3.1中国防灾减灾的主要手段、成就和对策 学案
文档属性
| 名称 | 3.1中国防灾减灾的主要手段、成就和对策 学案 |  | |
| 格式 | zip | ||
| 文件大小 | 2.2MB | ||
| 资源类型 | 教案 | ||
| 版本资源 | 中图版 | ||
| 科目 | 地理 | ||
| 更新时间 | 2016-07-29 06:58:04 | ||
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文档简介
3.1中国防灾减灾的主要手段、成就和对策
学案
●课标要求
举例说出中国防灾减灾的主要成就。
●课标解读
1．了解中国自然灾害特点。
2．结合实例，列举我国在防灾减灾的主要手段。
3．举例说明我防灾减灾取得的重大成就。
4．了解中国防灾减灾的有关管理系统及重大项目及其重要性。
(教师用书独具)
●新课导入建议
2009年3月2日，中国国家减灾委、民政
( http: / / www.21cnjy.com )部发布消息，经国务院批准，自2009年起，每年5月12日为全国“防灾减灾日”。之所以选择5月12日，是为了纪念震惊全人类的“5·12”汶川大地震，纪念在地震中失去生命的8万多同胞。以此材料导入新课。
●教学流程设计
课前预习安排：看教材P56～59填写【课前
( http: / / www.21cnjy.com )自主导学】中的知识1“防灾减灾的主要手段与成就”，并完成【思考交流】1；看教材P59～66填写【课前自主导学】中的知识2“防灾减灾的对策”，并完成【思考交流】2。 步骤1：导入新课。 步骤2：教师提问、检查预习效果。 步骤3：师生互动完成“探究1” 步骤4：教师通过【例1】及【图表活动解读】学习“防灾减灾的主要手段与成就”内容。
步骤8：先由学生总结本课时学习的主要知识，
( http: / / www.21cnjy.com )然后对照【课堂小结】明确掌握已学的内容。安排学生课下完成【课后知能检测】。 步骤7：教师通过【例2】及【图表活动解读】中的【思考解答】学习分析“防灾减灾的对策”的知识。 步骤6：师生互动完成“探究2”。 步骤5：在老师指导下，由学生自主完成【图表活动解读】中的【图表应用】，验证学生对探究点的理解掌握情况。
课 标 解 读
重 点 难 点
1.举例说出中国防灾减灾的主要手段与成就。
2.了解中国防灾减灾的有关管理系统，重大项目及其重要性。
中国防灾减灾的主要手段与成就。(重难点)
防灾减灾的主要手段与成就
1.灾害监测
(1)地位：是防灾减灾工程的先期性措施。
(2)监测手段：卫星与航空遥感监测、地面网监测、水面和水下监测等。
2．灾害预报
对灾害可能发生的时间及程度预先作出警报，分为近期、中期和长期预报。
3．防灾
(1)地位：是灾前为有效减少灾害损失采取的防避措施。
(2)内容
(3)国家级救灾物资储备基地：天津、哈尔滨、沈阳、合肥、郑州、武汉、长沙、南宁、成都和西安。
4．抗灾
(1)定义：运用修建工程设施等各种手段来抵抗自然灾害。
(2)举例：在几大江河流域上修建水利防洪工程、抗旱工程，在沿海岸线修建了防护工程等。
5．救灾
形成了一个从指挥运筹到队伍组织，从抢救到医疗，从生活到治安，从物资供应到维护生命线工程的严密的系统。
6．灾后重建
(1)定义：自然灾害发生以后开展的恢复生产和重建家园的活动。
(2)救助灾民的形式：政府救济、民间救济和国际救济等。
(3)我国的
防灾减灾
1．10个国家级救灾物资储备基地分布安排的理由是什么？
【提示】 由灾区的主要集中地区及储备地的交通状况决定，关系到灾害发生过程中救援物资的到达时间。
防灾减灾的对策
1.建立灾害管理系统
(1)建立灾害应急管理体制
①大灾：由中央直接指挥、统一部署，各部门分工负责，军队积极参与；②一般灾害由地方政府分级管理，以地方为主、中央为辅的模式管理。
(2)成立国家减灾中心。
2．实施减
灾策略
2．怎样理解“防灾比抢灾、救灾更人道，也更经济”？
【提示】 自然灾害防御投资是对已有资源和已创造资源起到保护作用，减少灾害可能造成的经济损失，所以说防灾投入的产出是一种特殊的增值。减灾效益有“十分之一法则”的说法，就是说在灾前拿出一分投资用于防灾，可以得到十分甚至更多的经济效益。
防灾减灾的主要手段与成就
【问题导思】
1．灾害监测是防灾减灾工程的先期性准备，主要有哪些监测手段？
【提示】 卫星与航空遥感监测、地面网监测、水面和水下监测等。
2.我国东部季风区某河流进入汛期，针对可能出现的险情，首先应做好哪方面的工作？
【提示】 季风区河流进入汛期，可能会出现暴雨，并诱发洪水灾害，应当利用气象监测网、水文监测网等加强汛期内气象、水文等的监测与预报。
3．在抗灾中，可运用修建工程设施等多种手段来抵抗自然灾害，试列举一些抗灾的工程措施。
【提示】 修建水利工程——抵抗洪涝和干旱灾害；修建三北防护林工程——抵抗荒漠化等灾害；
修建护坡、坡体加固工程——抵抗滑坡、泥石流等灾害。
1．自然灾害监测系统
防灾减灾的主要手段
时间段
防灾减灾工作
主要内容
手段或形式
灾害发生后
救灾
对灾民进行的救护和救济措施
从指挥运筹到队伍组织，从抢救到医疗，从生活到治安，从物资供应到维护生命线工程的严密系统
灾后重建
恢复生产、重建家园的活动
政府救济、民间救济和国际救济
判断一个国家的灾前准备是否到位的依据
灾前准备是否到位主要看三个
( http: / / www.21cnjy.com )方面：一是储备基地的选择是否符合在最短的时间内到达全国主要的灾区；二是救灾物资数量是否充足，种类是否因不同的灾种、时间而不同；三是救灾人员是否在第一时间到达灾区进行抢灾、救灾。
2012年11月30日以来，新疆维吾尔自治区北部地区出现持续降雪天气，降雪造成博尔塔拉、昌吉、巴音郭楞、伊犁等地受灾。其中，伊犁河谷出现暴雪，精伊霍铁路沿线伊宁县的积雪厚度达43厘米。据新疆民政厅初步统计，截至12月4日11时，博尔塔拉、昌吉、巴音郭楞、伊犁4个自治州7个县市近1.5万人受灾，1人死亡，1800余人紧急转移安置，农作物受灾面积18公顷，直接经济损失2600余万元；兵团8400余人受灾，直接经济损失3400余万元。另据了解，新疆受灾地州及各县市已启动应急预案，积极抗灾自救，妥善安置受灾群众。
(1)下列关于此次灾害救援与救助的说法，你认为是否可信，并说明理由。
救援与救助说法
是否可信
理由
①民政部从天津救灾物资储备基地调运40吨食品支援灾区
②民政部紧急启动救灾应急预案，紧急调运救灾棉被4500床，妥善安置受灾群众
③驻新解放军、武警官兵和民兵预备役人员紧急投入抢险救灾行动
④全力抢修生命线工程。电力、电信部门在最短时间内对受损情况进行恢复
(2)你认为救援队员在救灾过程中会遇到哪些困难？
【思路点拨】 本题结合具体自然灾害灾情
( http: / / www.21cnjy.com )，考查灾害救援与救助中可行的措施及可能遇到的问题。①储备基地的选择是否符合在最短的时间内到达全国主要的灾区；②由图中可知灾区位于我国西北地区，1月份气温很低。
【解析】 第(1)题，①由图中可知
( http: / / www.21cnjy.com )西安物资储备基地离灾区更近且交通更为便利。②由图中可知灾区位于我国西北地区，1月份气温很低。③各地政府领导下的解放军和武警官兵承担重要救灾任务。④抢修生命线工程(交通、通信、供电、供水等)能确保救灾通信的疏畅，确保抢险救灾人员、物资输送和灾民疏散的畅通等。第(2)题，救灾的困难主要体现在灾区居民居住分散、低温、交通不畅及次生灾害等。
【答案】 (1)①—不可信 应从西安调运救灾物资。
②—可信 新疆位于我国西北地区，1月份气温低，需要棉被。
③—可信 各地政府领导下的解放军和
( http: / / www.21cnjy.com )武警官兵承担重要救灾任务 ④—可信 发生灾害时，保护生命线工程，确保救灾通道和通讯等的畅通，是灾中应急的一个重要方面。
(2)地广人稀，居民居住分散；气温低，积雪严重，交通不畅；雪崩、积雪性融水等次生灾害发生的可能性大。
防灾减灾的对策
【问题导思】
1.
我国已建立了怎样的应急管理体制？
【提示】 大灾由中央直接指挥、统一部署，各部门分工负责，军队积极参与；
一般灾害由地方政府分级管理，以地方为主、中央为辅的模式管理。
2．对自然灾害的监测预报，为什么不仅要建立单类灾害监测预报系统，更要建立多因子、多灾种的综合预测预报系统？
【提示】 许多自然灾害的发生具有群发性和链发
( http: / / www.21cnjy.com )性特征，必须把所有的自然灾害看成一个相互联系相互影响的整体来构建灾害监测预报系统，建立多因子、多灾种的综合预测预报系统。
3．减轻自然灾害为什么要加强国际合作？
【提示】 许多自然灾害的形成与危害都具有广阔的区域环境或全球背景，因此有效减灾必须加强国际与地区间的合作与交流。
1．减灾分区管理
分区
减灾策略
城市地区
减灾的首要目标，建立完善的减灾系统工程
东部沿海地区
减灾的重点地区，以企业减灾和农业减灾为主，重点防御洪水、台风和地震灾害
中部地区
重点实施大江大河防洪工程、抗旱排涝工程及重要防灾工程设施
西部地区
北部地区
加强区域环境保护，改善自然环境，重点防干旱、防风沙、防植被退化和荒漠化
2.非工程性防御措施与工程性防御措施
非工程性
防御措施减灾规划防灾法律减灾管理减灾教育控制和减少
灾害损失
(2)工程性防御措施
工程性防御和非工程性防御的区别
凡是通过减灾规划、防灾法律
( http: / / www.21cnjy.com )、减灾管理及减灾教育等途径达到防灾减灾目的的防御，即非工程性防御，其中最著名的就是20世纪末的“国际减轻自然灾害十年”。工程性防御的关键是修建防灾工程，故二者的区别就是“工程”，在于“软件”和“硬件”的差别。
读图，回答下列问题。
(1)“万里长江，险在荆江”的原因是什么？
(2)1952年6月20日胜利竣工的荆江分洪工程，符合我国应对灾害的方针“________________________”。
(3)在荆江河段还采取了哪些防洪措施？
【思路点拨】 本题以荆江
( http: / / www.21cnjy.com )分洪工程图为背景，综合考查了长江洪水的成因、防治措施。答题时从图中荆江河段的水系特征出发，结合地形进行分析原因和治理措施。
【解析】 第(1)题，由图可以看出，荆
( http: / / www.21cnjy.com )江河段弯曲，水流不畅，泥沙淤积严重，导致洪水多发。第(2)题，荆江分洪工程是新中国成立以来兴修的第一个大型防洪工程，1952年6月20
日胜利竣工；我国减灾防灾的基本方针是“以防为主，防抗救相结合”。第(3)题，由图可以看出对荆江河段的治理措施，主要有裁弯取直、加固大堤、兴修分洪区、退田还湖等。
【答案】 (1)荆江有“九曲回肠”之称，弯道多；荆江位于由山地进入平原的地段，流速变缓、泥沙沉积，成为“地上河”，易发生洪涝灾害。
(2)以防为主，防抗救相结合
(3)裁弯取直；加固荆江大堤；兴修分洪区；退田还湖。
[图表展示]
教材P58图3－1－5 中国主要的防灾抗灾工程
[解图精要]
1．防护林工程：这些防护林工程属于“改
( http: / / www.21cnjy.com )变地表环境”的一类，主要有分布在海岸带的沿海防护林，北方风沙带及山地水土流失区的防风固沙林和水土保持林，河流沿岸的护岸林等。
2．大库容水库、抗震系数较高的城市建筑及防止地面沉降等工程，这属于工程性防御措施中的改变财物特性，提高抗灾性能的一类。
3．分布在我国东南沿海防风暴潮和台
( http: / / www.21cnjy.com )风袭击的防潮大堤及分布在西南滑坡、泥石流频发区的格栅坝工程，这类工程属于“阻隔或控制灾害与人口、财产等直接相遇”的一类。
[图表应用]
1．长江中上游防护林建设有何生态作用，对防止哪些类型的自然灾害起作用？
【答案】 涵养水源，保持水土的作用，可防御水土流失、洪灾等。
2．地面沉降治理城市主要分布在哪个地区？简析地面沉降的原因。
【答案】 主要分布在长江三角洲地区。三角洲为疏松沉积物沉积而成；工农业发达，城市人口密集，过量开采地下水；高楼大厦林立，地表重量增加。
教材第56页思考
【答案】 1.这些主题涉及了洪涝、滑坡、
( http: / / www.21cnjy.com )泥石流、森林火灾、热岛效应等灾害，易受损失的机构是学校和医院，易受损失的人群主要是妇女和儿童。因为病人、妇女和儿童是弱势群体，在灾害中避灾和抗灾能力弱。
2．略。
教材第59页思考
【答案】 我国的防灾减灾的主要手段有灾害监测、灾害预报、防灾、抗灾、救灾和灾后重建等。
教材第63页思考
【答案】
防灾减灾对策
主要作用
实施减灾策略
加强自然灾害综合监测预报
加强预测预报，采取有效的防范措施，最大限度地减少灾害造成的损失，在防灾减灾中发挥了巨大作用
大力推进减灾系统工程
统筹规划、系统安排各种减灾救灾工作
实行减灾分区管理
有利于有重点、分层次地实施减灾工程，最大限度地减少灾害损失
减灾要与资源开发、环境建设统筹规划
保护资源、环境，使森林、淡水等资源不至于减少，环境得到好转
加强减灾法制建设，提高全民减灾意识
有利于减轻自然灾害，改善环境
加强国际合作
有效减轻自然灾害造成的损失
学案
●课标要求
举例说出中国防灾减灾的主要成就。
●课标解读
1．了解中国自然灾害特点。
2．结合实例，列举我国在防灾减灾的主要手段。
3．举例说明我防灾减灾取得的重大成就。
4．了解中国防灾减灾的有关管理系统及重大项目及其重要性。
(教师用书独具)
●新课导入建议
2009年3月2日，中国国家减灾委、民政
( http: / / www.21cnjy.com )部发布消息，经国务院批准，自2009年起，每年5月12日为全国“防灾减灾日”。之所以选择5月12日，是为了纪念震惊全人类的“5·12”汶川大地震，纪念在地震中失去生命的8万多同胞。以此材料导入新课。
●教学流程设计
课前预习安排：看教材P56～59填写【课前
( http: / / www.21cnjy.com )自主导学】中的知识1“防灾减灾的主要手段与成就”，并完成【思考交流】1；看教材P59～66填写【课前自主导学】中的知识2“防灾减灾的对策”，并完成【思考交流】2。 步骤1：导入新课。 步骤2：教师提问、检查预习效果。 步骤3：师生互动完成“探究1” 步骤4：教师通过【例1】及【图表活动解读】学习“防灾减灾的主要手段与成就”内容。
步骤8：先由学生总结本课时学习的主要知识，
( http: / / www.21cnjy.com )然后对照【课堂小结】明确掌握已学的内容。安排学生课下完成【课后知能检测】。 步骤7：教师通过【例2】及【图表活动解读】中的【思考解答】学习分析“防灾减灾的对策”的知识。 步骤6：师生互动完成“探究2”。 步骤5：在老师指导下，由学生自主完成【图表活动解读】中的【图表应用】，验证学生对探究点的理解掌握情况。
课 标 解 读
重 点 难 点
1.举例说出中国防灾减灾的主要手段与成就。
2.了解中国防灾减灾的有关管理系统，重大项目及其重要性。
中国防灾减灾的主要手段与成就。(重难点)
防灾减灾的主要手段与成就
1.灾害监测
(1)地位：是防灾减灾工程的先期性措施。
(2)监测手段：卫星与航空遥感监测、地面网监测、水面和水下监测等。
2．灾害预报
对灾害可能发生的时间及程度预先作出警报，分为近期、中期和长期预报。
3．防灾
(1)地位：是灾前为有效减少灾害损失采取的防避措施。
(2)内容
(3)国家级救灾物资储备基地：天津、哈尔滨、沈阳、合肥、郑州、武汉、长沙、南宁、成都和西安。
4．抗灾
(1)定义：运用修建工程设施等各种手段来抵抗自然灾害。
(2)举例：在几大江河流域上修建水利防洪工程、抗旱工程，在沿海岸线修建了防护工程等。
5．救灾
形成了一个从指挥运筹到队伍组织，从抢救到医疗，从生活到治安，从物资供应到维护生命线工程的严密的系统。
6．灾后重建
(1)定义：自然灾害发生以后开展的恢复生产和重建家园的活动。
(2)救助灾民的形式：政府救济、民间救济和国际救济等。
(3)我国的
防灾减灾
1．10个国家级救灾物资储备基地分布安排的理由是什么？
【提示】 由灾区的主要集中地区及储备地的交通状况决定，关系到灾害发生过程中救援物资的到达时间。
防灾减灾的对策
1.建立灾害管理系统
(1)建立灾害应急管理体制
①大灾：由中央直接指挥、统一部署，各部门分工负责，军队积极参与；②一般灾害由地方政府分级管理，以地方为主、中央为辅的模式管理。
(2)成立国家减灾中心。
2．实施减
灾策略
2．怎样理解“防灾比抢灾、救灾更人道，也更经济”？
【提示】 自然灾害防御投资是对已有资源和已创造资源起到保护作用，减少灾害可能造成的经济损失，所以说防灾投入的产出是一种特殊的增值。减灾效益有“十分之一法则”的说法，就是说在灾前拿出一分投资用于防灾，可以得到十分甚至更多的经济效益。
防灾减灾的主要手段与成就
【问题导思】
1．灾害监测是防灾减灾工程的先期性准备，主要有哪些监测手段？
【提示】 卫星与航空遥感监测、地面网监测、水面和水下监测等。
2.我国东部季风区某河流进入汛期，针对可能出现的险情，首先应做好哪方面的工作？
【提示】 季风区河流进入汛期，可能会出现暴雨，并诱发洪水灾害，应当利用气象监测网、水文监测网等加强汛期内气象、水文等的监测与预报。
3．在抗灾中，可运用修建工程设施等多种手段来抵抗自然灾害，试列举一些抗灾的工程措施。
【提示】 修建水利工程——抵抗洪涝和干旱灾害；修建三北防护林工程——抵抗荒漠化等灾害；
修建护坡、坡体加固工程——抵抗滑坡、泥石流等灾害。
1．自然灾害监测系统
防灾减灾的主要手段
时间段
防灾减灾工作
主要内容
手段或形式
灾害发生后
救灾
对灾民进行的救护和救济措施
从指挥运筹到队伍组织，从抢救到医疗，从生活到治安，从物资供应到维护生命线工程的严密系统
灾后重建
恢复生产、重建家园的活动
政府救济、民间救济和国际救济
判断一个国家的灾前准备是否到位的依据
灾前准备是否到位主要看三个
( http: / / www.21cnjy.com )方面：一是储备基地的选择是否符合在最短的时间内到达全国主要的灾区；二是救灾物资数量是否充足，种类是否因不同的灾种、时间而不同；三是救灾人员是否在第一时间到达灾区进行抢灾、救灾。
2012年11月30日以来，新疆维吾尔自治区北部地区出现持续降雪天气，降雪造成博尔塔拉、昌吉、巴音郭楞、伊犁等地受灾。其中，伊犁河谷出现暴雪，精伊霍铁路沿线伊宁县的积雪厚度达43厘米。据新疆民政厅初步统计，截至12月4日11时，博尔塔拉、昌吉、巴音郭楞、伊犁4个自治州7个县市近1.5万人受灾，1人死亡，1800余人紧急转移安置，农作物受灾面积18公顷，直接经济损失2600余万元；兵团8400余人受灾，直接经济损失3400余万元。另据了解，新疆受灾地州及各县市已启动应急预案，积极抗灾自救，妥善安置受灾群众。
(1)下列关于此次灾害救援与救助的说法，你认为是否可信，并说明理由。
救援与救助说法
是否可信
理由
①民政部从天津救灾物资储备基地调运40吨食品支援灾区
②民政部紧急启动救灾应急预案，紧急调运救灾棉被4500床，妥善安置受灾群众
③驻新解放军、武警官兵和民兵预备役人员紧急投入抢险救灾行动
④全力抢修生命线工程。电力、电信部门在最短时间内对受损情况进行恢复
(2)你认为救援队员在救灾过程中会遇到哪些困难？
【思路点拨】 本题结合具体自然灾害灾情
( http: / / www.21cnjy.com )，考查灾害救援与救助中可行的措施及可能遇到的问题。①储备基地的选择是否符合在最短的时间内到达全国主要的灾区；②由图中可知灾区位于我国西北地区，1月份气温很低。
【解析】 第(1)题，①由图中可知
( http: / / www.21cnjy.com )西安物资储备基地离灾区更近且交通更为便利。②由图中可知灾区位于我国西北地区，1月份气温很低。③各地政府领导下的解放军和武警官兵承担重要救灾任务。④抢修生命线工程(交通、通信、供电、供水等)能确保救灾通信的疏畅，确保抢险救灾人员、物资输送和灾民疏散的畅通等。第(2)题，救灾的困难主要体现在灾区居民居住分散、低温、交通不畅及次生灾害等。
【答案】 (1)①—不可信 应从西安调运救灾物资。
②—可信 新疆位于我国西北地区，1月份气温低，需要棉被。
③—可信 各地政府领导下的解放军和
( http: / / www.21cnjy.com )武警官兵承担重要救灾任务 ④—可信 发生灾害时，保护生命线工程，确保救灾通道和通讯等的畅通，是灾中应急的一个重要方面。
(2)地广人稀，居民居住分散；气温低，积雪严重，交通不畅；雪崩、积雪性融水等次生灾害发生的可能性大。
防灾减灾的对策
【问题导思】
1.
我国已建立了怎样的应急管理体制？
【提示】 大灾由中央直接指挥、统一部署，各部门分工负责，军队积极参与；
一般灾害由地方政府分级管理，以地方为主、中央为辅的模式管理。
2．对自然灾害的监测预报，为什么不仅要建立单类灾害监测预报系统，更要建立多因子、多灾种的综合预测预报系统？
【提示】 许多自然灾害的发生具有群发性和链发
( http: / / www.21cnjy.com )性特征，必须把所有的自然灾害看成一个相互联系相互影响的整体来构建灾害监测预报系统，建立多因子、多灾种的综合预测预报系统。
3．减轻自然灾害为什么要加强国际合作？
【提示】 许多自然灾害的形成与危害都具有广阔的区域环境或全球背景，因此有效减灾必须加强国际与地区间的合作与交流。
1．减灾分区管理
分区
减灾策略
城市地区
减灾的首要目标，建立完善的减灾系统工程
东部沿海地区
减灾的重点地区，以企业减灾和农业减灾为主，重点防御洪水、台风和地震灾害
中部地区
重点实施大江大河防洪工程、抗旱排涝工程及重要防灾工程设施
西部地区
北部地区
加强区域环境保护，改善自然环境，重点防干旱、防风沙、防植被退化和荒漠化
2.非工程性防御措施与工程性防御措施
非工程性
防御措施减灾规划防灾法律减灾管理减灾教育控制和减少
灾害损失
(2)工程性防御措施
工程性防御和非工程性防御的区别
凡是通过减灾规划、防灾法律
( http: / / www.21cnjy.com )、减灾管理及减灾教育等途径达到防灾减灾目的的防御，即非工程性防御，其中最著名的就是20世纪末的“国际减轻自然灾害十年”。工程性防御的关键是修建防灾工程，故二者的区别就是“工程”，在于“软件”和“硬件”的差别。
读图，回答下列问题。
(1)“万里长江，险在荆江”的原因是什么？
(2)1952年6月20日胜利竣工的荆江分洪工程，符合我国应对灾害的方针“________________________”。
(3)在荆江河段还采取了哪些防洪措施？
【思路点拨】 本题以荆江
( http: / / www.21cnjy.com )分洪工程图为背景，综合考查了长江洪水的成因、防治措施。答题时从图中荆江河段的水系特征出发，结合地形进行分析原因和治理措施。
【解析】 第(1)题，由图可以看出，荆
( http: / / www.21cnjy.com )江河段弯曲，水流不畅，泥沙淤积严重，导致洪水多发。第(2)题，荆江分洪工程是新中国成立以来兴修的第一个大型防洪工程，1952年6月20
日胜利竣工；我国减灾防灾的基本方针是“以防为主，防抗救相结合”。第(3)题，由图可以看出对荆江河段的治理措施，主要有裁弯取直、加固大堤、兴修分洪区、退田还湖等。
【答案】 (1)荆江有“九曲回肠”之称，弯道多；荆江位于由山地进入平原的地段，流速变缓、泥沙沉积，成为“地上河”，易发生洪涝灾害。
(2)以防为主，防抗救相结合
(3)裁弯取直；加固荆江大堤；兴修分洪区；退田还湖。
[图表展示]
教材P58图3－1－5 中国主要的防灾抗灾工程
[解图精要]
1．防护林工程：这些防护林工程属于“改
( http: / / www.21cnjy.com )变地表环境”的一类，主要有分布在海岸带的沿海防护林，北方风沙带及山地水土流失区的防风固沙林和水土保持林，河流沿岸的护岸林等。
2．大库容水库、抗震系数较高的城市建筑及防止地面沉降等工程，这属于工程性防御措施中的改变财物特性，提高抗灾性能的一类。
3．分布在我国东南沿海防风暴潮和台
( http: / / www.21cnjy.com )风袭击的防潮大堤及分布在西南滑坡、泥石流频发区的格栅坝工程，这类工程属于“阻隔或控制灾害与人口、财产等直接相遇”的一类。
[图表应用]
1．长江中上游防护林建设有何生态作用，对防止哪些类型的自然灾害起作用？
【答案】 涵养水源，保持水土的作用，可防御水土流失、洪灾等。
2．地面沉降治理城市主要分布在哪个地区？简析地面沉降的原因。
【答案】 主要分布在长江三角洲地区。三角洲为疏松沉积物沉积而成；工农业发达，城市人口密集，过量开采地下水；高楼大厦林立，地表重量增加。
教材第56页思考
【答案】 1.这些主题涉及了洪涝、滑坡、
( http: / / www.21cnjy.com )泥石流、森林火灾、热岛效应等灾害，易受损失的机构是学校和医院，易受损失的人群主要是妇女和儿童。因为病人、妇女和儿童是弱势群体，在灾害中避灾和抗灾能力弱。
2．略。
教材第59页思考
【答案】 我国的防灾减灾的主要手段有灾害监测、灾害预报、防灾、抗灾、救灾和灾后重建等。
教材第63页思考
【答案】
防灾减灾对策
主要作用
实施减灾策略
加强自然灾害综合监测预报
加强预测预报，采取有效的防范措施，最大限度地减少灾害造成的损失，在防灾减灾中发挥了巨大作用
大力推进减灾系统工程
统筹规划、系统安排各种减灾救灾工作
实行减灾分区管理
有利于有重点、分层次地实施减灾工程，最大限度地减少灾害损失
减灾要与资源开发、环境建设统筹规划
保护资源、环境，使森林、淡水等资源不至于减少，环境得到好转
加强减灾法制建设，提高全民减灾意识
有利于减轻自然灾害，改善环境
加强国际合作
有效减轻自然灾害造成的损失