会的转型
C．说明封建统治走向瓦解 D．体现了中外文化的融合
27．（2025·江苏南通·模拟预测）《东方杂志》在论及清末新选官制度下的教育时认为：“卢梭与马克思之学说，法国与美国革命之理想，1848年德国青年暴动之动机，欧洲文艺复兴，基督教中之新教运动，凡此诸端俱为学生探讨辩论之资料。”这反映出清末新选官制度（ ）
A．开启了教育向近代化转型 B．推动了清末新政的施行
C．加速了清王朝的覆灭进程 D．借鉴了西方的文官制度
28．（2025·山东·模拟预测）唐代规定“每个官员任职连续在二百日以上者方可参加考课，考课的标准是“四善”和“二十七最”。“四善”：德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈；“二十七最”：献替可否，拾遗补阙，为近侍之最；铨衡人物，擢尽才良，为选司之最等。据此，唐代考课的主要目的是（ ）
A．规范选官制度的程序 B．重塑公平合理的社会秩序
C．提高官员的行政效率 D．保证官僚队伍的勤政廉洁
29．（2025·四川巴中·二模）孙中山认为西方立宪各国几乎都是用立法机关行纠察监督之权，容易导致议会权力过大而干扰行政权的正常行使。于是他主张借鉴中国古代专设监察机关的传统，让监察机构独立行使监察权，使各权力机关更好地发挥效能、保护民权。这说明了（ ）
A．监察院设立杜绝了官员的贪腐 B．军政时期结束迈向了宪政民主
C．孙中山监察思想源自中西文化 D．新三民主义理论得到具体实践
30．（2025·江西·模拟预测）1949年5月九江市刚刚解放，市军管会就派出了一批干部进驻学校，取消了宗教课程，取消了公民课和训导制度。接着又向学校委派政治教师，由政治教师兼任教导主任。1951年，江西40所外资创办的学校全部由政府接管。同时，政府还对大量中国人办的私立学校和私塾进行了接管和逐步改良。政府的这些做法意在（ ）
A．促进社会主义文化的发展 B．保证新的意识形态的贯彻
C．实现国民经济恢复和发展 D．为大规模的经济建设奠基
二、材料题
31．（2025·江苏徐州·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
材料 西方文官考试制度是工业革命和商品经济的产物，是现代政党制度催化下的婴儿，它诞生于西方现代教育之后，并以之为基础。这也是为什么科举制度只能是现代文官考试制度的渊源而自身不能转化为现代制度的原因。从理性上看，科举制度作为一种选拔人才的方法并不失其合理性，科举制度的领导组织，严格的科场纪律，试卷批阅中誉录、复审、磨勘、落卷的搜集等严密的程序，对于舞弊行为严肃惩治等，都是无可非议和不能加以否定的。由于每次中额人数极为有限，非“学而优者”不能入选，便造成了一种好学向上的良好社会风尚。凡经过科举考试获取功名的士子，毫无例外的受到社会尊重。科举制度本身并无太多弊病，它所要革除的只是考试内容和八股文体。但是，中国社会在晚清末遇西方之前已陷入到“落日辉煌，长夜无歌”的深刻内在矛盾和危机之中，传统制度凭本身内力已很难走出困境。随着鸦片战争后一系列民族危亡的加剧，在外来因素诱发下，内部矛盾进一步激化，于是乎中国历史上最具有现代理性平等精神和个体主义色彩的制度，却在中国“现代化”起步之前，竟被最先废除了。
——摘编自李涛、李群《“最后的东学西渐”——十九世纪中国科举对西方文官考试制度的影响及反思》
(1)据材料概括中国古代科举制度的特点及影响。
(2)据材料并结合所学知识，说明中国古代科举制度在近代中英两国不同命运的原因。
32．（2025·湖北·模拟预测）【秦汉监察制度】
材料 在秦汉时期的御史府，御史大夫为最高长官，御史中丞为御史府的总管，其下有在殿中供职的侍御史及在府中分曹办事的御史员，以及负责具体事务的御史掾属。对地方则有刺史负责监察郡国。刺史在成帝以前以监察郡国守相和诸侯王为要务，西汉末年及东汉中叶以后，其职权转向镇压农民起义和少数民族起义为主。司隶校尉负责监察京师及近郊7郡。绣衣御史为临时派遣的监察特使，主要用以镇压农民起义。郡守及其属员督邮用以监县。
中央监察机关御史府有权监察包括丞相在内的中央到地方的各级官员，丞相府的全部政务要接受御史府的监察；在地方上，有州部刺史监察郡国。在地方监察中，既有经常性的监察，定期的巡察，也有突击的督察。如刺史每年八月巡行所部郡国，郡守常以春行所主县，秋冬遣无害吏审查案情。督邮常察属县。至于临时突击督察，大多发生于突发的案情或农民起义发生之际。如武帝时派绣衣御史去镇压农民起义，派司隶校尉捕巫蛊，督大奸猾等。
——摘编自岳庆平主编《中国大通史·秦汉》
(1)根据材料，概括秦汉监察制度的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简要评述秦汉监察制度的作用。
33．（2025·河南·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
材料 清末，为鼓励新式人才脱颖而出，清廷开始尝试构建全新的文官选拔制度，明确了学堂毕业生选官制度的基本原则。关于该原则，清末法律规定如下：高等学堂……大学堂……俟内外场考毕，合计内外场分数，暨平日品行分数合格者……分别录用。除此之外，清廷还特别注重对学堂毕业学生的考核，规定各学堂考核学生，均宜于各科学外另立品行一门，亦用积分法，与各门科学一体同记分数。其考核之法，分言语、容止、行礼、作事、交际、出游六项。随处稽察，第其等差。在讲堂由教员定之，在斋舍由监学及检察官定之。
1853年，《关于建立常任英国文官制度的报告》提出的文官制度改革计划有以下内容：其一，区分文官类别，所有文官应该分为高级和低级两类。高级文官的候选人应该从牛津、剑桥等一流大学中招收；低级文官主要处理部内例行公事和带有一定机械性的工作，录用时一般以中等教育为标准。其二，实行公开竞争考试录用制。考试工作由枢密院的教育委员会负责，其中高级文官的考试由中央授权专门机构主持，低级文官由各地成立的地方考试中心主持。其三，严格规定文官工作考核制度，实行政绩晋升制度。
——摘编自王妤心泓《政务官与事务官》、刘为勇《清末文官制度变革研究》
(1)根据材料并结合所学知识，指出晚清与英国文官制度改革的不同。
(2)根据材料并结合所学知识，简要分析晚清与英国文官制度改革存在不同的原因。
34．（2025·海南海口·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
材料：随着秦汉帝国官僚制的发展和完善，负责具体事务的官职显得越来越重要。秦汉时期，表示官员大小等级的方式一直有两种：禄秩等级和爵位大小。秦代至汉初，以若干“石”为单位的禄秩等级仅仅是官员俸禄的体现，而爵位的大小则是官员其它各种待遇的综合载体。随着赐民爵与赐官爵的广泛实施，爵位的价值逐渐稀释。东汉末年，汉代爵制中真正有一定价值的爵位仅剩下诸侯王、列侯及关内侯这三级。魏晋时期，以五等爵制为主体的封爵制取代了秦汉爵制。与此同时，官员禄秩等级的地位逐渐超过了爵位等级，最后曹魏政权创立的“九品中正制”取代了秦汉的禄秩等级。以五等爵为主体的封爵制也被完全吸纳到官品之上。这样爵位也就成为了官品的附属物。爵从属于官的格局随之形成，这种局面一直持续到清末。
——摘编自王玉喜《爵制与秦汉社会研究》
(1)根据材料并结合所学知识，归纳秦汉至魏晋时期爵制演变的历程及原因。
(2)根据材料并结合所学知识，分析“爵从属于官的格局”形成的历史意义。
35．（2025·山西·三模）根据材料，完成下列要求。
材料一 明朝中央以都察院取代御史台，“都御史职，专纠劾百司”，设“六科给事中”既履言谏之职又行监察之事，又设十三道监察御史，主察纠内外百司之官邪。此外，明朝制定《宪纲条例》以及类似实施细则的六科监察法规、出巡监察法规等。清朝将“六科给事中”并入都察院，并将“六科给事中”和十五道监察御史科道合并，编制了古代监察法史上最为完整的监察法典《钦定台规》，更有效地对繁杂事务和官吏进行监察。“台规”的主要内容是有关监察制度的大量谕旨、条例，以及得到皇帝批准的奏章等。《钦定台规·训典三》载乾隆帝谕：“建国设立科道寄以耳目重任，建言参劾及其专责。”尤其是这些下级监察官可以不经其长官的批准，以个人的名义独立行使弹劾的权力。
——摘编自邱永明、朱莲华《中国古代弹劾制度探析》
材料二 弹劾被认为是英国议会为了约束国王及其大臣的绝对权力以及扩展人民权利而进行长期斗争的产物。它开始于14世纪晚期的爱德华三世统治时期，新成立的议会上院和下院运用它们所获得的日益增长的政治权势，为了罢免位高权重并支持国王的几位大臣而开展的斗争实践。在这一时期，形成了下院提出弹劾、上院进行审判的弹劾程序。通过弹劾程序的运用，议会甚至被认为确立了代议制政府的基础，以使高级官员向人民负责，接受法律的统治。可见，中古英国的弹劾制度其实是议会通过控告并审理依附王权并违法失职的朝廷重臣，借以实现对抗王权、维护与王权之间权力制衡关系的主要形式。
——摘编自汪庆红《监察与制衡——古代中国与中古英国权力控制模式比较研究》
(1)根据材料并结合所学知识，概括古代中英弹劾制度的主要差异，并简析其原因。
(2)根据材料并结合所学知识，说明古代中英权力控制的共通之处。
试卷第1页，共3页
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