湖北省荆州市沙市第五中学人民版高中历史必修一课件：1.4 专制时代晚期的政治形态 (共46张PPT)

课件46张PPT。明朝政治制度改革的创始者明太祖朱元璋明成祖朱
棣中央废丞相(权分六部) 设内阁专制时代晚期的政治形态——明清时期 “自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务。彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以穏当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。臣下敢有奏请设立者，文武群臣实时劾奏，将犯人凌迟，全家处死 ！”
——《明会典》卷二《皇明祖训》 朱元璋为什么要罢丞相？
①是秦速亡的原因
②各朝丞相多是专权乱政的根源
③相权过大，威胁皇权，为了强化皇权(根本)胡惟庸案
朱元璋称帝后，先后任命过四名丞相，其中胡惟庸任职时间最长，权势最重，朱元璋感觉胡惟庸是极大威胁，便于洪武十三年以“擅权枉法” 等罪名，杀了胡惟庸。并趁机将心怀叵测，对皇家统治有危险的文武官员都列为“胡党”，处死抄家，前后延续达10年之久，株连杀戮者达3万余人。
胡惟庸被杀后，朱元璋正式下令罢除丞相职位，使六部直接隶属于皇帝。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相， 臣下敢有奏请立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟， 全家处死。
——朱元璋《皇明祖训》材料二 1376年，明太祖为加强中央集权，废总揽地方军政大权的行中书省，改设布政司、都指挥司和按察司，分管地方行政、军政和监察，三司隶属中央,地方权力集中到了中央，统领中央各部的宰相职权也随之扩大。那时，掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权专恣。1380年，明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。直接原因：①地方上废行省设三司后，宰相权力过大；
②宰相胡惟庸骄横跋扈，君权和相权矛盾更加激化。思考：明太祖废丞相直接原因是什么？根本原因是什么？根本原因：相权过大，威胁皇权。历史原因：丞相“专权乱政”，妨碍皇帝行使权利明朝加强君主专制的措施——内阁制的形成 阅读教材P17，并结合所学知识，想一想：明朝
内阁制设立的背景是什么？①明太祖废除丞相，权分六部。
②皇帝亲理的政务繁多，无力应付。 据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1660件。也就是说朱元璋平均一天要处理207件文书。计算一下，假设朱元璋每天工作12个小时，那他平均处理一个文书的时间是多少？1、背景：答案：约0.05797个小时，相当于3分28.7秒就要处理一个文书，他有充分的时间思考这些国家事务如何处理吗？——奠定基础——正式确立2、内阁形成与发展——发展时期票拟票拟：来自全国各方面的奏章，在送呈皇帝批示以前，由内阁学士处理建议写在纸上并贴在各奏疏的对面上以进呈，这实际上就是代拟好“御批”的稿本，供皇帝采纳。思考：票拟是否表示内阁学士拥有决策与执行的权力？答案：否。票拟仅仅是提供意见，是否采纳的权力仍在皇帝手中，执行也并不是由内阁学士负责，而是传达到六部等有关机构。明太祖明成祖明宣宗明神宗Y（政治地位上升情况）OX(时期)侍从顾问参与机密事务决策票拟权“部权尽归内阁”明内阁政治地位演变图明君主专制的强化——内阁制度的形成张居正，明代政治家，改革家。万历初年担任内阁首辅。当时明神宗年幼，一切军政大事均由张居正主持裁决，前后当国10年，实行了一系列改革措施，收到一定成效。去世后不久即被神宗下令抄家，还差点开棺戮尸。
思考：张居正作为内阁首辅，能够主持朝政内阁首辅==宰相?内阁首辅不同于宰相，不能对皇权起到制约作用宰相制度赋予皇帝个人信任一级决策者侍从咨询为主要经皇帝及大臣商议直接由皇帝意愿决定制约皇权君主专制强化的产物探究：“内阁首辅”=“宰相”？ 1）职权范围始终不明朗,不能正式统率六部百司,始终不是明朝中央一级行政机构或决策机构，只是一个为皇帝提供顾问的内侍机构.(助理机构)
　2）它是明朝君主专制加强的产物，加强了君主的绝对权力,不可能对皇权起制约作用.
内阁的实质：是皇帝加强专制而建立的政治机构。3、内阁的性质（特点）及评价： 3)内阁制的弊端：
宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁
——明代政治日益黑暗 明朝后期，皇帝多不问政事，正德、嘉靖、万历，懒废堕驰，古之所无。朝政至此，遂有权臣应运而生。嘉靖朝，内阁首辅夏衍、严嵩弄权；万历朝复有徐阶、高拱、张居正专权。然有明一代，权臣终不能长久，非罢即诛，何也？阉宦与之抗衡也！其著者，有王振、汪直、刘瑾、冯保、魏忠贤。其势不下于内阁。然阉宦之势终不比于汉唐，何也？内阁与之抗衡也！ 司礼监太监牵制内阁厂卫制度 朝野上下人人自危思考厂卫特务机 构的设置 职能：「锦衣卫」是由皇帝的侍卫亲军组成，归
皇帝直接指挥。它兼管侦察、逮捕和审讯等事。
东厂是明成祖时设立的由皇帝的亲信宦官组成，
也归皇帝直接控制。目的：监视官吏和镇压人民。 特点：都由皇帝直接指挥。【拓展1】造成明朝政治腐败的根本原因是什么？——其极端的专制统治制度造成的。【拓展2】内阁制的设立反映了什么时代特征？　——反映了明朝专制统治加强，政治制度的逐步成熟；
　——反映了封建制度的渐趋衰落；职责都是辅助皇帝处理全国政务法定，制度赋权非法定,咨询机构参与决策侍从顾问,无决策权,不能正式统领百官,受宦官牵制一定程度制约皇权不能制约,君主专制强化的产物内阁首辅宰相内阁制不同于宰相制，宰相被制度赋予决策大权，地位十分巩固，但内阁只是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权，其权力并不来自于制度及职位，而来自于最高统治者的个人信任，一旦失宠，地位便会一落千丈。 延伸：明朝的内阁制与西方近代的内阁制？（了解一下）明朝的内阁是君主专制强化的产物，无决策权。它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。不可能对皇权起到制约作用。西方近代的内阁是权力民主的象征，总揽国家的行政权力，并代表国家对议会负责的政体形式。是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。 明朝内阁制与近代西方内阁制的区别。
1、产生背景不同：
①明朝内阁的产生是丞相制度废除后，由于行政量巨大，皇帝精力、才能有限而设立的；
②西方内阁作为政府机构始于英国，是由英国国王的最高咨询机关——枢密院外交委员会演变而来的。
2、产生方式不同：
①明朝内阁首辅及成员由皇帝任命；
②近代西方内阁是以议会为基础产生的，内阁首相通常由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。
3、权力大小不同：
①明朝内阁虽是国家中枢机构，但内阁的职责是只备顾问而无决策权；
②西方内阁总揽国家行政权力并对议会负责。 4、性质不同：
①明朝内阁是君主专制强化的产物，它的设置突出体现的是皇权的进一步加强；
②近代西方内阁则是资产阶级专政的行政机关，体现了近代民主政治的发展。二、清君主专制达到顶峰——军机处材料一　雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。　　　　
——引自赵翼《檐曝杂记?军机处》思考：清朝设立军机处的原因是什么？——为用兵西北，防止泄露军事机密而设置1、设立的原因：二、清君主专制达到顶峰——军机处2、军机处的职能： 材料：　军机处名不师古，……军国大计，罔不总览，自雍、乾后，百八十年，威命所寄，不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。
——引自《清史稿?军机大臣年序表》——辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构二、清君主专制达到顶峰——军机处3、军机处的特点：材料一：军机处“直（值）庐初仅板屋数间……　（属员）直舍仅屋一间半”。
——引自赵翼《檐曝杂记?军机处》 材料二：机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，……即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。
——摘自《清史稿?军机大臣年序表》简、精、速、密（1）军机处的设置（雍正帝）①直接原因：②根本目的：为适应西北军务的需要，防止泄露军事机密；加强皇权；③军机大臣职能：辅助皇帝处理政务，跪受笔录，传达圣旨。④特点：简（机构简单） 精（人员精干）
速（办事效率高）密（地处内廷） ⑤作用：提高了行政效率，君主专制制度发展到顶峰的标志清朝君主专制达到顶峰 阅读教材P18 ，想一想：清朝军机处有哪些特点？3、特点：
①简：机构简单，人员精干，有官无吏
②速：办事效率高
③密：保密性强
④专：全国军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制进一步加强从位置和布置来看，军机处的有何特点？成因？二、清君主专制达到顶峰——军机处②进一步加强了君主权利，军政大权完全集中于皇帝手中，标志着君主专制制度达到了顶峰。3、军机处的评价：①简、精、速、密，提高了中央集权政府的行政效率隆宗门内军机处军机处的设立a.设置时间、目的c.特点：简、速、密 d.影响： 提高了行政效率 ；君主专制制度发展到顶峰跪受笔录，上传下达人员简单办事效率高高度机密b.职能根本目的：为加强皇权
直接目的:西北用兵君主专制达到顶峰秦朝:三公九卿制汉朝:中、外朝制度隋唐:三省六部制明朝:废丞相，设内阁清朝:军机处军机处完全听命于皇帝，是皇帝私人的工作班子， 军国大事皆由皇帝一人裁决。宋:增设参知政事军机处设立后，军机大臣只是跪受笔录，全国军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制制度发展到了顶峰。
为什么说军机处的设置是我国专制主义中央集权制度发展到顶峰的标志？议政王大臣会议（军国大事由议政王大臣裁决，皇权受限制）
顺治时权力较大,康雍时削弱,乾隆时撤销南书房（设立后，议政王大臣会议、南书房、内阁三者相互牵制，皇权得到加强）
设于康熙帝时军机处设立（军机大臣只是跪受笔录，传达皇帝旨意。军国大事完全由皇帝裁决）
雍正时设置 军机处把议政王大臣会议和内阁的职权合而为一，精简了行政办事手续，提高了效率，便于皇帝集权。且从中央到地方的军政首脑，实际上都直接听从皇帝的指挥。【密折制度】其实就是告密１.基本原则尊重各民族的社会习俗
和宗教信仰,笼络上层分子;
大事集权,小事分权
因地制宜管理２.理藩院:
主管边疆民族事务机构, 负责蒙古、西藏和新疆事务.三.清朝的边疆政策（1）北面：
土尔扈特部回归（2）西南：
“改土归流”----清朝中央集权的强化3.改土归流：西南地区①原因：土司世袭，形成割据势力，不利于中央集权；②含义：③过程： 明代永乐年间（开始）
清代雍正年间（大规模）
清代乾隆年间（基本完成）④意义： 大大加强了中央集权一、宰相制度的废除二、内阁的出现三、军机处的设立——君主专制进一步加强——君主专制强化的产物——君主专制发展到顶峰小 结探究：明清时期君主专制制度有何突出特点？
1、既有继承又有发展。如监察制度、选官制度、行省制度等都体现了继承性的特点。而内阁、军机处的设置则是一种新举措。
2、程度空前强化。主要体现在特务统治的加强、八股取士的推行、军机处的设置和文字狱的严酷等方面。
3、体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动 ， 反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。（一）变更中央机构以加强君主专制汉武帝时形成“内朝”与“外朝”并立局面实行三省六部制，设政事堂　　　以中书门下为最高行政机关，增设参知政事为副相；　枢密院、三司分掌军事、财政　　　　　　　　废丞相，设内阁雍正帝时设军机处，君主专制达到顶峰；地方大员行密折制　　　　　　　　　　　　　　　　　相权日益削弱并最终被废除，皇权日益加强。　　利于巩固封建统治，为历代所继承与发展；利于维护国家统一；利于兴办大型工程；局限性：政治上导致地方自主性和能动性受到压抑；易形成决策失误。经济上到明清时期阻碍资义萌芽；思想上易禁锢思想，阻碍古代科技文化的进步。（结合优化设计P5）皇帝制；三公九卿制腹里
（中书省直辖）澎湖巡检司宣政院辖地10个行省　　　　2个单列行政区西北达巴尔喀什湖北接西伯利亚东临太平洋东南到台湾及附属岛屿钓鱼岛、赤尾屿等南到南海诸岛近代中国版图在清朝前期基本奠定走近康熙清朝行政区划:包括18个省,5个将军辖区,2个办事大臣辖区结合选修四：
1、列举康熙帝继位初面临的形势有利：
不利：满洲贵族逐渐确立对全国的统治，大陆上的抗清斗争大体结束。内
外：宫廷危机：
内地危机：
边疆危机　辅政大臣专权
满汉矛盾尖锐三藩割据威胁（南部西南部）
郑氏政权对峙（东南）
蒙古贵族反叛（北部西北部）沙俄侵扰东北智擒鳌拜稳定朝廷秩序，显示政治智慧尊崇儒家文化，重开科举取士缓和阶级民族矛盾，加快满族文化的发展平定三藩派施琅统一台湾,设台湾府平定噶尔丹叛乱加强与蒙藏民族团结，特封四大活佛？消除了地方割据势力，加强对南疆统治，利于巩固国家统一 加强了台湾同祖国大陆的联系， 促进了台湾的开发，巩固了海防 打击了新疆、蒙古分裂力量，加强了对西北边疆地区的管辖，巩固了统一。 既保护佛教，尊重活佛，又达到分而治之的目的，巩固统治，并且促进各民族文化的发展。 抗击沙俄入侵,
签订《尼布楚条约》明确了边界，巩固了边疆，维护了主权结合选修四：2、列举康熙帝巩固统治的措施结合选修四：列举康熙帝巩固统一多民族国家的措施康熙帝巩固
统一多民族国家收台湾
固海防平三藩
扫割据抗沙俄
定边疆征蒙古
平叛乱；
多伦会盟赐班禅
尊宗教　　其他：对汉族：尊尚儒家文化，恢复开科取士　　　　　　　　　　　　　　　－－既缓和阶级民族矛盾，又加快了满族文化的发展步伐1690年三次御驾亲征：乌兰布通、昭莫多战役派彭春、萨布素“雅克萨之战”；1689年签《尼布楚条约》派施琅攻打；1684年设台湾府，属福建省　△内容：规定中俄两国以格尔必齐河、额尔古纳河和外兴安岭往东至海为界，岭北河西属俄国，岭南河东属中国。
　△性质：是两国经过平等协商而签订的第一个具有近代性质的边界条约
　△意义：明确了边界（“两河一岭”），巩固了边疆，维护了主权